電子商務(wù)調(diào)研提綱范文

電子商務(wù)調(diào)研提綱范文_調(diào)研提綱一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況（一） 電子商務(wù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況1、 縣（市、區(qū)）政府電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)建設(shè)以及工作開展情況2、 電子商務(wù)協(xié)會組織及其運行情況（二） 電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃及扶持政策建設(shè)情況1、 有無制定電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃；2、 有無出臺電子商務(wù)專項扶持政策（政策主要內(nèi)容）（三） 電子商務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)情況1、 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)平臺建設(shè)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)名稱、地址、面積、投資規(guī)模、運營時間、入駐率（以營業(yè)面積算），其中電商服務(wù)企業(yè)（包括平臺）家數(shù)及占比.2、 電子商務(wù)公共服務(wù)中心服務(wù)平臺建設(shè)今年市本級及天臺、三門、仙居試點，陸續(xù)推廣（包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場、電商產(chǎn)業(yè)基地設(shè)電商服務(wù)點）.集聚電子商務(wù)企業(yè)名錄、產(chǎn)業(yè)基地名錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、實踐基地以及其他電子商務(wù)服務(wù)資源，讓企業(yè)在綜合服務(wù)平臺上能找到所需的電子商務(wù)服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù).3、 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)工程服務(wù)平臺（點）建設(shè)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村:計劃：2021年椒江120個、臨海180個；2021年:路橋100個、溫嶺150個、玉環(huán)100個；2021年;天臺、三門、仙居、黃巖各100個，全市1050個村，區(qū)域商品配送和服務(wù)中心建設(shè)（以縣市區(qū)為單位）?完成試點任務(wù)的驗收情況,正在落實的進(jìn)度情況，未曾起動的有何打算.電子商務(wù)進(jìn)社區(qū)：今年全省在杭州、金華、溫州試點，明年全面推廣，在政策范圍內(nèi)選擇社區(qū)500個，可做一些前期調(diào)查工作.4、 電子商務(wù)產(chǎn)品展銷（展示）服務(wù)平臺建設(shè)主要辦好網(wǎng)商節(jié)、各類產(chǎn)品展銷會.電子商務(wù)產(chǎn)品展銷也是推動電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要服務(wù)平臺，這既是產(chǎn)品展銷活動，也是臺州電子商務(wù)成果展示,各地組織情況及其打算.5、 電子商務(wù)專項服務(wù)平臺建設(shè)在各類電子商務(wù)服務(wù)平臺上有無設(shè)立專區(qū)及其打算，如特色館、產(chǎn)業(yè)帶、籌劃算等.（四） 電子商務(wù)應(yīng)用情況1、 電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)全市每年推動電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)500家（列入市里考核），三區(qū)各50家，臨海、溫嶺、玉環(huán)各70家,天臺、仙居、三門、開發(fā)區(qū)各35家.其中：去年全市進(jìn)入天貓店（b2c）企業(yè)達(dá)836家，到目前為止已達(dá)1400多家,市里分年中、年終組織二次調(diào)查模底，年中調(diào)查模底情況如何？2、 電子商務(wù)進(jìn)市場實施傳統(tǒng)市場電子商務(wù)升級改造工程，引導(dǎo)更多經(jīng)營主體與消費者開展網(wǎng)絡(luò)批發(fā)、網(wǎng)絡(luò)購物,有無確定一定的市場比例開展試點工作.3、 跨境電子商務(wù)具備開展跨境電子商務(wù)服務(wù)試點的條件，各地如何組織實施試點工作.4、 電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)電子商務(wù)企業(yè)服務(wù)水平是推動電子商務(wù)應(yīng)用的一個極為重要因素，各地電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)（包括平臺服務(wù)）組織企業(yè)、個人開展電子商務(wù)應(yīng)用，其應(yīng)用程度如何.5、 電子商務(wù)人才培訓(xùn)臺州市委辦公室下發(fā)了臺州市電子商務(wù)實施方案（臺市委辦發(fā)電[2021]66號），各地落實情況，有無相應(yīng)培訓(xùn)計劃并組織培訓(xùn),推動電子商務(wù)應(yīng)用.（五） 、物流服務(wù)情況物流企業(yè)入園、物流資源整合及物流運營水平，第三方物流、快遞企業(yè)發(fā)展趨勢.（六） 互聯(lián)網(wǎng)金融自建電商服務(wù)平臺，開展集支付、融資、貸款、擔(dān)保等為一體業(yè)務(wù)嫁接外來電商服務(wù)平臺開展電商應(yīng)用情況.電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇、困難與問題當(dāng)下處在何種發(fā)展期（分電商產(chǎn)業(yè)鏈），區(qū)域性難題是什么，突出差異性.三、 電子商務(wù)發(fā)展方向和規(guī)劃如何發(fā)展縣域電子商務(wù)，根據(jù)縣域電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展周期性，采取不同時期電子商務(wù)發(fā)展政策、措施及其工作重點，其公共服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象選擇、高效服務(wù)水平等是什么.四、 發(fā)展電子商務(wù)主要對策措施規(guī)劃引導(dǎo)、政策激勵、公共服務(wù)、平臺搭建、人才培養(yǎng)、環(huán)境建設(shè)、政企聯(lián)動等.跨境電商調(diào)研提綱根據(jù)州政府主要領(lǐng)導(dǎo)的意見和州政協(xié)常委會議工作安排，州政協(xié)成立了以趙龍副主席為組長的關(guān)于我州跨境電子商務(wù)發(fā)展情況專題調(diào)研組，在州內(nèi)進(jìn)行走訪和座談，并赴深圳、杭州、鄭州進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。于曉峰主席高度重視，在調(diào)研組考察、座談討論、報告形成環(huán)節(jié)都提出明確的要求和思路。州政協(xié)形成了報告，提出了促進(jìn)我州跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議，供州委、州政府參考。一、我州跨境電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀和問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀跨境電子商務(wù)是指分屬于不同關(guān)境的交易主體，通過電子商務(wù)平臺達(dá)成交易，進(jìn)行支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品，完成交易的一種國際商業(yè)貿(mào)易活動。目前，國內(nèi)直接針對海外消費者的跨境b2c電子商務(wù)以每年100%-200%的增速發(fā)展。我國跨境電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)起步，在加快發(fā)展，我州跨境電子商務(wù)也按捺不住發(fā)展的腳步，有了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，苗頭好，勢頭足，已揚(yáng)帆起航。良好的商務(wù)環(huán)境基礎(chǔ)。從全州來看，電子商務(wù)發(fā)展浪潮涌動，蓄勢待發(fā)?，F(xiàn)有涉及電子商務(wù)的企業(yè)815戶，延吉市現(xiàn)有開展電商業(yè)務(wù)的企業(yè)70多戶、開展中韓跨境電子商務(wù)企業(yè)近20戶。