通信工程監(jiān)理質量控制

第四章通信建設工程質量控制

第一節(jié)通信建設工程質量控制原則

為實現(xiàn)質量目標，監(jiān)理人員的工作應圍繞影響質量狀態(tài)的五大因素進行（人、機、料、法、環(huán)；通常稱為4M1E）質量控制。

一、通信建設工程質量控制的基本原則

（一）以動態(tài)控制為重點，動態(tài)與靜態(tài)控制相結合的原則，對工程項目實施全過程的質量控制。

（二）以督促承包單位建立、健全質量管理和質量保證體系為重點，對工程項目建設的機、料、法、環(huán)等生產要素實施全方位的質量控制。

（三）未經監(jiān)理工程師審核或經審核其承包資格不合格的施工分包單位、供貨分包單位，不得承擔工程分包及供貨分包任務。

（四）未經監(jiān)理工程師驗收或經驗收不合格的材料、購配件、設備不準在工程上使用。

（五）未經監(jiān)理工程師驗收或經驗收不合格的工序不予簽認，且承包單位不準進入下一道工序施工。

（六）監(jiān)理工程師應對單項工程進行驗收，對不合格項目必須責令承包單位整修或返工，直至達到合格。

（七）監(jiān)理工程師應參加建設單位組織的工程竣工驗收，并向建設單位報告工程質量的情況及評語。

（八）監(jiān)理工程師應參加承包單位在保修期內的保修活動，以見證保修責任和質量。

二、通信建設工程質量的事前控制

質量的事前控制是保證質量的前提。監(jiān)理工程師應作好如下工作：

（一）參加設計交底

1、設計交底前，總監(jiān)理工程師必須組織監(jiān)理人員熟悉、了解設計文件，了解工程特點，對設計文件中出現(xiàn)的問題和差錯提出建議.以書面形式報建設單位。

2、監(jiān)理工程師還應督促承包單位組織圖紙會審，并在約定時間內向項目監(jiān)理機構報送審圖記錄，經項目監(jiān)理機構匯總后書面報建設單位。

3、設計交底由建設單位主持：設計單位、建設單位、承包單位和項目監(jiān)理機構有關專業(yè)人員參加。一般情況，總監(jiān)及相關專業(yè)的專業(yè)監(jiān)理工程師應該參加。

4、監(jiān)理工程師通過設計交底應主要了解以下主要內容：

（1）建設單位提出的要求。

（2）設計采用的設計規(guī)范和施工規(guī)范，設計對通信機房提出的土建要求等。

（3）對建設施工的要求，對主要材料的要求，對所采用新技術、新工藝、新設備的要求，以及施工中應特別注意的事項等。

（4）設計單位對承包單位提交的圖紙會審記錄和監(jiān)理機構提交的設計文件審查意見的答復。

（5）在設計交底會上確認的設計變更應由建設單位、設計單位、承包單位和監(jiān)理單位確認。

（6）一般情況下，承包單位負責整理設計交底會議紀要，經設計單位、建設單位包單位和監(jiān)理單位簽認后分發(fā)有關各方。

（7）如分期分批供圖，應通過建設單位確定分批進行設計交底的時間安排。

（二）審查施工組織設計

1、施工組織設計的審查程序

（1）在工程項目開工前約定的時間（一般為開工日數(shù)天之前），承包單位必須完成施工組織設計的編制及自審工作，并填寫《施工組織設計（方案）報審表》，報送監(jiān)理機構。

（2）總監(jiān)理工程師應及時組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，提出意見后，由總監(jiān)理工程師審定批準。需要承包單位修改時，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)書面意見，退回承包單位修改后再報監(jiān)理機構重新審定。

（3）己審定的施工組織設計由項目監(jiān)理機構在開工前報送建設單位。

（4）承包單位應按審定的施工組織設計組織施工。如需對其內容做較大變更，應在實施前將變更內容書面報送項目監(jiān)理機構審定。

（5）規(guī)模大、技術復雜的通信建設工程，項目監(jiān)理機構對施工組織設計審查后，還應報送監(jiān)理單位技術負責人審查，提出審查意見后由總監(jiān)理工程師簽發(fā)。必要時與建設單位協(xié)商，組織有關專業(yè)部門和有關專家會審。

（6）規(guī)模大、工藝復雜的工程，多局站、多系統(tǒng)可分期出圖的工程經建設單位批準可分階段報審施工組織設計；技術復雜或采用新技術的專業(yè)單項、單位工程，承包單位還應編制該單項、單位工程的施工方案，報項目監(jiān)理機構審查。

