建設工程重大質量安全事故應急救援預案旬陽縣

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建設工程重大質量平安事故應急救援預案旬陽縣之相關制度和職責，為提高小編縣建設工程重大質量平安事故應急救援的能力,確保快速有效處理重大質量平安事故,最大限度地削減事故損失,保障國家財產和人民生命平安,維護社會穩(wěn)定,按照《中華人民共和國平安生產法...

為提高小編縣建設工程重大質量平安事故應急救援的能力,確?？焖儆行幚碇卮筚|量平安事故,最大限度地削減事故損失,保障國家財產和人民生命平安,維護社會穩(wěn)定,按照《中華人民共和國平安生產法》、《建設工程平安生產管理條例》、《陜西省建設工程重大質量平安事故應急救援預案》、《安康市特大平安事故應急救援預案》、《安康市建設工程重大質量平安事故應急救援預案》,結合小編縣建設行業(yè)的實際,制定本預案。一、適用范圍(一)在本縣境內從事建設工程新建、改建、擴建和拆除活動中,發(fā)生一次死亡1人及以上或重傷3人及以上的平安事故。(二)在本縣境內已建房屋建造或者在建房屋建造工程和市政基礎設施工程浮現(xiàn)重大質量問題,或者可能造成一次死亡3人及以上的重大險情。二、應急組織體系與職責建設工程重大質量平安事故應急組織體系,包括縣建設行政主管部門的應急組織及各建設、施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急組織。(一)縣建設行政主管部門的應急組織與職責:(1)應急組織?？h建設局按照縣人民政府和市建設局應急工作制度及方法,建立旬陽縣建設工程重大質量平安事故應急救援工作領導小組。組長由縣建設局局長擔任;副組長由分管建造業(yè)副局長擔任;成員由縣建設局建造業(yè)管理股、行政股、城鄉(xiāng)規(guī)劃股、綜合股、縣房地產業(yè)管理局和縣建設工程質量平安監(jiān)督站等單位負責人組成。領導小組辦公室設在局建造業(yè)管理股,辦公室主任由建造業(yè)管理股股長擔任,副主任由局行政股股長擔任。同時設立協(xié)調組、專家組、后勤保障組,各組組長分離由局建造業(yè)管理股、縣建設工程質量平安監(jiān)督站、行政股負責人擔任。當發(fā)生建設工程重大質量平安事故時,領導小組成員務必快速到達指定崗位,因特別狀況不能到崗的,由所在部門同志按職務依序遞補。(2)領導小組職責:擬定本地建設工程重大質量平安事故應急工作制度,建立和完美應急組織體系和應急預案,準時把握建設工程重大質量平安事故狀況,準時向縣人民政府和上級建設行政主管部門報告事故狀況。負責指揮、協(xié)調和組織重大質量平安事故的應急救援工作。解決事故救援及調查處理工作中的重大問題,按應急救援預案有效地開展工作,按照救援工作實際檢查應急救援預案的落實狀況,準時地做出相應的重大決策。指揮、協(xié)調本縣建設工程重大質量平安事故應急救援工作,指導本地施工單位建立完美應急組織體系和應急預案,組織開展事故應急技術討論、應急學問宣揚教導工作。(3)領導小組辦公室職責:擔當建設工程重大質量平安事故應急救援及事故調查處理期間的日常聯(lián)絡工作,了解事故發(fā)生后現(xiàn)場的人員傷亡、經濟損失狀況和已實行措施及事態(tài)的進展狀況;負責發(fā)布事故新聞、編發(fā)事故調查狀況簡報,負責救援車輛的調配和通訊聯(lián)絡工作等。(4)協(xié)調組職責:負責了解事故發(fā)生的基本狀況,并準時向縣政府、市建設局報告;協(xié)調各股、室、站、辦開展應急救援工作,組織建設系統(tǒng)對事故現(xiàn)場舉行人力、物力支援;協(xié)調指導組織搶險和救援,消退險情,做好善后處理和事故調查工作;負責協(xié)調公安、消防、醫(yī)療救護等單位舉行組織救援工作。(5)專家組職責:快速組織有關專業(yè)技術人員趕赴事故現(xiàn)場,準時提出消退隱患的救援技術計劃,實事求是、確切公平地查清事故緣由、性質和責任,總結事故教訓,提出整改措施。(6)后勤保障組職責:負責提供現(xiàn)場救援人員的個人防護裝備和其他所需物資;組織事故現(xiàn)場相關人員的撤離和受災群眾、工人的安置,并聯(lián)系提供生活必需品。