我州已有897戶中小企業(yè)免費加入了阿里巴巴商業(yè)平臺，其中21戶企業(yè)使用了阿里巴巴出口通。2021年我州有45家企業(yè)成功入駐淘寶，商品包括大米、人參、林蛙、礦泉水、民族服飾等特色品類上千種。韓國城、朝鮮城、俄羅斯城3個電子商務(wù)云市場以及中韓母語服務(wù)外包平臺、東北亞絲路多語言跨境電子商務(wù)平臺等若干電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺正在籌劃建設(shè)中，其中由創(chuàng)業(yè)軟件開發(fā)有限公司承建的圖們江多語種跨境電子商務(wù)平臺已被工信部列為跨境電子商務(wù)集成創(chuàng)新試點項目。電商企業(yè)的發(fā)展和平臺建設(shè)為跨境電子商務(wù)提供了載體和發(fā)展基礎(chǔ)?？缇畴娚坛识帱c發(fā)展態(tài)勢，重點區(qū)域突出。目前延吉、琿春、敦化等縣市都在積極發(fā)展跨境電子商務(wù)，琿春和敦化是在謀劃階段，延吉市跨境電子商務(wù)發(fā)展已經(jīng)露出端倪，形成了延吉高新區(qū)、圖們江跨境電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、延邊新興工業(yè)集中區(qū)三股力量，在市場的作用下，競相發(fā)展。延吉高新區(qū)籌劃建設(shè)由延吉高新區(qū)科技創(chuàng)新園、延吉高新電子商務(wù)大廈、延吉海關(guān)快件監(jiān)管中心等構(gòu)成的電子商務(wù)基地，逐漸形成以一批電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)為主體的企業(yè)集聚群，代表企業(yè)有吉林貴金屬交易中心、延邊創(chuàng)智科技、延邊芝麻開門、神奇網(wǎng)絡(luò)等，包括網(wǎng)絡(luò)零售類、電商服務(wù)類、跨境電商類、生活服務(wù)類、電商平臺類等七大不同種類的電商類型，共計47家入駐企業(yè)。延邊新興工業(yè)集中區(qū)為另一大電商集聚區(qū)，主要代表企業(yè)有延邊開城醫(yī)藥有限公司、深圳他拍檔、延邊阿拉里食品、延邊中亞電商管理有限公司等。高新區(qū)及新興工業(yè)集中區(qū)分別申報了國家級和省級電子商務(wù)示范基地項目。與韓國跨境貿(mào)易電子商務(wù)已經(jīng)起步。延邊新興工業(yè)集中區(qū)在積極建設(shè)延邊電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園和延邊東北亞跨境物流中心項目，入駐企業(yè)15戶，年交易額為億元。其中跨境電商企業(yè)2戶，已有服裝配飾、箱包鞋帽、特色食品、母嬰用品、戶外用品、人參制品等7大類韓國產(chǎn)品上線交易，年交易額達(dá)到億元以上。延邊喜開電子商務(wù)有限公司自建的中韓跨境交易網(wǎng)絡(luò)平臺喜開網(wǎng)，是東北地區(qū)唯一的中韓跨境網(wǎng)絡(luò)交易平臺，平臺自2021年建立后，已有韓國13個城市1000多家企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行在線貿(mào)易，線上跨境業(yè)務(wù)量逐漸增加。延邊開城醫(yī)藥有限公司自建的三國城交易平臺是國內(nèi)唯一開展中韓人參及其制品的網(wǎng)上交易平臺，該平臺交易量逐月上升。延邊創(chuàng)智科技有限公司自主研發(fā)的龍尋商務(wù)網(wǎng)母語商務(wù)平臺，經(jīng)營韓國商品，提供搜索、商城、建站、協(xié)同四大服務(wù)項目。在阿里國際站上的延吉廣和貿(mào)易有限公司，集研發(fā)、生產(chǎn)、供銷為一體，所生產(chǎn)產(chǎn)品銷往世界各地。（二）主要問題支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策缺失。由于缺少政策支持，大量的跨境貿(mào)易是以多品種、小批量的包裹形式、快件形式流通。2021年萬件，僅相當(dāng)于杭州下城產(chǎn)業(yè)園進(jìn)出口郵政小包和郵政快件130萬個的％?？缇畴娚贪l(fā)展遲緩主要原因是政策缺失，既沒有享受到國家跨境電子商務(wù)試點城市的政策，我州也沒有出臺任何支持跨境電子商務(wù)發(fā)展的政策。全國5+2試點城市發(fā)展跨境電子商務(wù)的政策優(yōu)勢在于，普通物品在一般貿(mào)易方式下進(jìn)口要繳納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅，還要通過物流服務(wù)，經(jīng)過批發(fā)零售及代理環(huán)節(jié)才能到達(dá)消費者手中，而在跨境貿(mào)易電子商務(wù)的試點范圍內(nèi)，僅需繳納郵費即可，和原先一般貿(mào)易進(jìn)口的關(guān)稅+增值稅+消費稅相比，優(yōu)惠幅度通常將達(dá)到30%。如以一般貿(mào)易方式進(jìn)商品繳納100元稅款，在跨境電商試點城市一般只繳納70元的行郵稅。由于我州沒有進(jìn)入試點城市，跨境電商企業(yè)進(jìn)口的韓國化妝品等要途徑廣州、鄭州保稅區(qū)保稅進(jìn)口，無疑增加了企業(yè)運營成本，使跨境電商企業(yè)的發(fā)展形不成競爭優(yōu)勢，對跨境電商企業(yè)沒有吸引力?？缇畴娮由虅?wù)發(fā)展平臺建設(shè)不完善。從通關(guān)服務(wù)平臺建設(shè)看，跨境電商具有體量小、頻次高、種類多，還要統(tǒng)籌解決好外貿(mào)電商結(jié)匯、退稅問題，這對海關(guān)的監(jiān)管提出了新的挑戰(zhàn)。同時我州的各管理部門和海關(guān)聯(lián)檢部門信息沒有實現(xiàn)互聯(lián)互通，還都處于信息孤島狀態(tài)，無法完成跨境電子商務(wù)貿(mào)易三單合一的通關(guān)管理要求。需要建立跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，為跨境進(jìn)出口電商企業(yè)縮短通關(guān)時間、降低物流成本、提升利潤空間，并提供通關(guān)、物流全程服務(wù)，解決收結(jié)匯和退稅問題。從支付平臺建設(shè)看，2021年10月，支付寶、匯付天下等17家第三方支付公司獲得跨境電子商務(wù)試點資格，獲得跨境支付全業(yè)務(wù)試點牌照。目前延邊州喜開網(wǎng)已與中國農(nóng)業(yè)銀行建立了第三方支付平臺，具有自身更便捷、更貼心的服務(wù)特點和優(yōu)勢。我們選擇什么樣的第三方支付企業(yè)，是我州發(fā)展跨境電子商務(wù)要研究的重要問題。從跨境物流服務(wù)平臺建設(shè)看，跨境電子商務(wù)物流是需要物流企業(yè)具有全球供應(yīng)鏈集成商角色和能力。目前我州共有物流企業(yè)100多家，有ems、順豐、申通等17家快遞企業(yè)，物流企業(yè)規(guī)模小、實力弱，企業(yè)還不具有與周邊國家開展跨境物流的基礎(chǔ)，還不具有高效處理庫存、倉儲、訂單處理、物流配送等相關(guān)環(huán)節(jié)，為小額跨境電子商務(wù)提供綜合性供應(yīng)鏈解決方案的能力。引進(jìn)大型物流企業(yè)就成為我州發(fā)展跨境電子商務(wù)必須解決的問題之一?？缇畴娚唐髽I(yè)信用建設(shè)需加強(qiáng)。資料顯示，2021年315期間調(diào)查9家電商7家售假，國內(nèi)約有1億的在線消費者受到虛假網(wǎng)絡(luò)信息侵害，詐騙金額高達(dá)150億元。有能力網(wǎng)購而不進(jìn)行網(wǎng)購的消費者中有80%是由于信用及其安全方面的擔(dān)憂。失去信用，連發(fā)展跨境電商的起點都沒有。目前，我州銷售產(chǎn)品主要集中在木耳、五味子、人參制品、林蛙等特產(chǎn)品上，同質(zhì)化嚴(yán)重，往往采取模仿外觀、降低品質(zhì)、相互壓價的惡性競爭模式，影響了我州電子商務(wù)企業(yè)的聲譽(yù)。選擇有信譽(yù)的企業(yè)、高質(zhì)量的產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)、快捷的物流服務(wù)是我州發(fā)展跨境電子商務(wù)的必然要求。二、急需政府推動跨境電子商務(wù)發(fā)展的建議我州區(qū)位優(yōu)勢獨特，優(yōu)惠政策疊加，物產(chǎn)資源豐富，區(qū)位交通便利，發(fā)展跨境電子商務(wù)潛力大，前景廣闊。我州應(yīng)抓住跨境電子商務(wù)發(fā)展新機(jī)遇，借助中韓自貿(mào)協(xié)定簽署實施的新契機(jī)，總體上遵循政府主導(dǎo)，企業(yè)運作，政策扶持，整體推進(jìn)的原則。采取協(xié)同發(fā)展，進(jìn)出口聯(lián)動，突破瓶頸，搭建平臺，優(yōu)化政策，推進(jìn)跨境電子商務(wù)快速發(fā)展。