人事管理工作實施辦法

人事管理工作實施辦法第一章總則第一條一般行政干部和各類專業(yè)技術(shù)干部是企業(yè)組織生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的骨干力量，加強干部人事工作是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮廣大干部的積極性、創(chuàng)造性是企業(yè)振興和發(fā)展的關(guān)鍵所在。第二條為適應以項目管理為核心，理順企業(yè)內(nèi)部人事管理諸方面的業(yè)務關(guān)系，健全和完善規(guī)章制度，使企業(yè)人事管理逐步走向科學化、制度化、規(guī)范化管理的軌道。根據(jù)上級干部人事制度改革的精神并結(jié)合公司實際情況，頒發(fā)此規(guī)定。第三條干部人事制度改革是深化企業(yè)改革的重要內(nèi)容，本辦法與公司綜合改革的其它有關(guān)文件一并配套貫徹執(zhí)行。第二章管理權(quán)限和職責范圍第四條。

第五條人力資源部系人事管理的職能部門，在總經(jīng)理的領(lǐng)導下，行使和發(fā)揮指導、組織、監(jiān)督、制約協(xié)調(diào)等職能作用，負責承辦對分管干部的考核、選拔、聘用、聘任、調(diào)配、獎懲、假期、專業(yè)技術(shù)職務評審、晉級、退休退職、檔案工資，其它福利以及軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部的安置，大中專院校畢業(yè)生的接收分配，從社會上招聘干部等項業(yè)務工作，負責公司人才市場的日常管理和人才儲備基金的使用管理，根據(jù)公司編制定員，正確使用、合理調(diào)配干部，協(xié)同有關(guān)部門做好業(yè)務系統(tǒng)管理等工作。第六條各系統(tǒng)及各單位的領(lǐng)導應認真貫徹落實公司人事管理的有關(guān)規(guī)定，明確責任，正確運用職權(quán)，切實加強對所屬干部的培養(yǎng)教育和行政管理，及時向公司反映匯報情況，對人事管理的上述內(nèi)容有建議的權(quán)力和實施的責任；按時完成公司交辦的有關(guān)事宜，積極支持配合公司領(lǐng)導和人事部門共同做好人事管理工作。第七條為加強對人事管理的民主監(jiān)督，廣大干部均有向公司人事部門反映本單位乃至公司在人事管理方面存在的問題，并有提出建議的權(quán)利和義務。第三章干部的考核第八條。第九條考核的范圍。除按照聘任權(quán)限逐級考核或按業(yè)務系統(tǒng)化管理范圍實施系統(tǒng)內(nèi)部考核外，公司每年將對行政干部和各類專業(yè)技術(shù)干部普遍進行一次考核，并記入本人業(yè)績檔案。第十條考核的目的及指導思想。通過各種形式的考核，力求對干部的功過是非有一個較公正的評價和認識，從中培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才，為選撥和正確使用干部提供依據(jù)，為人才庫提供豐富的檔案資料。第十一條考核的方法：1．實施對干部的科學、定量化考核。根據(jù)考核內(nèi)容劃分為若干個具體項目，按百分制進行分解，將實得分數(shù)作為考核干部的參考數(shù)據(jù)。2．進行多角度、多層次的立體考核，廣泛聽取多方面的意見，尤其是要認真聽取干部的上、下、左、右、周圍與其直接相處共事的單位和個人的看法和認識。要綜合分析，全面衡量，防止偏見。3．。4．重點培養(yǎng)人才的跟蹤考核。對有一定組織領(lǐng)導能力和經(jīng)營管理水平、年富力強，有一定培養(yǎng)發(fā)展前途的人才，公司將采取有效措施進行重點培養(yǎng)，跟蹤考核。