醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法概要

醫(yī)院科研經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條為了加強醫(yī)院科研經(jīng)費管理,提高科研經(jīng)費使用效益,促進醫(yī)院科研事業(yè)發(fā)展,根據(jù)財政部、教育部《關于中央高?；究蒲袠I(yè)務費管理的意見》(財教[2008]233號和《中央高?；究蒲袠I(yè)務費專項資金管理暫行辦法》(財教[2009]173號文件精神,結合我院實際,制定本辦法。第二條凡以北京大學第六醫(yī)院、北京大學精神衛(wèi)生研究所、中國疾病預防與控制中心精神衛(wèi)生中心或北京大學精神衛(wèi)生學院的名義或以上述機構醫(yī)護人員的身份承擔的各類科研項目,其研究經(jīng)費應轉入醫(yī)院賬戶,由醫(yī)院統(tǒng)一管理,各項科研經(jīng)費專款專用,獨立核算,按合同預算開支。凡是有入賬相關文件(包括計劃書、任務書、合同、協(xié)議、結題報告等備案的經(jīng)費均由醫(yī)院統(tǒng)一管理。第二章科研經(jīng)費管理的職責與權限第三條分管財務、科研工作的院領導對科研經(jīng)費的管理和使用負領導責任。第四條科研處是醫(yī)院科研工作的主管部門,負責科研項目管理和合同管理,配合計財處做好科研經(jīng)費管理的有關工作。第五條計財處負責科研經(jīng)費的財務管理和會計核算,協(xié)助項目負責人編制項目經(jīng)費預算和決算,監(jiān)督、協(xié)助項目負責人按照項目任務書或合同約定以及有關財經(jīng)法規(guī)在其權限范圍內使用科研經(jīng)費。第六條審計部門負責對科研經(jīng)費管理進行定期和不定期審計監(jiān)督。第七條分管科研副院長負責領導和督促本單位科研經(jīng)費的正常使用,督促項目負責人按照項目立項書、任務合同和預算書管理與使用科研經(jīng)費。第八條項目負責人依據(jù)國家相關規(guī)定負責編制科研項目經(jīng)費預算和決算,并按預算和財務規(guī)定使用科研經(jīng)費。項目負責人應自覺接受有關部門的監(jiān)督檢查,按有關規(guī)定及時辦理科研項目結題及結帳手續(xù),并對科研經(jīng)費使用的真實性、有效性承擔經(jīng)濟與法律責任。第九條科研經(jīng)費支出審批權限:2萬元支出以下項目負責人審批簽字,2萬-5萬元支出項目負責人簽字、科研處審核蓋章、科研副院長審批簽字,5萬元以上支出由項目負責人簽字、科研處審核蓋章、科研副院長、院長審批會簽。第三章科研經(jīng)費的類別第十條科研經(jīng)費指醫(yī)院為開展科研活動所取得的各類經(jīng)費,包括縱向科研經(jīng)費和橫向科研經(jīng)費。第十一條縱向科研經(jīng)費指各級政府部門批準立項并撥款的科研經(jīng)費。包括科技部、教育部、衛(wèi)生部、國家自然科學基金、北京市自然科學基金、北京市衛(wèi)生局等規(guī)劃項目經(jīng)費。第十二條橫向科研項目經(jīng)費指科室或個人經(jīng)批準與其他單位形成的聯(lián)合研究或委托研究經(jīng)費。第四章科研經(jīng)費的預算第十三條課題經(jīng)費預算的編制應當根據(jù)課題研究的合理需要,堅持目標相關性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則,根據(jù)國家有關規(guī)定和科研項目管理的相關要求實事求是地編制。第十四條項目負責人應在科研處、計財處的協(xié)助下,按有關規(guī)定編制項目經(jīng)費預算。第十五條課題經(jīng)費編制時應當編制來源預算與支出預算。來源預算除申請專項科研經(jīng)費外,有自籌經(jīng)費來源的,應當提供出資證明及其他相關財務資料。