（一） 提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是州委、州政府要高度重視，增強(qiáng)機(jī)遇意識，政府各部門要攥緊拳頭，群策群力，要把跨境電子商務(wù)作為我州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長點和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效載體，舉全州之力，在全州上下形成推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍，緊抓全國推動電商發(fā)展的新機(jī)遇，爭取成為全省跨境電商發(fā)展的排頭兵。二是建立組織機(jī)構(gòu)。要由州長掛帥，指定一位副州長負(fù)責(zé)電子商務(wù)的發(fā)展事宜，設(shè)立電子商務(wù)發(fā)展辦公室，真正協(xié)調(diào)各方，凝聚力量，合力發(fā)展。三是跨境電子商務(wù)作為新興產(chǎn)業(yè)，涉及領(lǐng)域廣、政策跨度大，應(yīng)積極做好前期研究論證工作，重點結(jié)合延邊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際情況，制定實施方案。（二） 突破政策瓶頸，積極申請跨境電子商務(wù)試點城市積極申報。2021年5月7日國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展電子商務(wù)加快培育經(jīng)濟(jì)新動力的意見》提出：鼓勵發(fā)展面向一帶一路沿線國家的電子商務(wù)合作，擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試點。我州發(fā)展跨境電子商務(wù)的瓶頸是沒有享受到全國5+2試點城市的政策。由州政府盡快向海關(guān)總署提出跨境電子商務(wù)試點城市的申請。進(jìn)入試點城市后，跨境電子商務(wù)面臨的通關(guān)、結(jié)算、口岸管理等瓶頸問題將會得到破解，并享受優(yōu)惠政策。從事跨境電子商務(wù)的企業(yè)利用保稅園區(qū)進(jìn)口貨物進(jìn)區(qū)保稅、出口貨物進(jìn)區(qū)退稅，以及保稅倉儲、分送集報等特殊政策優(yōu)勢，可以大幅度降低企業(yè)成本。這是跨境電商發(fā)展的最大政策，也是吸引電商企業(yè)投資的前提條件。申報途徑。目前國家鼓勵發(fā)展電商的出口業(yè)務(wù)，并基本放開，申請試點城市的著眼點是爭取跨境電子商務(wù)的進(jìn)口試點城市。一是組織力量研究制定《關(guān)于報送延邊州跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市的申請》。開展跨境電子商務(wù)工作任務(wù)重，申請國家試點溝通協(xié)調(diào)難度大，應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)，明確專人推進(jìn)，確保相關(guān)工作順利開展。二是積極推動申請工作?？缇畴娚淘圏c城市以延邊州為地理范圍，一頂帽子大家戴，實現(xiàn)政策共享；或以延吉、琿春等某一城市為對象爭取跨境電商試點城市。通過多種辦法爭取試點政策：采取自下而上方式開展申辦工作，積極協(xié)調(diào)省海關(guān)，做好向海關(guān)總署報送工作；利用圖們江區(qū)域合作開發(fā)項目協(xié)調(diào)小組的平臺，通過協(xié)商爭取我州跨境電子商務(wù)試點城市政策。抓住中韓自貿(mào)協(xié)定簽署實施的歷史性機(jī)遇，在原有的將我州人參、礦泉水、浦項物流等納入了示范項目的基礎(chǔ)上，建議州政府積極跑上爭取，將與韓國開展跨境電子商務(wù)作為增加項目列入示范的內(nèi)容。根據(jù)《長吉圖規(guī)劃綱要》賦予延邊州的先行先試政策，爭取某項產(chǎn)品或某個部門的跨境電商優(yōu)惠政策。同時可以效仿廣州、深圳的做法，采取由上至下申請跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點城市的方式，以會議紀(jì)要的形式予以解決。（三）搭建兩個服務(wù)平臺，為跨境電商發(fā)展提供支撐搭建跨境貿(mào)易電商綜合服務(wù)平臺。跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺是整個跨境電子商務(wù)信息化通關(guān)系統(tǒng)的核心和樞紐，為跨境進(jìn)出口電商企業(yè)縮短通關(guān)時間、降低物流成本、提升利潤空間，并提供通關(guān)、物流全程服務(wù)，解決收結(jié)匯和退稅問題，需要積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)通關(guān)、檢驗檢疫、結(jié)匯、繳進(jìn)口稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)單一窗口的綜合服務(wù)體系建設(shè)。其建設(shè)可分兩步走：第一步，建設(shè)電子口岸，利用延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心、琿春出口加工區(qū)等特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)，搭建通關(guān)服務(wù)平臺，發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。第二步，在享受試點城市政策后，建設(shè)以電子商務(wù)企業(yè)、物流企業(yè)、支付企業(yè)及政府監(jiān)管部門（海關(guān)、國檢、國稅、外匯、商務(wù)、工商等部門參與共建、共享、共管）等為主要服務(wù)對象的綜合信息服務(wù)平臺。搭建物流保稅服務(wù)平臺?？缇畴娮由虅?wù)主要是b2b和b2c模式，從生產(chǎn)者直接到消費者手中，其中間的環(huán)節(jié)就是快捷、安全、高效的物流信息化系統(tǒng)，并實現(xiàn)與綜合信息服務(wù)平臺的互聯(lián)互通。一是采取政府投入，或政府主導(dǎo)、企業(yè)投入的方式，依托延吉空港，發(fā)揮延邊新興工業(yè)集中區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，建立跨境貿(mào)易物流保稅園區(qū)。分兩步走：第一步，目前情況下利用郵政海淘做小件跨境業(yè)務(wù)，搭建物流服務(wù)平臺，擴(kuò)大總量。盡快在延邊新興工業(yè)集中區(qū)建立跨境電商倉儲園區(qū)，支持物流倉儲類企業(yè)入駐。第二步，向上級海關(guān)申報建設(shè)保稅倉，利用延吉空港經(jīng)濟(jì)區(qū)物流集疏網(wǎng)絡(luò)和國際陸港多式聯(lián)運集疏網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建跨境貿(mào)易電子商務(wù)的全球分撥集散地物流體系，完成跨境貿(mào)易電商物流保稅平臺的搭建工作。二是建設(shè)電商大廈。鄭州市政府出資5億元建立萬平方米的電商大廈，建成兩年已入駐企業(yè)57家，電商類企業(yè)39家，2021年全口徑稅收達(dá)到億元。深圳網(wǎng)谷2021年-2021年形成產(chǎn)業(yè)用房萬平方米，企業(yè)百余家，產(chǎn)值72億元。為此，建設(shè)電商大廈是改散兵小規(guī)模作戰(zhàn)為招大商的必備條件，同時對電商企業(yè)要加大房租補(bǔ)貼和稅收減免力度，降低準(zhǔn)入門檻，營造寬松的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境，滿足電商企業(yè)總部辦公、產(chǎn)品展示、會展培訓(xùn)等需求，促進(jìn)電商集聚，避免散兵游泳。三是在抓物流支撐方面，培育本地的物流企業(yè)發(fā)展壯大，支持浦項、中國郵政等大型物流企業(yè)盡快投入運營，擴(kuò)大物流規(guī)模。積極籌備海外倉。應(yīng)首先研究在韓國、俄羅斯、日本設(shè)立服務(wù)延邊州的跨境電商專用倉，為跨境出口做準(zhǔn)備。（四）選擇突破口，抓住重點，布局跨境電子商務(wù)1、與韓國跨境貿(mào)易電子商務(wù)率先發(fā)展。亞洲在線銷售統(tǒng)計中，日本和韓國獨樹一幟，他們有80%的人活躍在網(wǎng)上，25%的韓國人和18%的日本網(wǎng)購者都會海淘。2021年4月15日14噸韓國化妝品和噸韓國烤紫菜經(jīng)琿春口岸進(jìn)境，該批商品通過束草-扎魯比諾-琿春航線進(jìn)境。目前該航線共進(jìn)口韓國化妝品45噸，預(yù)計將有更多的韓國化妝品經(jīng)琿春口岸，采取拼單采購模式過境。中韓自貿(mào)協(xié)定的簽署實施為我州發(fā)展與韓國跨境電子商務(wù)帶來了重大利好。一是采取線上單一窗口線下綜合園區(qū)平臺相結(jié)合的方式，建立符合現(xiàn)代國際貿(mào)易通行規(guī)則的針對韓國的跨境電商園區(qū)。二是盡全力開通新藍(lán)海航線，為發(fā)展對韓國跨境電商開辟順暢的陸海聯(lián)運通道。