環(huán)境學論文充電寶

__________地理與資源科學____學院___2013___級___地理科學____專業(yè)姓名_唐帥唐園園王麗韋學有肖嵐___學號_______________………………（密）………………（封）………………（線）………………本?？普n程考查專用封面題目：充電寶的使用所修課程名稱：環(huán)境學原理所修課程時間：2016年3月至2016年6月考查方式：課程論文考查日期：2016年6月考查成績：考查意見：評閱教師簽名：年月日摘要充電寶（ChargePal）是指可以直接給移動設備充電且自身具有儲電單元的裝置，可提供較為充足的電力。由于智能手機盛行，又較為耗電，所以需要移動電源提供用戶較為充足的電力。目前市場上功能性的充電寶，都配置的標準的USB輸出，基本能滿足市場上常見的移動設備手機、MP3、MP4、PDA、PSP、藍牙耳機、數碼相機等多種數碼產品的充電需求。充電寶也叫：“移動電源”，“外置電池”、“后備電池”、“數碼充電伴侶”，它還有一個非常個性的名稱：“手機伴侶”。通用組合式充電寶組合式充電寶又叫做神奇充電寶，外觀設計時尚簡約大氣，撞色色彩搭配。主體+能量塊分離式設計，想大即大，想小即小，攜帶起來比較便捷。傳統充電線和高速充電板相結合充電方法，充電速度提高一倍以上。標配電芯容量為10400mAh，電量比較充足，能夠完美延遲電源續(xù)航能力，支持5V/2A充電輸出，能夠極大提高輸出速度，非常適合長途出差旅行使用。普通充電功能這種充電寶不帶任何擴展功能，只能進行充放電。它們的造型多數比較時尚，而且采用軟包裝電芯，屬于專業(yè)的外置便攜式充電寶。便攜式充電寶采用USB輸入和輸出，需通過外接充電器或插在電腦USB接口上為產品本身充電。折疊直插式充電寶自帶折疊式AC插頭，可直接插在家用插座上為產品本身充電，集充電器與充電寶功能于一體，更實用更便攜。多功能型充電寶它們一般除了帶充電寶充放電功能以外，還集成了一些其它的實用功能，如帶有LED照明功能。帶太陽能充電功能的充電寶這種充電寶上裝有太陽能板，在使用的過程中，可以通過太陽光來進行充電。這類充電寶實用性還不是很強，一定要在有陽光的地方才可以充電，而太陽能的電能轉換率又比較低，因此只適合輔助充電。專業(yè)背夾式充電寶這種充電寶是針對蘋果手機打造，可以直接安裝在蘋果手機上使用，但只能適用于蘋果手機，用戶選擇性相對較小。竹木型竹木充電寶，設計者從環(huán)保、藝術、便攜等多方面考慮設計。對市場進行了進一步的個性化調整。再一次的給充電寶行業(yè)帶來了新的設計理念。充電寶之所以叫充電寶，主要理念還是歸于便攜，輕巧。更不能少的是足量。其中竹木充電寶方派品牌曾多次被各大網站報道。個性雕刻定制時代，無論是禮品，還是單位集團禮物定制，都已經成為了首選。使用1、請勿將輸出電壓調整到高于設備電壓，否則有可能引起設備損壞，請在使用前一定確認清楚；2、請使用指定充電器；3、禁止短路，分解和拋入火中；4、不得擅自拆卸充電器和電池對其進行改造；5、注意防潮防水；6、閑置時請將本品放好，以免孩童當玩具玩耍。目錄緒言隨著社會的不斷進步，電子行業(yè)飛速發(fā)展，智能手機興盛，其功能多樣，但是耗電量也極大。而充電寶自身具有儲電單元的裝置，可提供較為充足的電力，可以直接給移動設備充電，它的出現可以使用戶放心的使用手機；并且市場上的功能性的充電寶，都配置的標準的USB輸出，能滿足多種電子設備的用電需求，其市場廣大。