公司供應(yīng)商管理辦法

PAGEPAGE10*******有限公司供應(yīng)商管理辦法O二一年十二月目錄第一章總則3第二章供應(yīng)商的分類3第三章供應(yīng)商的注冊 4第四章供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)5第五章供應(yīng)商的管理5第六章供應(yīng)商的考核與評價8第七章附則9*******有限公司供應(yīng)商管理辦法 第一章總則第一條為加強*******有限公司（以下簡稱“股份公司”）供應(yīng)商管理，培育和建設(shè)長期、穩(wěn)定的供應(yīng)商隊伍及采購資源，提高采購的質(zhì)量和效率，降低采購成本，依據(jù)《*******有限公司采購管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合股份公司實際，制定本辦法。第二條本辦法適用于股份公司及所屬單位（含直屬經(jīng)濟實體、托管單位，下同），所屬單位需制訂相應(yīng)的細則、辦法。第三條本辦法所稱的供應(yīng)商是指向股份公司及所屬單位提供物資設(shè)備、工程和服務(wù)的法人、自然人（所屬單位勞務(wù)公司入庫班組）或其他組織。第四條供應(yīng)商注冊及供應(yīng)商管理遵循以下原則：公平誠信、互惠雙贏、動態(tài)管理、資源共享。第二章供應(yīng)商的分類第五條根據(jù)供應(yīng)商所提供服務(wù)類型的不同，分為工程施工類、物資設(shè)備類和咨詢服務(wù)類。同時，根據(jù)股份公司生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)態(tài)的不同，所屬單位可按類別再進行專業(yè)細分。第六條工程施工類供應(yīng)商，主要是指承接房屋建筑工程、公路市政工程、橋梁隧道工程、水利水電工程、港口航道工程、建筑裝飾裝修工程、電子與智能化工程、機電安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等主體工程的專業(yè)分包或勞務(wù)分包供應(yīng)商。第七條物資設(shè)備類供應(yīng)商，主要是指拌合站、攤鋪機、起重設(shè)備、船舶、盾構(gòu)機等各種設(shè)備類；鋼材、水泥、瀝青等主要材料，地方材料及電纜、管材、門窗等半成品材料類的的供應(yīng)商。第八條咨詢服務(wù)類供應(yīng)商，主要是指可提供如項目建議書、可行性研究、環(huán)境評價、咨詢、審計、勘察設(shè)計、監(jiān)理、檢測檢驗、運輸、租賃、保險、托管等咨詢服務(wù)的供應(yīng)商。第三章供應(yīng)商的注冊第九條供應(yīng)商管理實行注冊制度，凡有意愿的供應(yīng)商，在股份公司采購平臺，按規(guī)定完成注冊并通過審核后，方可參與股份公司的采購活動。第十條申請注冊加入股份公司供應(yīng)商庫的供應(yīng)商，應(yīng)當具備下列基本條件：（一）具有獨立承擔民事責任的能力；（二）有固定的營業(yè)場所；（三）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；（四）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（五）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（六）參加股份公司招標采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。勞務(wù)班組在取得所屬單位勞務(wù)公司的準入證后，在股份公司采購平臺提出注冊申請，登記加入供應(yīng)商庫。第十一條所屬單位按照“誰審查、誰負責”的原則，專人負責供應(yīng)商的入庫審查工作，及時處理供應(yīng)商注冊信息并承擔相應(yīng)的審查責任，具體按照《*******有限公司集采平臺運行管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第十二條供應(yīng)商實行總庫管理，凡按本辦法規(guī)定經(jīng)集團所屬單位審核入庫的供應(yīng)商，其注冊資格和登記信息在集團范圍內(nèi)均有效，所屬單位應(yīng)當相互確認，信息共享。第十三條文件資格要求接受相應(yīng)的資格審查。第十四條有效性負責，并承擔相關(guān)法律責任。第十五條入庫供應(yīng)商注冊信息發(fā)生改變的，應(yīng)及時進行維護，并按平臺要求辦理信息變更。