三是在貿(mào)易品種上有突破，重點做好中國人參制品和韓國化妝品、服裝、小食品的跨境貿(mào)易電子商務(wù)。2、積極發(fā)展對俄羅斯的跨境電子商務(wù)。俄羅斯來說，該國共有6000萬互聯(lián)網(wǎng)用戶、1500萬在線購物用戶和很高的移動設(shè)備滲透率，電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境較好。俄羅斯的在線零售市場依然有望在2021年達(dá)到160億美元。2021年-2021年，中國對俄跨境電子商務(wù)貿(mào)易量增長了8倍。2021年俄羅斯郵政入境快遞郵件、包裹和小包數(shù)量達(dá)到3000萬件，同比增長50%，其中從中國入境的郵件數(shù)量增長迅猛，占俄羅斯郵政國際郵件總量的比例從8%增至17%。從2021年下半年開始，俄羅斯成為阿里巴巴速賣通第一大目標(biāo)市場。一是充分利用郵路，促進(jìn)對俄郵路的常態(tài)化運行。二是利用延吉到海參威的航空線路，縮短物流時間。三是在琿瑪鐵路常態(tài)化運營基礎(chǔ)上，加掛列車，開展小件郵包業(yè)務(wù)運輸。（五）在工作引領(lǐng)和政策扶持上率先突破制定規(guī)劃。政府應(yīng)專題研究制定跨境電商發(fā)展總體規(guī)劃，確定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)、工作重點、工作步驟。主要應(yīng)遵循重點突破，多區(qū)域布局，多模式并舉的原則，推進(jìn)工作。一是從近期工作布局看，以延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心為核心區(qū)域，加強(qiáng)軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，明確重要時間節(jié)點，分階段加快推進(jìn)我州跨境電子商務(wù)規(guī)?；l(fā)展。以琿春出口加工區(qū)、琿春互市貿(mào)易區(qū)、琿春和圖們鐵路口岸等符合海關(guān)監(jiān)管條件的場所布局發(fā)展跨境電子商務(wù)。延邊新興工業(yè)集中區(qū)、延吉高新區(qū)、琿春邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、敦化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等為跨境貿(mào)易電子商務(wù)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈配套區(qū)域，其他縣市區(qū)為功能補(bǔ)充區(qū)域。二是從發(fā)展模式選擇看，要明確方向，可以不拘一格，多模式并舉。按照業(yè)務(wù)全模式發(fā)展、商品多通道集疏的構(gòu)想，實現(xiàn)保稅模式（異地轉(zhuǎn)關(guān)保稅進(jìn)口、特殊區(qū)域出口、互市貿(mào)易8000元以下生活用品免稅進(jìn)口模式、一般模式（直購進(jìn)口、一般出口）業(yè)務(wù)并舉。出臺管理辦法。一是出臺扶持跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展的管理辦法，抓住跨境貿(mào)易電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵節(jié)點，對跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易平臺打造、物流配送體系建立、電子支付體系構(gòu)建、人才培養(yǎng)和引進(jìn)等給予扶持。二是出臺創(chuàng)業(yè)政策，扶持眾創(chuàng)空間發(fā)展壯大，培育創(chuàng)客。三是政府組織企業(yè)赴韓、日、澳、俄進(jìn)行考察，與當(dāng)?shù)氐膬?yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、電商企業(yè)進(jìn)行洽談對接，參與周邊國家的跨境電商博覽會。四是引導(dǎo)電商企業(yè)成立跨境電子商務(wù)行業(yè)協(xié)會，以信用建設(shè)為核心，打擊假冒偽劣，加強(qiáng)行業(yè)自律。加快人才培養(yǎng)。一是政府應(yīng)整合各部門的人才培養(yǎng)資金，與延邊大學(xué)合作，將延邊職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)為跨境電商人才培養(yǎng)基地。二是主要面向俄羅斯、韓國、朝鮮、美國、日本培養(yǎng)跨境電商人才。培養(yǎng)對韓國的跨境電商人才在全國要有示范作用。三是加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)應(yīng)用體系建設(shè)和人才培養(yǎng)。四是培育壯大網(wǎng)上服務(wù)隊伍和專業(yè)服務(wù)外包企業(yè)。需要培育一批懂得電子商務(wù)又懂對外貿(mào)易的網(wǎng)商隊伍，為剛起步開展跨境電子商務(wù)企業(yè)提供咨詢服務(wù)，全面帶動我州跨境電子商務(wù)發(fā)展。招大商，建設(shè)主力部隊。發(fā)展跨境電子商務(wù)，既要有千軍萬馬，更要有主力部隊。一是招大平臺，如京東全球購、順豐海淘等，通過大平臺推動上量。二是招有貨源、有渠道的企業(yè)，如韓國化妝品、國內(nèi)大服裝企業(yè)和電子企業(yè)等。三是招有市場、有網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)，實現(xiàn)線上線下相結(jié)合。四是引進(jìn)戰(zhàn)略合作者。如順豐速遞、圓通速遞等大型供應(yīng)鏈企業(yè)，為電商企業(yè)提供一站式供應(yīng)鏈解決方案。五是借雞下蛋，做大規(guī)模。同試點城市聯(lián)手利用我州區(qū)域、倉儲等優(yōu)勢，同試點城市企業(yè)攜手發(fā)展。引領(lǐng)外貿(mào)企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。一是推動中小企業(yè)普及電子商務(wù)，觸電上網(wǎng)。鼓勵各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上市場與實體市場互動發(fā)展，為中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)提供良好條件。二是促進(jìn)企業(yè)外貿(mào)方式向直銷轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)多國企業(yè)之間、企業(yè)與最終消費者之間的直接交易。三是促進(jìn)企業(yè)向小單、多生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)銷售企業(yè)的零庫存、高周轉(zhuǎn)，這種趨勢已經(jīng)十分明朗。四是發(fā)展法律服務(wù)隊伍，為國內(nèi)企業(yè)和消費者處理跨境電子商務(wù)貿(mào)易糾紛。農(nóng)村電商調(diào)研提綱農(nóng)村電子商務(wù)是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重要手段，是精準(zhǔn)扶貧的重要載體，對拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收、脫貧致富具有十分重要的作用。為全面推進(jìn)縣農(nóng)村電商事業(yè)發(fā)展，我局深入XX、芙蓉、長官等產(chǎn)業(yè)較成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和XX鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、慶元生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、XX村電子商務(wù)服務(wù)點等電商運營主體，通過實地考察走訪電商服務(wù)站（點）、合作社，走訪農(nóng)戶、服務(wù)站（點）負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀微商代表，召開農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展座談會等方式對全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。一、發(fā)展現(xiàn)狀（一） 基本情況。近年來，我縣積極響應(yīng)國家大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)號召，以農(nóng)村電商推進(jìn)工程為契機(jī)，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，工業(yè)品下鄉(xiāng)，努力搭建線上線下并行一體的開放型電子商務(wù)平臺，暢通農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展來勢很好。