第十二條為保證考核效果，公司成立由人事、組織、工會、紀委、各系統(tǒng)委員會主任參加的干部考評委員會，由公司經(jīng)理負責，人事部門具體組織。第四章干部的內(nèi)部調(diào)整第十三條為保持干部的相對穩(wěn)定，對內(nèi)部調(diào)整和崗位變動應持慎重態(tài)度，尤其是專業(yè)性較強的干部，除因機構(gòu)變動、新組建單位及其它各種特殊原因確需調(diào)整配備的，其他人員在聘任期間一般不作變動，以保持相對穩(wěn)定。第十四條。第十五條在人事調(diào)動方面，各單位應加強組織紀律觀念，堅持請示匯報制度，樹立全局觀念，自覺執(zhí)行公司的決定，不得劃地為牢，克服調(diào)不出的不良現(xiàn)象，對拒不服從公司決定的，將追究有關(guān)單位領(lǐng)導或干部本人的責任。第十六條要搞活人才市場，充分發(fā)揮干部的才能和作用，確保人才在公司內(nèi)部合理流動。即：機關(guān)向基層流動；人才密集或閑置的單位向人才短缺、工作需要的單位流動；學非所用向?qū)I(yè)對口，發(fā)揮所長的單位流動。第十七條對編余人員，確實難以安排的，由系統(tǒng)或單位在做好思想政治工作的同時，向公司人事部門寫出書面待業(yè)報告，批準后轉(zhuǎn)人才中心統(tǒng)一管理，組織培訓、競爭上崗。第五章干部的調(diào)出調(diào)入第十八條干部的調(diào)出，是指干部調(diào)出城建集團總公司及所屬企業(yè)以外的單位，包括自動離職、辭職以及檔案、人事關(guān)系存市人才服務中心等。第十九條在干部調(diào)出方面，必須堅持保留各類專業(yè)技術(shù)骨干，穩(wěn)定干部隊伍的原則，嚴格控制人才不合理外流。第二十條凡經(jīng)批準調(diào)出的干部除辦好工作移交外，必須將配發(fā)的辦公用品，使用年限在一年以上的勞保用品、工作證及領(lǐng)借公司的其它財物退完還清，并由有關(guān)部門出具證明或簽字蓋章后方能辦理調(diào)動手續(xù)。第二十一條干部調(diào)出時，應交納由企業(yè)支付的學習培訓、出國進修、職稱評審等費用以及勞動合同違約金。1．交納培訓費(1)干部參加由企業(yè)出資培訓三個月至一年的，從結(jié)業(yè)之日起，在本企業(yè)工作不滿三年，調(diào)出時應交納全部培訓費用；工作滿三年后，每工作滿一年遞減10％。(2)干部在職學習取得崗位證書后，工作不滿三年的；取得中專學歷后，工作不滿五年的；取得大專學歷后，工作不滿八年的；取得大學以上學歷后，工作不滿十年的；調(diào)出時應交納由企業(yè)支付的全部學習費用。工作滿上述規(guī)定年限后，每工作滿一年遞減10％。(3)大中專畢業(yè)生分配到企業(yè)后，參加專業(yè)培訓不足一年的，從結(jié)業(yè)之日起，在本企業(yè)工作(含服務期)不滿八年的；培訓一年以上，工作不滿十年的，調(diào)出時應交納全部培訓費用。工作滿八年或十年后，每工作滿一年遞減10％。2．交納出國進修費。3．交納職稱評審費用調(diào)出干部其專業(yè)技術(shù)職務是由本企業(yè)評審的，初級交納100元；中級交納200元；高級交納300元。4．交納勞動合同違約金對于勞動合同未到期的，每滿一年(不足一年按一年計算)要交納相當于本人調(diào)出前十二個月平均工資一個月的違約金。第二十二條。第二十三條調(diào)出干部的住房問題，按照北京城建集團總公司(93)城建房改字第740號文件和公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，具體由房管部門辦理。第二十四條干部調(diào)出有關(guān)住房、學習費用等涉及本集團其他單位的，由涉及單位出具有關(guān)證明后方能辦理調(diào)動手續(xù)。第二十五條建立干部調(diào)出會簽制度。