但是，近幾年出現了一些充電寶事件，這些問題引起了我們的思考。隨著充電寶市場市場擴展，大量充電寶進入用戶手中，這些充電寶帶來的一系列環(huán)境問題引起了我們的思考。2文獻綜述2016年3月18日13:00通過在CNKI上輸入“充電寶”檢索到的文獻有111條（如：附錄圖1）。通過對這些文獻的學習，**，我將其研究總結為以下幾個方面：****但這些文獻沒有從充電寶引起環(huán)境問題這個角度分析充電寶，因此我打算從充電寶引起的環(huán)境問題以及產生環(huán)境問題的原因方面分析充電寶。3研究方法文獻研究法，問卷調查法，3.1定性分析根據環(huán)境的概念，在分析消費品相關環(huán)境問題的社會因素時，也需要從市場、政府和公眾參與三方面來分析。在市場部分，本文打算從需求和技術的對應、大規(guī)模生產的工藝流程、該消費品領域的大型公司及其廣告分析和市場失靈進行分析；在政府部分，本文主要分析相關監(jiān)管部門和法律、標準及政府失靈；公眾參與部分主要分析媒體的相關報道、NGO組織和學習教育等。3.2定量分析定量分析部分采取的是問卷調查方法，以驗證定性分析部分的分析內容。3.2.1問卷設計思路問卷設計主要有三個假設：1是消費者在實際購買消費品時對消費品大多沒有環(huán)境需求，從而影響生產者開發(fā)和生產綠色產品，或者通過廣告倡導綠色消費。而消費者沒有這樣的環(huán)境需求，可能在于其對產品的生產和成分等了解過少；但由于有市場失靈，因此消費者可能對該消費品的環(huán)境問題有一定的擔憂，問題詳見**。2是消費者對政府管理機制了解也不多，但由于存在政府失靈，因此其對政府的監(jiān)管可能也存在一定的不滿意，問題詳見**。3是由于存在市場失靈和政府失靈，因此消費者可能有一定的公眾參與意愿，但實際參與存在一定的障礙，問題詳見**。完整的調查問卷見附錄*。3.2.2數據處理***4對充電寶的定性分析4.1市場及市場失靈4.1.1消費者的需求與生產技術的對應分析隨著個人終端設備尤其是智能手機的普及，充電寶迅速崛起，兩年時間40%的人基本上都配備了充電寶，而現在充電寶更是幾乎人手一部，充電寶的市場已經完全打開。智能手機還在不斷生產消費，就當前數碼技術而言，移動電源想被取代并不是一件容易的事情，除非產品功耗、充電方式和電池容量有較大改變，否則移動電源將會是人們離不開的一樣工具。隨著充電寶市場的擴大，消費者對充電寶有了更多的關注，企業(yè)宣傳也擺脫了唯低價論的宣傳策略，更加注重對產品安全和產品品質保障的宣傳。針對消費者的需求，充電寶的生產有相應的技術完善，具體對應分析如下表：需求外觀美觀方便攜帶安全充電快使用壽命電池容量大價格實惠功能多樣化生產技術充電寶樣式色彩追求多樣化，個性化充電寶設計得小而輕選擇聚合物鋰離子電芯電池；外殼的發(fā)展由塑料到合金采用脈沖充電管理用多核的智能芯片來代替普通的PCBA板電芯容量增大，電路板轉化率變高采用普通電芯，塑料外殼，品質不高設計兼有照明燈，藍牙，無線路由器電源適配器等功能4.1.2充電寶的大規(guī)模生產2001年一位留學生在ECS展覽會上首次展示了他發(fā)明的充電寶，由幾節(jié)AA電池再加一個控制電路拼奏而成，當時憑其能在任何地點給數碼產品充電而引起了參展商的關注，之后卻默默無聞。直到2012年大屏智能手機大規(guī)模使用，充電寶才正式進軍市場。隨著科技進步，充電寶擁有了更大的容量，更多樣的外觀，更多樣的功能，市場規(guī)模得到擴大。