2、審查施工組織設計時應掌握的原則

（1）程序要符合要求。

（2）施工組織設計應符合當前國家基本建設的方針和政策，突出“質量第一，安全第一”的原則。

（3）施工組織設計中工期、質量目標應與施工合同相一致。

（4）施工組織設計中的施工布置和程序應符合本工程的特點及施工工藝，滿足設計文件要求。

（5）施工組織設計應優(yōu)先選用成熟的、先進的施工技術，且對本工程的質量、安全和降低造價有利。

（6）進度計劃應采用流水施工方法和網絡計劃技術，以保證施工的連續(xù)性和均衡性，且工、料、機進場計劃應與進度計劃保持協(xié)調性；各承包商的進度計劃應協(xié)調一致，不出現(xiàn)沖突和窩工。

（7）質量管理和技術管理體系健全，質量保證措施切實可行且有針對性。

（8）安全、環(huán)保、消防和文明施工措施切實可行并符合有關規(guī)定。

（9）總監(jiān)理工程師批準的施工組織設計，實施過程中如出現(xiàn)問題，不解除承包單位的責任。由此引起的質量缺陷改正、工期延長、技措費用的增加，不應成為承包單位索賠的依據(jù)。

3、項目監(jiān)理機構應要求承包單位嚴格按批準的施工組織設計（方案）組織施工。

施工過程中，由于情況發(fā)生變化，承包單位可能對己批準的施工組織設計進行調整、補充或變動，對此項目監(jiān)理機構應要求承包單位報送調整（補充或變動）后的施工方案，并重新予以審查、簽認。

重點部位、關鍵工序或技術復雜的專業(yè)分部、分項工程，項目監(jiān)理機構應要求承包單位編制詳細的方案措施。如：建設加固、機房布線、設備調測等。

4、審核檢測單單位對對外委托的檢檢測項目，承包包單位應填寫《《檢測單位資格格報審表》，將將擬委托檢測單單位的營業(yè)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資資質等級證書、、委托測試內容容等有關資料報報送項目監(jiān)理機機構，專業(yè)監(jiān)理理工程師審核合合格后，予以簽簽認。承承包單位利利用本企業(yè)檢測測機構時，應將將檢測機構的資資質、檢測范圍圍、檢測設備的的規(guī)格、型型號、數(shù)量及定定期檢定證明（（法定計量檢測測部門）檢測機機構管理制度、、檢測員資格證證書等有關資料料報送項目監(jiān)理理機構，專業(yè)監(jiān)監(jiān)理工程師審核核合格，予以確確認。（三）審查承包包單位項目管理理機構的質量管管理、技術管理理和質保體系承承包包單位健全的質質保體系，對于于取得良好的施施工效果具有重重要作用，因此此，項目監(jiān)理機機構一定要檢查查、督促承包單單位不斷健全及及完善質保體系系，這一點是搞搞好監(jiān)理工作很很重要的環(huán)節(jié)，，也是取得好的的工程質量的重重要條件。1、承承包單位應填寫寫《承包單位質質量管理體系報報驗申請表》，，與施工組織設設計一道向項目目監(jiān)理機構報送送項目經理部的的質量管理、技技術管理和質量量保證體系的有有關資料。2、經經總監(jiān)理工程師師審核，承包單單位的質量保證證體系和技術管管理體系符合有有關規(guī)定并滿足足工程需要要，應予以簽認認。（四）審查分包包單位資格1、承承包單位對通信信工程實行分包包必須符合施工工合同的規(guī)定。。2、項目監(jiān)理機機構對分包單位位資格和技術水水平的審核應在在所分包的專業(yè)業(yè)單項、單位工工程開工前前完成。3、承包包單位應填寫《《分包單位資格格報審表》，附附上經其自審認認可的分包單位位的有關資料料，報項目監(jiān)監(jiān)理機構審核。。4、項目監(jiān)理機機構認為必要時時，可會同承包包單位對分包單單位進行實地考考察，以驗證分分包單位有有關資料的真實實性。5、分包單單位的資格符合合有關規(guī)定并滿滿足工程需要，，由總監(jiān)理工程程師簽發(fā)《分包包單位資格格報審表》，予予以確認。6、分分包合同簽訂后后，承包單位應應填寫《分包合合同報驗申報表表》，并附上分分包合同報送項項目監(jiān)理機構備備案。

7、項項目監(jiān)理機構發(fā)發(fā)現(xiàn)承包單位存存在轉包、肢解解分包、層層分分包等情況，應應簽發(fā)《監(jiān)理工工程師通知單》》予以制止，同同時報告建設單單位及有關部門門。

8、總監(jiān)監(jiān)對分包單位資資格的確認不解解除總包單位應應負的責任。在在工程的實施過過程中分包單位位的行為均被視視為承包單位的的行為。（五）檢查現(xiàn)場場施工條件1、線路施工條條件檢查

