工程建設(shè)監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理

PAGEPAGE10濟(jì)南城建監(jiān)理有限責(zé)任公司公司員工培訓(xùn)教材建設(shè)工程監(jiān)理工作中的安全生產(chǎn)管理一、全國工程建設(shè)安全生產(chǎn)基本情況二、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任三、實施安全監(jiān)理工作的方法措施四、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語及基本常識一、全國工程建設(shè)安全生產(chǎn)基本情況可證制度的五個行業(yè)之一。為加強(qiáng)工程建設(shè)行業(yè)的安全管理，國家專門制定了相關(guān)的安全生產(chǎn)法規(guī)，如《安全生產(chǎn)法》、亡，近年來工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計如下：1、2010年（1~7月）全國建筑安全事故統(tǒng)計表月份事故數(shù)量（起）死亡人數(shù)（人）193523631842415285828654677（1~5日）1822合計12522820111月份全國建筑安全事故統(tǒng)計表事故發(fā)生時間

傷亡事故綜述情況1月28日21時45分，張家界市武陵源區(qū)在建的一家酒店1月28日 湖南 2死9傷 發(fā)生一起建筑施工坍塌事故現(xiàn)場施工11名人員中2人遇難，1人失蹤，8人受輕傷。詳細(xì)1月24日 浙江 1人死1月22日 云南 1人死1月20日 湖北 1人死1月19日 廣西 1人死

12413用房工程發(fā)生一起高處墜落事故，112211生一起車輛傷害事故，1120身亡。詳細(xì)11917處墜落事故，11月18日下午，海淀區(qū)五棵松橋東南角一建筑內(nèi)，兩名工1月18日 北京 2人死亡 人在地下約12米處污水處理站輸送氧氣時管道內(nèi)突然起火，兩人未能及時逃生，被燒身亡。詳細(xì)1月17日 云南 1人死1月11日 河南 2人死1月10日 河北 1人死1月8日 浙江 2人死

1179發(fā)生一起高處墜落事故，11月11日20時，河南省洛陽新安縣濱湖新城A-18裙樓（購物廣場）發(fā)生一起坍塌事故，2人死亡。11010ft住宅樓發(fā)生一起高處墜落事故，1183工程發(fā)生一起坍塌事故，21月6日14時，河北省石家莊市中華北大街新建電力1月6日 河北 2人死亡 水泥排管工程發(fā)生一起坍塌事故，2人死亡。15152ft東省臨沂市區(qū)金四路與沂1月5日 ft東 2死3傷 蒙路交匯處四季春天建筑工地汽車吊在組裝過程中發(fā)生斷裂事故，事故造成2人死亡、3人受傷。詳細(xì)1月3日 重慶 2人死亡1月3日 貴州 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡1月1日 上海 1人死亡合計 23 30人死12人傷

1311B13起高處墜落事故，2135生一起高處墜落事故，1110事故，1110一期發(fā)生一起高處墜落事故，1110故，11月1日0時，上海市南郊莊園二期發(fā)生一起觸電事故，1人死亡。110高處墜落事故，11月1日0時，上海市和源福邸發(fā)生一起高處墜落事故，1人死亡。110擊事故，1110人死亡。110發(fā)生一起高處墜落事故，1其中：坍塌4；高空墜落11；機(jī)械傷害2；物體打擊4；火災(zāi)1；觸電1.2、2011年ft東省建筑安全事故統(tǒng)計表序號 日期1、 4月252、 5月163、 6月2日

死傷人數(shù)人死亡人重傷人死亡人死亡

工程項目及事故類別青島市城陽區(qū)青島華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)基地一期“水漫金ft”項目網(wǎng)架工程，發(fā)生一起坍塌事故，監(jiān)理單位：ft東省建筑工程監(jiān)理公司。青島市城陽區(qū)正陽國際風(fēng)情街商業(yè)項目一期工程，發(fā)生一起塔吊倒塌事故，監(jiān)理單位：青島東方監(jiān)理有限公司。泰安市東岳中學(xué)綜合辦公樓工程，發(fā)生一起坍塌事故，11號樓工程，發(fā)生一4、 6月10日1人死5、 7月16日1人死6、 8月23日1人死7人死亡

