特設安全監(jiān)察知識輔導課件

特種設備安全監(jiān)察

知識輔導11、什么是特種設備？

根據(jù)國務院549號令《特種設備安全監(jiān)察條例》（2009年新修訂，2009年5月1日實施）的規(guī)定：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內(nèi)專用機動車輛。（共八大類，包括其所用的材料、附屬的安全附件、安全保護裝置和與安全保護裝置相關(guān)的設施。）特種設備的目錄由國務院負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門制訂，報國務院批準后執(zhí)行。

2特種設備在經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用1.特種設備是國民經(jīng)濟重要的基礎設備鍋爐是工業(yè)生產(chǎn)的“心臟”壓力容器和壓力管道是石油化工產(chǎn)業(yè)的“命脈”起重機械是主要工業(yè)行業(yè)的“骨干”32、什么是特種設備安全監(jiān)察特種設備是生產(chǎn)和生活中廣泛使用的危險性設備，有的在高溫高壓下工作，有的其介質(zhì)易燃、有毒，有的在高空、高速下運行，一旦發(fā)生事故，會造成嚴重人身傷亡及財產(chǎn)損失。世界各國政府都給予高度重視，并利用法律、行政、經(jīng)濟手段等各種強制措施予以監(jiān)督管理，即安全監(jiān)察。5特種設備安全監(jiān)察的定義與含義定義──安全監(jiān)察是負責特種設備安全的政府行政機關(guān)為實現(xiàn)安全目的而從事的決策、組織、管理、控制和監(jiān)督檢查等活動的總和。三個含義：①行為主體－政府；②目的取向－安全；③活動內(nèi)容－系統(tǒng)工程。63、特種設備安全監(jiān)察的特點安全監(jiān)察工作不同于一般的產(chǎn)品及設備監(jiān)督管理，全過程監(jiān)管。從防止發(fā)生事故為出發(fā)點，對設備的設計、制造、安裝、使用、檢驗、維修、改造等環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理。依法監(jiān)察。安全監(jiān)察機構(gòu)是執(zhí)法機構(gòu)，監(jiān)察人員是執(zhí)法人員，賦予執(zhí)法的權(quán)利。技術(shù)性監(jiān)督。其所設立的檢驗單位所從事的檢驗是法定的強制檢驗。75、《特種設備安全監(jiān)察條例》的適用范圍是什么？特種設備的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守《特種設備安全監(jiān)察條例》，但本條例另有規(guī)定的除外。軍事裝備、核設施、航空航天器、鐵路機車、海上設施和船舶以及礦山井下使用的特種設備、民用機場專用設備的安全監(jiān)察不適用該條例。

房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械、場（廠）內(nèi)機動車輛的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。96、特種設備安全監(jiān)察的管理體制是什么？國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門負責全國特種設備的安全監(jiān)察工作，縣以上地方負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門對本行政區(qū)域內(nèi)特種設備實施安全監(jiān)察。

根據(jù)職責規(guī)定，縣以上質(zhì)監(jiān)部門為各級特種設備安全監(jiān)督管理部門。縣級以上地方人民政府應當督促、支持特種設備安全監(jiān)督管理部門依法履行安全監(jiān)察職責，對特種設備安全監(jiān)察中存在的重大問題及時予以協(xié)調(diào)、解決。107、哪些機構(gòu)應當接受特種設備安全監(jiān)督管理部門的安全監(jiān)察？特種設備生產(chǎn)單位（含設計、制造、安裝、改造、維修）使用單位（含充裝單位）特種設備檢驗檢測機構(gòu)（包括綜合檢驗檢測機構(gòu)、自檢機構(gòu)、型式試驗機構(gòu)、無損檢測機構(gòu)、氣瓶檢驗機構(gòu)）119、特種設備安全監(jiān)督管理部門對涉嫌違反《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的行為進行查處時，可以行使哪些職權(quán)？

（1）向特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的法定代表人、主要負責人和其他有關(guān)人員調(diào)查、了解與涉嫌從事違反條例的生產(chǎn)、使用、檢驗檢測有關(guān)的情況；（2）查閱、復制特種設備生產(chǎn)、使用單位和檢驗檢測機構(gòu)的有關(guān)合同、發(fā)票、賬簿以及其他有關(guān)資料；（3）對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患的特種設備或者其主要部件，予以查封或者扣押。1310、特種設備安全監(jiān)察人員的要求是什么？

應當熟悉相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，具有相應的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，并經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門考核，取得特種設備安全監(jiān)察人員證書。特種設備安全監(jiān)察人員應當忠于職守、堅持原則、秉公執(zhí)法。1411、特種設備的行政許可由哪一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責？

