2022年農(nóng)村耕地拋荒撂荒整治方案

2022年農(nóng)村耕地拋荒撂荒整治方案一、指導(dǎo)思想以“，，重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行《土地管理法》、《―—土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī)，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，堅決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕博荒、毀損耕地等現(xiàn)象和問題，依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康有序發(fā)展。二、基本情況全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口萬人，耕地面積萬畝，人均耕地畝。據(jù)不完全統(tǒng)計，全鎮(zhèn)常年棄耕博荒耕地面積將近多畝，占耕地總面積的%，若加上改變用途和損毀耕地，面積更大、比例更高，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分不利。三、工作目標(biāo)加強農(nóng)村耕地承包管理，規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn)，提高耕地利用率，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拋荒博荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。四、—機構(gòu)為加強對農(nóng)村耕地博荒集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地博荒集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：五、實施步驟（一）宣傳發(fā)動階段（月日至月日）。主要任務(wù)：一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地博荒整治工作會議，安排部署農(nóng)村耕地博荒整治工作；二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確責(zé)任；三是發(fā)放《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的》，充分利用各種宣傳載體，加大對農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度，做到家喻戶曉，人人皆知，特別是對長期外出務(wù)工的農(nóng)民工，要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人。各村于—―月日前將宣傳啟動階段的工作開展情況報鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作（二）調(diào)查摸底階段（月日至月日）。各村要深入各農(nóng)戶間地頭，對土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊，并于月日前將撂荒摸清的情況匯報材料及整治工作方案報鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作。（三）集中整治階段（月日至月日）。鎮(zhèn)整治工作組、各村（居）委會根據(jù)調(diào)查摸底情況，依照有關(guān)法律法規(guī)政策認(rèn)真進(jìn)行梳理，對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)二年棄耕撂荒的，由各村下發(fā)復(fù)耕通知書限期復(fù)耕，限期未耕的，原發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)終止承包合同，收回發(fā)包的耕地，并對該撂荒耕地的所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放；違規(guī)改變耕地性質(zhì)用于非農(nóng)建設(shè)的，責(zé)令其限期整改，對該耕地所有涉農(nóng)補貼不予發(fā)放；對棄耕但愿意流轉(zhuǎn)出來的，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，其土地承包合同依然有效，涉農(nóng)補貼照常發(fā)放；對損毀耕地的農(nóng)戶，限期恢復(fù)原貌，恢復(fù)前停發(fā)涉農(nóng)補貼，拒不恢復(fù)的，由村收回并恢復(fù)，涉農(nóng)補貼歸所有。