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文檔簡介
生態(tài)系統(tǒng)管理
生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值的研究,其目的是為生態(tài)系統(tǒng)管理者作為合理的決策提供科學(xué)的依據(jù)。管理是具體的實(shí)際活動(dòng),它由行政領(lǐng)導(dǎo)、事企業(yè)負(fù)責(zé)人和科學(xué)技術(shù)工作者(多學(xué)科、多部門的)共同來進(jìn)行的。
(一)、生態(tài)系統(tǒng)管理定義生態(tài)系統(tǒng)管理(ecosystemmanagement)是指具有明確和可適應(yīng)的目標(biāo),通過政策、協(xié)議和實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)施的對生態(tài)系統(tǒng)的管理。這個(gè)“定義”包涵下列要點(diǎn):①生態(tài)系統(tǒng)管理必須要有明確的目標(biāo),它是由決策者最后確定的,但同時(shí)它又具可適應(yīng)性,即可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改;②生態(tài)系統(tǒng)管理是通過制訂政策、簽定種種協(xié)議和具體的實(shí)踐活動(dòng)而實(shí)施的。(二)、生態(tài)系統(tǒng)管理的目標(biāo)
一般認(rèn)為:①管理必須使生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù);②要使生態(tài)系統(tǒng)同樣能對我們的后代提供產(chǎn)品和服務(wù)。
換言之,持續(xù)力(sustainability)是普遍認(rèn)為的生態(tài)系統(tǒng)管理的中心目標(biāo)(見《美國生態(tài)學(xué)會(huì)生態(tài)系統(tǒng)管理科學(xué)基礎(chǔ)委員會(huì)的報(bào)告》,Christensen等1996:ThereportoftheEcologicalSocietyofAmericaCommitteeonthescientificBasisforecosystemmanagement.EcologiclApplication,6(3):665-691).
EcosystemManagementmustincludethefollowing:
long-termsustainabilityasfundamentalvalue,2.clear,operationalgoals,3.soundecologicalmodelsandunderstanding,4.understandingcomplexityandinterconnectedness,5.recognitionofthedynamiccharacterofecosystems,6.attentiontocontext上下關(guān)系
andscale,7.Acknowledgment承認(rèn)ofhumansasecosystemcomponents,8.Commitment許諾
toadaptabilityandaccountability.TheMontrealProcessWorkingGroupCriteriaforSustainableForestry
1.Conservationofbiologicaldiversity2.Maintenanceoftheproductivecapacityofforestecosystems3.Maintenanceofforestecosystemhealthandvitality4.Conservationandmaintenanceofsoilandwaterresources5.Maintenanceofforestcontributiontoglobalcarboncycles6.Maintenanceandenhancementoflong-termmultiplesocio-economicbenefitstomeettheneedsofsocieties7.Legal,institutional,andeconomicframeworkforforestconservationandsustainablemanagement
TheStepsoftheDecision-makingProcess:1.Identifytherolesofdifferentpeople2.Scopethetargetarea3.Determinetheobjectives4.Developmeasurablecriteriatodeterminehowwelltheobjectivesarebeingmet5.Developaswidearangeofalternativesaspossible6.Determinehowwelleachalternativemeetseachobjective7.Explaintherelationofeachalternativetoeachobjectivetothedecision-makers(andpossiblystakeholders)8.Thedecision-makerschooseanalternative9Thechosenalternativeisturnedovertotheforestmanagerforimplementation,monitoring,andfeedback因?yàn)槿祟惐旧砭褪巧锶Φ囊粋€(gè)組成成分,它的生存依賴于其他組分。如前所言,今日的地球及其生態(tài)系統(tǒng),已經(jīng)成為“人類統(tǒng)治的星球”。這一方面表明人類的進(jìn)步已經(jīng)給人類自己帶來幸福;但同時(shí)也帶來一些負(fù)效應(yīng),即人類自己生存環(huán)境受到破壞。結(jié)論是人類必需保持與生物圈中其他生物共存,不能恣意破壞它們,為此人類必須節(jié)制人類自身的欲望,節(jié)制生育、節(jié)制資源消耗,鼓勵(lì)重復(fù)利用、發(fā)展無污染的工農(nóng)業(yè)……等等,以使地球永葆青春。當(dāng)然,關(guān)鍵問題是在人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)中,必須注意人與自然的協(xié)調(diào)。
