工程招投標(biāo)與合同管理基本知識(shí)

工程招投標(biāo)與合同管理基本知識(shí)第1頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（1）按照基本建設(shè)程序分類

項(xiàng)目可行性研究招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目工程施工招標(biāo)投標(biāo)項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)投標(biāo)基本建設(shè)的每個(gè)階段都形成基本建設(shè)中的一個(gè)行業(yè)，如工程投資咨詢行業(yè)、工程勘察行業(yè)、工程施工行業(yè)、工程監(jiān)理行業(yè)、材料及設(shè)備供應(yīng)行業(yè)等，所以按照基本建設(shè)程序分類也是按照建設(shè)行業(yè)進(jìn)行分類。第2頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（2）按專業(yè)分類

房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農(nóng)林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程等大類。招投標(biāo)可按照這些專業(yè)來(lái)分類。第3頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（3）按建設(shè)項(xiàng)目的組成分類

建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)單項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)單位工程招標(biāo)投標(biāo)分部分項(xiàng)工程招標(biāo)投標(biāo)第4頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（4）按工程承包的范圍分類

建設(shè)項(xiàng)工程總承包招標(biāo)投標(biāo)工程分承包招標(biāo)投標(biāo)工程專項(xiàng)承包招標(biāo)投標(biāo)第5頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（5）按工程涉外因素分類

國(guó)內(nèi)工程招標(biāo)投標(biāo)國(guó)際工程招標(biāo)投標(biāo)第6頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（6）按招標(biāo)的組織形式分類

招標(biāo)人自行組織招標(biāo)委托代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)（7）按招標(biāo)的標(biāo)的內(nèi)容分類

工程招標(biāo)貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)第7頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述1.建設(shè)工程招投標(biāo)的分類（8）按招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)程度分類

公開(kāi)招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)（9）按招標(biāo)的階段分類

一階段招標(biāo)：即施工圖階段招標(biāo)法，是指在完成了項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)、施工文件，并計(jì)算出了工程量之后進(jìn)行的招標(biāo)。

兩階段招標(biāo)：將國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)和國(guó)際選擇性招標(biāo)相結(jié)合的一種招標(biāo)方式。先采用國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，在開(kāi)標(biāo)后再邀請(qǐng)其中幾家條件好的承包商進(jìn)行第二階段的報(bào)價(jià)，最后確定中標(biāo)者。第8頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（1）土地使用權(quán)招投標(biāo)

土地使用權(quán)招投標(biāo)，在國(guó)家法律指導(dǎo)下，在滿足土地使用用途的前提下，主要是考察投標(biāo)人對(duì)所要招標(biāo)土地給出的價(jià)格，以此來(lái)決定中標(biāo)人。第9頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（2）建設(shè)工程勘察招投標(biāo)定義：它是根據(jù)建設(shè)工程要求，查明、分析、評(píng)價(jià)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設(shè)工程勘察文件的活動(dòng)。特點(diǎn)：項(xiàng)目立項(xiàng)后，具有土地及規(guī)劃手續(xù)才能進(jìn)行勘察招投標(biāo)；

可采用邀請(qǐng)招標(biāo)；在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)上，著重考慮勘察方案的優(yōu)劣，同時(shí)也考慮勘察進(jìn)度的快慢，勘察收費(fèi)依據(jù)與取費(fèi)的合理性、正確性，以及勘察資歷和社會(huì)信譽(yù)。第10頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)招投標(biāo)定義：它是根據(jù)建設(shè)工程要求，對(duì)建設(shè)工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境條件進(jìn)行綜合分析、論證，編制建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件的活動(dòng)。特點(diǎn)：在招標(biāo)范圍和形式上，主要實(shí)行設(shè)計(jì)方案招標(biāo)，可以使一次性總招標(biāo)或分單項(xiàng)、分專業(yè)招標(biāo)；在評(píng)標(biāo)、定標(biāo)上，強(qiáng)調(diào)把設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣作為選擇確定中標(biāo)的主要依據(jù)，也考慮設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的好壞、設(shè)計(jì)進(jìn)度的快慢、設(shè)計(jì)費(fèi)報(bào)價(jià)以及設(shè)計(jì)資歷