專家表示，從2012年開始，國內充電寶的出貨量達到了3000萬，2015年出貨量達到5000萬以上。由于是新興產業(yè)，質檢沒有標準，入行沒有門檻，監(jiān)管嚴重缺位，加上利潤高額，充電寶行業(yè)出現容量虛標，價格混亂，質保不一，材質低劣存安全隱患等等問題。頻繁的“充電爆”事件引起了消費者以及政府的關注，國家于2014年12月5日正式發(fā)布充電寶行業(yè)標準，并于2015年8月1號正式實施，名稱為《便攜式電子產品用鋰離子電池和電車站安全要求》，這項標準將針對充電寶的參數、標識、阻燃性、容量、電路安全、系統保護能30多個項目做了嚴格的標準，這些測試項目將顛覆整個充電寶行業(yè)。充電寶行業(yè)標準的發(fā)布，使充電寶市場變得有序而健康，必將推進充電寶行業(yè)的穩(wěn)步前進。4.1.3大型公司及廣告分析截至2014年11月12日零時，天貓“雙十一”移動電源的銷售情況按照天貓單店銷量順序，排名如下：小米旗艦店：小米16000移動電源，第1小時銷售了95000個。全天銷售了22萬個。品勝專賣店：品勝備電10000容量，第一小時6000個左右，單款全天銷售了17萬個，總數超17萬。羅馬仕旗艦店：第1小時銷售了20000個左右，全天銷售了17萬個。索揚旗艦店：爸爸2代20000容量，第一小時2000個左右，全天銷售了5萬個。千能數碼專營店：科智20000容量，第一小時6000個，全天25000個左右。西諾旗艦店：10000容量，第一小時8000個，全天30000個。海陸通旗艦店：10000容量，第一小時1500個，全天10000個。品能、羽博等：均未突破1萬個。我們可以從上面統計數據中看到，充電寶市場的不斷成熟與壯大，銷量龐大，目前在充電寶領域里逐漸形成了多強共存，天下逐鹿的現象。目前國內比較知名的充電寶品牌有小米，品勝，羅馬仕，aigo，品能，沃品，羽博，索揚，千能，西諾，海陸通，飛毛腿，摩米士，店小二等。這些品牌一方面其他行業(yè)已經擁有了較高的知名度和信譽度，受消費者信賴，并且擁有充足的資金后盾和技術支持，占領充電寶市場極為迅速，如小米，電小二，飛毛腿，aigo；另一方面羅馬仕、飛毛腿，品勝屬于此行業(yè)的老品牌，是較先進入此領域的比較具有實力和做品牌和品質的企業(yè)，他們擁有雄厚的實力，在充電寶的各個制造環(huán)節(jié)中都比較成熟，也擁有較強的品牌影響力和品牌知名度，并且都有主推的標志性產品。下面具體分析這些公司，以小米，品勝，羅馬仕，aigo，飛毛腿，電小二為例：小米小米公司于2010年4月成立，是一家專注于高端智能手機自主研發(fā)的移動互聯網公司，由前Google、微軟、金山等公司的頂尖高手組建。2015年9月28日，小米在2015年“最受贊賞的中國公司”排行榜中排名第四。[小米移動電源是小米公司推出的移動充電設備。2014年8月24日，央視在《每周質量報告》中曝光了小米移動電源存在虛報電池容量等問題。國家質檢總局抽檢了32批次、共224件移動電源產品。檢測結果顯示，224件樣品無一合格。其中，標稱為“小米”牌5200毫安充電寶的容量偏差率超過了50%。品勝品勝移動電源是廣東品勝電子股份有限公司研發(fā)生產，可為手機、數碼相機、PDA、PSP、MP3、IPOD、DV等數碼產品進行移動充電。特別是品勝電霸系列擁有專利AC折疊式插頭，不用連接數據線，直接插上電源即可充電。