（四）檢查驗收階段（月日至月日）。鎮(zhèn)整治工作組、各村委會在農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作結(jié)束后，要做好本轄區(qū)內(nèi)的檔案收集、整理并妥善保存，做到有法可依、有據(jù)可查?？h里將有關(guān)部門對農(nóng)村耕地承包管理集中整治撂荒工作進(jìn)行驗收。對因工作不力造成耕地撂荒現(xiàn)象依然存在的，將在全鎮(zhèn)進(jìn)行通報批評，取消年終農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作評先評優(yōu)資格。對制止耕地撂荒工作作出顯著成績的各村和個人給予表彰和獎勵。2022年農(nóng)村脫貧攻堅工作實施方案計劃不低于人；每名幫扶責(zé)任人走訪、慰問低收入農(nóng)戶至少次（月日前、月日前、月日前）。幫扶責(zé)任人走訪慰問低收入農(nóng)戶時，要給予一定的資金或物資幫扶，每戶每年不少于元（含物資折款），每年為結(jié)對農(nóng)戶解決個生產(chǎn)生活難題。三、工作舉措（一）成立—、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了確保我鎮(zhèn)扶貧工作有效開展，我鎮(zhèn)成立了扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，副組長由鎮(zhèn)長、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成。并單獨設(shè)立了辦，明確專人負(fù)責(zé)。有關(guān)部門要密切配合、各司其責(zé)、形成合力，認(rèn)真落實扶貧幫扶的各項工作。（二）繼續(xù)開展一對一結(jié)對幫扶。居委會支部書記、部門負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，所有在編在崗職工（含教師、居委會在編干部）為幫扶到戶具體責(zé)任人，要定期走訪慰問低收入農(nóng)戶，提供物資、資金幫扶;仔細(xì)研究低收入農(nóng)戶的具體情況，因地施策，因戶施策，制定扶貧幫困的具體計劃和措施；各結(jié)對幫扶責(zé)任人，要積極為幫扶對象、謀發(fā)展，動態(tài)（范本）掌握幫扶對象的家庭情況，及時調(diào)整幫扶方式，實現(xiàn)脫貧對象增收脫貧，做到不脫貧決不脫鉤。（三）加強貧困勞動力培訓(xùn)。針對不同年齡、文化層次的低收入勞動力，采取分類培訓(xùn)。對年紀(jì)輕、文化水平高的勞動力采取有針對性的技能培訓(xùn)，以縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園為依托，大力開展訂單式培訓(xùn)，貧困勞動力經(jīng)技術(shù)培訓(xùn)后，就近介紹到園區(qū)企業(yè)就業(yè)，實現(xiàn)脫貧增收;對年齡大、文化水平低的勞動力進(jìn)行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，做到每個有勞動能力的低收入農(nóng)戶家庭至少有一人參加培訓(xùn)。努力實現(xiàn)無就業(yè)家庭充分就業(yè)，增加工資性收入。（四）大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、工業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)等項目，實現(xiàn)項目帶動。一是通過土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目，引進(jìn)一些能人大戶承包土地，帶動當(dāng)?shù)刎毨艟蜆I(yè)；二是以鎮(zhèn)有機稻米種植基地、蒙牛牧業(yè)、大樓木材產(chǎn)業(yè)帶、全民創(chuàng)業(yè)園等為依托，成立農(nóng)機、勞務(wù)專業(yè)合作社，優(yōu)先使用當(dāng)?shù)刎毨罕妱?wù)工，促進(jìn)脫貧增收；三是鼓勵發(fā)展三來一加等創(chuàng)業(yè)項目推進(jìn)脫貧增收，對有勞動能力，又有創(chuàng)業(yè)致富意愿的貧困群眾，幫助尋找三來一加等創(chuàng)業(yè)項目，爭取小額貸款，鼓勵支持其自主創(chuàng)業(yè)；四是就近提供就業(yè)崗位推進(jìn)脫貧增收。