支出預算應當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列,同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預算應當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。與院外單位共同承擔一個項目時,應根據(jù)各自承擔的任務情況,分別編制所需的經(jīng)費預算。第十六條項目經(jīng)費預算一經(jīng)批復,必須嚴格按預算規(guī)定的開支范圍執(zhí)行,不得超出項目預算范圍開支;批復后的預算一般不作調整,確有必要調整時,應按項目主管部門或委托方的規(guī)定程序辦理。第五章科研經(jīng)費的開支范圍第十七條科研經(jīng)費必須用于科研項目組織實施過程中發(fā)生的、與科研活動直接相關的各項費用的支出?？蒲薪?jīng)費的開支范圍一般包括:(一設備費:指在課題研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設備,對現(xiàn)有儀器設備進行升級改造,以及租賃外單位儀器設備而發(fā)生的費用。使用縱向經(jīng)費購買儀器設備必須按照國家政府采購管理辦法執(zhí)行,要簽訂政府采購合同。如為進口儀器設備,還需要財政部批件。(二材料費:指在課題研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運輸、裝卸、整理等費用。(三測試化驗加工費:指在課題研究開發(fā)過程中支付給外單位(包括課題承擔單位內部獨立經(jīng)濟核算單位的檢驗、測試、化驗及加工等費用。支付受試者的費用作測試化驗加工費列支,但必須附上詳細說明及受試者或其法定監(jiān)護人簽名的名單。(四燃料動力費:指在課題研究開發(fā)過程中相關大型儀器設備,專用科學裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水,電,氣,燃料消耗費用等。(五差旅費:指在課題研究開發(fā)過程中開展科學實驗(試驗、科學考察、業(yè)務調研、學術交流等所發(fā)生的外埠差旅費、市內交通費用等。差旅費的開支標準應當按照國家有關規(guī)定執(zhí)行,必須是項目組成員的差旅費;如果出差開會,需附上會議通知。(六會議費:指在課題研究開發(fā)過程中組織開展學術研討、咨詢以及協(xié)調項目或課題等活動而發(fā)生的會議費用。課題承擔單位應當按照國家有關規(guī)定,嚴格控制會議規(guī)模,會議數(shù)量,會議開支標準和會期。(七國際合作與交流費:指在課題研究開發(fā)過程中課題研究人員出國及外國專家來華工作的費用。國際合作與交流費應當嚴格執(zhí)行國家外事經(jīng)費管理的有關規(guī)定。課題發(fā)生國際合作與交流費,應當事先報經(jīng)項目組織單位審核同意?？v向經(jīng)費課題組成員出國必須提供項目組織單位出國批件。(八出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權事務費:指在課題研究開發(fā)過程中,需要支付的出版費,資料費,專用軟件購買費,文獻檢索費,專業(yè)通信費,專利申請及其他知識產(chǎn)權事務等費用。出版費需要附上出版方要求支付版面費的通知。打印、復印、彩擴、照相、印刷、電話、郵寄及購買書籍、文獻檢索入網(wǎng)等各項費用在該預算科目列支。(九勞務費:指在研究過程中支付給課題組成員中沒有工資性收入的相關人員(比如在校研究生和課題組臨時聘用人員等的勞務性費用,有工資收入的課題組成員不能在課題經(jīng)費中領取勞務費。(十專家咨詢費:指在課題研究開發(fā)過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費不得支付給參與該項目,課題管理相關的工作人員。以會議形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員500-800元/人天,其他專業(yè)技術人員300-500元/人天的標準執(zhí)行。