品勝電子作為移動電源的首創(chuàng)者，連續(xù)多年蟬聯移動電源全國銷售冠軍和品牌第一名，品勝電子長期以來保持移動電源行業(yè)的標桿企業(yè)地位。十年品質，超過400家門店分部全國，讓用戶能夠就近享受售后服務。羅馬仕

深圳羅馬仕科技有限公司是一家專注于移動能源技術的開發(fā)和應用，研發(fā)、制造、銷售移動電子能源產品為主的創(chuàng)新型科技企業(yè)，公司堅持自主創(chuàng)新的技術研發(fā)和全球本土化的產業(yè)發(fā)展模式，努力將羅馬仕打造成為全球移動能源行業(yè)的領導品牌。羅馬仕產品全部具有自主知識產權，已獲幾十項國際和國家多個獎項和產品認證，以其優(yōu)質的服務和產品質量在市場上樹立了良好的產品形象和品牌信譽，目前產品已經成功進入全球40多個國家和地區(qū)。

品牌定位：羅馬仕，超智能電源品牌主張：享·充電品牌核心價值：在任何時候為任意數碼設備充電品牌廣告語：無所不能充品牌形象：必須將充電變成享受的技術偏執(zhí)狂AigoAIGO華旗資訊旗下的子品牌愛國者的英文商標，全稱‘北京華旗資訊數碼科技有限公司’，是由著名IT創(chuàng)始人馮軍于1993年創(chuàng)立，2010年8月更名為‘愛國者數碼科技有限公司’。服務理念：以消費者為中心，積極發(fā)現并充分滿足其應用需求以“六贏”理念為準則，即確?！按蟊?、代理、員工、公司、供方、社會”參與合作的六方，共同獲得合理利益的滿足和發(fā)展的機會，使公司能夠堅實、穩(wěn)定地發(fā)展。飛毛腿飛毛腿是一家集研制、開發(fā)、制造和銷售為一體，為手機、筆記本電腦、數碼攝像機等移動數碼產品提供全面電池解決方案的高新技術企業(yè)。公司擁有精密模具、塑料成型、高級表面處理、精密五金結構件加工以及SMT等強大的制造能力，為最大限度滿足客戶需求提供了強有力的保證。公司創(chuàng)建于1997年并于2006年在香港主板上市，成立至今獲得了“中國馳名商標”“中國名牌”“中國電池十大最具影響力品牌”“中國500最具價值品牌”“國家重點新產品獎”等多項殊榮。經營理念：以品牌拓市場；以品質求發(fā)展；以服務創(chuàng)信譽環(huán)境理念：開展環(huán)境教育活動，提高員工的環(huán)境意識和責任感；遵守有關環(huán)保法律、法規(guī)及其它要求；采取有效的措施減少環(huán)境影響，防止污染；全員參與、持續(xù)改進，節(jié)能降耗。（10）電小二是深圳市萬拓電子技術有限公司傾心打造的高端自主品牌，是中國首家充電寶企業(yè)，10年只做充電寶，同時為三星、GP、HTC等品牌做充電寶代工，是全球充電寶技術領導者。2008年電小二成為國內首家獲準發(fā)行充電寶企業(yè)標準的企業(yè)。截止2014年，萬拓公司累計擁有30多項充電寶專利。品牌廣告語：電小二——專為iPhone6打造的充電寶品牌使命：為中國智能手機用戶提供愉悅的充電體驗產品設計原則：便捷、簡約、安全品牌優(yōu)勢：專注移動電源10年；攜帶輕便；充電快捷；安全可靠從品牌廣告分析，這些充電寶的領軍品牌，都十分注重對產品品質的宣傳，積極的塑造品牌形象，力圖讓消費者相信他們是值得信任的品牌。他們不只是片面的宣傳產品價格實惠，更注重對產品安全，功能，品質的宣傳，說明充電寶產業(yè)現在已經開始步入正軌，充電寶市場已經開始了良性競爭，市場開始穩(wěn)定。