以我鎮(zhèn)自行投資建設(shè)的重點工程、康居示范村建設(shè)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境綜合整治、農(nóng)村道路管護(hù)等項目為載體，就近選用有勞動能力的貧困戶參與工程建設(shè)，幫助其增加收入；對于招錄的一些保潔員、道路管護(hù)等公益崗位，安排低收入農(nóng)戶家庭成員就業(yè)，促進(jìn)脫貧增收。（五）定期督查考核。鎮(zhèn)辦將會同有關(guān)部門，不定期的對各居委會、各單位幫扶工作進(jìn)行檢查，對開展好的居委會、單位予以通報表揚；對幫扶不及時、整改遲緩的予以通報批評，并建議追究相關(guān)人員責(zé)任?！尽贽r(nóng)村脫貧攻堅工作實施方案計劃二為貫徹落實全省精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議精神和市委、市―關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作有關(guān)要求，堅決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)、精準(zhǔn)脫貧大決戰(zhàn)，著力為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作提供良好的輿論氛圍和精神動力，特制定如下宣傳工作計劃。一、工作目標(biāo)以黨的大以來中央的重大決策部署、系列重要講話精神和開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo)，以核心價值體系建設(shè)為根本，深入貫徹落實省、市、區(qū)決策部署，聚焦六個精準(zhǔn)總體要求，緊盯1+20方案落地，充分運用各種有效方式和載體，廣泛深入開展精準(zhǔn)脫貧思想教育和精準(zhǔn)扶貧宣傳報道工作，凝聚社會力量，形成思想共識，進(jìn)一步堅定廣大干部群眾脫貧致富的信心和決心，努力營造全社會共同、支持和參與開發(fā)的良好氛圍。二、宣傳重點01宣傳系列重要講話精神，特別是宣傳我區(qū)貫徹落實總在陜甘寧革老區(qū)脫貧致富座談會上的重要講話、在調(diào)研推進(jìn)開發(fā)工作時要求做到四個切實以及視察時重要指示精神的生動實踐。02解讀省、市、區(qū)關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的奮斗目標(biāo)、重點工作和具體措施，宣傳省市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研扶貧、部門單位聯(lián)村扶貧、干部聯(lián)戶扶貧的工作動態(tài)（范本）、工作亮點，重點報道我區(qū)1+20方案落實情況。03挖掘培育精準(zhǔn)扶貧平川特色，大力宣傳我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作中涌現(xiàn)出的的典型和模范。宣傳全區(qū)廣大干部在精準(zhǔn)扶貧工作中的工作成效和先進(jìn)事跡，宣傳貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村自力更生、艱苦奮斗以及社會幫扶、扶貧濟困的先進(jìn)典型和模范人物。堅持扶貧先扶志，把精準(zhǔn)扶貧典型事跡的宣傳融入到培育和踐行核心價值觀和農(nóng)村精神文明建設(shè)活動中，形成學(xué)習(xí)先進(jìn)、崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。04打造特色鮮明的扶貧文化。注重用文化的手段，采取文學(xué)、戲劇等形式宣傳精準(zhǔn)扶貧政策、成效和經(jīng)驗，引導(dǎo)全區(qū)干部群眾樹立正確的價值觀、人生觀，培育艱苦奮斗、自力更生的精神，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)——，加快脫貧致富步伐。三、宣傳安排思想教育幫扶脫貧必須從思想上入手，提振貧困群眾精氣神。以一對一、面對面的思想教育方式，進(jìn)村入戶，做好群眾工作，激發(fā)群眾主動脫貧意愿，消除貧困群眾單純依靠政府資助的等靠要思想，制定切合實際的幫扶措施，使貧困群眾看到希望，提振脫貧信心和勇氣，讓貧困群眾真正參與開發(fā)，形成政府主動幫扶、貧困群眾實干的開發(fā)局面。一、是開展農(nóng)民感恩教育活動。以核心價值觀為導(dǎo)向，以弘揚傳統(tǒng)美德和時代精神為宗旨，在農(nóng)村開展以四感念四增強為主題的感恩教育活動，進(jìn)一步增強廣大農(nóng)民愛黨愛國愛家鄉(xiāng)的感情，為推動精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧提供強大的精神動力。