如入庫供應(yīng)商重要信息錯誤、發(fā)生應(yīng)當變更的信息而不及時進行變更登記的，集團有權(quán)暫停其投標資格。第四章供應(yīng)商的權(quán)利和義務(wù)第十六條供應(yīng)商享有的權(quán)利：（一）參與股份公司采購活動；（二）在投標、競價或報價截止時間之前，對采購項目有自由選擇參加與否的權(quán)利；（三）在采購活動中自身合法權(quán)益受到損害時，有質(zhì)疑投訴的權(quán)利；（四）舉報采購過程中招標人、其他投標人存在的違規(guī)、違法行為；（五）股份公司相關(guān)制度規(guī)定的其他權(quán)利。第十七條供應(yīng)商承擔的義務(wù)：（一）遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)及股份公司的各項招標管理制度；（二）不得以任何方式干擾項目需求、采購、評審等正常工作，以獲取不公平的競爭機會；（三）妥善保管取得的用戶名、密碼，禁止將賬戶和密碼借給他人使用，從事違規(guī)、違法，損害股份公司合法權(quán)益的行為；（四）中標或成交供應(yīng)商按所報價格及服務(wù)承諾簽訂并履行合同；(五)集團招標主管部門或監(jiān)察部門對招標事項履行監(jiān)督職責，供應(yīng)商應(yīng)無條件配合。（六）股份公司相關(guān)制度規(guī)定的其他義務(wù)。第五章供應(yīng)商的管理第十八條供應(yīng)商包含潛在供應(yīng)商、一般供應(yīng)商、優(yōu)秀供應(yīng)商和不合格供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商指已入庫尚未與股份公司合作的供應(yīng)商；一般供應(yīng)商指已與股份公司合作，并正常履約的供應(yīng)商；優(yōu)秀供應(yīng)商指與股份公司有良好合作經(jīng)歷，并按本辦法獲得優(yōu)秀供應(yīng)商資格的供應(yīng)商；不合格供應(yīng)商指被列入“黑名單”管理的供應(yīng)商。第十九條優(yōu)秀供應(yīng)商股份公司負責組建集團優(yōu)秀供應(yīng)商庫，集中管理，優(yōu)秀供應(yīng)商資源為股份公司和所屬單位共建、共享。（一）條件3（含）以上；與推薦單位有過良好合作，能夠誠信履約和按期完工，質(zhì)量、安全、進度、結(jié)算、農(nóng)民工工資支付、協(xié)調(diào)配合等均評價良好；至少與集團內(nèi)單位有2個（含）以上已完項目（或完成結(jié)算）作業(yè)績，且有長期合作潛力；具有承攬項目的自有核心設(shè)備和固定管理人員，有豐富的項目管理經(jīng)驗；具有承攬項目匹配的資金周轉(zhuǎn)能力，愿意墊資，具備一定的市場風險駕馭能力；工工資等問題；近三年未被人民法院列為失信被執(zhí)行人名單；近三年未被列入集團“黑名單”管理系統(tǒng)；集團及所屬單位制定的其他統(tǒng)一標準。（二）申報所屬單位應(yīng)嚴格按照優(yōu)秀供應(yīng)商入庫條件，從入庫供應(yīng)商中向股份公司推薦，推薦名單應(yīng)經(jīng)所屬單位會議研究同意并附會議紀要；供應(yīng)商，或其設(shè)立的子公司、控股公司，若符合入庫條件且同時被推薦入庫的，原則上按照隸屬層級高低順序優(yōu)選其中之一入庫；優(yōu)秀供應(yīng)商推薦數(shù)量按照“產(chǎn)值規(guī)模、注冊供應(yīng)商數(shù)量”兩項指標進行雙控，所屬單位推薦數(shù)量原則上不超過其平臺已終審入庫注冊供應(yīng)商的5%，同11111起生效。（三）入庫所屬單位填寫《供應(yīng)商推薦表》（見附件1），并匯總編制《優(yōu)秀供應(yīng)商推薦匯總表》（見附件2），同時將相應(yīng)會議紀要提交給股份公司招標采購管理部門，每個被推薦的供應(yīng)商應(yīng)附完整的申報材料，如營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、一般納稅人證明、已完業(yè)績合同復(fù)印件、終期結(jié)算證明、評價材料等；股份公司招標采購管理部門會同集團相關(guān)部門對所屬單位提交的材料進行初審，剔除不符合申報條件及申報材料不全的供應(yīng)商，若供應(yīng)商被兩個及以上所屬單位同時推薦的，股份公司招標采購管理部門將其推薦材料合并提交審批；股份公司招標采購管理部門將初審合格的供應(yīng)商報總經(jīng)理辦公會審批同意，在股份公司采購平臺公示無異議后生效；經(jīng)批準生效的《優(yōu)秀供應(yīng)商名錄》，每年度在股份公司采購平臺予以更新、發(fā)布，股份公司及所屬單位在招標采購中按要求使用；集團所屬單位（含全資子公司、控股公司）享受優(yōu)秀供應(yīng)商同等待遇。