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文檔簡介
依法治國培訓班講話稿【篇一:在依法行政培訓班開班儀式上的講話】在縣行政執(zhí)法人員培訓班開班儀式上的講話瞿開業(yè)(2006年6月4日)同志們:為貫徹依法治國基本方略,提高全縣行政執(zhí)法人員的法律素質和依法行政水平,推進我縣依法行政進程,按照市法制辦的統(tǒng)一要求,經過縣政府法制辦的精心組織與安排,皋蘭縣行政執(zhí)法人員培訓班今天正式開班了。全縣每一位行政執(zhí)法人員一定要統(tǒng)一思想,提高認識,從高起點和深層次上來深刻認識舉辦這次培訓班的重大意義,本著對政府負責、對工作負責、對人民群眾負責、對自己負責的態(tài)度對待本次培訓。對學習的內容要入耳、入腦、入心,真正做到學有所思、學有所感、學有所獲,確保培訓工作取得實效。下面,我講三方面意見。一、正確理解,充分認識加強行政執(zhí)法培訓的重要性在建設法治政府的進程中,行政機關工作人員,特別是行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)尤為重要,關乎依法行政進程,關乎行政機關的形象,關乎整個社會法律意識的形成。廣大執(zhí)法人員必須明確肩負的重任,提高認識,進一步增強責任感和緊迫感,樹立終身學法的理念,通過學習和研究,不斷進行理論升華、知識更新,提高理論水平和法律素養(yǎng),增強分析問題、解決問題的能力,敢于執(zhí)法,善于執(zhí)法,使行政執(zhí)法工作始終服務于法治政府建設的大局,進而推動政府法制建設朝著理性化、科學化、規(guī)范化的方向發(fā)展。近年來,縣委縣政府高度重視政府法治建設,著力推進依法行政,廣大行政執(zhí)法人員法治觀念明顯增強,依法履行職責、管理經濟社會事務的能力不斷提高,人民群眾的合法權益得到有效保障,行政執(zhí)法體系逐步健全,執(zhí)法力度不斷加大,依法行政工作取得了顯著成效。同時,我們也清醒的看到,在執(zhí)法過程中還存在一定的差距和不足:部分執(zhí)法人員對本行業(yè)相關的法律法規(guī)學習深度不夠,把握不準,造成執(zhí)法程序混亂,執(zhí)法文書制作、使用、管理不規(guī)范;有些執(zhí)法部門受利益驅動,把行政執(zhí)法當成增加經費來源的途徑,使部門權力利益化,甚至知法違法;有些部門有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究,導致一些損害人民群眾利益的現(xiàn)象在某些領域、行業(yè)不斷發(fā)生。這些問題和現(xiàn)象直接影響到國家法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實施,影響政府在人民群眾中的形象與威信,影響到干群關系和社會穩(wěn)定,務必引起我們的高度重視。因此,加強執(zhí)法人員法律培訓,提高執(zhí)法人員素質勢在必行。二、學以致用,切實提高依法行政水平這次培訓活動時間很緊、內容很多、要求很高。大家作為全縣行政執(zhí)法隊伍中的一員,要先學一步,學深一點,回到執(zhí)法崗位后,要將自己的所學應用到行政執(zhí)法實踐中,實現(xiàn)理論指導實踐,實踐反饋理論的作用,促進我縣行政執(zhí)法隊伍執(zhí)法能力的整體提升。通過學習,一是要進一步增強法律意識。一些執(zhí)法人員行政執(zhí)法能力不強的根本原因,是缺乏必要的法律知識,法律意識淡薄,沒有形成運用法律思維去思考問題、處理案件的良好習慣。我們舉辦這期培訓班,首要目的就是要通過學習,讓大家牢固樹立法律意識,做到心中有法,自學用法,有效解決執(zhí)法人員主觀意識執(zhí)法的問題。