集團總公司統(tǒng)一印制《干部調(diào)出會簽表》，有關(guān)領(lǐng)導根據(jù)本規(guī)定簽署意見，作為干部可否調(diào)出的依據(jù)。第二十六條本規(guī)定不適用于因工作需要，調(diào)北京市委、市政府、城建工委、市建委的干部，為解決夫妻兩地分居而調(diào)出的干部和本集團系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)整的干部。第二十七條凡本人申請調(diào)出，經(jīng)組織批準后一個月內(nèi)走不出去者，視為編外干部并按待業(yè)人員有關(guān)規(guī)定辦理。第二十八條要求調(diào)入本公司的干部，應是政治表現(xiàn)好，專業(yè)對口，身體健康，工作需要的人才。一般男四十五歲以下，女三十五歲下，具有大專以上文化程度及相當?shù)墓ぷ魉胶蜆I(yè)務能力，經(jīng)人事部門考核合格后，呈報公司經(jīng)理審批后方可調(diào)入。對于從城建集團外部調(diào)入的，要報城建集團公司人力資源部審批。第二十九條經(jīng)批準調(diào)入的干部，應服從組織的安排，工資福利、住房等按公司有關(guān)規(guī)定辦理。第三十條關(guān)于職工兩地分居京外一方是國家固定干部的調(diào)京問題，由本人申請，所在單位同意，落實接收單位并出具接收證明，在有進京指標的情況下，經(jīng)公司領(lǐng)導研究同意，上報城建集團公司，經(jīng)北京市人事局批準后辦理。第六章對大中專畢業(yè)生的接收、分配和管理第三十一條對每年擬接收的大中專畢業(yè)生，先由各系統(tǒng)各單位根據(jù)工作需要提出所需專業(yè)等情況的書面計劃，經(jīng)公司三總師同意后，由人事部門統(tǒng)一制訂計劃，報公司領(lǐng)導批準，上報集團人力資源部辦理。第三十二條。第三十三條對大中專畢業(yè)學員的管理:1．大中專畢業(yè)生分配到各單位后，一律安排到基層班組見習一年，對入學前已從事一年以上本專業(yè)實際工作的，可免于見習。高等院校畢業(yè)的博士、碩士研究生不實行見習，但應到基層鍛煉，鍛煉期亦為一年。2．見習期可按三個階段進行：(1)入廠教育(時間二周)；(2)專業(yè)實習(時間四十三周)；(3)總結(jié)交流(時間五周)。3．各單位要對畢業(yè)生的見習工作做出統(tǒng)一規(guī)劃，實習階段必須指定專人進行指導，指導老師一般要由具備中級以上職務的專業(yè)技術(shù)干部擔任，簽訂師徒合同，對表現(xiàn)優(yōu)劣的雙方給予獎罰(具體獎罰標準在師徒合同中統(tǒng)一規(guī)定)。4．關(guān)于大中專畢業(yè)生工資待遇，參照城建勞人發(fā)(2001)49號文件《關(guān)于確定全日制大學專科學歷以上人才最低基本工資待遇的通知》執(zhí)行。5．畢業(yè)生在見習(鍛煉)期間，不占單位編制名額。見習期滿后，本人寫出書面總結(jié)，所在單位領(lǐng)導和系統(tǒng)委員會做出鑒定并簽署意見，經(jīng)人事部門考核后視其情況辦理轉(zhuǎn)正定級和專業(yè)技術(shù)職務任職資格認定手續(xù)。對見習期間畢業(yè)生發(fā)生疾病不能堅持工作的，按在職人員病假期間有關(guān)規(guī)定處理。病事假累計超過一個月的，見習期順延。6．畢業(yè)生達不到見習要求的，可視具體情況延長半年到一年見習期，并將延長的期限和理由通知本人，延長期結(jié)束后，仍達不到要求的，不再延長見習期，另行安排工作，工資待遇按其轉(zhuǎn)正工資標準低定一級執(zhí)行，對表現(xiàn)不好的可上報集團總公司予以辭退。7．大中專畢業(yè)生見習期內(nèi)原則上不得調(diào)換工作崗位或從事與見習無關(guān)的工作，不得報考研究生(包括出國留學或進修)。