會期超過兩天的,第三天及以后的咨詢費標準參照高級專業(yè)技術職稱人員300-400元/人天,其他專業(yè)技術人員200-300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢,專家咨詢費的開支一般參照高級專業(yè)技術職稱人員60-100元/人次,其他專業(yè)技術人員40-80元/人次的標準執(zhí)行。管理費的支出必須與預算一致。(十一管理費:指在課題研究開發(fā)過程中對使用本單位現(xiàn)有儀器設備及房屋,日常水、電、氣、暖消耗,以及其他有關管理費用的補助支出?？v向課題管理費按照各主管部門相關規(guī)定收取,橫向經(jīng)費管理費按到賬金額扣除營業(yè)稅后的10%收取。(十二其他費:除上述開支范圍以外的各項費用,此項目只能橫向經(jīng)費列支。第六章科研經(jīng)費入賬流程第十八條項目負責人在獲知項目經(jīng)費獲得批準后,主動到科研處填寫經(jīng)費登記,注明預期到帳經(jīng)費的時間、來源及金額等,并到計財處備案。第十九條經(jīng)費到達醫(yī)院賬戶后,由計財處填寫“科研經(jīng)費到帳通知單”,根據(jù)項目負責人事先的等級記錄通知相關人員領取“科研經(jīng)費到帳通知單”。如項目負責人未事先進行預期到帳經(jīng)費登記,則由計財處在我院周會公布經(jīng)費認領通知,相關項目負責人獲知后,到財務領取“科研經(jīng)費到帳通知單”。如經(jīng)費到帳半年后,仍無人認領該經(jīng)費,則轉入醫(yī)院科研發(fā)展基金,用于資助青年科研啟動金項目、進行縱向課題經(jīng)費配套或開展其他與科研發(fā)展相關的活動。第二十條項目組成員持計財處填寫的“科研經(jīng)費到帳通知單”以及項目的計劃書、任務書、合同或協(xié)議的復印件到科研處填寫“科研項目信息表”,內容包括項目來源、項目名稱、負責人、院外合作單位、研究起止年限、資助金額、已到位金額、項目組主要成員以及本次到位金額等。如項目進行期間,上述內容發(fā)生變更,項目負責人應及時通知科研處和計財處備案。第二十一條根據(jù)項目計劃書、任務書、合同或協(xié)議,核對“科研項目信息表”,確認無誤后,根據(jù)相關規(guī)定確定管理費的提留比例,填寫“科研經(jīng)費入賬單”,并存留項目相關的計劃書、任務書、合同或協(xié)議一式兩份至科研處和計財處。第二十二條項目組成員持科研處填寫的“科研經(jīng)費入賬單”到計財處辦理經(jīng)費入賬手續(xù)。第二十三條科研經(jīng)費入賬時,須持項目經(jīng)費本到計財處辦理。第七章科研經(jīng)費的決算與結題第二十四條對于準備結題的項目,項目負責人應全面清理經(jīng)費收支和應收應付等款項,并根據(jù)經(jīng)費預算和開支情況如實填寫經(jīng)費決算報表,并對決算報表的真實性負責。決算報表須經(jīng)財務處、科研處、審計部門審核并簽署意見后上報相關主管部門。第二十五條自結題時間起半年(含內,項目負責人應撰寫相應結題報告交計財處和科研處。如1年后仍未上交結題報告,則視同項目已結題。第二十六條如項目因故延期結題,項目負責人必須提交相關證明,并填寫“科研項目延期結題登記表”,內容包括延期的原因以及預期的結題時間。第二十七條科研處根據(jù)備案的項目計劃書和項目負責人上交的結題報告,在項目結題后填寫“科研項目結題通知單”交計財處,進行確認第二十八條項目負責人退休后,項目經(jīng)費使用的審批權移交給院內項目組其他在職成員,科研課題結題后,按規(guī)定辦理結題手續(xù)。第八章監(jiān)督檢查第二十九條科研處負責執(zhí)行項目追蹤反饋制度,及時了解項目合同執(zhí)行情況及經(jīng)費使用情況,督促按核定的經(jīng)費預算合理使用。第三十條計財處應嚴格經(jīng)費使用審批手續(xù),按照財務制度規(guī)定規(guī)范核算,做到帳目清楚、核算準確,確保資金的安全和合理使用。第三十一條醫(yī)院應加強項目的過程管理,監(jiān)督項目組按照合同和預算合理使用科研經(jīng)費,并協(xié)調科研處和計財處