施工作業(yè)通航安全與防污染措施計(jì)劃書(shū)

北海港石步嶺港區(qū)三期工程后方吹填及護(hù)岸工程水上水下施工作業(yè)通航安全與防污染措施計(jì)劃書(shū)計(jì)劃開(kāi)工、完工日期及施工工期北海港石步嶺港區(qū)三期工程后方吹填及護(hù)岸工程計(jì)劃于2011年7月31日開(kāi)工，2011年10月30日完工，施工工期90天。施工水域的地點(diǎn)范圍北海港石步嶺港區(qū)三期工程后方吹填及護(hù)岸工程位于石步嶺港區(qū)內(nèi)，石步嶺港區(qū)已建碼頭共有10個(gè)泊位，其中3.5萬(wàn)噸級(jí)泊位1個(gè)、2萬(wàn)噸級(jí)泊位1個(gè)、萬(wàn)噸級(jí)泊位2個(gè)、5000噸級(jí)泊位4個(gè)、3000噸級(jí)泊位2個(gè)，碼頭岸線長(zhǎng)1718m。施工水域?yàn)椋海?）109°03′51.04″N/21°28′30.95″E；（2）109°03′57.6″N/21°28′35.67″E；（3）109°03′53.12″N/21°28′28.96″E；（4）109°04′00.72″N/21°28′34.65″E四點(diǎn)連線。施工水域通航安全現(xiàn)狀描述北海港船舶流量大，航道窄，給通航安全造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北海港最近3年商船船舶流量達(dá)到10000多艘次/年，加上漁船20000多艘次/年，進(jìn)出港船舶流量達(dá)到30000多艘次/年，在防臺(tái)來(lái)臨前后以及休漁期前后，漁船全部進(jìn)港，造成航道堵塞嚴(yán)重，商船以及公務(wù)船舶不能正常進(jìn)出港區(qū)，給通航環(huán)境造成較大的風(fēng)險(xiǎn)。因此，進(jìn)出該水域的船舶應(yīng)注意與過(guò)往船舶及漁船的避讓?zhuān)悦獍踩鹿拾l(fā)生。北海港石步嶺港區(qū)潮流具有往復(fù)流性質(zhì)，潮差大、流速小。潮水初漲時(shí)，水流自東南向西北繞過(guò)北海半島進(jìn)入廉州灣，漲潮時(shí)大部分水流順航槽由西南向東北向廉州灣頂匯聚，落潮時(shí)灣頂積聚的水體沿南部海岸繞地角向西南退出，之后繞冠頭嶺向南。冠頭嶺以北的老港區(qū)、石步嶺港區(qū)附近水域，漲、落潮流與岸線平行，大部分水流集中在航槽中。石步嶺港區(qū)附近漲潮流速0.09～0.15m/s，落潮流速0.07～0.12m/s，且全日潮時(shí)落潮流速大于漲潮流速，半日潮時(shí)漲潮流速大于落潮流速。在漲落潮過(guò)程中，石步嶺港區(qū)東西兩側(cè)形成局部的旋轉(zhuǎn)流：一股是在漲潮初始至中水位的一段潮時(shí)內(nèi)發(fā)生順時(shí)針?lè)较蛐D(zhuǎn)流，位于冠頭嶺與石步嶺之間的淺灘上，歷時(shí)1～2h；另一股是在落潮后至中水位的一段潮時(shí)內(nèi)發(fā)生的逆時(shí)針?lè)较虻男D(zhuǎn)流，位于地角鎮(zhèn)西南側(cè)的淺灘上，歷時(shí)3～4h。除潮流外，石步嶺港區(qū)沒(méi)有受水文氣象因素影響所產(chǎn)生的余流。實(shí)測(cè)余流流速很小、為0.56～11.7cm/s，該地區(qū)余流表現(xiàn)為中底層為進(jìn)水、表層為排水的特征。航道區(qū)冠頭嶺附近水域（水深6.0m）漲潮流速1.0kn、流向30°～210°，落潮流速2.5kn、流向28°～208°，落潮流速大于漲潮流速，有利于航道水深的維護(hù)。本海域的波浪對(duì)施工中的吹填區(qū)破壞影響有限，但遇到臺(tái)風(fēng)及每年的西南季風(fēng)引發(fā)的大浪，則對(duì)施工中的吹填區(qū)、臨時(shí)護(hù)岸以及臨時(shí)圍埝的破壞力極強(qiáng)。工程施工將受到制約，同時(shí)由于施工船舶眾多，需要注意施工船舶的協(xié)調(diào)，合理安排施工時(shí)間。因而這方面在施工過(guò)程中要做好防范工作和防范預(yù)案。四、施工影響通航的主要因素北海港石步嶺港區(qū)三期工程施工船舶眾多，各施工單位都有各種工程船進(jìn)場(chǎng)施工作業(yè)，如施工作業(yè)時(shí)船舶未能相互配合、協(xié)調(diào)、溝通和避讓?zhuān)瑢?duì)石步嶺港區(qū)通航帶來(lái)較大的影響?？傮w施工工藝流程（見(jiàn)下圖）：

