非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度

Wsd文檔下載后（可任意編輯）非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度礦屬各單位：為貫徹落實(shí)國務(wù)院安委辦《關(guān)于實(shí)施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制的意見》、國家煤礦安監(jiān)局《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)方法〔試行〕》文件要求，全面辨識(shí)、評(píng)估、管控礦井可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患之前，全面筑牢"源頭嚴(yán)控’安全防線，提升安全生產(chǎn)保障能力?，F(xiàn)結(jié)合礦井實(shí)際，制定下發(fā)《X礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度〔試行〕》，望各單位嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。附件：XX煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度〔試行〕XX煤業(yè)2017年8月2日附件xx煤業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度〔試行〕第一章總則第一條為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理‘安全生產(chǎn)方針，全面辨識(shí)、評(píng)估、管控礦井可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)管控在隱患之前，全面筑牢”源頭嚴(yán)控‘安全防線，提升礦井安全保障能力，特制定本方法。第二條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控是指針對(duì)礦井可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，超前進(jìn)行辨識(shí)、分析評(píng)估，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別、管控能力、所需管控資源等第1頁共8頁Wsd文檔下載后（可任意編輯）因素，而確定不同管控級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)管控方式。第三條各業(yè)務(wù)部室是本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體，各單位是本管轄區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作實(shí)施的責(zé)任主體。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作領(lǐng)導(dǎo)組組長：礦長常務(wù)副組長：安全副礦長副組長：其他副礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員：各單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)〔一〕負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、評(píng)價(jià)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作?！捕池?fù)責(zé)討論解決安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作中出現(xiàn)的重大問題?！踩嘲踩钡V長具體負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的監(jiān)督和管理工作?！菜摹称渌钡V級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)分管系統(tǒng)范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。1、總工程師負(fù)責(zé)地測防治水系統(tǒng)，以及技術(shù)設(shè)計(jì)、討論的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；2、生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)頂板、輔助運(yùn)輸及基建〔井下〕系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；3、機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)機(jī)電管理系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；4、通風(fēng)副礦長負(fù)責(zé)“一通三防和基建〔井上〕治安、民爆物品管理交通和消防系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作；5、礦長負(fù)責(zé)后勤服務(wù)與衛(wèi)生防疫系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作;6、工會(huì)主席負(fù)責(zé)大型活動(dòng)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作。第五條領(lǐng)第2頁共8頁Wsd文檔下載后（可任意編輯）導(dǎo)組下設(shè)管理辦公室和評(píng)價(jià)辦公室。管理辦公室，設(shè)在安全部。職責(zé)：〔一〕制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程等內(nèi)容，指導(dǎo)、催促各單位開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作?！捕辰M織對(duì)各單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核?！踩池?fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控信息的收集、統(tǒng)計(jì)、跟蹤和上報(bào)工作?！菜摹池?fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。第六條相關(guān)成員部門職責(zé)〔一〕各業(yè)務(wù)部室負(fù)責(zé)具體實(shí)施本系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估分級(jí)、掌握管理、業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作?！捕橙肆Y源管理組牽頭負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控的培訓(xùn)工作?！踩掣骰鶎訂挝回?fù)責(zé)本責(zé)任區(qū)域和崗位安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，以及重大安全風(fēng)險(xiǎn)的公告警示工作。非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專家會(huì)診，為企業(yè)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)、建立安全風(fēng)險(xiǎn)清單及公告制度、制定管控措施、繪制安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖等提供技術(shù)指導(dǎo)......近日，安吉縣天子湖鎮(zhèn)某礦山企業(yè)在該縣應(yīng)急管理局的細(xì)心指導(dǎo)下，根據(jù)自主創(chuàng)建為主、機(jī)構(gòu)輔導(dǎo)為輔的原則，全面深入完成了安全風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)。今年以來，安吉縣探究實(shí)行非煤礦山企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱第3頁共8頁Wsd文檔下載后（可任意編輯）患排查治理，明確把風(fēng)險(xiǎn)掌握挺在隱患形成之前、把隱患消除在事故發(fā)生之前的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)，推動(dòng)安全生產(chǎn)關(guān)口前移，有效管控各類安全風(fēng)險(xiǎn)。截至目前，該縣8家非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)建成率達(dá)60%，已對(duì)110處安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施了分級(jí)分類管控。記者了解到，為將風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)落實(shí)到位，安吉縣應(yīng)急管理局緊緊圍繞省市關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)的相關(guān)要求，深入調(diào)研，科學(xué)統(tǒng)籌，根據(jù)"試點(diǎn)先行、階梯推動(dòng)’的思路，制定實(shí)施方案和指導(dǎo)手冊。