鼓勵引導(dǎo)村干部、致富能人、產(chǎn)業(yè)大戶帶頭成立各類農(nóng)民專業(yè)合作，為貧困群眾提供各種有效的幫助。建立和完善對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與貧困群眾就業(yè)幫扶機制，鼓勵、引導(dǎo)廣大農(nóng)村外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，使農(nóng)村的外出務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)、就業(yè)離土不離鄉(xiāng)。教育引導(dǎo)村三委班子成員和全體黨員知恩、感恩、報恩，重點做到一比、二思、三看、四查、五干（一比：比現(xiàn)在和過去；二思：思源、思進(jìn)。三看：看本區(qū)、本鄉(xiāng)、本村的歷史變化，看正在實施的重大項目、重點工程建設(shè)，看未來的規(guī)劃藍(lán)圖。四查：查找在精神追求、價值取向等理想信念方面存在的問題，查找在心系群眾、服務(wù)人民等事關(guān)黨性宗旨方面存在的問題，查找在致富思源、回饋社會等社會責(zé)任方面存在的問題，查找在孝敬父母、贍養(yǎng)老人等家庭責(zé)任方面存在的問題。五干：按照四查所查找出的問題，圍繞中心干、搶抓機遇干、瞄準(zhǔn)一流干、立足本職干、大膽創(chuàng)新干），帶頭做好精準(zhǔn)扶貧工作。并通過開展主題電影進(jìn)村社、道德講堂進(jìn)村社、五星級文明村和文明戶的創(chuàng)評等主題活動，確保感恩教育活動取得實效。二、是開展結(jié)對子、種文明活動。動員和全區(qū)個市級以上文明單位與個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、—個村（重點是個貧困村）進(jìn)行結(jié)對，開展文化幫扶和文化服務(wù)活動。以推進(jìn)鄉(xiāng)村道德講堂規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)為重點，通過在結(jié)對村深入開展主題教育、核心價值觀字人知人曉工程等宣傳教育活動，推行和普及善行義舉榜、孝道紅黑榜、鄉(xiāng)賢榜、道德模范和好人墻，形成文明新風(fēng)尚，促使全區(qū)農(nóng)村特別是貧困村文明素質(zhì)和文明程度得到更大提升。三、是開展尋找鄉(xiāng)賢、評選優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)活動。在全區(qū)廣泛鄉(xiāng)賢楷模和優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)故事，在各村分別選樹名鄉(xiāng)賢楷模和條優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)故事，依托鄉(xiāng)村道德講堂、鄉(xiāng)村大舞臺、鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮等載體，邀請鄉(xiāng)賢楷模、道德模范講述自己身邊故事，開展誦讀經(jīng)典家訓(xùn)?培育文明家風(fēng)、家風(fēng)家訓(xùn)演講比賽和書寫優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)等活動，使廣大農(nóng)民群眾，特別是貧困群眾學(xué)有榜樣、見賢思齊，從先進(jìn)典型的感人事跡和優(yōu)秀品質(zhì)中受到鼓舞，從優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)中汲取向上向善的正能量，逐步提升農(nóng)民文明素養(yǎng)，加快推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。四、是拓展農(nóng)村志愿服務(wù)工作。健全完善農(nóng)村志愿服務(wù)體系，引導(dǎo)全區(qū)各村建立農(nóng)村志愿服務(wù)，規(guī)范鼓勵志愿服務(wù)行為，倡導(dǎo)全民參與社會公益活動。建立健全送文化、送科技、送衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動長效機制，把三下鄉(xiāng)活動與精準(zhǔn)扶貧、志愿服務(wù)有機結(jié)合，相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員開展文化志愿服務(wù)、科技志愿服務(wù)和送健康志愿服務(wù)活動，提高農(nóng)民群眾的科技文化素質(zhì)和身心健康水平。