1994年4月在北京舉行了“21世紀(jì)中國的環(huán)境與發(fā)展研討會(huì)”,會(huì)上一致認(rèn)為管理問題的癥結(jié)在于:“最關(guān)鍵的、根本的是人的悟性、人的素質(zhì),既包括所有社會(huì)成員,更重要的是領(lǐng)導(dǎo)層、決策層成員。提高人類的生態(tài)意識(shí)或環(huán)境意識(shí),持續(xù)發(fā)展的意識(shí)是當(dāng)前的長遠(yuǎn)的重要任務(wù),要規(guī)范人的行為法規(guī)、政策和制度,這正是管理生態(tài)系統(tǒng)的重要內(nèi)容。
(五)、生態(tài)學(xué)是生態(tài)系統(tǒng)管理的科學(xué)基礎(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)管理的基礎(chǔ)是人類對于生態(tài)系統(tǒng)中各成分間的相互作用和各種生態(tài)過程的最好的理解。這就是說,只有充分地了解生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能,包括種種生態(tài)過程,并根據(jù)這些規(guī)律性和社會(huì)情況來制定政策法令和選定各種措施,才能把生態(tài)系統(tǒng)管理好。
人類在實(shí)踐上已經(jīng)具有一定的生態(tài)系統(tǒng)管理經(jīng)驗(yàn),例如農(nóng)田就是一種管理程度相當(dāng)高的生態(tài)系統(tǒng),還有河口的水產(chǎn)養(yǎng)殖系統(tǒng)、栽培的森林。但是,其目標(biāo)一般只是為了獲得或利用產(chǎn)品,而忽視了這些高度管理生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)及其持續(xù)能力,并且這些也是密切依賴于包圍在其周圍的、很少受到管理的生態(tài)系統(tǒng)的;“生物圈2號”試驗(yàn)失敗的教訓(xùn)是深刻的;人類今日所具有的科學(xué)知識(shí),還不足以僅僅維持8個(gè)人持久生存的生物圈模型。生態(tài)系統(tǒng)管理的實(shí)踐與研究僅僅是處于開始階段.(六)、可適應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)管理
20世紀(jì)70年代,生態(tài)學(xué)家與管理者創(chuàng)造了“可適應(yīng)的生態(tài)系統(tǒng)管理(adaptiveecosystemmanagement)”(簡稱AEM)的思想(Carpenter,1998:Integratedphysical,chemicalandbiologicalprocesses.In“Ecolgy”edbyDodsonetal,OxfordUniversityPress.)。“可適應(yīng)”在此意味著可修改或可調(diào)整的。AEM思想宣稱,對任何一次管理活動(dòng)都應(yīng)該視為是一種試驗(yàn)。換言之,AEM是一個(gè)反復(fù)的過程,把每一次管理方案的實(shí)施活動(dòng)視為試驗(yàn)過程,并對其后果進(jìn)行評估、比較,然后再設(shè)計(jì),再進(jìn)行新的實(shí)施試驗(yàn)……如此反復(fù)循環(huán)、不斷地完善,螺旋式的前進(jìn)。
生態(tài)系統(tǒng)資源在開發(fā)利用的早期一般是很豐富充足的,而調(diào)節(jié)措施幾乎是沒有的。隨著開發(fā)利用的加強(qiáng),生態(tài)系統(tǒng)資源變得有限,調(diào)節(jié)措施出現(xiàn),并逐漸變得更加復(fù)雜,新的難題也就相繼產(chǎn)生。這個(gè)時(shí)期可能長達(dá)數(shù)年或數(shù)十年。管理的行政機(jī)構(gòu)變得更加有效率,但同時(shí)也變得更加僵化和缺少靈活性,要改變政策措施也變得更加困難。就在行政管理機(jī)構(gòu)逐漸變得目光短淺、態(tài)度僵化之時(shí),受管生態(tài)系統(tǒng)和社會(huì)依舊處于變化之中,最后,所采取的主要政策措施也就明顯地成為不可接受的。當(dāng)受管理生態(tài)系統(tǒng)成為社會(huì)不期望的面貌時(shí),其對于資源的利用政策問題可能會(huì)發(fā)生社會(huì)矛盾,或者兩者兼有。于是,一個(gè)新的過程就開始了:事業(yè)管理人員、科學(xué)家、企業(yè)主等對于舊政策措施、生態(tài)系統(tǒng)現(xiàn)狀和社會(huì)需求進(jìn)行再分析、再權(quán)衡;模型研究和試驗(yàn)工作可能有助于發(fā)現(xiàn)新的、有用的政策措施;創(chuàng)新性的科學(xué)家、有革新精神的管理者就有可能出現(xiàn),或通過再組織隊(duì)伍,放棄舊的政策措施并轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌睦弥贫取?/p>