(二)各建設、施工、產權和物業(yè)管理等單位的應急救援職責:1、建設單位:按照國家有關法律、規(guī)矩的規(guī)定和本應急救援預案,結合在建工程的詳細狀況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急學問宣揚,準時向有關部門報告事故狀況。2、施工單位:按照國家有關法律規(guī)矩的規(guī)定和應急救援預案,建立本單位生產平安事故應急救援組織,配備應急救援器材、設備,定期組織演練,組織開展事故應急學問培訓教導和宣揚工作,準時向縣建設行政主管理部門報告事故狀況。建造施工企業(yè)工程項目部應按照縣建設行政主管部門和本企業(yè)應急救援預案,結合工程特點制定應急預案,定期組織演練,組織開展事故應急學問培訓教導和宣揚工作,準時向縣建設行政主管部門報告事故狀況。3、產權、物業(yè)管理等單位:按照國家有關法律、規(guī)矩的規(guī)定和本應急救援預案,結合已建工程的詳細狀況,制定應急救援預案,定期組織演練,開展事故應急學問宣揚,準時向有關部門報告事故狀況。三、預防機制(一)縣建設行政主管部門將定期討論建設工程質量平安事故應急救援工作,指導本縣應急救援組織及應急救援隊伍的建立和完美,切實加強建設工程質量平安的宣揚教導、監(jiān)督檢查工作,防患于未然。(二)建設工程的產權單位應該定期檢查本單位職責范圍內所屬建設工程質量平安應急預案的落實狀況。(三)施工單位應該定期檢查本單位建設工程質量平安應急預案的落實狀況,定期組織應急救援演練,并設專人對器材、設備等定期舉行維護。采取工程總承包的,由總承包單位統(tǒng)一成立建設工程生產平安事故應急救援組織,制定應急救援預案,總承包單位和分包單位根據應急救援預案和分工,配備應急救援人員和救援器材、設備及救援人員平安防護設備。(四)應急搶險救援工作應由多部門協(xié)作,縣建設行政主管部門在縣人民政府統(tǒng)一領導下,與公安、衛(wèi)生、消防、民政等政府有關部門準時交流、密切合作,共同開展應急搶險救援工作。(五)縣公安消防專業(yè)隊伍是建設工程重大質量平安事故應急搶險救援的主力軍,建設系統(tǒng)的應急搶險救援要充分發(fā)揮公安消退專業(yè)隊伍和施工單位的優(yōu)勢和長處,應對突發(fā)大事,隨時處理和排解險情。四、應急響應建設工程重大質量平安事故發(fā)生后,事故單位除應立刻撥打110、119、120求助外,還應立刻向縣政府和縣建設行政主管部門報告,同時組織相關人員進入搶險狀態(tài),力爭維持好事故現(xiàn)場的搶險、疏散工作;有關單位在接報后應立刻啟動救援預案?？h建設局應急救援領導小組辦公室接到重大質量平安事故信息后,應立刻報告應急救援領導小組,由領導小組主要負責人打算是否啟動應急救援預案;縣建設局電話0915-7208602應急救援領導小組及辦公室成員電話由局行政股統(tǒng)一公布,并嚴格執(zhí)行24小時值班制度,保證緊張狀況渠道暢通,運轉有序。五、事故報告(一)報告原則:要根據“快速、確切”的原則,在第一時光上報建設工程重大質量平安險情或重事件故狀況。其中一次死亡3—9人的事故,12小時內逐級上報至建設部,一次性死亡10人以上的事故,6小時內逐級上報至建設部,凡發(fā)生重傷和2人以下死亡事故的,24小時內逐級上報至建設部。(二)報告程序:1、發(fā)生建設工程重大質量平安險情或重事件故后,施工、產權和物業(yè)管理等單位應立刻將事故狀況照實向縣建設行政主管部門或其他有關部門報告。采取施工總承包的建設工程,由總承包單位負責上報事故。2、建設系統(tǒng)發(fā)生一次死亡2人以下(含2人)的事故,由縣建設行政主管部門分管負責人以及發(fā)生事故單位的負責人在事故處理結案后3日內向市建設局匯報。死亡人數3人以上(含3人),傷亡總人數超過10人的事故,或經濟損失巨大并產生重大社會、政治影響的事故,由縣建設行政主管部門主要負責人以及發(fā)生事故單位的負責人在事故處理結案3日內向市局平安領導小組匯報。