積極開展政策宣傳、文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、治安巡邏、扶貧幫困、鄰里守望等公益活動，為農(nóng)民群眾特別是貧困群眾提供多元化、人性化、精細(xì)化服務(wù)，于細(xì)微處解民憂、辦實事。五、是開展各類典型引領(lǐng)活動。選樹一批踐行核心價值觀的典型人物和事跡，推薦評選十佳道德模范、我推薦、我評選平川好人、美德少年、農(nóng)村精神文明建設(shè)兩創(chuàng)五爭等活動，在落細(xì)、落小、落實上下功夫，通過普及道德理念、講述道德故事、弘揚道德精神、展示道德力量等方式，吸引群眾廣泛參與，倡導(dǎo)扶貧濟困的社會風(fēng)尚。輿論引導(dǎo)要切實做好精準(zhǔn)扶貧輿論引導(dǎo)工作，集中發(fā)揮好各類宣傳資源的作用，把握時間節(jié)點，創(chuàng)新宣傳方式，突出宣傳重點，采取多種形式，構(gòu)建多角度、全方位、廣覆蓋的宣傳格局，以輿論強勢引領(lǐng)和推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。一是突出專題宣傳。在平川電視臺開設(shè)《聚焦精準(zhǔn)扶貧》、《扶貧在攻堅》等專題欄目，在強化新聞報道的同時，通過政策解讀、評論、訪談、新聞特寫、深度報道等多種形式，及時、全面、準(zhǔn)確地展現(xiàn)全區(qū)干群一心抓精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作的全景圖。同時，平川政府門戶網(wǎng)等網(wǎng)站要同步轉(zhuǎn)播。二是開展網(wǎng)絡(luò)宣傳。發(fā)揮好互聯(lián)網(wǎng)宣傳的即時性特點，以平川政府門戶網(wǎng)等網(wǎng)站為主，開設(shè)專欄，通過圖片、消息等形式，全面宣傳報道我區(qū)精準(zhǔn)扶貧的思路、舉措和成效。同時，利用、等新興媒體，尤其是切實用好鏈接的平川頭條號一一平川發(fā)布，精準(zhǔn)發(fā)布信息，擴大我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作覆蓋面和影響力。三是做好典型宣傳。平川電視臺開設(shè)《最美扶貧平川人》、《我脫貧了》典型宣傳專欄，宣傳一批為我區(qū)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧出實招、辦實事、解難事的幫扶單位和幫扶干部，宣傳一批積極投身社會公益事業(yè)、助推精準(zhǔn)扶貧工作的民營企業(yè)、民間和個人，宣傳一批自立自強、勤勞務(wù)實、精準(zhǔn)脫貧的幫扶對象。四是強化對外宣傳。圍繞精準(zhǔn)扶貧工作，全區(qū)新聞工作者通過消息、綜述、通訊、特寫等多種形式，突出平川特色，以推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、全面建成小康為主題寫稿投稿，精準(zhǔn)報道反映全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的最新動態(tài)（范本）、工作亮點。加強與主流媒體的溝通協(xié)調(diào)，定期策劃，集中邀請中央、省、市新聞媒體來平川采訪精準(zhǔn)扶貧工作。五、是擴宣傳。要充分利用現(xiàn)有的宣傳牌、燈箱廣告、黑板報、橫幅等大眾宣傳工具，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為重點，制作懸掛精準(zhǔn)扶貧工作宣傳標(biāo)語，廣泛持久地宣傳扶貧工作。六、是注重公益宣傳。平川電視臺要以精準(zhǔn)扶貧為主題，策劃制作公益廣告宣傳片，在黃金時段定期播出。四宣傳職責(zé)（1——6）（一）區(qū)—宣傳部。協(xié)調(diào)指導(dǎo)做好全區(qū)精準(zhǔn)扶貧宣傳報道工作，切實形成全區(qū)上下扶貧宣傳一盤棋的思想，努力營造良好的扶貧宣傳氛圍。加強和指導(dǎo)全區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)工作，開展培育和踐行核心價值觀活動，推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，著力增強農(nóng)民文明素質(zhì)、思想道德素質(zhì)，為精準(zhǔn)扶貧提供精神動力和思想保證。（二）平川電視臺。