由此可見,生態(tài)系統(tǒng)管理不是一個(gè)連續(xù)進(jìn)展的過程,而是瞞珊地前進(jìn)的過程,長期的停滯與短期的革新相結(jié)合,試驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)矛盾、學(xué)習(xí)和創(chuàng)新相交叉。生態(tài)系統(tǒng)管理是管理者與科學(xué)家相結(jié)合和共同協(xié)作的過程,這種合作并不代表新的雜交學(xué)科。各學(xué)科的學(xué)者保持著自己的科學(xué)核心思想,在與其他學(xué)科專家合作中增加了新的研究課題,并且,一般很難預(yù)料到哪些方面核心知識(shí)在解決新課題中是最重要的,因?yàn)橐鉀Q的課題在生態(tài)系統(tǒng)管理過程中是不斷地變化著的。當(dāng)一個(gè)新的問題產(chǎn)生的時(shí)候,可能要組織新的隊(duì)伍,其成員可能具有不同的基礎(chǔ)知識(shí)和技能,但各學(xué)科的核心知識(shí)和技能將在管理中起重要作用,并在協(xié)作過程中不斷地更新和創(chuàng)新。
FinalReport:ImprovedEcosystemManagementThroughEcosystemServiceValuation:ALegal,EconomicandScientificDecisionmakingModelEPAGrantNumber:R826612
Investigators:JamesSalzman
Institution:WashingtonCollegeofLaw,AmericanUniversity
EPAProjectOfficer:MatthewClark
ProjectPeriod:August24,1998–August23,2000
ResearchCategory:DecisionMakingandValuationforEnvironmentalPolicySummaryofFindings:
Inbrief,wefoundthat:legalauthoritycurrentlyonthebookswouldauthorizegreaterprotectionofservicesinthecontextofwetlandsmitigationbanking,environmentalimpactassessment,CERCLAsiteremediation,andoilspillremediation;(2)agenciesgenerallydonotexplicitlyconsiderprotectionofecosystemservicesintheiractivitiesbut,insomecases,protecttheservicesindirectly;and(3)afield-testedmethodologyforwetlandsmitigationbankingholdsgreatpromisetoscoretradesbasedontheirvaluebutthat,inthecaseofrestoringgroundwaterecosystemservicesatCERCLAsites,thescienceispresentlyinadequatetodeveloprobustindicators.關(guān)于應(yīng)用新方法和技術(shù),可參考MorrisseyW.1995EcosystemManagementToolsandTechniques:ProceedingsofCRSWorkshop.CongressionalResearchServiceforCongress.94-430SPR.該報(bào)告提出了以下技術(shù):GIS地理信息系統(tǒng)、GPS全球定位系統(tǒng)、
GAPAnalysis(生物多樣性保護(hù)的地理學(xué)途徑)、數(shù)據(jù)管理、信息分析和
Terra(陸地生態(tài)系統(tǒng)地區(qū)研究和分析實(shí)驗(yàn)室的工具和技術(shù))。THEGAPANALYSISPROGRAM(GAP)OFTHENATIONALBIOLOGICALSURVEYPresentedbyJ.MichaelScott(7)國家生物學(xué)研究的GAP分析提綱,是一種繪制土地覆蓋和脊椎動(dòng)物在全國分布的計(jì)劃,……它包括200多個(gè)州與國家的代理單位和私人團(tuán)體。它是在國家方針指導(dǎo)下的一種由下到上的研究?!劦缴鷳B(tài)系統(tǒng)管理,我們涉及到各種水平的生物學(xué)組織,包括各種空間尺度的、從基因到生態(tài)系統(tǒng)的各種水平(或?qū)哟危??!璆AP分析著眼與生物多樣性各種指標(biāo)的分布;陸地脊椎動(dòng)物、土地覆蓋類型、植被類型,并且搞清楚這些多樣性指標(biāo)與土地面積的比例的分布狀況?!璆apAnalysis:AGeographicApproachtoProtectionofBiologicalDiversity,"byJMichaelScott,etal.WildlifeMonographs,no.123,January1993:1-411993TERRATOOLSANDTECHNIQUES
FORECOSYSTEMMANAGEMENTPresentedbyVirginiaFerreira(8)
陸地生態(tài)系統(tǒng)區(qū)域研究和分析實(shí)驗(yàn)室
(TERRA,TheTerrestrialEcosystemRegionalRes
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