基于新常態(tài)的中國精準扶貧工作機制探究,發(fā)展經濟學論文

基于新常態(tài)的中國精準扶貧工作機制探究,發(fā)展經濟學論文本篇論文目錄導航：【題目】基于新常態(tài)的中國精準扶貧工作機制探究【題目】【引言】【第一章】【第二章】【第三章】【第四章】【結論/以下為參考文獻】摘要當下中國經濟社會進入新常態(tài)，固有的絕對貧困人口脫貧工作仍然嚴峻，與此同時，因收入水平低引起的絕對貧窮還是收入差距過大導致的相對貧困，都會損害經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。因而，為加快實現(xiàn)國家四個全面戰(zhàn)略布局中全面建成小康社會的宏偉目的，必須打好扶貧攻堅戰(zhàn)，攻克貧困難題。新常態(tài)下，怎樣創(chuàng)新扶貧工作、精準扶貧，打好扶貧攻堅戰(zhàn)，已上升為國家戰(zhàn)略部署。本文綜合運用理論分析與實證分析相結合、系統(tǒng)分析法以及實地調研法，以期發(fā)現(xiàn)精準扶貧施行工作中的問題，豐富和完善我們國家精準扶貧理論。在主體框架上，本文分為四個部分：第一部分是扶貧與精準扶貧的相關概念闡述。新常態(tài)是指經濟運行順利度過經濟增速換擋期、轉入中高速增長階段后的平衡狀態(tài)。在這里背景下，精準扶貧是在扶貧對象、扶貧方式、扶貧措施和扶貧效果等方面指向相對明確的扶貧方式。全面理解精準扶貧戰(zhàn)略的深意，應同時著眼于宏觀、中觀和微觀三個層面：認識精準、重心精準；措施精準、管理精準；辨別精準、幫扶精準。施行精準扶貧工作機制，對我們國家完成貧困辨別工作、健全扶貧工作機制和創(chuàng)新扶貧開發(fā)思路具有重要作用。準扶貧機制是以實現(xiàn)精準脫貧解困為目的，以對扶貧對象施行精準化扶持，進而實現(xiàn)自我發(fā)展為內容，是扶貧經過中各種機制要素，即精準辨別機制、精準幫扶機制、精準管理機制以及精準考核機制的互相依靠與互相作用。我們國家精準扶貧的基礎是準確辨別扶貧對象，關鍵是產業(yè)扶貧，重要支撐是扶貧資金的整合。通過健全我們國家金融扶貧體制，加大對扶貧資源的合理配置，進而有效推動產業(yè)扶貧的發(fā)展，加強駐村的工作積極性。新常態(tài)下推進精準扶貧的新變化，降低減貧效應，促使扶貧動力機制轉變，使致使扶貧方式革新，增加扶貧資金壓力。第二部分闡述我們國家扶貧工作發(fā)展的歷史脈絡以及傳統(tǒng)的扶貧機制施行窘境。我們國家扶貧工作的發(fā)展歷程主要有下面幾個階段：計劃經濟體制下的廣義扶貧階段，制度性變革大規(guī)模緩解貧困階段，經濟高速增長下的開發(fā)式扶貧階段，全面建設小康社會中的扶貧開發(fā)階。梳理我們國家扶貧工作的發(fā)展歷史脈絡，最基本的經歷體驗就是在不同歷史階段制定符合國情的扶貧政策，走有中華特點的扶貧道路。傳統(tǒng)扶貧工作機制之中的窘境主要有扶貧辨別機制不精準，貧困人口、貧困程度怎樣、為何貧困、如何脫貧、誰來幫扶、幫扶效果怎樣等一系列不確定問題尚未解決；現(xiàn)行的扶貧機制不健全；貧困狀況評價體系不精準。二是幫扶機制不健全，缺少扶貧考核鼓勵制度，卻缺乏決策力和行之有效的執(zhí)行力，致使扶貧工作很難開展起來。三是產業(yè)扶貧動力不充分，貧困地區(qū)普遍缺少有市場競爭力的農業(yè)龍頭企業(yè)，扶貧項目沒有企業(yè)做依靠。