國家質(zhì)檢總局可以授權(quán)省級局負責條例規(guī)定的特種設備行政許可工作。（條例規(guī)定）根據(jù)國家質(zhì)檢總局《關(guān)于印發(fā)（特種設備行政許可分級實施范圍）的通知》（國質(zhì)檢鍋[2003]250號）的規(guī)定，特種設備的行政許可工作按照《特種設備行政許可分級實施范圍》實行分級管理。（今年還將對分級管理作出調(diào)整）1513、機電類特種設備安裝、改造、維修施工單位資格許可程序有哪些？施工單位資格許可程序包括：申請、受理、鑒定評審、審查發(fā)證、公告。1714、鍋爐、壓力容器制造許可的程序有那些？

鍋爐、壓力容器制造許可的程序包括：申請、受理、審查（產(chǎn)品試制、型式試驗、鑒定評審）、批準發(fā)證。1815、壓力容器、壓力管道設計單位資格許可的程序有那些？壓力容器、壓力管道設計單位資格許可的程序包括：申請、受理、試設計、審查、批準發(fā)證。1917、鍋爐、壓力容器安裝改造維修許可的程序有那些？

鍋爐、壓力容器安裝改造維修許可的程序包括：申請、受理、鑒定評審、審批、發(fā)證。2118、從事特種設備的檢驗檢測機構(gòu)必須取得哪個部門核準？

從事特種設備的監(jiān)督檢驗、定期檢驗、型式試驗檢驗檢測工作的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，應當經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準。特種設備使用單位設立的特種設備檢驗檢測機構(gòu)，經(jīng)國務院特種設備安全監(jiān)督管理部門核準，負責本單位一定范圍內(nèi)的特種設備定期檢驗、型式試驗工作。氣瓶檢驗機構(gòu)的核準由省級質(zhì)監(jiān)部門核準。

2219、特種設備檢驗機構(gòu)的主要任務是什么？

依法設立的檢驗機構(gòu)主要任務是：（1）對特種設備產(chǎn)品的制造過程實施監(jiān)督檢驗；（2）對特種設備的安裝、改造、重大維修過程實施監(jiān)督檢驗；（3）對在用設備進行定期檢驗；（4）對進出口設備進行安全性能監(jiān)督檢驗；（5）安全監(jiān)察機構(gòu)委托的其他工作。使用單位設立的自檢機構(gòu)的主要任務：對本單位或本行業(yè)核準范圍內(nèi)的特種設備進行定期檢驗；無損檢驗和型式試驗的主要任務：按照用戶自主選擇的原則，開展特種設備無損檢測和型式試驗業(yè)務。氣瓶檢驗機構(gòu)的主要任務：對氣瓶進行定期檢驗。2321、《條例》所指的鍋爐的定義和范圍是什么？鍋爐通常有哪些主要的分類？

鍋爐是指利用各種燃料燃燒產(chǎn)生的熱量、電或者其它能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承圧熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。25鍋爐按用途，可分為：電站鍋爐、工業(yè)鍋爐、生活鍋爐、機車鍋爐，船舶鍋爐等；按鍋爐產(chǎn)生的蒸汽壓力和蒸發(fā)量，可分為：高壓鍋爐、中壓鍋爐、低壓鍋爐及大型、中型、小型鍋爐。工業(yè)鍋爐一般是小型低壓鍋爐，電站鍋爐一般為大中型、中高壓鍋爐；按載熱介質(zhì)，可分為：蒸汽鍋爐、熱水鍋爐和有機熱載體鍋爐；按熱能來源，可分為：燃煤鍋爐、燃油鍋爐、燃氣鍋爐、廢熱鍋爐；按鍋爐結(jié)構(gòu)，可分為：鍋殼式鍋爐、水管鍋爐；按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動力分為：自然循環(huán)鍋爐、強制循環(huán)鍋爐和直流鍋爐。26固定式壓力容器，移動式壓力容器，氣瓶，氧艙。2923、《條例》所指的壓力管道的定義和范圍是什么？

壓力管道是指利用一定的壓力，用于輸送氣體或者液體的管狀設備。其范圍規(guī)定為最高工作壓力大于或者等于0.1MPa（表壓）的氣體、液化氣體、蒸汽介質(zhì)或者可燃、易燃、有毒、有腐蝕性、最高工作溫度高于或者等于標準沸點的液體介質(zhì)，且公稱直徑大于25mm的管道。30長輸管道工業(yè)管道燃氣管道3124、《條例》所指的電梯的定義和范圍是什么？電梯分為幾種類別？