二是要進一步完備執(zhí)法程序。當前,仍然有部分執(zhí)法人員因為圖方便、圖省事,害怕行政相對人提出疑義,有意無意忽略執(zhí)法程序中的某些步驟,甚至省略某些執(zhí)法程序,這是一種違法行為,是堅決不可取的。每一位行政執(zhí)法人員必須遵循行政執(zhí)法程序所要求的公正、公開、參與的原則,必須貫徹便民、利民的原則,必須在具體程序執(zhí)行中努力體現(xiàn)執(zhí)法為民的思想,不怕麻煩,敢于擔責,切實保證程序正義。三是要進一步規(guī)范執(zhí)法文書。目前,行政執(zhí)法文書不規(guī)范的情況仍然比較突出。因此,必須通過培訓和學習,糾正實踐中存在的種種不規(guī)范做法,做到正確使用、規(guī)范填制行政執(zhí)法文書,切實做好執(zhí)法基礎性工作。三、端正態(tài)度,自覺遵守培訓紀律這次培訓班的授課老師都是長期致力于推進政府依法行政進程的法制工作者,他們視野開闊、理論素養(yǎng)高、研究能力強,授課內容豐富,有很強的針對性和操作性,對我們來說,是一次十分難得的學習機會。大家一定要端正態(tài)度,刻苦學習,積極思考,敢于提問,虛心請教,做到不遲到、不早退、不缺課。要保持良好的學習氣氛,認真聽講,認真筆記,深入學習。對老師提出的重點、難點要重點學習,反復思考,自身在執(zhí)法中存在的問題要及時請教。要掌握正確的學習方法,保持積極主動的心態(tài),不被動地接受學習內容。要善于抓重點,抓主線,通過把握重點,以點帶面,法治機關。在此次監(jiān)管職能進一步整合后,我們的任務更重、責任更大,面臨的考驗更加嚴峻,大家要不斷探索新的監(jiān)管方式,不斷總結好的經驗和做法,充分發(fā)揮職能作用,在全面抓的基礎上突出重點,找準突破口,大膽創(chuàng)新監(jiān)管機制,全力構筑依法監(jiān)管新格局。三是要實現(xiàn)監(jiān)管工作新突破。認清形勢,明確任務,把食品藥品監(jiān)管工作的發(fā)展置于法制建設大格局中去思考和統(tǒng)籌。在做好機關本級工作的同時,要進一步加強對基層工作的執(zhí)法監(jiān)督,保障各項重大監(jiān)管任務在基層得到有效落實。對基層執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的成績和亮點,要認真總結,積極推廣;對存在的問題和困難,要認真研究,及時提出切實可行的解決措施,確保各項監(jiān)管工作實現(xiàn)新突破。二、全面領會,作好表率,不斷提高依法行政水平提升依法行政能力,是我們當前和今后一個時期的重要課題,在座的各位不僅自己要學深學透,全面領會,還要作好模范。一是作好學法知法表率。當前,我們一些干部,法制意識還很薄弱,講黨的方針政策講不過群眾,講法律法規(guī)講不過群眾,做起事來,不同程度的存在憑經驗、憑感情的情況。歸根到底,還是對法律法規(guī)不理解、不熟悉的表現(xiàn)。這次培訓班參加人員都是局機關各處室的干部職工還有各直屬事業(yè)單位的負責同志,大家的工作直接面對基層、面對群眾,是法律法規(guī)的直接執(zhí)行者,也是群眾認識食藥監(jiān)管、了解我們行政能力的窗口,大家一定要樹立法治思想、提升法治思維,作好學法知法的表率。二是作好用法依法表率。學習法律,最重要的是把法律知識與行政實踐緊密結合,與監(jiān)管工作緊密結合,與解決群眾關心的熱點難點問題緊密結合。新形勢下,食品藥品安全形勢依然嚴峻,講“蠻”不講理,講“橫”不講法的執(zhí)法方式只會使矛盾難以化解,工作難以推動。作為行政執(zhí)法人員,大家要將按照憲法、法律的規(guī)定嚴格行使公權、履行公職,嚴格保障行政相對人的合法權益作為行為準繩,作好用法依法的表率。