起高處墜落事故，監(jiān)理單位：菏澤市建設(shè)監(jiān)理公司。青島市黃島區(qū)薛家島海信鳳凰金岸工程，發(fā)生一起觸電事故，監(jiān)理單位：青島萬通建設(shè)監(jiān)理有限公司。青島市李滄區(qū)寶龍城市廣場工程，發(fā)生一起高處墜落事故，監(jiān)理單位：青島惠中建設(shè)監(jiān)理有限公司。坍塌2起，塔吊倒塌1起，高處墜落2起，觸電合計 2人重傷1起不同程度的處罰。二、監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任1、國家法規(guī)關(guān)于監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)管理責(zé)任《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》2003.11.24頒布，2004.2.1實施第十四條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2、地方法規(guī)關(guān)于監(jiān)理單位的安全管理責(zé)任《ft東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定》ft[2002]號[頒布日]20020107 實施日]20020201第五章監(jiān)理單位的安全責(zé)任和義務(wù)第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對建筑工程實施安全監(jiān)理,并承擔(dān)相應(yīng)的安全監(jiān)理責(zé)任。第三十五條總監(jiān)理工程師對工程項目的安全監(jiān)理負(fù)總責(zé);工程項目監(jiān)理人員按照規(guī)定,對所承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。第三十六條監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求,采取旁站、巡視和平行檢驗等形式,對施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)并對施工現(xiàn)場易發(fā)事故的危險源和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點監(jiān)控。第三十七條監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程中,發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患的,;應(yīng)當(dāng)立即向建設(shè)行政主管部門報告。ft見》和《ft東省工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》的通知（魯建發(fā)[2009]3）00九年二月五日（十一）認(rèn)真履行監(jiān)理工作職責(zé)。項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)、強(qiáng)三控“三管合同、信息、安全管理“協(xié)調(diào)工程建設(shè)有關(guān)各方關(guān)系）的監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格落實旁站監(jiān)理、平行檢驗、巡視等監(jiān)理工作制度，特別是對方案審查、材料進(jìn)場的檢驗、復(fù)試，對施工企業(yè)及作業(yè)人員資質(zhì)、資格的審核，以及隱蔽驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格把關(guān)。濟(jì)南市建筑工程安全監(jiān)理實施辦法濟(jì)建發(fā)[2007]62007-03-15第一條為加強(qiáng)和規(guī)范本市建筑工程安全監(jiān)理工作，維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全和社ft法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際制定本辦法。第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的建筑工程安全監(jiān)理活動適用本辦法。動。第三條市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一指導(dǎo)、監(jiān)督全市建筑工程安全監(jiān)理工作。各縣（市監(jiān)督管理工作。第四條監(jiān)理單位的法定代表人對本單位承擔(dān)監(jiān)理的建筑工程項目的安全監(jiān)理工作監(jiān)理人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，對各自承擔(dān)的安全監(jiān)理工作負(fù)責(zé)。安全繼續(xù)教育。理人員，實施安全監(jiān)理。第八條監(jiān)理單位在施工準(zhǔn)備階段應(yīng)做好以下安全監(jiān)理工作：(一)制定安全監(jiān)理工作文件、建立和完善內(nèi)部安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)章制度、崗位責(zé)任制，規(guī)范安全監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則，施工現(xiàn)場安全例會等。(二)在審查勘察、設(shè)計文件時，發(fā)現(xiàn)不滿足有關(guān)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全隱患時，應(yīng)及時向建設(shè)單位、施工單位提出。(三)審查總包單位、專業(yè)分包和勞務(wù)分包單位資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證。