施工準(zhǔn)備施工準(zhǔn)備臨時(shí)圍埝施工水下清基水下沉軟體排護(hù)底主堤大型編織充砂袋填筑主堤堤心吹砂回填一級(jí)子堤大型充砂袋填筑臨時(shí)護(hù)岸施工測(cè)量放樣測(cè)量放樣水下沉軟體排護(hù)底拋石棱體護(hù)腳護(hù)岸大型編織物充砂袋填筑護(hù)岸堤內(nèi)側(cè)回填砂護(hù)坡塊石墊層鋪筑安裝人工塊體護(hù)坡堤頂漿砌石防波墻施工路面施工竣工驗(yàn)收拋石護(hù)腳陸域吹填確定取土區(qū)選定施工船舶設(shè)備（選鉸吸船）鉸吸船進(jìn)場(chǎng)浮管、岸管布置設(shè)計(jì)鉸吸船駐位布設(shè)浮管、岸管泄水口設(shè)計(jì)及施工吹填施工預(yù)制四腳空心方塊外側(cè)砂包頭包土工布外側(cè)砂包頭包土工布施工作業(yè)時(shí)間：2011年7月31日至10月30日，根據(jù)潮汐24小時(shí)施工。五、工程廢物、廢料、廢方的拋卸方式、地點(diǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)設(shè)置隔油沉淀處理裝置，使食堂含油廢水經(jīng)隔油沉淀處理后排入生活污水管道。施工工地設(shè)置固定的生活垃圾收集點(diǎn)，固體廢物經(jīng)統(tǒng)一收集后送至指定地點(diǎn)填埋。廢混凝土制品除綜合利用外，送場(chǎng)外垃圾填埋場(chǎng)處置；破損土工織物、塑料薄膜等由專(zhuān)人收集，由物資回收部門(mén)收購(gòu)，統(tǒng)一按環(huán)保要求進(jìn)行處理。船舶施工時(shí)產(chǎn)生的油污水必須通過(guò)船舶自身配置的油水分離器處理，處理后的污油用油桶裝運(yùn)到指定地點(diǎn)。抓斗挖泥船開(kāi)挖基槽、挖港池的於泥裝卸到自航泥駁上，由自航泥駁運(yùn)至海洋部門(mén)指定的傾倒區(qū)傾倒。施工通航安全措施為確保安全施工，防止安全事故發(fā)生，保障施工人員和港口一切船泊航行安全。根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策法規(guī)法令、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合本工程的施工特點(diǎn)制定本施工通航安全措施。成立施工通航安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本工程施工通航安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理以及安全培訓(xùn)教育。由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任組長(zhǎng)，各施工船舶的船長(zhǎng)擔(dān)任成員。安全作業(yè)區(qū)的劃定：（1）109°03′51.4″N/21°28′30.95″E；（2）109°03′57.6″N/21°28′35.67″E；（3）109°03′53.12″N/21°28′28.96″E；（4）109°04′00.72″N/21°28′34.65″E四點(diǎn)連線。施工作業(yè)期間配備交通艇、警戒船各一艘，作業(yè)區(qū)四置設(shè)置施工作業(yè)標(biāo)志和信號(hào)，無(wú)線對(duì)講機(jī)24小時(shí)保持聯(lián)系，施工的船舶施工作業(yè)和進(jìn)出港區(qū)時(shí)，都必須懸掛明顯的避碰標(biāo)志旗和避碰標(biāo)志燈，并在施工作業(yè)區(qū)外圍設(shè)有警戒一標(biāo)志和警戒船，禁止一切非施工船舶進(jìn)入作業(yè)區(qū)。建立業(yè)主、施工單位、海事、海洋、環(huán)保及港口調(diào)度室的通汛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與港口調(diào)度室的聯(lián)系，各船舶的施工作業(yè)、進(jìn)出港都必須統(tǒng)一服從港口調(diào)度室的安排。雷雨大風(fēng)、臺(tái)風(fēng)季節(jié)施工，施工船舶須全面檢查本船的車(chē)、舵、錨、通訊、水密、堵漏、排水、救生等設(shè)備，對(duì)查出的隱患必須立即整改，本船無(wú)法解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)公司有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。針對(duì)臺(tái)風(fēng)突發(fā)性和持續(xù)性長(zhǎng)的特點(diǎn)，施工船舶應(yīng)每天收聽(tīng)天氣預(yù)報(bào)，以及時(shí)獲取信息，加強(qiáng)氣象海況瞭望，以及時(shí)做好停工防御準(zhǔn)備。在季候風(fēng)吹襲期間，航行施工的船舶要注意風(fēng)流壓的影響，以防碰撞和擱淺事故。碇泊施工的船舶須注意邊錨斷纜傷人、泥斗出軌等事故，風(fēng)浪過(guò)大時(shí)，及時(shí)停工避風(fēng)。