和社會(huì)信譽(yù)的好壞；招標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)，經(jīng)招標(biāo)人同意也可以向其他具有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行一次委托分包。第11頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（4）施工招投標(biāo)定義：它是指把設(shè)計(jì)圖紙變成預(yù)期的建筑產(chǎn)品的活動(dòng)，是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵，而施工的核心是建筑物的質(zhì)量，其他包括施工工期、建筑成本。特點(diǎn)：招標(biāo)帶有強(qiáng)制性，招標(biāo)許可主要是檢查項(xiàng)目前期的準(zhǔn)備；在招標(biāo)條件上，比較強(qiáng)調(diào)建設(shè)資金的充分到位；在招標(biāo)方式上，強(qiáng)調(diào)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)，議標(biāo)方式受到嚴(yán)格限制甚至被禁止；在投標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)中，要綜合考慮價(jià)格、工期、技術(shù)、質(zhì)量、安全、信譽(yù)等因素，價(jià)格因素所占比重比較突出。第12頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（5）工程監(jiān)理招投標(biāo)定義：具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師受建設(shè)單位或個(gè)人委托，獨(dú)立對(duì)工程建設(shè)過(guò)程進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)、控制和服務(wù)的專業(yè)化活動(dòng)。特點(diǎn)：性質(zhì)上屬于工程咨詢招標(biāo)投標(biāo)的范疇，其招標(biāo)投標(biāo)的是建設(shè)監(jiān)理服務(wù)；招標(biāo)范圍包括工程建設(shè)過(guò)程的全部工作或部分工作。全部工作如項(xiàng)目建設(shè)前期的可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估等，項(xiàng)目實(shí)施階段的勘察、設(shè)計(jì)、施工等，部分工作主要是施工監(jiān)理工作；評(píng)標(biāo)、定標(biāo)要綜合考慮監(jiān)理規(guī)劃（或監(jiān)理大綱）、人員素質(zhì)、監(jiān)理業(yè)績(jī)、監(jiān)理取費(fèi)、檢測(cè)手段等因素，其中主要是人員素質(zhì)。第13頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（6）政府采購(gòu)與設(shè)備（材料）采購(gòu)招投標(biāo)定義：①政府采購(gòu)：各國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財(cái)政性資金采購(gòu)依法制定的貨物、工程和服務(wù)的行為。②建設(shè)工程設(shè)備（材料）采購(gòu)：采購(gòu)用于建設(shè)工程的各種建筑設(shè)備和材料。作用：①解決資金合理使用問(wèn)題；②解決提高資金使用質(zhì)量問(wèn)題；③解決所購(gòu)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。第14頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（6）政府采購(gòu)與設(shè)備（材料）采購(gòu)招投標(biāo)特點(diǎn)：招標(biāo)形式上一般優(yōu)先考慮在國(guó)內(nèi)招標(biāo)；招標(biāo)范圍上一般為大宗的而不是零星的設(shè)備（材料）采購(gòu)；招標(biāo)內(nèi)容上可以就整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目所需的全部設(shè)備（材料）進(jìn)行總招標(biāo)，也可以就單項(xiàng)工程所需設(shè)備（材料）進(jìn)行分項(xiàng)招標(biāo)或者單件（臺(tái)）設(shè)備（材料）進(jìn)行招標(biāo)、還可以進(jìn)行從項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、設(shè)備生產(chǎn)、制造、供應(yīng)和安裝調(diào)試到試用投產(chǎn)的成套設(shè)備招標(biāo)。