(四)審查施工現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人、專職安全員及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員、爆破工等特種作業(yè)人員資格。(五)審查施工單位編制的施工組織設(shè)計、專項安全施工方案等。(六)檢查施工單位是否制定確保安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)置及專職安全人員的配備情況。以及建立崗位責(zé)任制的情況。(七)檢查施工單位是否針對施工現(xiàn)場實際制定應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援體系。(八)檢查施工單位擬投入施工使用的大型施工機(jī)械(特別是塔式起重機(jī)等垂直運輸機(jī)械，整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施，打樁機(jī)械等大型施工機(jī)械)的檢測檢驗、驗收、備案手續(xù)。第九條監(jiān)理單位應(yīng)單獨編制危險性較大工程安全監(jiān)理實施辦法。危險性較大工程包括：(一)基坑支護(hù)與降水工程。(二)土方開挖工程。(三)模板工程。各類工具式模板工程，包括滑模、爬模、大模板等；水平混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)模板工程。(四)施工現(xiàn)場臨時用電。(五)起重機(jī)械、整體提升腳手架安裝、拆除工作。(六)起重吊裝工程。(七)(1)24m附著式升降腳手架，門型腳手架；(5)吊籃腳手架；(7)卸料平臺。(八)爆破工程。(九))6m)人工挖(擴(kuò))采用新工。第十條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家組論證審查意見完善以下工程安全監(jiān)理實施辦法，督促施工單位按照專家組意見完善施工方案：(一)5m(5m(含5m)，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境及地下管線極其復(fù)雜的深基坑工程。(二)8m18m10KN/15KN/m的模板支撐系統(tǒng)。(三)30m及以上高空作業(yè)工程。(四)深水作業(yè)工程。(五)土石方爆破工程。(六)施工安全難度較大的起重吊裝工程。(七)其他危險性較大需要專家論證審查的工程。并加蓋執(zhí)業(yè)印章。第十二條監(jiān)理單位在施工過程中的安全監(jiān)理工作：(一)準(zhǔn)的施工組織設(shè)計及專項安全施工方案組織施工。(二)臨時用電、腳手架、模板、起重機(jī)械、整體提升腳手架等其他需要安全技術(shù)驗收的工程實施平行檢驗。)報告。(三)督促施工單位進(jìn)行安全自查(班組檢查、項目部檢查、公司檢查)；參加施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)檢查；對建筑工程的基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、裝飾裝修施工進(jìn)行階段性安全評估；定期或不定期抽查施工人員持證上崗情況。(四)塔式起重機(jī)等垂直運輸機(jī)械，整體提升腳手架、模)使用登記備案情況。對未按照規(guī)定執(zhí)行的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)下(。(五)檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，檢查施工單位對大型施工機(jī)械維護(hù)保養(yǎng)、檢測檢驗、驗收情況。督促施工單位按規(guī)定投入、使用安全文明施工措施費。對未按照規(guī)定使用安全文明施工措施費用的，總監(jiān)不予簽認(rèn)，并向建設(shè)單位報告。(六))和有關(guān)部門報告，并積極配合有關(guān)部原則對事故進(jìn)行調(diào)查處理。第十三條監(jiān)理單位及監(jiān)理人員應(yīng)按以下要求建立和規(guī)范安全監(jiān)理全過程資料：(一)后應(yīng)將安全監(jiān)理資料立卷歸檔。(二)憑證。(三)師應(yīng)定期審閱監(jiān)理日志。(四)))安全監(jiān)理月報。)體評價和安全文明工地等評優(yōu)活動時，應(yīng)聽取監(jiān)理單位的意見。門將合同有關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定予以行政處罰。2007415日起施行。OO七年三月十五日三、實施安全監(jiān)理工作的方法措施1、審核：審核施工組織設(shè)計和專項施工方案（側(cè)重于安全方面，有否需審核總承包單位、分包單位資質(zhì)（是否持有安全生產(chǎn)許可證并在有效期內(nèi)；員及特種作業(yè)人員崗位資格證書；審核施工單位安全生產(chǎn)管理制度（安全檢查制度、獎懲制度等；審核安全應(yīng)急預(yù)案（械傷害、基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌等等；2檢查：實施情況（施工用電、危險性較大的分部分項工程等；報告、操作人員崗位證書等；檢查進(jìn)場作業(yè)人員上崗前安全教育培訓(xùn)情況（訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考試成績等；按規(guī)定佩戴安全防護(hù)用品情況。結(jié)果做好記錄，以備相關(guān)方檢查。3、監(jiān)督整改理通知單的形式提出整改要求。督促施工單位按要求整改。得當(dāng)，有否產(chǎn)生新的隱患。記錄整改后的驗證情況。4、報告向施工單位的上級領(lǐng)導(dǎo)報告。電話告知，約見面談，書面通知。向建設(shè)單位（業(yè)主）報告。向建設(shè)行政主管部門（安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）報告。四、安全方面的標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語摘自GB/T28001-2001《職業(yè)