三是作好守法護法表率。正確處理好監(jiān)管與服務的關系,樹立“嚴格監(jiān)管也是服務”的理念,嚴守紀律、堅持原則、依法辦事,讓群眾真正感受到公平公正。大家要凝聚正能量,把守法護法擺在更加突出的位置,對違背原則和明顯有問題的事情要敢于碰硬,要求別人做的自己首先帶頭做,要求別人不做的自己首先不越雷池半步,自覺守法,作好守法護法的表率。三、入腦入心,學以致用,確保培訓工作取得實效大家從年后繁忙的工作中抽出兩天時間集中脫產學習,相信對于每位同志來說,都是十分難得的機會。此次培訓班將重點組織大家學習《憲法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》、《行政處罰法》等法律法規(guī),雖然時間短,但內容豐富、針對性強、安排緊湊。在這里,我就培訓工作向大家提幾點要求:一是要專心學習。局里此次從最高人民法院、區(qū)法制辦、區(qū)黨校請來專業(yè)師資授課,希望大家能夠沉下心來,集中精力,專心學習。力爭通過培訓,使得大家在思想上有新提高,觀念上有新轉變,工作上有新突破。二是要端正態(tài)度。培訓安排的課程,可能有些同志之前學習過,但法律法規(guī)知識要常學常記,希望大家能夠端正學習態(tài)度,進行系統(tǒng)學習,做到溫故知新,學以致用。同時要加強溝通交流,做到相互學習,共同提高。三是要遵章守紀。磨刀不誤砍柴工,希望大家珍惜這次難得的機會,不論是有多年執(zhí)法經驗的老同志,還是剛剛走上崗位的新同志,都要既來之,則安之。自覺克服各種外界因素干擾,解決好工學矛盾,全身心投入到學習中來。自覺遵守各項學習制度,原則上不得請假,有特殊情況需要請假的,要以書面形式向人事與老干部處請假,同時,要做到不遲到、不早退,上課時關閉通信工具,尊重老師,尊重自己。加強組織紀律,以良好的學風和作風圓滿完成培訓任務。最后,再次祝大家新年快樂,身體健康,工作順利,萬事如意。預祝本次培訓班取得圓滿成功!謝謝大家?!酒涸谌蟹ㄖ茩C構人員培訓班上的講話】在全縣行政執(zhí)法培訓會上的講話同志們:隨著依法治國方略的實施,依法行政的全面推進,黨和國家對依法行政的要求越來越高,建設法治政府的工作更加艱巨和繁重,政府和部門的法制機構擔當越來越重的法制工作任務,這就對在政府法制機構工作的干部提出了新的更高的要求,培養(yǎng)和造就一支與新形勢、新任務相適應的政府法制隊伍,愈加顯得必要和緊迫。今天,舉辦我縣行政執(zhí)法培訓會,旨在通過此次培訓,提高全縣政府法制機構干部的綜合法律素質,為推進依法行政、建設法治政府奠定良好的基礎,為實現(xiàn)我縣經濟的新發(fā)展、新跨越提供重要的法制保證。下面,我講三點意見:一、正確認清形勢,充分認識政府法制工作的重要作用政府法制工作是社會主義法制建設的重要組成部分,是依法治國的重要內容,是整個政府工作的重要基礎,是一項事關全局的根本性工作。加強政府法制工作,對于促進政府職能轉變,提高政府行政管理水平,保障經濟社會健康發(fā)展,推動社會文明進步,加快法治國家建設進程都具有十分重要的-1-作用。今天,在位的各位都是從事政府法制工作的同志,只有認識和理解政府法制工作的性質和任務,并且充分與本地區(qū)、本部門的工作實際結合起來,才能始終把握政府法制工作的主動性和創(chuàng)造性,增強自覺性和責任感,才能把這項工作做得讓人民群眾滿意、讓政府領導放心。首先,政府法制工作是各級政府的一項基礎性工作。溫家寶總理指出,“推進依法行政、建設法治政府,不是一項具體業(yè)務工作,而是涉及政府工作方方面面的全局性工作;不單是法制機構的事,而且是政府所有部門職責內的大事?!笨梢哉f,凡是行政行為需要規(guī)范的地方,都是政府法制工作的重要內容。當前,我們要注重強化兩個“全局觀念”。一是各級政府和政府各部門對待政府法制工作要有“全局觀念”。