招標(biāo)中一般要求做標(biāo)底。允許具有相應(yīng)資質(zhì)的投標(biāo)人就部分或全部招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，也可以聯(lián)合投標(biāo)，但應(yīng)在投標(biāo)文件中明確一個(gè)總牽頭單位承擔(dān)全部責(zé)任。第15頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（7）工程總承包招投標(biāo)定義：對(duì)工程全過(guò)程的承包。三種情況：①對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝直到竣工驗(yàn)收、交付使用、質(zhì)量保修等全過(guò)程實(shí)行總承包；②對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段從勘察、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、施工、安裝直到交付使用等全過(guò)程實(shí)行一次性總承包；③對(duì)整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的某一階段（如施工）或某幾個(gè)階段（如設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購(gòu)）實(shí)行一次性總承包。第16頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（7）工程總承包招投標(biāo)特點(diǎn)：一種綜合性的全過(guò)程的一次性招標(biāo)投標(biāo)；投標(biāo)人在中標(biāo)后應(yīng)當(dāng)自行完成中標(biāo)工程的主要部分（如主體結(jié)構(gòu)），對(duì)中標(biāo)工程范圍內(nèi)的其他部分，經(jīng)發(fā)包人同意，有權(quán)其他部分工程進(jìn)行分包，分承包招投標(biāo)的運(yùn)作一般按照總承包招投標(biāo)的規(guī)定執(zhí)行；評(píng)標(biāo)中其他因素與價(jià)格同等重要，一般采用綜合評(píng)估法；招標(biāo)方式可以采用邀請(qǐng)招標(biāo)，投標(biāo)方式可以組織聯(lián)合體投標(biāo)。第17頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述2.建設(shè)工程中常見(jiàn)的招投標(biāo)（8）外資貸款工程國(guó)際招投標(biāo)定義：對(duì)外資貸款（援助）工程采取公開(kāi)招投標(biāo)。特點(diǎn)：按照國(guó)際通行慣例在世界范圍內(nèi)對(duì)某貸款（援助）工程采用公開(kāi)招標(biāo)的方式選擇承包人。第18頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則

建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的原則：合法、公開(kāi)、公平、公正、誠(chéng)實(shí)信用、科學(xué)原則。（1）合法原則含義：建設(shè)工程招投標(biāo)主體的一切活動(dòng)必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策的規(guī)定。內(nèi)容：①主體資格要合法；②招投標(biāo)依據(jù)要合法；③活動(dòng)程序要合法；④對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的管理和監(jiān)督要合法。第19頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則（2）公開(kāi)、公平、公正原則

公開(kāi)原則含義：建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)具有較高的透明度。內(nèi)容：建設(shè)工程招投標(biāo)的信息公開(kāi)；建設(shè)工程招投標(biāo)的條件公開(kāi)；建設(shè)工程招投標(biāo)的程序公開(kāi)；建設(shè)工程招投標(biāo)的結(jié)果公開(kāi)。作用：公開(kāi)是打破封鎖、干擾和壟斷，保證自由競(jìng)爭(zhēng)，保證公平、公正的前提條件。第20頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則（2）公開(kāi)、公平、公正原則

公平原則含義：所有投標(biāo)人在建設(shè)工程招投標(biāo)活動(dòng)中，享有均等機(jī)會(huì)，具有同等的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)，任何一方不應(yīng)受歧視。作用：招標(biāo)人賦予所有投標(biāo)人有公平競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)最基本的原則，是保證招標(biāo)結(jié)果公正的基本條件。第21頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則（2）公開(kāi)、公平、公正原則