電梯是指動力驅(qū)動，利用沿剛性導軌運行的箱體或者沿固定線路運行的梯級（踏步），進行升降或者平行運送人、貨物的機電設備，包括載人（貨）電梯、自動扶梯、自動人行道等。根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，電梯分為：乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動扶梯、自動人行道等六種類別。32乘客電梯、觀光電梯、自動扶梯、自動人行道、載貨電梯、汽車電梯、病床電梯等3325、納入特種設備安全監(jiān)察的電梯部件有哪些？

根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的電梯部件有：繩頭組合、導軌、耐火層門、玻璃門、玻璃轎壁、液壓泵站、雜物電梯驅(qū)動主機、自動扶梯梯級、自動人行道踏板、梯級踏板鏈、自動扶梯自動人行道驅(qū)動主機、自動扶梯自動人行道滾輪、自動扶梯自動人行道扶手帶、自動扶梯自動人行道控制屏。3426、納入特種設備安全監(jiān)察的電梯安全附件及安全保護裝置有哪些？

根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的電梯安全附件及安全保護裝置有：限速器、安全鉗、緩沖器、門鎖裝置、轎廂上行超速保護裝置、含有電子元件的電梯安全電路、限速切斷閥、控制柜、曳引機。3527、《條例》所指的起重機械的定義和范圍是什么？起重機械分為幾種類別？

起重機械是指用于垂直升降或者垂直升降并水平移動重物的機電設備，其范圍規(guī)定為額定起重量大于或者等于0.5t的升降機；額定起重量大于或者等于1t，且提升高度大于或者等于2ｍ的起重機和承重形式固定的電動葫蘆等。36根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，起重機械分為：橋式起重機、門式起重機、塔式起重機、流動式起重機、鐵路起重機、門座起重機、升降機、纜索起重機、桅桿起重機、旋臂式起重機、輕小型起重設備、機械式停車設備等類別。37橋式起重機、門式起重機、門座式起重機、汽車起重機、機械式停車設備、塔式起重機、施工升降機、電動葫蘆等3828、納入特種設備安全監(jiān)察的起重機械安全附件及保護裝置有那些？

根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的起重機械安全附件及保護裝置有：起重量限制器、起重力矩限制器、起升高度限制器、防墜安全器、制動器。3929、什么是場（廠）內(nèi)專用機動車輛？是指除道路交通、農(nóng)用車輛以外僅在工廠廠區(qū)、旅游景區(qū)、游樂場所等特定區(qū)域使用的專用機動車輛。新修訂的《條例》明確將場車作為監(jiān)察對象寫入，但具體監(jiān)察范圍待國家總局的《目錄》經(jīng)國務院批準后再明確。40場(廠)內(nèi)專用機動車輛4130、《條例》所指的客運索道的定義和范圍是什么？

客運索道是指動力驅(qū)動、利用柔性繩索牽引箱體等運載工具運送人員的機電設備。包括：客運架空索道、客運纜車、客運拖牽索道等。42客運索道4331、納入特種設備安全監(jiān)察的客運索道部件有哪些？根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的客運索道部件有：驅(qū)動迂回裝置、抱索器、運載工具、托壓索輪組。4432、《條例》所指的大型游樂設施的定義和范圍是什么？有哪幾種類別？

大型游樂設施是指用于經(jīng)營目的，承栽乘客游樂的設施，其范圍規(guī)定為設計最大運行線速度大于或者等于2ｍ/s，或者運行高度距地面高于或者等于2ｍ的載人大型游樂設施。在公共場所中用于經(jīng)營目的、供大眾游樂用的機械、聲光電設備和其他無動力設施，包括載人、高空、高速以及可能危及人身安全的各類游藝機和游樂設施。45根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，大型游樂設施的類別有：觀覽車類、滑行車類、架空游覽車類、陀螺類、飛行塔類、轉(zhuǎn)馬類、自控飛機類、賽車類、小火車類、碰碰車類、電池車類、觀光車類、水上游樂設施、無動力游樂設施等類別46大型游樂設施4733、納入安全監(jiān)察的大型游樂設施劃分為幾級？

根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《游樂設施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）》和《關(guān)于調(diào)整大型游樂設施分級并做好大型游樂設施檢驗和型式試驗工作的通知》，納入安全監(jiān)察的大型游樂設施劃分為A、B、C三級。A級游樂設施由國家游樂設施監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行驗收檢驗和定期檢驗；B級和C級游樂設施由所在地經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的監(jiān)督檢驗機構(gòu)進行驗收檢驗和定期檢驗。4834、納入特種設備安全監(jiān)察的大型游樂設施安全附件及安全保護裝置是什么？