但是，我們也看到，在眾多品牌中，只有飛毛腿一家強調了它的環(huán)境理念，“開展環(huán)境教育活動，提高員工的環(huán)境意識和責任感；遵守有關環(huán)保法律、法規(guī)及其它要求；采取有效的措施減少環(huán)境影響，防止污染；全員參與、持續(xù)改進，節(jié)能降耗”，其他公司都沒有對它的環(huán)境理念做出申明，從側面可以看出在充電寶這一方面，公眾的環(huán)保意識是比較薄弱的。4.1.4市場失靈充電寶主要是使用鋰聚合物電芯，是屬于鋰電池。可充電的鋰電池的材料里不含有污染性金屬，例如鎘，鉛，汞之類的有害重金屬物質，在環(huán)保上有著天然的優(yōu)勢，還具備循環(huán)壽命長，自放電率低，無記憶效應等等優(yōu)點。鋰電池上游是鋰電池材料所需的礦產資源，中游為鋰電池生產廠商，包括正極材料、負極材料、電解液、隔膜、導電劑和粘合劑的生產等，下游主要是鋰電配套應用領域。此外，一個完整的鋰離子電池產業(yè)鏈，還應包括最上游的鋰電礦產資源和鋰電池的回收利用環(huán)節(jié)。鋰電池產業(yè)鏈如下：上游：上游四大材料(正負極材料，電解液和隔膜)占鋰電池成本各有不同。其中，正極材料占比35%左右，目前主要的正極材料包括，鈷酸鋰，錳酸鋰，三元材料(鎳鈷錳酸鋰)和磷酸鐵鋰。鈷酸鋰銷量最大，如以銷售重量計算，其2011年占鋰電池正極材料的市場份額接近40%。鋰電池上游主要是天然礦產資源，包括鈷、鋰、鎳、錳、磷、鐵、石墨及各種化合物，其中鋰和石墨礦石用量最大。鋰資源在中國儲量相對豐富，僅次于智利、阿根廷。鋰鹽提取可通過鹽湖提鋰和礦石提鋰兩種方式。目前國內90%鋰鹽通過鋰礦冶煉提取，成本較高，同時西藏、青海等地的鹽湖礦產也是我國提取鋰鹽的資源優(yōu)勢。目前鹽湖提工業(yè)級碳酸鋰成本占優(yōu)，而礦石提鋰用于生產電池級碳酸鋰及純度產品方面。國內資源主要由中信國安、西部礦業(yè)掌控，主要生產工業(yè)級碳酸鋰，而天齊鋰業(yè)主要生產電池級碳酸鋰。礦石提鋰與鹽湖提鋰相比較，礦石提鋰能耗更大，污染更重，但是因為礦石提鋰技術更成熟，較具優(yōu)勢，現在中國礦石提鋰很難被取代，長期來看，鹵水提鋰潛力較大，所以目前來說鋰礦開采還是有較大污染。我國是石墨儲藏最豐富的國家，據國土資源部統計資料顯示，我國晶質石墨儲量3085萬噸，基礎儲量5280萬噸;隱晶質石墨儲量1358萬噸，基礎儲量2371萬噸。石墨礦石的豐富為負極材料成本的降低及其產業(yè)化提供條件。但是石墨開采環(huán)境污染巨大，除了濫采亂挖導致的水土流失等影響，石墨開采、生產過程中還會產生粉塵、煙塵以及尾礦砂等影響環(huán)境的物質。其中粉塵是石墨產業(yè)最大的污染物，煙塵和尾礦污染緊隨其后。由于缺乏明確的行業(yè)規(guī)范，技術水平和經濟收益也不高，石墨行業(yè)的環(huán)境污染問題突出，如廢棄采礦場、廢石、廢渣的堆放、廢水的排放等，既污染了周圍的土地、地表水系及礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，也影響了居民的生產和生活。例如石墨生產大省黑龍江省的雞西市雞東縣飲用水鉛超標700倍、汞超標9倍。中游：中游為鋰電池生產廠商，包括正極材料、負極材料、電解液、隔膜、導電劑和粘合劑的生產等。目前的正極有磷酸鐵鋰、錳酸鋰、三元材料、鈷酸鋰、鎳鈷鋁酸鋰。磷酸鐵鋰，一般用作汽車電池或是儲能電池，無毒性。