公正原則含義：在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，按照同一標(biāo)準(zhǔn)實(shí)事求是地對(duì)待所有的投標(biāo)人，不偏袒任何一方。內(nèi)容：在招標(biāo)公告發(fā)出后，任何符合條件的投標(biāo)人均可參加投標(biāo)；在評(píng)判表述時(shí)，按照招標(biāo)文件規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)評(píng)判所有標(biāo)書；在簽訂合同時(shí)，有關(guān)合同條款對(duì)各方都應(yīng)是統(tǒng)一的解釋。第22頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則（3）誠(chéng)實(shí)信用原則含義：在建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，招（投）標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)相待，講求信義，實(shí)事求是，做到言行一致，遵守諾言，履行成約，不得見(jiàn)利忘義，投機(jī)取巧，弄虛作假，隱瞞欺騙，損害國(guó)家、集體和他人的合法權(quán)益。內(nèi)容：招標(biāo)中，要把招標(biāo)人的情況和項(xiàng)目公開(kāi)告知；投標(biāo)中，要根據(jù)投標(biāo)人自身的實(shí)力和條件組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件；中標(biāo)后，要根據(jù)合同目的和交易習(xí)慣履行各項(xiàng)義務(wù)；在合同法律關(guān)系終止后，要根據(jù)交易習(xí)慣履行通知、協(xié)助等義務(wù)。第23頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述3.建設(shè)工程招投標(biāo)的基本原則（4）科學(xué)原則含義：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)制定并依據(jù)科學(xué)的招標(biāo)方案、科學(xué)合理的評(píng)標(biāo)辦法，采用科學(xué)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)組織方式開(kāi)展招標(biāo)工作；投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件制定科學(xué)的投標(biāo)策略，編制科學(xué)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案進(jìn)行投標(biāo)。第24頁(yè)/共48頁(yè)第一節(jié)建設(shè)工程招投標(biāo)概述4.建設(shè)工程招投標(biāo)的意義

形成了市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，有利于節(jié)約投資，提高效益；降低社會(huì)平均消耗水平，使生產(chǎn)資源較優(yōu)配置；有利于供求雙方相互選擇，擇優(yōu)選擇，合理控制工程造價(jià)；貫徹了公開(kāi)、公平、公正的原則。第25頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包1.建設(shè)工程承發(fā)包的概念（1）承發(fā)包指交易的一方負(fù)責(zé)為交易的另一方完成某項(xiàng)工作或供應(yīng)貨物，并按照一定的價(jià)格取得相應(yīng)報(bào)酬的一種交易。委托任務(wù)并負(fù)責(zé)支付報(bào)酬的一方為發(fā)包方，接受任務(wù)并按時(shí)完成從而取得報(bào)酬的一方為承包方。第26頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包1.建設(shè)工程承發(fā)包的概念（2）建設(shè)工程承發(fā)包指發(fā)包方通過(guò)合同委托承包方為其完成某一工程的全部或其中一部分工程的交易行為。

工程發(fā)包方一般為建設(shè)單位或工程總承包單位；工程承包方一般為工程勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程設(shè)備供應(yīng)及設(shè)備安裝制造單位等。第27頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包2.建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容（1）項(xiàng)目建議書

定義：由項(xiàng)目投資方向國(guó)家有關(guān)主管部門提出要求建設(shè)某一項(xiàng)目的建議性文件。

內(nèi)容：項(xiàng)目的性質(zhì)、用途、基本內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模及項(xiàng)目的必要性和可行性分析。

編制單位：建設(shè)單位自行編制或委托工程咨詢機(jī)構(gòu)編制。

作用：從宏觀上論述項(xiàng)目投資的必要性和可行性，供項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)作出初步的決策，為下一步的可行性打下基礎(chǔ)。第28頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包2.建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容（2）可行性研究

定義：從系統(tǒng)總體出發(fā)，對(duì)擬建項(xiàng)目的市場(chǎng)需求、資源條件、廠址方案、擬建規(guī)模、生產(chǎn)方式、設(shè)備選型、環(huán)境保護(hù)、資金籌措等，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面進(jìn)行調(diào)查研究、分析計(jì)算、方案比較，并對(duì)建成后的技術(shù)效果和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)，論述其技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性和建設(shè)可能性的重要決策依據(jù)文件。

編制單位：一般由專業(yè)的投資咨詢機(jī)構(gòu)編制，建設(shè)單位自行編制較少。第29頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包2.建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容（3）勘察、設(shè)計(jì)

定義：勘察是查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)、水文條件等自然資質(zhì)條件，為項(xiàng)目選址、工程設(shè)計(jì)和施工提供科學(xué)依據(jù)的一項(xiàng)工作；設(shè)計(jì)是從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃的一項(xiàng)工程；兩者是兩個(gè)階段的兩個(gè)不同工作。完成單位：都要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察、設(shè)計(jì)單位來(lái)完成。第30頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包2.建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容（4）建筑安裝工程建筑安裝工程主要做施工現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)備工作、永久性工程的建筑施工、設(shè)備安裝及工業(yè)管道安裝等工作。此階段主要采用招投標(biāo)的方式進(jìn)行工程的承發(fā)包。（5）材料、設(shè)備的采購(gòu)供應(yīng)