一是開設(shè)專欄，播發(fā)系列專題報道，宣傳好精準(zhǔn)扶貧工作的新舉措、新成效。要求每周播發(fā)新聞在一條以上。二是積極與省市電視臺對接，圍繞六個精準(zhǔn)宣傳我區(qū)在精準(zhǔn)扶貧工作中展現(xiàn)出的亮點及成效。要求每月播發(fā)新聞一條以上。三是發(fā)揮好—公眾號平川tv作用，集中推送精準(zhǔn)扶貧信息。（三）區(qū)電子政務(wù)辦。一是開設(shè)網(wǎng)站專欄，依托平川政府門戶網(wǎng)開設(shè)精準(zhǔn)扶貧專欄，及時準(zhǔn)確地更新我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的宣傳稿件和相關(guān)文件。二是發(fā)揮好—等新興媒體作用，全方位做好精準(zhǔn)扶貧宣傳報道工作。（四）區(qū)—辦。一是做好戶外廣告宣傳。要在公路沿線（城區(qū)東西主干道）制作塊以上大型廣告宣傳牌，其他重要路段也要適當(dāng)制作一批宣傳牌。二是做好信息收集反饋和共享。要及時將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶部門單位的亮點工作信息進(jìn)行收集梳理，反饋上報，并在市級以上主流媒體刊登精準(zhǔn)扶貧稿件篇以上。三是制作扶貧專題片，綜合展示我區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的成效和經(jīng)驗。（五）幫扶部門單位。各幫扶部門單位要吃透文件精神，及時準(zhǔn)確地將省市區(qū)精準(zhǔn)扶貧政策傳達(dá)到所包村組，通過政策解讀、入戶宣傳等形式，開展一對一、面對面思想教育工作，提高政策知曉率和群眾的參與率，并及時報送工作信息，在市級以上主流媒體刊登精準(zhǔn)扶貧稿件篇以上。（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要吃透省市區(qū)精準(zhǔn)扶貧文件精神和政策，及時組建宣傳隊將政策宣傳到村社、到農(nóng)戶。二是要做好省市區(qū)駐村部門單位的扶貧對接工作，每月—日前報送本鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶工作的好經(jīng)驗、好做法以及取得的成效，并在市級以上主流媒體刊登精準(zhǔn)扶貧稿件一篇以上。三是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、貧困村和幫扶村各制作一條以上固定宣傳標(biāo)語。五宣傳要求（1——3）（一）提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要把精準(zhǔn)扶貧宣傳做為一項重要工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實。主要負(fù)責(zé)同志要親自指揮，精心策劃，通力協(xié)作；要以高度的政治敏銳性，強烈的職業(yè)責(zé)任感，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)造性地開展工作，為精準(zhǔn)扶貧工作營造良好氛圍。（二）加強交流，溝通信息。各新聞單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門單位要認(rèn)真總結(jié)提煉精準(zhǔn)扶貧工作好經(jīng)驗、好做法，對內(nèi)對外報送相關(guān)情況，反映全區(qū)各行各業(yè)扶貧動態(tài)（范本）和成效。（三）把握導(dǎo)向，嚴(yán)格把關(guān)。要牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，注意層層把關(guān)，著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓舞士氣，推動精準(zhǔn)扶貧工作?！尽贽r(nóng)村脫貧攻堅工作實施方案計劃三據(jù)會議安排，現(xiàn)將敦煌市貫徹落實酒泉市委四個六精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)展情況及問題建議匯報如下，有不妥之處請批評指正。一、所做的主要工作及成效（一）深化六個精準(zhǔn)省市深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作會議召開后，我市高度重視，迅速行動，全面落實。在脫貧對象精準(zhǔn)上，按照五步一公示的工作程序，駐村工作隊對全市戶、名貧困人口進(jìn)行入戶摸底、全面識別，對戶貧困戶不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的人員進(jìn)行了調(diào)整，做到了扶貧對象精客觀公正、精準(zhǔn)到位。