錳酸鋰，電動自行車電池，無毒性。三元材料：鎳鈷錳酸鋰，用途廣泛，電動自行車、電子產品、航模等，鈷元素有毒。鈷酸鋰，數碼類的產品，手機、pad等，中等毒性。鎳鈷鋁酸鋰：不明，猜測和鎳鈷錳酸鋰一樣。電解液為有機溶劑和鋰鹽組成，有機溶劑一般有PC、EC、DEC、DMC、DME等，其中DMC為微度，其他是無毒。鋰鹽是六氟磷酸鋰（用的最多，也有其他鋰鹽），遇水則水解生成HF，有毒。充電寶外殼有幾大類：鋁殼、鋼殼、塑料殼、鋁塑膜。其中鋁殼、鋼殼無毒。塑料殼和鋁塑膜則是白色污染，對環(huán)境有污染。隔膜，一般是聚烯烴類的微孔薄膜，PP、PE，白色污染。粘結劑，目前一般有丁苯橡膠SBR、聚偏氟乙烯PVdF、還有一些丙烯酸類的粘結劑，對環(huán)境有污染。另外鋰電加工過程中使用到的物質主要是NMP（微毒），用作是正負極的溶劑，在制造過程中蒸發(fā)掉，企業(yè)需要控制其排放量，并且回收。可以看到，在鋰電池中游生產過程中，存在環(huán)境污染。下游：下游主要是鋰電配套應用領域，如充電寶進入市場。充電寶進入市場就主要是回收利用等問題。在這個網絡數據時代，電子設備成為了生活必不可缺的一部分，充電寶雖然才發(fā)展起來幾年，但是也已經充分的融入到我們的生活中。作為新興行業(yè)，它的市場可以用“亂”字概括，價格混亂，質量混亂，雖然充電寶的行業(yè)標準已于2015年8月正式實施，但安全健康有序的市場還沒有完全建立，需要監(jiān)管部門加大力度，整改市場，讓充電寶市場變得穩(wěn)定。在充電寶行業(yè)市場監(jiān)管體系還沒有完全健全的時候，許多質量不過關的充電寶涌入市場，帶來大量問題。充電寶使用壽命不長，有安全隱患，電池容量太低，產生了大量廢棄的充電寶。充電寶由電芯，電路和外殼組成，而電芯主要是由鋰電池組成，其中也含有汞，鉛等金屬有害物質；外殼由合金或塑料制成，對環(huán)境也有一定的危害。雖然充電寶是鋰電池，對環(huán)境的污染不是很大，但還是有危害的，特別是它含有的金屬物質。在中國，其回收目前還局限在制造企業(yè)內部，主要是正極材料鈷酸鋰、鎳鈷錳酸鋰中的貴金屬鈷鎳，負極石墨，集流體鋁、銅（超高純度），殼體等，在企業(yè)外對廢舊電池的回收體系還沒有建立完整，垃圾分類回收沒有充分的落實，尤其是在一些不發(fā)達的城市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村，這些有害垃圾就進入土壤，污染環(huán)境，危害人類健康，破壞生態(tài)系統，充電寶也是這樣。下面，就從環(huán)境污染，生態(tài)破壞，健康，資源短缺，環(huán)境公平方面來分析廢舊充電寶的危害：充電寶含有鎳鈷錳等重金屬，還含有塑料等白色污染物質，如果隨意丟棄充電寶，這些物質會進入環(huán)境，重金屬進入植物體內，進入食物鏈，在生物體內富集，進而影響人類健康；塑料等白色污染物入自然環(huán)境后難以降解而帶來的長期的深層次的問題。如廢塑料制品混在土壤中影響農作物吸收養(yǎng)分和水分，導致農作物減產。再如拋棄在陸地上或水體中的廢棄塑料制品，據報道，全世界拋入海洋中的廢棄物達到660萬噸，這些廢棄塑料制品被動物當作食物吞入，導致動物死亡。同時，雖然鋰礦在中國儲量很高，但是它是不可再生資源，電子產品日益發(fā)展，鋰資源還是需要節(jié)約使用，加大回收力度；我國是世界上石墨儲量最大的國家，但石墨面臨著濫采亂掘，目前，從石墨中分離石墨烯的技術和工藝面臨著技術瓶頸，短期內無法實現大規(guī)模開發(fā)利用。