(三)報告內容:1、險情或事故發(fā)生的時光、地點、事故類別、人員傷亡狀況;2、建設工程事故中的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級狀況,施工單位負責人、工程項目部經理、監(jiān)理單位有關人員的姓名及執(zhí)業(yè)資歷等狀況;3、險情基本狀況,事故的簡要經過,緊張搶險救援狀況,傷亡人數、挺直經濟損失等;4、緣由的初步分析;5、實行的措施狀況;6、事故報告單位、簽發(fā)人及報告時光。六、事故處理各級應急救援組織機構應遵循“統(tǒng)一指揮、迅速反應、各司其職、協(xié)同協(xié)作”的原則,共同做好建設工程重大質量平安險情或重事件故的應急處置和搶險救援工作。凡發(fā)生一次死亡3人以上事故或經濟損失巨大,并產生重大社會、政治影響的事故,要在縣政府統(tǒng)一領導指揮下,立刻啟動相關應急預案,根據政府應急指揮指令和應急預案中的職責分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,會同平安監(jiān)督管理、工會等部門開展事故調查,準時將有關狀況逐級向上報告。施工、產權和物業(yè)管理等有關單位,在公安、消防、衛(wèi)生等專業(yè)搶險力氣到達現(xiàn)場前,應立刻啟動本單位的應急救援預案,全力協(xié)助開展事故搶險救援工作,同時協(xié)助有關部門庇護現(xiàn)場,維護現(xiàn)場秩序,妥當保管有關證物,協(xié)作有關部門收集證據。七、信息發(fā)布建設工程重大質量平安事故的信息新聞發(fā)布,由縣建設工程重大質量平安事故應急領導小組準時匯總上報縣人民政府,由縣人民政府采取集中、統(tǒng)一管理,以確保信息正確、準時傳遞,并按照國家有關法律規(guī)矩規(guī)定向社會公布。八、應急終止(一)縣建設工程質量平安事故應急救援領導小組按照建設工程重大質量平安事故搶險工作發(fā)展狀況發(fā)布應急救援終止,并準時向上級報告。(二)應急狀態(tài)終止后,各有關單位應準時作出書面報告。書面報告的基本內容是:事故發(fā)生及搶險救援經過;事故緣由;事故造成的后果,包括傷亡人員狀況及經濟損失等;預防事故實行的措施;應急預案效果及評估狀況;應吸取的閱歷教訓以及對事故責任單位及責任人的處理狀況等。九、保障工作(一)各建設、施工、產權和物業(yè)管理等單位應按照縣建設行政主管部門的應急救援預案結合本單位實際制定建設工程重大質量平安事故應急救援預案,并報縣建設行政主管部門備案。(二)縣建設行政主管部門以及各施工、產權和物業(yè)管理等單位,要根據政府統(tǒng)一部署,有方案、有目的、有針對性地開展預防建設工程重大質量平安事故及有關學問的宣揚,增加預防建設工程重大質量平安事故常識和防范意識,提高防范和應急反應能力。(三)縣建設行政主管部門要對本轄區(qū)內的建設工程重大質量平安事故應急工作基本人員力氣舉行摸底調查,須要時組織跨地區(qū)的應急救援。同時,要組織好三支建設工程重大質量平安事故應急工作基本人員力氣:1、工程設施搶險力氣:主要由施工、檢修、物業(yè)等人員組成,擔負事發(fā)覺場的工程設施搶險和平安保障。2、專家詢問力氣:主要由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安監(jiān)等工作的技術專家組成,擔負事發(fā)覺場的工程設施平安性鑒定、討論處置和應急計劃、提出相應對策和意見的任務。3、應急管理力氣:主要由建設行政主管部門的各級管理干部組成,負責落實接受縣人民政府和上級建設行政主管部門應急指令、批示,組織各有關單位對建設工程重大質量平安事故舉行應急處置,并與有關單位舉行協(xié)調及信息交換任務。發(fā)生建設工程重大質量平安事故或重大險情的單位,不得隱瞞不報、謊報或者遲延不報,不得有意破壞事故現(xiàn)場,消滅有關證據和擾亂現(xiàn)場秩序;建設系統(tǒng)各單位、個人都有責任和義務協(xié)作重事件故的搶險救援工作,并提供一切方便條件。十、工作要求(一)提高熟悉,加強領導。各責任單位要從實踐“三個代表”重要思想和落實科學進展觀的高度來熟悉這項工作的重要性,堅定聽從統(tǒng)