防污染措施成立防止污染小組，由項(xiàng)目經(jīng)理、各部門(mén)主管組成，項(xiàng)目經(jīng)理為防止污染小組組長(zhǎng)。采取有效措施，確保不對(duì)臨近海域造成污染。1、基地建設(shè)基地設(shè)置為封閉型，為美化環(huán)境，在基地的生活及辦公區(qū)域進(jìn)行一定面積的綠化。及時(shí)清掃場(chǎng)區(qū)內(nèi)的道路，遇干燥、有風(fēng)天氣及時(shí)灑水。設(shè)置隔油沉淀處理裝置，使食堂含油廢水經(jīng)隔油沉淀處理后排入生活污水管道。運(yùn)輸車(chē)輛和船舶盡量不鳴笛。設(shè)置固定的生活垃圾收集點(diǎn)，收集后送場(chǎng)外垃圾填埋場(chǎng)。廢混凝土制品除綜合利用外，送場(chǎng)外垃圾填埋場(chǎng)處置；破損土工織物、塑料薄膜等由專(zhuān)人收集，由物資回收部門(mén)收購(gòu)，統(tǒng)一按環(huán)保要求進(jìn)行處理。2、施工船舶（1）、開(kāi)工前應(yīng)對(duì)所有的施工船舶進(jìn)行嚴(yán)格檢查，發(fā)現(xiàn)有可能泄露污染物（包括船用油類(lèi)及疏浚泥沙）的必須先修復(fù)后才能施工；在施工過(guò)程中應(yīng)密切注意有無(wú)泄露污染物的現(xiàn)象，如有發(fā)生應(yīng)立即采取措施。、施工中廢棄的材料不得隨意拋灑，應(yīng)及時(shí)收集，存放于指定地點(diǎn)，定期集中進(jìn)行處理。、加強(qiáng)施工船舶自身的防污管理，船舶施工時(shí)產(chǎn)生的油污水必須通過(guò)船舶自身配置的油水分離器處理，處理后的污油用油桶裝運(yùn)到指定地點(diǎn)；禁止把施工中的生活垃圾直接拋入水中，應(yīng)用袋裝處理后運(yùn)到指定地點(diǎn)。、堅(jiān)持執(zhí)行“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的環(huán)境保護(hù)原則。、自覺(jué)接受海事、海洋、環(huán)保、業(yè)主等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督，切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)工作。3、應(yīng)急措施、施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一般的環(huán)境污染，項(xiàng)目部環(huán)境污染應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織相關(guān)人員及時(shí)處理、中止施工，并制定相應(yīng)的處理方案及釆用有效措施，確保能達(dá)標(biāo)時(shí)方可繼續(xù)施工。、當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較為重大的環(huán)境污染、項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)，同時(shí)采取有效措施，切斷污染源及時(shí)制止污染后續(xù)發(fā)生，并及時(shí)上報(bào)公司及環(huán)保行政管理部門(mén)。、及時(shí)向海事、海洋、環(huán)保部門(mén)及業(yè)主報(bào)告環(huán)境污染情況，并委托環(huán)保部門(mén)處理、檢測(cè)，切實(shí)做好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作。八、施工船舶防止突發(fā)事件措施及應(yīng)急預(yù)案（一）、施工船舶防止突發(fā)事件措施施工的船舶施工作業(yè)和進(jìn)出港區(qū)時(shí)，都必須懸掛明顯的避碰標(biāo)志旗和避碰標(biāo)志燈，并在施工作業(yè)區(qū)外圍設(shè)有警戒一標(biāo)志和警戒船，禁止一切非施工船舶進(jìn)入作業(yè)區(qū)；泥駁運(yùn)泥進(jìn)出、往返疏浚區(qū)和傾倒區(qū)之間，每次進(jìn)出，都必經(jīng)港口調(diào)度室批準(zhǔn)，同時(shí)，應(yīng)隨時(shí)做好與其他進(jìn)出港船舶的避讓準(zhǔn)備；項(xiàng)目部、各施工船舶須建立直接與港口調(diào)度室的通汛網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與港口調(diào)度室的聯(lián)系，各船舶的施工作業(yè)、進(jìn)出港都必須統(tǒng)一服從港口調(diào)度室的安排；加強(qiáng)同海事、海監(jiān)等相關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，隨時(shí)聽(tīng)從上述部門(mén)的相關(guān)指令和管理；船舶開(kāi)展安全檢查（自檢）的安全保證措施、各船舶的船長(zhǎng)，每周組織－次本船舶的內(nèi)部安全檢查，檢查完畢，如實(shí)填寫(xiě)“船舶安全檢查（自查）評(píng)分表”。