完成方式：公開(kāi)招標(biāo)、詢價(jià)報(bào)價(jià)、直接采購(gòu)。第31頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包2.建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容（6）建設(shè)工程監(jiān)理

定義：接受建設(shè)單位的委托，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購(gòu)供應(yīng)、工程施工、生產(chǎn)準(zhǔn)備直至竣工驗(yàn)收，實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督管理或階段監(jiān)督管理。完成單位：發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位來(lái)完成。第32頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包2.建設(shè)工程承發(fā)包的內(nèi)容（7）生產(chǎn)職工培訓(xùn)

定義：為使新建項(xiàng)目建成交付使用后能盡快投入生產(chǎn)，在建設(shè)期間就要配備好合格的生產(chǎn)技術(shù)工人和配套的管理人員，因此需要組織生產(chǎn)職工培訓(xùn)。完成單位：項(xiàng)目總承包單位或?qū)ｉT的培訓(xùn)公司。第33頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式工程承發(fā)包分類按承包范圍分按合同類型和計(jì)價(jià)方法分按承包者所處的地位分按獲取承包任務(wù)的途徑分建設(shè)全過(guò)程承發(fā)包階段承發(fā)包專項(xiàng)承發(fā)包包工包料包工部分包料包工不包料總價(jià)合同單價(jià)合同成本加酬金合同按投資總額或承包工程量計(jì)取酬金合同分部分項(xiàng)工程、最終產(chǎn)品單價(jià)成本加固定百分比的酬金成本加固定的酬金成本加浮動(dòng)酬金目標(biāo)成本加獎(jiǎng)罰總承包分承包獨(dú)立承包聯(lián)合承包直接承包指令承包投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)承包委托承包計(jì)劃分配承包第34頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式建設(shè)全過(guò)程承發(fā)包

定義：又叫統(tǒng)包、一攬子承包、交鑰匙合同。指發(fā)包人一般只要提出使用要求、竣工期限或?qū)ζ渌卮鬀Q策性問(wèn)題作出決定，承包人就可對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、勘察設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購(gòu)、建筑安裝工程施工、職工培訓(xùn)、竣工驗(yàn)收，直到投產(chǎn)使用和建設(shè)后評(píng)估等全過(guò)程總承包，并負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)分包任務(wù)和必要時(shí)被吸收參與工程建設(shè)有關(guān)工作的發(fā)包人的部分力量進(jìn)行統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)和管理。

適用范圍：大中型建設(shè)項(xiàng)目。優(yōu)點(diǎn)：可充分利用專職工程承包公司的豐富經(jīng)驗(yàn)，并積累建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，節(jié)約投資，縮短工期，保證項(xiàng)目質(zhì)量，提高投資效益。第35頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式階段承發(fā)包

定義：發(fā)包人、承包人就建設(shè)過(guò)程中某一階段或某些階段的工作進(jìn)行發(fā)包承包。施工階段承發(fā)包還可以依承發(fā)包的具體內(nèi)容細(xì)分為：包工包料、包工部分包料和包工不包料三種方式。第36頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式專項(xiàng)承發(fā)包

定義：發(fā)包人、承包人就某建設(shè)階段中的一個(gè)或幾個(gè)專門項(xiàng)目進(jìn)行發(fā)包承包。

適用范圍：可行性研究階段的輔助研究項(xiàng)目；勘察設(shè)計(jì)階段的工程地質(zhì)勘察、供水水源勘察，基礎(chǔ)或結(jié)構(gòu)工程設(shè)計(jì)、工藝設(shè)計(jì)，供電系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)及防災(zāi)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；施工階段的深基礎(chǔ)施工、金屬結(jié)構(gòu)制作和安裝、通風(fēng)設(shè)備和電梯安裝等建設(shè)準(zhǔn)備階段的設(shè)備選購(gòu)和生產(chǎn)技術(shù)人員培訓(xùn)等專門項(xiàng)目。承包單位：專業(yè)分包人承包。第37頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式總價(jià)合同