2021年，本地電商企業(yè)僅有2家，線上成交總額不到500萬。截止目前，我縣本土電商企業(yè)發(fā)展到20余家，完成農(nóng)村電商服務(wù)站選址65家，已建成運營15家，電商從業(yè)人員1000余人，組織電商從業(yè)人員培訓(xùn)4場次，培訓(xùn)電商人才2500余人。本地網(wǎng)購億元、網(wǎng)上交易額億元以上。特別是縣郵政公司、縣恒源電子商務(wù)有限公司、縣三農(nóng)電子商務(wù)有限公司、xx農(nóng)場、山水牛郎寨等電商企業(yè)與獼猴桃、油茶、椪柑等本地農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、合作社進(jìn)行深度合作，依托郵政、順豐、申通、圓通等物流體系，形成了生產(chǎn)、收購、加工、銷售協(xié)調(diào)良好的電商產(chǎn)業(yè)鏈。通過實體店與電商有機(jī)結(jié)合，實體經(jīng)濟(jì)與互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生疊加效應(yīng)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。（二） 本地發(fā)展模式。目前，我縣發(fā)展較為成功的農(nóng)村電商模式為政府+公司+電商+合作社+農(nóng)戶，其典型代表為xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)。由于兩地具體運營模式趨同，且xx鎮(zhèn)電商模式更加成熟，經(jīng)濟(jì)社會效益更加明顯，遂以xx模式為例。2021年9月xx鎮(zhèn)獼猴桃豐收，市場供大于求，非常難銷，外地客商趁機(jī)壓價，獼猴桃市價低至1元/斤左右，豐收傷農(nóng)嚴(yán)重。為此，縣商務(wù)局、縣郵政公司和xx鎮(zhèn)政府組織在外務(wù)工人員通過xx商務(wù)網(wǎng)、微信朋友圈、qq等方式聯(lián)系客戶，家里人組織貨源，郵政負(fù)責(zé)包裝、收寄、運輸、售后等工作，并主動與省、市郵政公司銜接，積極爭取將寄遞費降到了元/斤（當(dāng)時社會快遞按3元/斤收寄），給農(nóng)戶最大的優(yōu)惠，僅一個月，通過線上就銷售了1萬多件、10萬多斤，實現(xiàn)銷售額70多萬元，且線上售價6-8元/斤，線下最高僅元/斤，農(nóng)戶嘗到了甜頭，積極要求加快電商發(fā)展，引導(dǎo)xx獼猴桃走出去。同年12月，市農(nóng)委、商務(wù)、郵政與縣商務(wù)、郵政等部門通過2個多月調(diào)研，決定在我縣xx鎮(zhèn)辦示范點，設(shè)立郵政電商服務(wù)站（市級示范農(nóng)村電子商務(wù)運營中心），并開展前期籌備工作。2021年7月15日，在市商務(wù)、市農(nóng)委、市郵政等單位的大力支持下，xx鎮(zhèn)人民政府與縣郵政公司就精準(zhǔn)扶貧電子商務(wù)發(fā)展合作正式簽約，xx鎮(zhèn)成為我市第一個政企聯(lián)合推動農(nóng)村電商示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)農(nóng)村電子商務(wù)經(jīng)過兩年多的探索發(fā)展，確立了以農(nóng)戶利益至上為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高目標(biāo)，政府、公司、電商、合作社、農(nóng)戶在理解中合作、在發(fā)展中統(tǒng)一，初步達(dá)成了政府是引導(dǎo)、公司是主體、電商是主導(dǎo)、合作社是橋梁、農(nóng)戶是基礎(chǔ)的發(fā)展共識，逐步形成了政府+公司+電商+合作社+農(nóng)戶的運營模式。其具體運營：第一，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。引導(dǎo)農(nóng)戶和合作社樹立市場意識、計劃意識和質(zhì)量意識，立足當(dāng)?shù)孬J猴桃產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把xx獼猴桃品牌樹立起來；引導(dǎo)公司和電商用活用足優(yōu)惠政策，縣財政每年設(shè)立50-100萬元電子商務(wù)發(fā)展專項資金，用于電子商務(wù)的扶持、獎勵、培訓(xùn)以及相關(guān)服務(wù)支持體系建設(shè)（對實際運營一年以上，面積超過1500平方米的，且實行線上+線下綜合性地方特色產(chǎn)品網(wǎng)銷平臺，給予最高不超過10萬元的一次性獎勵；對基層電子商務(wù)服務(wù)站，給予1-2萬元的一次性補(bǔ)助；對全國知名電商來xx投資除享受招商引資相關(guān)優(yōu)惠政策外，認(rèn)繳資金在1000萬元以上且運營一年后，一次性獎勵20萬元；對開發(fā)建設(shè)電商樓宇總部、建設(shè)平臺等，實繳資金2000萬元以上的，一次性獎勵50萬元，等），逐步完善銷售渠道和物流體系，著力打通農(nóng)村電商的最后一公里，把市場做起來；引導(dǎo)農(nóng)戶、合作社、公司、電商圍繞讓xx獼猴桃走出去目標(biāo)，堅持把做大做優(yōu)獼猴桃產(chǎn)業(yè)，兼顧各方利益作為最佳結(jié)合點，進(jìn)一步落實優(yōu)惠政策、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)生產(chǎn)調(diào)整，改進(jìn)工作流程，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了合作共贏的良好格局。特別是xx政府創(chuàng)新創(chuàng)意互聯(lián)網(wǎng)銷售方式，通過蘇寧易購原產(chǎn)地直播平臺、微信、微博、論壇等媒體播放《鎮(zhèn)長帶你去獼猴桃原產(chǎn)地》、《獼戀》等宣傳片，開展玩xx奧運會領(lǐng)獼猴桃獎品等活動，使xx獼猴桃品牌在網(wǎng)絡(luò)迅速走紅。同時縣人民政府主動對接湖xx商貿(mào)xx村購，阿里巴巴村淘、蘇寧易購等國內(nèi)知名電商龍頭企業(yè)，積極尋求第三方電商合作平臺，并依托本土郵政郵樂購，著力打造芙蓉鎮(zhèn)-石堤-塔臥-沙壩農(nóng)村電子商務(wù)精品線路，已完成xx、芙蓉、靈溪等中心集鎮(zhèn)10個服務(wù)站建設(shè)和xx鎮(zhèn)xx村、若西村等扶貧村5個農(nóng)村電商服務(wù)點建設(shè)；對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)較成熟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，完成了65家電商服務(wù)站（點）的選址，為全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。第二，落實公司主體責(zé)任?？h商務(wù)局對比縣內(nèi)的順豐、申通、圓通等快遞公司，針對郵政速遞具實物流、資金流和信息流三流合一優(yōu)勢，特別是郵政公司在全縣303個村（居）委會均有郵遞員，所以選擇郵政先行先試，推進(jìn)我縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程。為此，縣商務(wù)局積極與省、市上級部門銜接，進(jìn)一步落實企業(yè)主體責(zé)任，并投資15萬元在xx鎮(zhèn)建立農(nóng)村電子商務(wù)運營中心，新購2臺大郵車開通xx-吉首-長沙線路，確保省內(nèi)客戶2天省外客戶3天收到鮮果、；引導(dǎo)支持郵政公司發(fā)展村郵樂購業(yè)務(wù)，借助其助農(nóng)取款、代辦繳費、金融服務(wù)和郵政速遞等行業(yè)優(yōu)勢，有效解決了農(nóng)村電子商務(wù)買、賣、送難題，最大程度避免了僵尸網(wǎng)店出現(xiàn)；并依托xx鎮(zhèn)沿線的xx-xx-銅瓦等6個進(jìn)村服務(wù)站，統(tǒng)一打造xx地域品牌、統(tǒng)一包裝標(biāo)示、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一包裝補(bǔ)助、統(tǒng)一郵資補(bǔ)貼五個統(tǒng)一電商運營規(guī)范流程，形成了有體系、可持續(xù)、能復(fù)制的農(nóng)村電商發(fā)展模式。第三，增強(qiáng)電商主導(dǎo)能力。xx鎮(zhèn)電商發(fā)展初期由外出務(wù)工人員通過微信、朋友圈、qq群等方式聯(lián)系外地客戶，隨著xx獼猴桃網(wǎng)上知明度不斷提升，市場日益擴(kuò)大，這種方式已不能滿足發(fā)展需要。