但是，一旦技術實現突破，石墨礦產的商業(yè)開發(fā)勢必大量增加，若不提前加以規(guī)劃和保護，掠奪式的濫采亂掘會更加嚴重。因此，石墨作為不可再生資源，必須提前保護。要確保石墨行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，需要國家借鑒稀土資源管控模式，從全國范圍內調控石墨產能，鼓勵科技研發(fā)，統籌規(guī)劃石墨產業(yè)發(fā)展。相關部門應加大對石墨產業(yè)扶持、統籌規(guī)劃石墨產業(yè)發(fā)展，將保護性開發(fā)作為當務之急。4.2政府與政府失靈我國政府環(huán)境失靈主要是指部門分割、法律和標準化不健全、末端治理的問題等。2014年7月29日國家質檢總局發(fā)布消息稱，質檢總局近期組織開展了移動電源產品質量安全風險監(jiān)測，結果顯示，從市場上采集的32批次樣品均存在質量安全風險。充電寶是新興產業(yè)，2015年8月1號才正式實施其行業(yè)標準，名稱為《便攜式電子產品用鋰離子電池和電車站安全要求》，這項標準將針對充電寶的參數、標識、阻燃性、容量、電路安全、系統保護能30多個項目做了嚴格的標準，卻并沒有對它的環(huán)境問題做出規(guī)定，只能參考鋰電池制造行業(yè)監(jiān)管體制。包括《電池行業(yè)清潔生產評價指標體系》，為評價企業(yè)清潔生產水平，根據《中華人民共和國清潔生產促進法》和《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委員會等部門關于加快推進清潔生產意見的通知》（國辦發(fā)2013年100號）要求，國家發(fā)展改革委員會于2006年發(fā)布了本體系。適用于評價電池行業(yè)生產企業(yè)；《電子信息產品污染控制管理辦法》，自2007年3月1日起施行，主要為控制盒減少電子信息產品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進生產和銷售低污染電子信息產品，保護環(huán)境和人體健康。充電寶的環(huán)境標準問題主要就是這幾部：《電池行業(yè)清潔生產評價指標體系》，《電子信息產品污染控制管理辦法》和《廢電池污染防治技術政策》。法律主要《中華人民共和國環(huán)境保護法》，《中華人民共和國產品質量法》等。由質量監(jiān)督部門和環(huán)境保護部門進行監(jiān)管。充電寶市場混亂，主要原因就是行業(yè)標準未制定，監(jiān)管部門監(jiān)管不力，隨著《便攜式電子產品用鋰離子電池和電車站安全要求》的制定，充電寶行業(yè)的質量標準已經明晰，而環(huán)保法律在體制和制度設計上存在四個重大缺陷：其一是缺乏上級政府環(huán)保部門制約下級政府的環(huán)保不作為或不當作為的制度安排；其二是缺乏防止政府主要領導人對本級政府環(huán)保部門依法履行職責進行不當干預的制度安排；其三是對負有環(huán)境保護職責的政府各部門的環(huán)境保護職責設定過于模糊和寬泛,行政自由裁量權的范圍過大；其四是缺乏社會對于政府有關環(huán)境的行政決策和行政行為的制度安排。這四個缺陷,總體來說,就是缺乏對于政府行為的監(jiān)督和約束。