定義：指根據(jù)合同規(guī)定的工程施工內(nèi)容和有關(guān)條件，業(yè)主應(yīng)付給承包商的款額是一個(gè)固定的金額，即明確的總價(jià)。也稱作總價(jià)包干合同?？煞譃楣潭們r(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同。

適用范圍：工程量、工期短，估計(jì)在施工過(guò)程種環(huán)境因素變化小，工程條件穩(wěn)定并合理的情況；工程設(shè)計(jì)詳細(xì)，圖紙完整、清楚，工程任務(wù)和范圍明確的情況；工程結(jié)構(gòu)和技術(shù)簡(jiǎn)單，風(fēng)險(xiǎn)小的情況；投標(biāo)期相對(duì)寬裕，承包商由充足的時(shí)間詳細(xì)考察現(xiàn)場(chǎng)、復(fù)核工程量，分析招標(biāo)文件、擬定施工計(jì)劃的情況。特點(diǎn)：承包商承擔(dān)了全部的工作量和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)，承包商必須考慮施工期間物價(jià)變化以及工程量變化帶來(lái)的影響。第38頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式單價(jià)合同

定義：是以工程量清單和單價(jià)表為計(jì)算承包價(jià)依據(jù)的方式。一般是由建設(shè)單位委托設(shè)計(jì)單位或造價(jià)咨詢單位提出工程量清單，由承包商填報(bào)單價(jià)，再算出總造價(jià)，據(jù)以承包工程?？煞譃楣潭▎蝺r(jià)合同和可調(diào)單價(jià)合同。

適用范圍：工期長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜、實(shí)施過(guò)程中發(fā)生各種不可預(yù)見(jiàn)因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工期，初步設(shè)計(jì)完成后進(jìn)行施工的招標(biāo)工程。特點(diǎn)：工程量清單所列工程量為估計(jì)工程量，而非準(zhǔn)確工程量；風(fēng)險(xiǎn)主要為工期延誤及物價(jià)上漲導(dǎo)致的投資風(fēng)險(xiǎn)。第39頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式成本加酬金合同

定義：成本補(bǔ)償合同，是指按工程實(shí)際發(fā)生的成本（人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)以及各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)等）結(jié)算外，發(fā)包人另外加上商定好的一筆酬金（總管理費(fèi)和利潤(rùn)）支付給承包人的一種承發(fā)包方式。分類：成本加固定酬金合同、成本加百分比酬金合同、成本加浮動(dòng)酬金合同、目標(biāo)成本加獎(jiǎng)勵(lì)合同。前兩種激勵(lì)作用不大，后兩種激勵(lì)較好。第40頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式按投資總額或承包工程量計(jì)取酬金合同

適用范圍：可行性研究、勘察設(shè)計(jì)和材料設(shè)備采購(gòu)供應(yīng)等承包業(yè)務(wù)。第41頁(yè)/共48頁(yè)第二節(jié)建設(shè)工程承發(fā)包3.建設(shè)工程承發(fā)包的方式總承包

定義：總包。指發(fā)包人將一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程或其中某個(gè)階段的全部工作發(fā)包給一個(gè)承包人承包，該承包單位可以將承包范圍內(nèi)的若干專業(yè)性工作再分包給不同的專業(yè)承包人去完成，并對(duì)其同意協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。各專業(yè)承包人只同總承包人發(fā)生直接關(guān)系，不與發(fā)包人發(fā)生直接關(guān)系。

兩種情況：建設(shè)全過(guò)程總承包、建設(shè)階段總承包。形式：①勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備采購(gòu)總承包；②勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包；③勘察、設(shè)計(jì)總承包；④施工總承包；⑤施工、設(shè)備采購(gòu)總承包；⑥投資、設(shè)計(jì)、施工總承包；⑦投資、設(shè)計(jì)、施工、經(jīng)營(yíng)一體化總承包（