對此，在上級部門指導(dǎo)下、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、郵政部門在xx鎮(zhèn)組織了4次電商基礎(chǔ)知識、微商營銷、安全包裝、寄遞填單等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，20多家農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、200多名電商微商農(nóng)戶和600多名獼猴桃種植戶免費參訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高了xx鎮(zhèn)電商微商農(nóng)戶實際操作技能和電商業(yè)務(wù)水平，個體電商的積極性被充分調(diào)動起來。截止目前，xx鎮(zhèn)的電商、微商由原來不足100人，發(fā)展到微商461人，網(wǎng)店從業(yè)人員800多人，并帶動100多建檔立卡戶加入電商行列，電商人才不斷成熟，電商主導(dǎo)能力不斷增強(qiáng)。第四，凸顯合作社橋梁功能。xx作為我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，富硒獼猴桃、xx大米、現(xiàn)代煙草等產(chǎn)業(yè)發(fā)展位居全縣乃至全市前列，由此衍生了鴻豐獼猴桃合作社、xx米業(yè)合作社等一批省、市示范性合作社。特別是獼猴桃專業(yè)合作社已發(fā)展到12家，入社農(nóng)戶2760戶、12568人，占全鎮(zhèn)獼猴桃種植戶的95%以上，成為連接農(nóng)戶和市場的重要橋梁。自xx獼猴桃實行電商運營模式以來，xx獼猴桃專業(yè)合作社主動承擔(dān)了指導(dǎo)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提供技術(shù)服務(wù)、上門收購產(chǎn)品、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口、對接電商企業(yè)等產(chǎn)、購、管、銷一條龍服務(wù)，并在維護(hù)農(nóng)戶利益上主動讓利，對統(tǒng)一使用包裝盒、郵政物流的合作社、農(nóng)戶銷售超過5000件以上，按照元/件（10斤/件）標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)貼，對運輸不便的農(nóng)戶實行上門收購，承諾通過合作社網(wǎng)銷的獼猴桃出現(xiàn)任何售后問題，由合作社負(fù)責(zé)解決，這些做法得到廣大農(nóng)戶的充分認(rèn)可和信賴。僅xx村電商服務(wù)站和xx鎮(zhèn)電商服務(wù)站1個月寄遞量就達(dá)近4000余件，服務(wù)站負(fù)責(zé)人實現(xiàn)收入達(dá)3000多元。目前，所有線上銷售已達(dá)60多萬斤，萬件，預(yù)計今年線上銷售額800萬元，實現(xiàn)農(nóng)民增收500萬元。第五，夯實農(nóng)戶基礎(chǔ)地位。農(nóng)戶是獼猴桃生產(chǎn)的主力軍，是發(fā)展農(nóng)村電商的基礎(chǔ)。為保障農(nóng)戶根本利益，縣商務(wù)、農(nóng)業(yè)會同當(dāng)?shù)卣畣咏o予三項補(bǔ)貼：一是資費補(bǔ)貼，一件10斤裝的獼猴桃正常收寄要18元-35元，通過爭取，郵政按9元結(jié)算。二是寄遞紙箱補(bǔ)貼，縣商務(wù)局、郵政爭取市農(nóng)委支持，定制一批有統(tǒng)一標(biāo)志的xx獼猴桃紙箱，農(nóng)戶通過郵政郵寄后，對農(nóng)戶補(bǔ)貼2元/件。三是售后賠償，xx政府、合作社和郵政公司抽調(diào)專人對寄遞中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題采取先墊賠、后追責(zé)的賠償措施，避免了消費者申請理賠的復(fù)雜過程，最大限度的維護(hù)了農(nóng)戶利益。高峰期間，xx獼猴桃每天線上銷售3000件以上，累計銷售180萬斤，銷售額逾2000萬元，價格由原來最高/斤上漲到6-8元/斤，帶動農(nóng)戶增收500萬元以上。（三）外地發(fā)展模式。他山之石、可以攻玉。目前，全國各地都在積極探索符合地方發(fā)展的電子商務(wù)模式，歸納起來主要有平臺化的遂昌模式、資源整合的成縣模式和品牌化的通榆模式三種。一是遂昌模式，走平臺化道路。其核心是打造一個獨特的麥特龍分銷平臺，借助政府的強(qiáng)大支持和自身體系的巨大合力，集合千余家松散且不標(biāo)準(zhǔn)不專業(yè)的小賣家，為其提供專業(yè)的培訓(xùn)服務(wù)，實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一售后?？山梃b經(jīng)驗：政府高度重視電商平臺建設(shè)，將遂網(wǎng)、趕街網(wǎng)、遂昌網(wǎng)店協(xié)會三網(wǎng)合一，與阿里巴巴簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，暢通農(nóng)產(chǎn)品上行平臺和消費品下行平臺，推動電商發(fā)展。二是成縣模式，走資源整合道路。其核心是縣委書記李祥代言家鄉(xiāng)鮮核桃，由政府的支持和推動，主打地方土特產(chǎn)品牌，依托淘寶網(wǎng)店進(jìn)行銷售，以鮮核桃為突破口，將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品整合售賣，加快電商發(fā)展。可借鑒經(jīng)驗：通過鮮核桃打開電商市場，借力發(fā)力，相繼推出其他特色產(chǎn)品，發(fā)揮資源聚合效益。三是通榆模式，走品牌化道路。其核心是政府與農(nóng)科院合作，借助專家力量，全力打造三千禾農(nóng)產(chǎn)品品牌，將全縣特色產(chǎn)品統(tǒng)一采用三千禾品牌進(jìn)駐天貓旗艦店向全國銷售，發(fā)揮品牌效應(yīng)?？山梃b經(jīng)驗：為農(nóng)村電商發(fā)展注入科技力量，著力打造具有自身特色的電商品牌，提升市場占有率。同時，市內(nèi)的鳳凰模式也有可取之處，其核心是引進(jìn)國內(nèi)知名電商平臺進(jìn)行戰(zhàn)略合作，將全縣各部門電商資金整合，以電子商務(wù)手段、成熟運營模式和社會影響力為依托，助力精準(zhǔn)脫貧，促進(jìn)電商化的工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城?？山梃b經(jīng)驗：立足自身旅游資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，探索電商扶貧新模式，實現(xiàn)了大平臺與小項目的無縫對接，實現(xiàn)借力發(fā)展。對xx來說，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)不能簡單地搞拿來主義，要在充分考慮xx現(xiàn)有資源、目標(biāo)定位和發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)上，走一條適合自己、有別于其他地區(qū)電商發(fā)展模式的新道路。二、存在主要問題（一） 認(rèn)識問題。一是認(rèn)識存在偏差。調(diào)研發(fā)現(xiàn)少數(shù)鄉(xiāng)村干部認(rèn)為發(fā)展電商是企業(yè)的事，存在多一事不如少一事現(xiàn)象；個別微商受親朋好友影響趕時髦，連電商基本操作流程都沒掌握；部分農(nóng)戶根本沒有接觸過電商，對電商知識掌握不足。比如：在銅瓦村開展調(diào)研時，詢問當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶和網(wǎng)店店主對電商知識的了解，多數(shù)人認(rèn)為電商就是網(wǎng)上賣東西、電商就是微信上賣東西、電商就是淘寶，個別回答還不曉得什么是電商，等等，電商知識的普及和應(yīng)用亟待加強(qiáng)。二是發(fā)展信心不足。由于我縣電商起步晚，基礎(chǔ)薄弱，整體發(fā)展水平相對滯后，加上今年xx鎮(zhèn)電商發(fā)展迅速的一個重要原因是獼猴桃受災(zāi)導(dǎo)致市場供不應(yīng)求，部分農(nóng)戶擔(dān)心來年獼猴桃市場飽和、同類產(chǎn)品競爭加劇后，網(wǎng)上銷售將難以為繼，發(fā)展信心不足。比如：壩古村獼猴桃種植戶向進(jìn)友講到：今年年初天寒，獼猴桃減產(chǎn)，所以賣的比較好，等明年收成好了，賣的人多了，就不曉得會怎么樣，東西多了，網(wǎng)上肯定也不大好賣。抱有這種心理的農(nóng)戶普遍存在。三是農(nóng)戶期望過高。由于目前xx獼猴桃電商銷售十分紅火，很多農(nóng)戶把電商當(dāng)成萬能藥，不僅可以解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，還能快速脫貧致富。比如：銅瓦村村民彭大運看到xx鎮(zhèn)很多電商網(wǎng)上銷售獼猴桃賺了大錢，認(rèn)為自己也能致富，便主動擔(dān)任該村電子商務(wù)服務(wù)站負(fù)責(zé)人，結(jié)果由于物流、服務(wù)、宣傳等工作做得不扎實，至今未售出一單，心理落差巨大。（二） 人才問題。一是成才難。