由于環(huán)境法律存在上述四個重大缺陷,在一些地方政府或政府部門中,那種以犧牲環(huán)境和資源為代價換取經濟增長的政府決策可以大行其道,暢通無阻,不受約束。在資源環(huán)境問題已經成為國家進一步發(fā)展的主要制約因素和政府高層已經提出了科學發(fā)展要求的今天,我國的環(huán)境法制建設應當為制止和扭轉這種情況而作出相應的制度安排。除了法律和標準化不健全，我國政府環(huán)境失靈還有部門分割，末端治理的原因。部門分割使各部門考慮因素和決策發(fā)生沖突，影響實施效果。末端治理失靈主要原因地方政府環(huán)境治理權力分配不均衡；政府環(huán)境治理權力與社會公眾的參與權不均衡；地方政府環(huán)境責任缺失。導致環(huán)境法律缺乏有效性。充電寶的產業(yè)鏈中，上游資源的開發(fā)，中游產品的生產，下游鋰電池的回收利用，政府的失靈都會使環(huán)境受到污染。4.3公眾參與與志愿失靈環(huán)境保護和維護公眾環(huán)境利益在政府失靈和市場失靈下面臨現實困境，環(huán)境保護公眾參與在環(huán)境政策中發(fā)揮獨立機制作用。經濟的發(fā)展、公民社會的興起、社會的多元化和社會自組織能力是公眾參與的基礎，政府對公民社會的權力讓渡與分享是公眾參與發(fā)揮機制作用的前提，環(huán)境法律中的環(huán)境權制度規(guī)定是公眾參與實際的形式保障。我國的多個法律法規(guī)都明確了環(huán)境行政中的公眾參與權。比如，就環(huán)境影響評價而言，2003起施行的《環(huán)境影響評價法》第5條對公眾參與環(huán)境影響評價做了規(guī)定“國家鼓勵有關單位、專家和公眾以適當方式參與環(huán)境影響評價”同時,第21條對公眾參與環(huán)境影響評價的方式做了列舉性的規(guī)定。公眾參與原則，亦可稱之為“環(huán)境保護的民主原則”，是指生態(tài)環(huán)境的保護和自然資源的合理開發(fā)利用必須依靠社會公眾的廣泛參與，公眾有權解決生態(tài)問題的決策過程，參與環(huán)境保護。公眾是通過媒體報道、NGO、學校教育等產生環(huán)境保護的想法進而參與到保護環(huán)境的行動中的。但現在我國公眾的環(huán)保意識比較淡薄，體現在公民對環(huán)境，環(huán)保的滿意度過低，據有關調查數據顯示，超過60%的城市公民認為環(huán)境問題比較嚴重和非常嚴重，40%的城市居民認為環(huán)境沒有問題和問題不大；公民對環(huán)保知識認知過少；公民不配合政府開展環(huán)保工作；大部分公民的日常行為不符合環(huán)保要求。所以我國應該加大環(huán)保宣傳力度，借用媒體和輿論的力量達成預期的效果，我國政府必須采用一定的有效手段，組織一些積極有益的環(huán)?；顒?。環(huán)保意識的培養(yǎng)要落實到學校，必須從教育抓起，構建一個從小學、中學再到大學的學校環(huán)境保護體系，讓每一個學生自小了解環(huán)保的重要性和意義，真正將環(huán)保教育落實到學生個人身上；環(huán)保NGO應構建到社區(qū)，NGO，英文“non-governmentorganization”一詞的縮寫，是指在特定法律系統下，不被視為政府部門的協會、社團、基金會、慈善信托、非營利公司或其他法人，不以營利為目的的HYPERLINK"/lemma/Sho