第三十四條本公司工人參加職大、電大、函大、夜大、業(yè)大等成人教育學習畢業(yè)后，應到公司人事部門登記，一般仍回原崗位，對表現(xiàn)優(yōu)秀的經(jīng)有關(guān)系統(tǒng)推薦，在編制許可，工作需要的情況下可聘為干部。第三十五條對上級分配來的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部做到愉快接收，參照本人的專業(yè)特長，本著發(fā)揮所長，各得其所的原則安排適當工作。所在單位要積極熱情的幫助他們解決工作及生活中的具體困難。第七章干部培訓

第三十六條干部培訓是企業(yè)的一項基礎(chǔ)性建設(shè)，應做到有組織、有計劃、有目標的進行，培養(yǎng)出更多的適應企業(yè)發(fā)展的專門人才，建立起一支政治素質(zhì)好，業(yè)務技術(shù)精，管理水平高的干部隊伍。第三十七條干部培訓應堅持立足本業(yè)，從實際出發(fā)，定崗定向培訓、外培和自訓相結(jié)合的原則，重點抓好各類專業(yè)技術(shù)人員的崗位技能培訓，為保證培訓效果，各單位和系統(tǒng)應制定切實可行的培訓計劃，克服培訓中的盲目現(xiàn)象，杜絕各種專業(yè)不對口的學習培訓(業(yè)余時間除外)。第三十八條對個人申請的各種學習，均由公司統(tǒng)一從嚴掌握，未經(jīng)公司批準，私自占用工作時間的，按曠工處理。各種學習經(jīng)費按公司有關(guān)文件規(guī)定辦理。第三十九條干部培訓由人事部門根據(jù)干部隊伍的實際情況制定培訓計劃，教育部門負責實施的原則，在做好其它培訓教育工作的同時，積極做好行業(yè)干部的培訓和繼續(xù)教育工作。第八章干部獎懲第四十條干部獎懲以《企業(yè)職工獎懲條例》為依據(jù)，具體參照公司和上級有關(guān)規(guī)定辦理。第四十一條獎勵的種類分為：記功、記大功、晉級、通令嘉獎，授予先進工作者、勞動模范等榮譽符號。在給上述獎勵的同時發(fā)給一次性獎金及紀念品。獎勵應以精神獎勵為主。第四十二條。第四十三條干部懲處分為警告、嚴重警告、記過、記大過、除名、開除公職等。行政懲處由人事部門實施，黨內(nèi)懲處由紀委按有關(guān)規(guī)定辦理。第九章干部的假期及行政管理第四十四條對干部的各種假期必須按規(guī)定標準執(zhí)行，任何人都不得隨意放寬，嚴格請銷假制度，切實加強管理。

第四十五條干部各種假期的標準1．兩地分居干部每年一次探親假，時間為三十天；2．探望父母假期已婚者四年一次，未婚者一年一次，時間為二十天；

3．婚喪假三天，喪假包括處理父母、公婆、岳父母的喪事；符合晚婚條件的(男25歲，女23歲)另給優(yōu)待假7天；

4．正常產(chǎn)假九十天，難產(chǎn)一百零一天，多胎生育每多一嬰兒增加十五天；晚育的女職工，增加獎勵假30天。產(chǎn)假也可續(xù)至六個月，但獨生子女費應扣減3年；5．中老年知識分子假。凡在崗位具有中級(含)以上專業(yè)技術(shù)職務、年滿四十五周歲以上的人員，在工作不受較大影響的情況下，每年可享受一次就地休假，時間為十五天；如去外地休假，差旅費用自理。6．干部出境探望配偶，滿四年一次的假期半年；不滿四年的，按每年假期一個月計算。7．干部出境探望父母的，未婚者滿四年一次的假期四個月；三年一次的假期70天；二年一次的假期40天；一年一次的假期20天。已婚者每四年一次假期40天不予累計。8．傷病假，干部非因公負傷或患病不能工作的，可持醫(yī)務部門證明請假休養(yǎng)治療。9．事假，干部確因有事需本人料理的，可以請事假。第四十六條干部休以上假期及病假五天以上、事假在京五天、離京三天以上均應由所在單位向公司人事部門辦理審批手續(xù)。