、自船舶負(fù)責(zé)人對(duì)自檢中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必經(jīng)及時(shí)整改；如確受船舶現(xiàn)有技術(shù)、設(shè)備及物資條件制約，一時(shí)難以整改的隱患，必須用“船舶、班組事故報(bào)告書(shū)”的形式及時(shí)上報(bào)安全領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行跟蹤整治。、以船長(zhǎng)為組長(zhǎng)的船舶內(nèi)部安全自檢不免除本船根據(jù)海事局、業(yè)主、監(jiān)理和項(xiàng)目部安全組的指令整改船舶安全缺陷的責(zé)任。、安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)各船舶安全自檢的開(kāi)展情況進(jìn)行抽查，并根據(jù)項(xiàng)目部安全獎(jiǎng)罰辦法對(duì)各船舶進(jìn)行安全獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。、為確保霧航安全，船長(zhǎng)要組織相關(guān)船員進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)及對(duì)各種助航儀器如羅經(jīng)、雷達(dá)、GPS、燈光信號(hào)、霧笛、霧鐘等進(jìn)行校驗(yàn)及保養(yǎng)，以保證霧航時(shí)能正常使用。各種機(jī)電設(shè)備、排水系統(tǒng)、應(yīng)急設(shè)備、燈光聲號(hào)等也應(yīng)在霧季來(lái)臨前進(jìn)行全面檢查，確保船舶各種儀器設(shè)備、燈光、聲笛都處于良好的工作狀況，從而確保船舶霧航安全。、各船船長(zhǎng)與駕使員對(duì)航區(qū)的水道、潮流特點(diǎn)，結(jié)合本船性能，加以悉心研究，且必須嚴(yán)格遵守《海上霧中航行規(guī)則》。、作業(yè)、航行或停泊時(shí)，必須按規(guī)定顯示號(hào)燈和號(hào)型。抓斗式挖泥船作業(yè)安全措施、抓泥船作業(yè)前，抓斗機(jī)操縱人員應(yīng)預(yù)先發(fā)出警示信號(hào)，人員不得進(jìn)入其作業(yè)半徑范圍內(nèi)。、移動(dòng)抓斗時(shí)，抓斗不得碰撞泥駁或纜繩。裝駁時(shí)，泥駁應(yīng)根據(jù)干舷高度的變化及時(shí)調(diào)整系纜。、抓斗下落時(shí)不得突然剎車(chē)。開(kāi)挖強(qiáng)風(fēng)化巖時(shí)，應(yīng)控制抓斗下放速度，不得強(qiáng)行合斗。、抓斗機(jī)應(yīng)在允許負(fù)荷量的范圍內(nèi)進(jìn)行操作，不得超載。抓到不明物體應(yīng)立即停止作業(yè)并探明情況。、抓斗的鎖鏈纏繞抓斗時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，排除故障。作業(yè)人員不得攀爬或站在處于懸吊狀態(tài)的抓斗上作業(yè)。、檢修吊臂或其他屬具應(yīng)將吊臂放于固定支架上，并停車(chē)、斷電、懸掛“禁止啟動(dòng)”安全警示標(biāo)志。、檢修、調(diào)機(jī)抓斗應(yīng)將抓斗放于專(zhuān)用斗架上或?qū)⒆ザ分卫喂?。、拆裝抓斗時(shí)，較重斗件應(yīng)使用吊機(jī)或滑車(chē)組。泥駁作業(yè)安全措施、泥駁不得超載。泥駁裝載過(guò)程中的從橫傾角應(yīng)在允許范圍內(nèi)。、卸泥時(shí)，泥駁不得在橫浪或轉(zhuǎn)向航行過(guò)程中卸泥。、清除泥艙內(nèi)較重雜物時(shí)，繩索、卡具及捆縛方式應(yīng)安全可靠。提升前，艙下人員應(yīng)撤離。用泥駁的絞纜機(jī)向外拖拽雜物時(shí)，絞纜人員應(yīng)站在纜繩的側(cè)面，其他人員不得靠近纜繩。、裝泥過(guò)程中泥駁艙內(nèi)不得打撈雜物，確定打撈時(shí)應(yīng)停止裝泥作業(yè)。、泥駁的甲板工作場(chǎng)所及通道應(yīng)保持整潔、通暢，及時(shí)清理油漬、污泥等，不得堆放雜物。