同時(shí)，梳理總結(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)及運(yùn)行要點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分級(jí)方法，針對(duì)創(chuàng)建能力缺乏的企業(yè)，實(shí)施一對(duì)一幫扶指導(dǎo)，切實(shí)提升企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控能力。安吉縣應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，該縣將以試點(diǎn)企業(yè)為樣板，主動(dòng)推動(dòng)礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)工作落地落實(shí)，實(shí)現(xiàn)今年年底全縣非煤礦山企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)全覆蓋目標(biāo)。非煤礦山風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管掌握度為仔細(xì)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理’的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級(jí)方法〉和〈煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法〉》的通知要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化公司安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、危急源的管控，安全生產(chǎn)事故隱患的整改治理，切實(shí)推動(dòng)公司安全生產(chǎn)長效機(jī)制建立，全面實(shí)現(xiàn)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的超前預(yù)控，有效杜絕各類安全事故的發(fā)生。結(jié)合公司實(shí)際，責(zé)任分工如下：.礦長不僅是礦井安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，同時(shí)對(duì)礦井安全風(fēng)險(xiǎn)第4頁共8頁Word文檔下載后「可任意編輯）分級(jí)管控工作全面負(fù)責(zé)。礦長每年年底負(fù)責(zé)組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室、工區(qū)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)辨識(shí)瓦斯、水、火、煤塵、頂板、沖擊地壓、提升運(yùn)輸系統(tǒng)、爆破及機(jī)電運(yùn)輸?shù)群唵螌?dǎo)致群死群傷事故的危急因素，確定礦井的重大危急源，責(zé)成分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)部室準(zhǔn)時(shí)編制安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，并制定相應(yīng)的管控措施，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。根據(jù)規(guī)定要求負(fù)責(zé)礦井針對(duì)性辨識(shí)的開展，重點(diǎn)識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果及管控措施是否存在漏洞和盲區(qū)，主動(dòng)補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；對(duì)礦井重大危急源的管控負(fù)直接責(zé)任。.黨委書記參加礦井安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，監(jiān)督安全風(fēng)險(xiǎn)2辨識(shí)評(píng)估報(bào)告的編制、管控措施的制定及責(zé)任落實(shí)。負(fù)責(zé)組織礦井運(yùn)銷系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。對(duì)礦井重大危急源的管控負(fù)主要責(zé)任和重大責(zé)任，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控負(fù)直接責(zé)任。.生產(chǎn)副礦長負(fù)責(zé)組織礦井頂板〔不包括在掘巷道及掘進(jìn)工區(qū)已劃定的頂板區(qū)域〕、采煤及生產(chǎn)預(yù)備專業(yè)、巷道修復(fù)專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)難因素等發(fā)生重大改變時(shí)，負(fù)責(zé)開展一次專項(xiàng)辨識(shí)，重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、現(xiàn)場操作、重大災(zāi)難因素和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；對(duì)第5頁共8頁Word文檔下載后「可任意編輯）分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)直接責(zé)任。對(duì)礦井重大危急源的管控負(fù)主要責(zé)任和重大責(zé)任。.黨委副書記負(fù)責(zé)礦井地面服務(wù)及消防設(shè)施、壓煤村莊搬遷、塌陷地治理、建筑施工等場所的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)直接責(zé)任。.總工程師負(fù)責(zé)礦井"一通三防'、防治水、沖擊地壓防治專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。負(fù)責(zé)新水3平、新采區(qū)、新工作面設(shè)計(jì)前，開展一次專項(xiàng)辨識(shí)，重點(diǎn)辨識(shí)地質(zhì)條件、重大災(zāi)難因素、作業(yè)環(huán)境、工程技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)管控措施。對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)直接責(zé)任。對(duì)其他專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控因技術(shù)管理存有缺陷的負(fù)主要責(zé)任和重大責(zé)任。.機(jī)電副礦長負(fù)責(zé)礦井供電系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、制冷系統(tǒng)、立井提升系統(tǒng)、皮帶運(yùn)輸系統(tǒng)、主提風(fēng)機(jī)系統(tǒng)、環(huán)保專業(yè)、信息技術(shù)專業(yè)及南部風(fēng)井項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)難因素等發(fā)生重大改變時(shí)，負(fù)責(zé)開展一次專項(xiàng)辨識(shí)，重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、工程技術(shù)、重大災(zāi)難因素、設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和現(xiàn)場操作等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；補(bǔ)充完善重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)第6頁共8頁Wsd文檔下載后（可任意編輯）管控工作負(fù)直接責(zé)任。.掘進(jìn)副礦長負(fù)責(zé)礦井開拓掘進(jìn)專業(yè)〔在掘巷道頂板及掘進(jìn)工區(qū)已劃定的頂板區(qū)域〕和軌道運(yùn)輸系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。當(dāng)生產(chǎn)系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、主要設(shè)施設(shè)備、重大災(zāi)難因素等發(fā)生重大改變時(shí)，負(fù)責(zé)開展一次專項(xiàng)辨識(shí)，重點(diǎn)辨識(shí)作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)過程、重大災(zāi)難因素、現(xiàn)場操作和設(shè)施設(shè)備運(yùn)行等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；補(bǔ)充完善重4大安全風(fēng)險(xiǎn)清單并制定相應(yīng)的管控措施；對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)直接責(zé)任。.安監(jiān)處長負(fù)責(zé)礦井職業(yè)危害防治專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，同時(shí)明確監(jiān)控責(zé)任人。重點(diǎn)監(jiān)督四個(gè)專項(xiàng)辨識(shí)及所定措施的落實(shí)。對(duì)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)直接責(zé)任。對(duì)礦井重大危急源的管控負(fù)監(jiān)督檢查責(zé)任。.技術(shù)副總工程師負(fù)責(zé)頂板專業(yè)和軌道運(yùn)輸專業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估報(bào)告的編制和危急源確實(shí)定及管控措施的制定和落實(shí)，參加專項(xiàng)辨識(shí)，同時(shí)明