全面推進依法行政,責任在政府。從政治上講,我們的政府是全心全意為人民服務的政府,根本目的就是保證行政權力始終為人民群眾服務。從行政管理方面看,政府各項工作要貫徹好、落實好,除了加強組織領導外,關鍵在于加強政府法制建設,通過制度監(jiān)督和責任約束保證政府各項工作落實到位。當前,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門存在著有令不行、有禁-2-不止、政令不暢、效能不高的現(xiàn)象,重要原因之一就是因為這些地方和部門法制觀念淡薄,法制工作做是還不夠到位。因此,各級政府和政府各部門要提高自身行政管理水平,就必須高度重視和加強政府法制工作。二是政府法制機構在處理問題上要有“全局觀念”。政府法制工作是各級政府和政府各部門的工作,這就決定了政府法制工作不僅要緊密結合本機關的各項工作來進行,而且要求政府法制機構處理問題必須站在全局的高度,忠實保證國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的實施。政府法制機構要發(fā)揮自身應有的作用,就必須與狹隘的“地方利益”、“部門利益”劃清界限,依法、客觀、公正處理部門利益沖突、社會與行政機關利益沖突、老百姓之間利益沖突,為構建和諧社會發(fā)揮應有的作用。其次,政府法制工作是推進政府自身建設的根本途徑。政府法制工作的重要性不是由哪個個人主觀決定的,而是由我們所處的時代所決定的。社會越是進步,越是需要文明、民主和規(guī)范,就必然要求行政權力制度化、法制化。首先,政府法制工作是加強黨的執(zhí)政能力建設,實現(xiàn)依法執(zhí)政的具體體現(xiàn)。堅持依法執(zhí)政,體現(xiàn)在政府工作中,就是要積極推進依法行政,努力建設法治政府。其次,加強政府法制工作-3-就是加強政府制度建設。政府法制工作通過制度建設規(guī)范政府行為,保障和監(jiān)督行政權力正確行使,實現(xiàn)有權必有責、用權受監(jiān)督、違法受追究、侵權須賠償。三是加強政府法制工作符合人民群眾的愿望和要求。當前我國正處在經濟和社會轉軌時期,人民群眾越來越傾向于通過法律途徑維護自身合法權益。政府法制工作必須針對新情況、新矛盾,通過法定渠道和方式,積極主動地參與依法化解行政爭議和社會矛盾工作,為政府排憂,為群眾解難,維護人民群眾合法權益和社會穩(wěn)定大局。第三,政府法制工作在全面推進依法行政、建設法治政府進程中責任重大。國務院《全面推進依法行政實施綱要》明確提出:通過十年左右堅持不懈的努力,基本實現(xiàn)建設法治政府的目標。去年5月,國務院又發(fā)布了《關于加強市縣政府依法行政的決定》,對市縣政府的依法行政工作也提出了具體要求,這些要求和措施中,有的涉及政府法制工作,有的就是政府法制工作的主要內容。因此,依法行政能否落到實處,建設法治政府的目標能否順利實現(xiàn),在很大程度上取決于法制部門作用的發(fā)揮,因此,法制部門在推進政府依法行政、建設法治政府過程中起著關鍵的作用。-4-第四,加強政府法制工作是執(zhí)政為民的本質要求。我們的政府是人民的政府,政府工作必須緊緊圍繞一切為了人民這個根本出發(fā)點,處處體現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益,始終做到對人民負責、受人民監(jiān)督、為人民服務、讓人民滿意。加強政府法制工作,建設法治政府,有利于促進各級政府及部門依法履行職責,規(guī)范和約束行政權力,保障人民群眾依法享有的各項權利和自由;有利于人民群眾對政府的監(jiān)督,使政府工作人員擺正與人民群
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