（1）通信線路路路徑是否協(xié)調，，各級政府主管管部門批件及外外單位協(xié)議是否否齊全。（（2）承承包單位的施工工許可證、道路路通行證是否已已辦妥。（（3）通通信器材、設備備集屯點是否已已選定，且條件件是否滿足要求求。2、機房條件檢檢查（（1）機房建建筑應符合工程程設計要求。有有關建筑工程已已完工并驗收合合格。（（2）機房房地面、墻壁、、頂棚的預留孔孔洞位置尺寸，，預埋件的規(guī)格格、數(shù)量等均應應符合工程設計計要求。（（3）當當機房需做地槽槽時，地槽的走走向路由、規(guī)格格應符合工程設設計要求，地槽槽蓋板堅固嚴密密，地槽內不得得滲水。（（4）機機房的通風、取取暖，空調等設設施已安裝完畢畢，并能提供使使用。室內溫度度、濕度應符合合工程設計要求求。（（5）機房建建筑的接地電阻阻值必須符合工工程設計的要求求，防雷保護接接地系統(tǒng)驗收合合格。（（6）在鋪鋪設活動地板的的機房內應檢查查地板板塊鋪設設是否穩(wěn)固平整整，水平誤差（（每平方米）小小于等于2mm，板塊支柱接接地良好，接地地電阻和防靜電電設施應符合工工程設計（或設設備技術說明書書）的要求。（（7）機房建筑必必須符合有關防防火規(guī)定。機房房內及其附近嚴嚴禁存放易燃易易爆危險品。（（8）市電已按要要求引入機房，，機房照明系統(tǒng)統(tǒng)已能正常使用用。（六）查驗進進場材料、構構配件和設備備l、承包單單位應對擬進進場的工程材材料、構配件件和設備（包包括建設單位位采購的工程程材料、構配配件、設備））填寫《工程程材料／構配配件／設備報報驗申請表》》（A9表））并附上相應應的入網準用用證明、出廠廠質量證明、、產品合格證證明等有關資資料報項目監(jiān)監(jiān)理機構審核核、簽認。對對新材料、新新產品，承包包單位應報送送經有關部門門鑒定、確認認的證明文件件。2、承包包單位應對進進場的工程材材料按工程質質量管理規(guī)定定進行自檢和和復試，對光光／電線纜及及構配件進行行自檢；對設設備進行開箱箱檢查（可通通知專業(yè)監(jiān)理理工程師到場場），并將復復試結果和檢檢查結果報送送項目監(jiān)理機機構審核、簽簽認。3、專業(yè)監(jiān)理理工程師應對對進場的工程程材料、構配配件和設備，，按照委托監(jiān)監(jiān)理合同的約約定和工程質質量管理文件件的規(guī)定，進進行平行檢測測、見證取樣樣。4、對進進口材料、構構配件和設備備，承包單位位應報送進口口商檢證明文文件。應按照照事先約定，，由建設單位位、承包單位位、供貨單位位、項目監(jiān)理理機構及其他他有關單位進進行聯(lián)合檢查查。5、經專專業(yè)監(jiān)理工程程師審核，檢檢查合格，簽簽認《材料／／構配件／設設備報驗申請請表》（A9表）對未經經監(jiān)理工程師師檢驗或檢驗驗不合格的工工程材料、構構配件、設備備，監(jiān)理工程程師應拒絕簽簽認，并同時時簽發(fā)《監(jiān)理理工程師通知知單》，書面面通知承包單單位。未經檢檢驗的不準在在本工程中使使用，對檢驗驗不合格的應應限期運出現(xiàn)現(xiàn)場。（七）查驗承承包單位進場場使用的機具具儀表和設備備

1、凡直接影響工工程質量的施施工設備和儀儀表，承包單單位應填寫《《進場設備和和儀表報驗申申請表》，并并附上有關技技術說明、量量具、計量裝裝置的有關法法定檢測部門門的檢定證明明、調試結果果等資料，報報項目監(jiān)理部部審核。2、、監(jiān)理工程帥帥應實地檢查查進場施工機機具儀表的技技術狀況，審審核、檢查合合格后，簽認認《進場設備備和儀表報驗驗申請表》。。

3、在施施工過程中，，監(jiān)理工程師師應經常檢查查上述機具儀儀表的技術狀狀況。三、通信建設設工程質量的的事中控制（一）實行工工序檢驗制度度

1、施工工中監(jiān)理工程程師應巡視檢檢查，對關鍵鍵工序旁站檢檢查；

2、、工序完工后后，承包單位位應填報《報報驗申請表》》，監(jiān)理工程程師應及時進進行檢驗，并并簽認。（（二二）實行隱蔽蔽工序檢查驗驗收制度1、、承包單位對