自航抽砂船作業(yè)安全措施、作業(yè)前，應(yīng)了解施工水域的水文、氣象、地質(zhì)、水上水下設(shè)施資料和港航規(guī)章；吹填區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。、作業(yè)時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)保持正規(guī)的暸望，加強(qiáng)與過(guò)往船舶的聯(lián)系，謹(jǐn)慎操作，安全會(huì)讓?zhuān)磺闆r緊急時(shí)，應(yīng)主動(dòng)采取有利于防止碰撞的措施。、清除吸頭雜物應(yīng)攜帶通信工具并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，作業(yè)人員應(yīng)正確站位，并使用專(zhuān)用工具清除。、吹填作業(yè)應(yīng)保持船舶平衡狀態(tài)，靠泊碼頭吹填應(yīng)根據(jù)潮水漲落及時(shí)調(diào)整船舶與碼頭間的纜繩長(zhǎng)度。、遇有不良工況船身?yè)u晃較大時(shí)，吹填作業(yè)應(yīng)立即停止，并拆除管線接口。施工船舶防風(fēng)防臺(tái)安全措施、當(dāng)?shù)馗劭谏龗炫_(tái)風(fēng)1#風(fēng)球時(shí)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組召集有船單位代表召開(kāi)防臺(tái)會(huì)議，船舶單位提出防臺(tái)意見(jiàn)，形成防臺(tái)決議后，各單位負(fù)責(zé)組織執(zhí)行，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。、該工程的防臺(tái)錨地根據(jù)海事部門(mén)確定的位置選用。、船舶進(jìn)入避風(fēng)時(shí)要聽(tīng)從指揮，按規(guī)定地點(diǎn)拋錨。、各單位要隨時(shí)掌握船舶在避風(fēng)錨地的情況，及時(shí)處理船舶在防臺(tái)中出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)向安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。（二）、應(yīng)急預(yù)案1、遇險(xiǎn)遇難救助應(yīng)急預(yù)案施工船舶作業(yè)期間，公司質(zhì)安科和現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、各施工船舶必須加強(qiáng)與港口管理部門(mén)、港口調(diào)度部門(mén)保持高度通訊聯(lián)系，相互建立甚高頻（VHF）通汛網(wǎng)絡(luò)，并協(xié)調(diào)好以上方面均應(yīng)安排24h晝夜值班，當(dāng)接到施工作業(yè)船舶遇險(xiǎn)遇難（含人員傷亡）等特殊情況的報(bào)告時(shí)，值班人員必須立刻向有關(guān)部門(mén)和主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并盡快布置和應(yīng)急救助措施。如施工船舶發(fā)生意外時(shí)，應(yīng)根據(jù)具體情況指揮布置救援應(yīng)急措施，組織自救；如情況嚴(yán)重或無(wú)力解決時(shí)，應(yīng)立即將情況報(bào)告主管部門(mén)、海事部門(mén)和海上搜救中心，尋求必要的技術(shù)支持、醫(yī)療支持及救援。自救過(guò)程中，應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行，人員按平時(shí)演練規(guī)定的逃生路線、方式方法進(jìn)行撒離，遵循“傷弱者先撒”的撤離原則，倡導(dǎo)發(fā)揚(yáng)“自救互救”的人道精神。險(xiǎn)情發(fā)生后進(jìn)行救援時(shí)，必須執(zhí)行“生命笫一”的救援原則。救援時(shí)，須先確保事態(tài)穩(wěn)定或向好的趨勢(shì)轉(zhuǎn)化，切忌不明事態(tài)、肓目施救，造成自身傷害和促使事故進(jìn)一步擴(kuò)大化。2、施工船舶防臺(tái)應(yīng)急預(yù)案如在臺(tái)風(fēng)季節(jié)施工，施工船舶須全面檢查本船的車(chē)、舵、錨、通訊、水密、堵漏、排水、救生等設(shè)備，對(duì)查出的隱患必須立即整改，本船無(wú)法解決的應(yīng)及時(shí)報(bào)公司有關(guān)部門(mén)協(xié)助解決。針對(duì)臺(tái)風(fēng)突發(fā)性和持續(xù)性長(zhǎng)的特點(diǎn)，施工船