在脫貧目標(biāo)精準(zhǔn)上，按照一戶一本臺帳、一個脫貧計劃、一套幫扶措施的工作思路，因村施策、因戶舉措，精準(zhǔn)扶貧，重點突破，力爭年底全市貧困人口人均純收入增長%,達(dá)到元以上，實現(xiàn)整體脫貧目標(biāo)。市級領(lǐng)導(dǎo)包掛村建成示范村，科級干部聯(lián)系戶建成示范戶。在脫貧內(nèi)容精準(zhǔn)上，按照《深化雙聯(lián)行動推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實施意見》，要求每個單位每年至少為聯(lián)系村幫辦件實事，引進(jìn)、爭取并實施項目―個，每個村于年底前建立穩(wěn)定的經(jīng)營性收入渠道，實現(xiàn)戶均增加畝高效田、戶均輸轉(zhuǎn)個勞動力、戶均增養(yǎng)只羊的1110目標(biāo)。在脫貧方式精準(zhǔn)上，根據(jù)貧困村、貧困戶的實際情況和需要，在雙聯(lián)行動的基礎(chǔ)上，按照黨委部門聯(lián)系基層黨軟弱渙散村、政法部門聯(lián)系矛盾糾紛多發(fā)村、經(jīng)濟部門聯(lián)系發(fā)展滯后村、農(nóng)口部門聯(lián)系特色產(chǎn)業(yè)村的原則，重新調(diào)配了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位和各級干部的幫扶對象，細(xì)化分解了工作任務(wù)。在考核評價精準(zhǔn)上，出臺了考核辦法和責(zé)任書，將限時脫貧目標(biāo)、精準(zhǔn)扶貧內(nèi)容和精準(zhǔn)幫扶責(zé)任落實情況等內(nèi)容作為考核重點，將精準(zhǔn)扶貧成效納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫聯(lián)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評價體系，完不成脫貧任務(wù)的班子不能評為好班子，完不成脫貧任務(wù)的干部不能評為優(yōu)秀等次，并注重在精準(zhǔn)扶貧工作中考察識別和培養(yǎng)選拔干部。在措施保障精準(zhǔn)上，市委主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全市區(qū)域的精準(zhǔn)扶貧工作，四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)包抓脫貧任務(wù)最重的工作組，市委其他常委各包掛一個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)并且包鄉(xiāng)抓組駐村聯(lián)戶，其他縣級領(lǐng)導(dǎo)干部抓組駐村聯(lián)戶，科級干部各聯(lián)系戶貧困戶。全市劃分個片區(qū)個工作組，個單位名干部與戶貧困戶結(jié)成一對一、面對面的幫扶對子。（二）緊盯六個落實嚴(yán)格按照工作規(guī)范和工作標(biāo)準(zhǔn)狠抓落實，確保精準(zhǔn)扶貧工作取得實效。在對象戶主落實上，按照點對點、人盯人、一對一精準(zhǔn)幫扶要求，各級幫扶干部進(jìn)村入戶對接幫扶工作，填寫工作臺賬和工作手冊，制定的增收脫貧計劃、脫貧內(nèi)容、脫貧時限、幫扶措施均與戶主充分溝通并由戶主簽字確認(rèn)。在責(zé)任主體落實上，堅持把落實精準(zhǔn)扶貧主體責(zé)任作為關(guān)鍵所在，逐級召開了市、鎮(zhèn)、村深化雙聯(lián)精準(zhǔn)扶貧工作會議，逐層簽定了精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)責(zé)任書，逐項明確了市、鎮(zhèn)、村精準(zhǔn)扶貧的主體責(zé)任和駐村幫扶工作隊及幫扶干部的幫扶責(zé)任，形成了三級聯(lián)動、一體作戰(zhàn)、合力攻堅的責(zé)任機制。在幫扶政策落實上，承接省上和酒泉市精準(zhǔn)扶貧政策措施，結(jié)合敦煌實際，制定出臺了專項貸款財政貼息、專項貸款風(fēng)險補償、基礎(chǔ)母羊調(diào)引補助、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)支持等項幫扶政策，涉及扶持資金萬元，其中我市財政資金萬元。與此同時，安排精準(zhǔn)扶貧萬元，切實以真金白銀的投入確保精準(zhǔn)扶貧的實效。