凡未經(jīng)批準擅離者，正常假，病假按事假處理，事假按曠工處理，責任自負。第四十七條干部休假期滿，本人必須及時到公司銷假(離京的帶往返車票)，否則視為超假；銷假后憑公司人事部門開據(jù)的有關(guān)證明到所在單位財務部門報銷，無人事部門銷假證明，財會人員不準給予報銷，如有違反，將追查有關(guān)人員的責任。第四十八條干部探親時，因病不能如期返回的，持醫(yī)務部門證明，此間可視為病假，但除住院外，一般不得超過5天；因事不能如期返回的，一般應事先續(xù)假，經(jīng)領(lǐng)導批準的，可按事假處理，無故不歸的，按曠工處理。第四十九條假期待遇1．干部按國家及上級規(guī)定享受探親假、喪、生育假，搬家、家長會等公假，休假期間按本人標準工資做為計發(fā)基數(shù)，按實際休假天數(shù)扣發(fā)。2．未婚干部探望父母的往返路費可按規(guī)定予以報銷。已婚干部探望配偶的路費可以報銷；探望父母的路費，在本人工資標準30％以內(nèi)的由本人自理，超出部分由單位負擔。3．凡符合規(guī)定探親條件的干部出境探親，其境內(nèi)路費可以報銷，境外路費自理。4．實行標準工時制的管理人員，在休事假期間不支付崗薪工資。對實行不定時工作制的管理人員，一個季度內(nèi)事假累計7天內(nèi)的，支付其休假期間的基本崗薪工資，超過天數(shù)的部分不支付基本崗薪。第五十條對干部結(jié)婚、因病住院、離京學習、參加會議、旅游、療養(yǎng)、因公出差等，所在單位應及時向公司人事部門報告。第五十一條假期問題的處理1．未經(jīng)批準私自休假的；編造理由請假的；無故超假的，一律按曠工處理；2．干部探親時，自稱因病超假但沒有當?shù)蒯t(yī)務部門診斷證明或住院手續(xù)的按曠工處理；3．干部出境探親，一般不得續(xù)假。對于不按期返回而又沒向單位申請續(xù)假的或申請而未被組織批準的，視為曠工。第十章工資及福利第五十二條干部實行崗位效益工資制(即崗薪制)標準。調(diào)級、晉級、調(diào)動、退休、享受勞保等均以此作為基數(shù)標準。新調(diào)入干部、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部及大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級均按此標準進行套改定級手續(xù)。第五十三條干部調(diào)出，上半月走的不發(fā)工資，下半月走的發(fā)給全月工資。干部調(diào)入根據(jù)情況原則上以對方介紹接供日期發(fā)放工資。干部內(nèi)部調(diào)動，應以月度為結(jié)算單位，具體按公司人事部門開據(jù)的工資介紹信為準。第五十四條大中專畢業(yè)生工資。大中專畢業(yè)學員實習期間執(zhí)行實習工資標準。第五十五條從第四個月起享受本市當期最低生活費待遇。第五十六條享受勞保待遇。因病及非因公負傷，在一年內(nèi)住院休養(yǎng)累計六個月或153個工作日以上的停發(fā)工資，及時改辦享受勞保待遇，其工資標準及補貼按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五十七條干部退休1．凡達到規(guī)定的退休年齡(男60周歲、女55周歲)的干部，不需本人提出申請，由組織人事部門按干部管理權(quán)限報經(jīng)公司領(lǐng)導批準，在其達到退休年齡的前一個月通知本人，在其達到退休年齡的后一個月內(nèi)按規(guī)定辦完有關(guān)手續(xù)。2．已達到退休年齡的干部，必須盡快辦理手續(xù)，對不按規(guī)定辦理退休手續(xù)的干部，應視同退休人員，不再列為在編人員，不再享受原待遇。3．依據(jù)法律和有關(guān)規(guī)定經(jīng)選舉任職的干部，在任屆未滿時達到退休年齡的，一般可待任