四是扶貧資源配置不平衡。五是扶貧管理制度有落差，扶貧治理機構尚待完善，扶貧資源傳遞內耗過大。究其成因是復雜多樣的，梳理起來表現(xiàn)為：扶貧機制存在貧困辨別窘境，鄉(xiāng)村治理難題困擾精準扶貧，扶貧對象思想觀念比擬落后以及現(xiàn)有扶貧政策存在制度缺陷。第三部分分析了我們國家施行精準扶貧政策的必要性。主要有精準扶貧是實現(xiàn)全面建成小康社會的必由之路，是協(xié)調我們國家區(qū)域發(fā)展，改變老少邊窮地區(qū)貧困相貌的必由選擇。精準扶貧、精準脫貧是一場貧困地區(qū)、困難群眾加快脫貧致富的戰(zhàn)爭。推進精準扶貧是我們國家扶貧任務進入到關鍵時期而推進的深層次變革和升級。我們國家經濟處于新常態(tài)背景之下，施行精準扶貧實現(xiàn)全面脫貧是夯實我們國家執(zhí)政根基，具體表現(xiàn)出性宗旨的關鍵舉措。第四部分討論了新常態(tài)下精準扶貧機制的途徑。有下面幾個方面，首先，建立精準扶貧辨別機制，不僅要明晰辨別扶貧對象，明確辨別貧困程序，還要升級貧困辨別方式。第二，建立精準扶貧幫扶，建立幫扶機制，逐步完善考核機制，建立產業(yè)扶貧機制，建立金融扶貧機制和資源配置機制。第三，注重精準扶貧管理，構建預防返貧機制，保持扶貧治理常態(tài)，建立管理銜接機制，嘗試民眾介入管理，運用數(shù)據提高效率。第四是強化精準扶貧考核，分類管理動態(tài)考核機制，逐步完善考核機制以及信息反應機制。新常態(tài)背景之下，我們國家的扶貧工作必需要適應新常態(tài)、熟悉新常態(tài)，推進精準扶貧。精準扶貧是有別于傳統(tǒng)粗放扶貧形式的嶄新政策，需要一整套完善的配套工作機制作為支撐和配合。我們國家施行精準扶貧工作機制的構建，重要的是要做到精準辨別、精準幫扶、精準管理以及精準考核，這些成為本文重點討論的核心內容。本文關鍵詞語：新常態(tài)精準扶貧工作機制目錄內容摘要引言〔一〕研究背景和意義1.選題背景2.研究意義〔二〕國內外研究現(xiàn)在狀況1.國內研究現(xiàn)在狀況2.國外研究現(xiàn)在狀況〔三〕研究方式方法與思路1.研究思路2.研究方式方法〔四〕創(chuàng)新之處與缺乏一、有關扶貧與精準扶貧的概念闡述〔一〕扶貧與精準扶貧〔二〕精準扶貧機制二、我們國家扶貧工作施行的歷史脈絡及其機制存在的一些主要問題〔一〕我們國家扶貧工作施行的歷史脈絡1.計劃經濟體制下的廣義扶貧階段〔1949-1977年〕2.制度性變革大規(guī)模緩解貧困階段〔1978-1985年〕3.經濟高速增長下的開發(fā)式扶貧階段〔1986-2000年〕3.全面建設小康社會中的扶貧開發(fā)階段〔2001年以來〕〔二〕我們國家傳統(tǒng)扶貧工作機制中存在的一些主要問題1.扶貧辨別機制不精準2.幫扶機制不健全3.產業(yè)扶貧動力不充分4.扶貧資源配置不合理三、新常態(tài)下精準扶貧政策施行的必要〔一〕新常態(tài)下全面建成小康社會的必由之路〔二〕新常態(tài)下協(xié)調推進區(qū)域發(fā)展的必然選擇〔三〕新常態(tài)下夯實執(zhí)政興國根基的關鍵舉措四、新常態(tài)下構建精準扶貧工作機制的有效途徑〔-〕建立精準扶貧工作辨別機制1.分類辨別貧困對象2.明確貧困辨別程序〔二〕建立精準扶貧工作幫扶機制1.建立幫扶機制2.建立產業(yè)扶貧機制3.建立金融扶貧機制〔三〕完善精