雖然商務(wù)、郵政等部門先后組織了4次電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，800多人受訓(xùn)，但由于我縣農(nóng)村廣大青壯年常年外出務(wù)工，當(dāng)前農(nóng)村留守人員多為老、弱、病、殘、婦、幼等群體，他們大多文化素質(zhì)不高、接受新生事物能力有限，一定程度上影響了農(nóng)村電子商務(wù)的推廣和發(fā)展。比如：xx鎮(zhèn)xx村xx、xx等6位合作社成員參訓(xùn)后，仍沒有掌握電商產(chǎn)品銷售方法，連最基本的填寫發(fā)貨單都要服務(wù)站工作人員代為完成。二是引不進(jìn)。電子商務(wù)是信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，需要大量掌握現(xiàn)代信息技術(shù)和懂得電商經(jīng)營的復(fù)合型人才。我縣電商正處于起步階段，行業(yè)氛圍不濃、政策扶持不夠、薪金標(biāo)準(zhǔn)偏低，對專業(yè)電商人才缺乏吸引力。比如：xx鎮(zhèn)xx村電商服務(wù)站負(fù)責(zé)人的兒子黃某正在大學(xué)學(xué)習(xí)電子商務(wù)專業(yè)，該負(fù)責(zé)人希望兒子畢業(yè)后回鄉(xiāng)發(fā)展電商，但彭某認(rèn)為xx貧窮落后，發(fā)展前途有限，決定留在大城市。三是留不住。電商作為新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)達(dá)地區(qū)電商發(fā)展更成熟，發(fā)展前途、經(jīng)濟(jì)待遇、工作環(huán)境等更好，對專業(yè)人才吸引力更強(qiáng)，后發(fā)地區(qū)很難留住他們。比如：xx鎮(zhèn)xx村彭某大學(xué)畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)辦養(yǎng)雞場，并利用電商平臺銷售雞蛋、土雞，因交通不便、物流不暢、信息滯后、導(dǎo)致其創(chuàng)業(yè)失敗，只好外出務(wù)工。對此，當(dāng)?shù)匾幻甯刹繜o奈道，窮地方留住人才最好的辦法，就是讓他們變成本地人的女婿或者兒媳婦。（三） 政策問題。一是缺乏規(guī)劃。我縣電商發(fā)展起步較晚，缺乏科學(xué)、系統(tǒng)、整體規(guī)劃，縣商務(wù)局草擬的《xx縣加快電子商務(wù)發(fā)展實施意見（試行）》《xx縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村五年發(fā)展規(guī)劃》等文件尚未正式出臺，電商發(fā)展沒有明確的目標(biāo)定位、發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)指導(dǎo)。二是缺乏統(tǒng)籌。2021年，國家發(fā)改委、財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》，開創(chuàng)了我國電子商務(wù)環(huán)境1+n建設(shè)體系，而我縣尚未組建專門的電商發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工作缺乏統(tǒng)籌調(diào)度，縣商務(wù)、扶貧、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、供銷聯(lián)社等部門單打獨斗，政策、資金、項目未能得到有效整合。三是缺乏扶持。雖然上級出臺了一系列支持電子商務(wù)發(fā)展的政策措施，但由于其標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)，扶持對象評選條件多，一般電商企業(yè)難以符合要求，加上我縣財力困難，各項配套資金缺口大，加上電商發(fā)展水平較低，電商企業(yè)整體規(guī)模較小，缺乏強(qiáng)有力的政府扶持。（四） 物流問題。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬多。全縣303個行政村（居），還有9個村未完全通公路（行政村未通公路目前公路覆蓋率為%），集中在小溪、朗溪、長官，其中小溪4個村有1個因是核心自然保護(hù)區(qū)完全不通公路。這些偏遠(yuǎn)村寨，交通不便，個別自然寨農(nóng)產(chǎn)品銷售還存在肩挑背負(fù)現(xiàn)象。同時部分偏遠(yuǎn)村寨移動、電信、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)尚未開通，手機(jī)都沒有信號，發(fā)展電商無從談起。二是物流配送覆蓋面有限?？h郵政公司已建成農(nóng)村電商服務(wù)站60家，但全縣行政村303個，電商服務(wù)站覆蓋率僅為％。距離購物不出村、銷售不出村、生活不出村、金融不出村、創(chuàng)業(yè)不出村、投遞送上門的目標(biāo)尚有很大距離。三是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后。目前我縣物流企業(yè)少、規(guī)模偏小、較為分散，特別是冷鏈物流供給能力嚴(yán)重不足。比如：由于縣內(nèi)物流配送能力弱，絕大部分電商服務(wù)站設(shè)在農(nóng)村小型超市，甚至農(nóng)戶家中，電商只作副業(yè)經(jīng)營，且為節(jié)約成本，人為拉長收發(fā)貨時間，只有達(dá)到一定數(shù)量才聯(lián)系物流公司，導(dǎo)致獼猴桃等鮮果不能及時發(fā)貨，售后糾紛較多。（五） 品牌問題。一是培育本土品牌難°xx現(xiàn)有的地方特色電商產(chǎn)品受各種條件制約，存在規(guī)模偏小、標(biāo)準(zhǔn)不一、質(zhì)量參差不齊等問題，電商企業(yè)創(chuàng)品奪牌意識不強(qiáng)，缺少在全省乃至全國叫得響的品牌。比如：xx獼猴桃在電商銷售時僅包裝就有十余種，電商服務(wù)站、農(nóng)戶、合作社等采用的包裝各不相同，沒有形成統(tǒng)一品牌，品牌效應(yīng)不強(qiáng)。二是產(chǎn)品辨識度低。我縣特色農(nóng)產(chǎn)品辨識度普遍偏低，容易出現(xiàn)假冒偽劣產(chǎn)品、以次充好等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了品牌形象。比如：xx大米、富硒獼猴桃，萬坪豆腐、溪市莓茶等產(chǎn)品在市內(nèi)小有名氣，不良商家認(rèn)為有利可圖，紛紛打著這些產(chǎn)品的旗號，銷售偽劣產(chǎn)品，嚴(yán)重?fù)p害了優(yōu)質(zhì)品牌的信譽(yù)度和美譽(yù)度。三是產(chǎn)品趨同嚴(yán)重。我縣作為全市農(nóng)業(yè)大縣，獼猴桃、茶油、柑橘、茶葉等產(chǎn)地分布廣、產(chǎn)量大，產(chǎn)品趨同現(xiàn)象較重，而鳳凰、龍山、瀘溪、古丈等周邊縣市同類產(chǎn)品較多，一定程度上導(dǎo)致產(chǎn)品惡性競爭，不利我縣特色品牌打造。（六） 安全問題。一是網(wǎng)絡(luò)詐騙難預(yù)防。電子商務(wù)收發(fā)貨物要采用實名制，客戶的電話、身份等信息容易被不法分子盜取，加上不少電商微商農(nóng)戶網(wǎng)絡(luò)安全意識不強(qiáng)，各種網(wǎng)絡(luò)詐騙現(xiàn)象時有發(fā)生。比如：xx女士在微信朋友圈看見xx獼猴桃銷售信息，便慕名購買2件，付款后即被拉黑，損失176元，田女士對此很氣憤，表示以后再也不到網(wǎng)上購買xx獼猴桃。二是產(chǎn)品質(zhì)量難保證。由于我縣電商產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系尚未完全建立，部分農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)尚未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)要求，加上少數(shù)農(nóng)戶貪圖眼前利益，在電商銷售農(nóng)產(chǎn)品時存在以次充好、非法牟利的行為。比如：我們在xx村電子商務(wù)服務(wù)站調(diào)研時，隨機(jī)打開兩箱包裝好的獼猴桃，發(fā)現(xiàn)其中一箱獼猴桃個頭大小不一，且有兩個已經(jīng)腐爛變質(zhì)，無法食用。三是售后服務(wù)難保障。雖然縣郵政公司對獼猴桃寄遞中出現(xiàn)的損壞、延誤等問題采取先墊賠、后追責(zé)的賠償措施，但僅限于通過郵政系統(tǒng)寄遞的產(chǎn)品，我縣其它物流公司沒有類似舉措，售后服務(wù)跟不上，導(dǎo)致消費者投訴現(xiàn)象不同程度存在，不利于全縣電商發(fā)展。三、對策建議過來，我縣農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展、商業(yè)模式不斷創(chuàng)新、服務(wù)內(nèi)容逐步完善、交易規(guī)模加速增長，但總體上農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展還處于起步階段。