在計劃指標(biāo)落實上，聯(lián)村單位為聯(lián)系村幫辦的件實事均已確定并啟動實施，引進(jìn)爭取的個項目和幫助建立的個經(jīng)營性收入渠道正在積極推進(jìn)；幫聯(lián)干部與聯(lián)系戶面對面地分析致貧原因，一對一地將幫扶措施和增收計劃落實到了戶頭和人頭。在跟蹤督查落實上，市上專門成立了精準(zhǔn)扶貧督查組，在嚴(yán)格落實月一督查、季度一調(diào)研、半年一觀摩、年終一評議督查督辦機制的基礎(chǔ)上，兩辦督查室對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行定期督查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督察小組，對聯(lián)村工作隊、幫扶干部幫扶工作進(jìn)行不定期督查，加強橫向?qū)Ρ?、縱向拉動，全面深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。在扶貧效果落實上，既從長遠(yuǎn)發(fā)展考慮，集中力量，集中資源下功夫推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實滴灌畝、管灌畝、渠灌公里，新建農(nóng)村公路公里，新植農(nóng)田防護(hù)林公里、綠色通道公里，解決了一大批面上存在的瓶頸問題；又從貧困戶現(xiàn)實需求出發(fā)，因鄉(xiāng)因村、因戶因人下功夫解決了貸款融資、求職創(chuàng)業(yè)、就學(xué)就醫(yī)、救助保障等一大批點上存在的實際困難，確定農(nóng)村危房改造戶，并引導(dǎo)家企業(yè)達(dá)成扶貧意向，所農(nóng)村小學(xué)獲助近萬元，名貧困戶學(xué)生獲得結(jié)對資助。（三）做到六個統(tǒng)一以實現(xiàn)整體脫貧為目標(biāo)，統(tǒng)一認(rèn)識，深入推進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力。在思想認(rèn)識統(tǒng)一上，各級幫扶干部特別是鄉(xiāng)村干部進(jìn)一步克服等待觀望、要錢要物、怨天尤人的思想，自覺將思想認(rèn)識統(tǒng)一到精準(zhǔn)扶貧工作部署上，將主要精力聚焦到精準(zhǔn)扶貧工作任務(wù)上，走出機關(guān)單位，走進(jìn)田間地頭，察實情、謀實策、出實招。在人員培訓(xùn)統(tǒng)一上，按照分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)的原則，集中對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，駐村工作隊隊長、隊員開展了為期兩天的培訓(xùn)，編印了學(xué)習(xí)資料，解讀了扶持政策，掌握了工作方法，為精準(zhǔn)扶貧工作全面展開夯實了基礎(chǔ)。在幫扶方式統(tǒng)一上，按照省、市會議和文件精神及要求，要求幫扶單位和干部把重點放在對接落實省地市的幫扶政策上，放在對上爭取項目資金上，放在精準(zhǔn)落實幫扶措施上，動員幫扶部門、單位結(jié)余資金用于精準(zhǔn)幫扶，真正做到真扶貧、扶真貧、出真效。在工作規(guī)程統(tǒng)一上，按照戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄、縣有檔的要求，統(tǒng)一制作了駐村工作臺賬和聯(lián)系手冊，同步工作，統(tǒng)一考勤，定責(zé)、定期、定時抓好精準(zhǔn)扶貧工作。在幫扶標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一上，樹立全市一盤棋思想，圍繞危房改造、產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助、貼息貸款等項持政策，做到統(tǒng)一實施、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一兌現(xiàn)，確保每名貧困戶都能公平地享受各項扶持政策。在考核驗收統(tǒng)一上，按照精準(zhǔn)扶貧工作相關(guān)要求和考核辦法，制定了統(tǒng)一的驗收標(biāo)準(zhǔn)，實行雙向評議考評，對參與精準(zhǔn)扶貧干部統(tǒng)一考勤考能考績，從嚴(yán)從實驗收，確保精準(zhǔn)扶貧工作協(xié)調(diào)推進(jìn)、均衡推進(jìn)、整體推進(jìn)。（四）突出六個到位牢固樹立群眾不脫貧、幫扶不脫鉤的理念，帶著真情、滿懷深情、充滿___,全力推動各項工作部署落地生根。一是思想認(rèn)識到位。通過層層召開工作會議、集中舉辦專題培訓(xùn)和全面