根據(jù)國家質(zhì)檢總局頒布的《特種設備目錄》，納入特種設備安全監(jiān)察的大型游樂設施安全附件及安全保護裝置是游樂設施安全壓桿。4935、哪些特種設備的設計文件需要進行鑒定？由哪些部門負責鑒定？鍋爐、氣瓶、氧艙、客運索道、大型游樂設施的設計文件，應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局核準的檢驗檢測機構(gòu)鑒定，方可用于制造。壓力容器的設計單位應當經(jīng)國家質(zhì)檢總局許可，方可從事壓力容器的設計活動5036、哪些特種設備的制造過程需要進行監(jiān)督檢驗？

鍋爐、壓力容器、壓力管道元件、起重機械、客運索道、大型游樂設施的制造過程，必須進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得出廠。5137、哪些特種設備的安裝、改造、重大維修過程需要進行監(jiān)督檢驗？

鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、重大維修過程，必須進行監(jiān)督檢驗；未經(jīng)監(jiān)督檢驗合格的不得交付使用。5238、哪些人員必須持證上崗？鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內(nèi)機動專用車輛的作業(yè)人員及其相關(guān)管理人員（以下統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員），應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設備安全監(jiān)督管理部門考核合格，取得國家統(tǒng)一格式的特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者管理工作。5339、哪些特種設備運營使用單位應當設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員？

電梯、客運索道、大型游樂設施等為公眾提供服務的特種設備運營使用單位，應當設置特種設備安全管理機構(gòu)或者配備專職的安全管理人員。5440、哪些特種設備作業(yè)人員考核工作是由國家局負責？根據(jù)國家質(zhì)檢總局令第70號《特種設備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》，氧艙維護、客運索道作業(yè)及安全管理、大型游樂設施安裝、維修及安全管理、氧艙維護管理等作業(yè)人員的考核發(fā)證工作，由國家質(zhì)檢總局確定考試機構(gòu)，統(tǒng)一組織考試。5541、特種設備作業(yè)人員考核和審核發(fā)證有哪些程序？

特種設備作業(yè)人員考核和審核發(fā)證程序包括：考試報名、考試、領(lǐng)證申請、受理、審核、發(fā)證。5642、對特種設備作業(yè)人員資格證的復審有哪些要求？

《特種設備作業(yè)人員證》每2年復審一次。持證人員應當在復審期滿3個月前，向發(fā)證部門提出復審申請。復審合格的，由發(fā)證部門在證書正本上簽章。復審不合格的應當重新參加考試。逾期未申請復審或考試不合格的，其《特種設備作業(yè)人員證》予以注銷?？绲貐^(qū)從業(yè)的特種設備作業(yè)人員，可以向從業(yè)所在地的發(fā)證部門申請復審。5743、常見的中小型鍋爐有哪些？常見的中小型鍋爐主要有：立式鍋殼鍋爐、臥式鍋殼鍋爐、水管鍋爐、熱水鍋爐等。5844、工業(yè)鍋爐的輔助設備主要有哪些？工業(yè)鍋爐的輔助設備主要有給水設備、通風設備、運煤設備、出灰設備、除塵設備等。5945、鍋爐的主要附件和儀表（安全附件）包括哪些？

鍋爐的主要附件和儀表包括：安全閥、壓力表、水位表、排污和放水裝置、測量溫度的儀表、保護裝置、主要閥門等。6046、哪些小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗、使用環(huán)節(jié)不納入強制管理，但其制造單位應當具有鍋爐制造資格？

根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局令第11號《小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定》，對于同時符合下列條件的小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗、使用環(huán)節(jié)不納入強制管理，但其制造單位應當具有鍋爐制造資格：（1）僅承受自來水壓力，無給水泵；（2）額定出口水溫不超過85℃，裝有可靠的超溫保護裝置；（3）采用燃油（氣）或者電進行加熱。6148、壓力容器類別有哪些？

按用途分有：儲運容器、反應容器、換熱容器、分離容器等；按設計壓力分有：低壓容器﹙0.1MPa≤P＜1.6MPa）、中壓容器﹙1.6MPa≤P＜10MPa）、高壓容器﹙10MPa≤P＜100MPa）、超高壓容器（P≥100MPa）；按使用方式分有：固定式壓力容器和移動式壓力容器；按《容規(guī)》分有：一、二、三類壓力容器。6249、壓力容器主要安全附件有哪些？壓力容器主要安全附件有：安全閥、爆破片、壓力表、溫度計、液位計、緊急切斷裝置、快開門式壓力容器安全聯(lián)鎖裝置等。6350、壓力管道如何分類？

按用途分為公用管道、長輸管道、工業(yè)管道三類。其中工業(yè)管道分GC1（工藝管道）、GC2（動力管道）、GC3（制冷管道）三類；長輸管道分GA1（輸油管道）、GA2（輸氣管道）兩類；公用管道