對此，我們要搶抓電子商務(wù)發(fā)展機(jī)遇，按照政府引導(dǎo)、市場運作、社會參與原則，以促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村實體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展為重點，以電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程為抓手，培育和壯大農(nóng)村電商經(jīng)營主體，支持搭建全縣農(nóng)村電商平臺，加快完善農(nóng)村電子商務(wù)人才、物流、通信、政策等支撐體系，探索和推廣符合縣情實際的電商發(fā)展模式，充分發(fā)揮政府與市場的合力推動作用，促進(jìn)電子商務(wù)在全縣農(nóng)村的推廣應(yīng)用，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)農(nóng)民致富增收。全縣發(fā)展電商企業(yè)200家，建立個人網(wǎng)店1200家，建設(shè)村級電商服務(wù)站點195個；創(chuàng)建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園1個，培育電子商務(wù)集聚區(qū)1個；培育電子商務(wù)應(yīng)用示范企業(yè)20家以上；全縣電子冏務(wù)年交易額達(dá)2000萬兀，特色農(nóng)產(chǎn)品、民間手工藝品、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品等網(wǎng)上銷售額年均增長30%以上。（一）不斷加大政府對電商的支持力度。政府的支持是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的前提。縣委、縣政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村電子商務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓住實施電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工程的機(jī)遇，切實加大支持力度。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。盡快調(diào)整xx縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定專門推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的職能部門，完善工作推進(jìn)機(jī)制，將電子商務(wù)發(fā)展工作納入全縣績效考核體系，層層落實責(zé)任，進(jìn)一步整合發(fā)改、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、供銷聯(lián)社等部門資源，實現(xiàn)聚力發(fā)展。制定推進(jìn)全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出明確的年度計劃和目標(biāo)，強(qiáng)化政府對電子商務(wù)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)。加快組建xx縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，將電商協(xié)會運行機(jī)構(gòu)作為xx電子商務(wù)規(guī)劃落實和推進(jìn)的抓手。二是加大政策扶持。全面貫徹落實國家省市各項優(yōu)惠政策，積極向上爭取政策、項目和資金支持。研究出臺扶持電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，在財政、投融資、用地、人才等方面予以扶持，特別是盡快出臺發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)補(bǔ)貼和獎勵資金的申請、發(fā)放管理辦法，引導(dǎo)和鼓勵符合條件的企業(yè)積極申報。充分發(fā)揮政府投入的引導(dǎo)作用，建立健全適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的多元化、多渠道投融資機(jī)制，積極探索適應(yīng)農(nóng)村電商發(fā)展的風(fēng)險投資、融資擔(dān)保、責(zé)任保險等模式。三是抓好宣傳引導(dǎo)。充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等渠道，多途徑、多形式地開展電子商務(wù)知識普及活動、電子商務(wù)安全教育活動、本地電子商務(wù)成功案例以及電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)扶持政策宣傳活動，重點總結(jié)和推廣相關(guān)行業(yè)、企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)及應(yīng)用經(jīng)驗，進(jìn)一步引導(dǎo)社會各界提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。（二） 全力建設(shè)高素質(zhì)的電商人才隊伍。建設(shè)高素質(zhì)的電商人才隊伍是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的重點。重點要抓好三個方面工作。一是著力培養(yǎng)本土人才。由縣商務(wù)局牽頭，組織、人社、扶貧、黨校等相關(guān)部門配合，積極與電商企業(yè)整合資源，優(yōu)勢互補(bǔ)，在縣內(nèi)建立教育實踐和培訓(xùn)基地，組織鄉(xiāng)村干部、電商微商農(nóng)戶、合作社負(fù)責(zé)人開展電子商務(wù)基礎(chǔ)知識、網(wǎng)上開店技巧、網(wǎng)銷操作流程等技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批既懂理論又懂業(yè)務(wù)、會經(jīng)營網(wǎng)店、能帶頭致富的本土人才。二是積極引進(jìn)緊缺人才。結(jié)合我縣11111人才工程，著力優(yōu)化人才工作環(huán)境、生活環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，有計劃、有針對性的引進(jìn)一批高素質(zhì)、有經(jīng)驗、會管理的電商人才，并依托現(xiàn)有電商平臺，深入開展各種農(nóng)村電子商務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，支持返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生和農(nóng)民工、大學(xué)生村官、致富能人、退伍軍人等創(chuàng)辦電商企業(yè)或開展網(wǎng)絡(luò)銷售，帶動培育一批電商人才，盡快滿足全縣農(nóng)村電子商務(wù)快速發(fā)展的需求。三是切實加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。政府與電商企業(yè)要共同承擔(dān)起對電商從業(yè)人員的技術(shù)指導(dǎo)，特別是郵政、電信、移動等企業(yè)要充分發(fā)揮自身技術(shù)和人才優(yōu)勢，主動向電商從業(yè)人員傳授電子商務(wù)知識，幫助他們解決硬件設(shè)施和技術(shù)軟件方面的困難，指導(dǎo)他們通過網(wǎng)絡(luò)采集與發(fā)布信息進(jìn)行商務(wù)談判和交易結(jié)算，為推動全縣農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提供技術(shù)和智力支持。（三） 著力構(gòu)建科學(xué)高效的電商物流網(wǎng)。構(gòu)建科學(xué)高效的電商物流網(wǎng)絡(luò)是發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)的基礎(chǔ)。重點要加強(qiáng)基層設(shè)施建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建線上線下融合、覆蓋全程、綜合配套、安全高效、便捷實惠的現(xiàn)代農(nóng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一是整合現(xiàn)有物流資源。重點整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)、倉儲、運輸?shù)阮I(lǐng)域現(xiàn)有的物流信息資源和農(nóng)村現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心、配送中心、供銷社等流通網(wǎng)絡(luò)資源，引導(dǎo)電子商務(wù)企業(yè)與