（四）權(quán)利采用邀請招標的項目，招標人應(yīng)優(yōu)先選擇符合條件的優(yōu)秀供應(yīng)商參加投標；經(jīng)審批可以通過“綠色通道”采用議價緊急采購的項目，若庫內(nèi)優(yōu)秀供應(yīng)商有三家及以上符合條件的，原則上不得再邀請庫外供應(yīng)商參加；應(yīng)招標項目評標辦法中須設(shè)置優(yōu)秀供應(yīng)商信譽加分項，具體按照集團《評標辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十條供應(yīng)商處罰供應(yīng)商參與集團采購活動及生產(chǎn)經(jīng)營活動中，經(jīng)查證屬實存在以下情形之一的，入庫供應(yīng)商應(yīng)被列入“黑名單”管理；是優(yōu)秀供應(yīng)商的，同時取消優(yōu)秀供應(yīng)商資格。提供虛假材料騙取注冊供應(yīng)商資格的；投標活動中存在圍標、串標、惡意報價、惡意投訴或提供虛假資料投標等不正當競爭行為；有價格欺詐行為，或采取不正當手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商的；與招標人、采購工作人員或評標委員會成員以串通、行賄等違規(guī)違法行為以牟取中標，損害招標人利益或者他人的合法權(quán)益；以及在合同履行期間采取向招標人的有關(guān)人員行賄、內(nèi)外勾結(jié)等方式謀取利益的違法違規(guī)行為；中標通知書發(fā)出后，未經(jīng)招標人同意即放棄中標，或未按招標人要求簽定合同或簽定合同后未按照合同履約；未經(jīng)招標人同意，中標人后私自將項目轉(zhuǎn)包或分包的；合同履行期間，因達不到合同規(guī)定的質(zhì)量或安全要求、拖延工期或服務(wù)意識差等，嚴重影響工程建設(shè)和生產(chǎn)運行，被招標人通報的；因安全、質(zhì)量等原因，直接或間接造成一般安全或質(zhì)量等級及以上事故，給招標人造成經(jīng)濟或信譽損失；履約過程中嚴重違反合同規(guī)定等違規(guī)行為，以及惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群發(fā)性事件等；謠言；股份公司相關(guān)制度規(guī)定的其他行為。第二十一條供應(yīng)商選用按照“誰采購，誰管理”的原則，落實管理責任。所屬單位應(yīng)防止黑名單供應(yīng)商以更換單位名稱或法人代表等方式再度參與集團采購項目。第六章供應(yīng)商的考核與評價第二十二條供應(yīng)商的考核與評價分為日常管理評價和年度考核兩部分。第二十三條對于取得中標資格并簽訂合同的供應(yīng)商，所屬單位應(yīng)做好日常管理評價和年度考核。第二十四條日常管理評價所屬單位日常管理評價應(yīng)基于每一合同開展，所屬單位必須做好項目合同履行的進度、質(zhì)量、服務(wù)、安全等供應(yīng)商日常表現(xiàn)記錄和評價工作，供應(yīng)商如存在不良行為問題，按照本辦法及集團《“黑名單”管理暫行辦法》予以處罰。第二十五條年度評價所屬單位應(yīng)針對已合作的供應(yīng)商建立考核評價體系，體系的建立是供應(yīng)商級別調(diào)整及激勵機制建立的基礎(chǔ)，具體實施時可根據(jù)信息維護、質(zhì)量、成本、供貨、實力、服務(wù)等指標來對供應(yīng)商進行評估。所屬單位每年度至少對已合作的供應(yīng)商進行一次考核，股份公司招標采購管理部門根據(jù)考核結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整，移出或增加其推薦入庫的優(yōu)秀供應(yīng)商。第七章附則第二十六條本辦法由股份公司招標采購管理部門負責解釋。第二十七條本辦法經(jīng)股份公司總經(jīng)理辦公會*********)同時廢止。1

優(yōu)秀供應(yīng)商推薦表推薦類別（按照《*******有限公司供應(yīng)商管理辦法》第二章分類填寫。示例：施工類/房屋建筑、物資設(shè)備類/起重設(shè)備等）企業(yè)名稱集采平臺企業(yè)編碼企業(yè)性質(zhì)法定代表人聯(lián)系人聯(lián)系人手機聯(lián)系人郵箱注冊地注冊年份注冊資本金主營業(yè)務(wù)（詳細描述供應(yīng)商可承攬的主要分項工程，如房建主體、綠化、交通工程等）資質(zhì)及等級（如有）（示例：公路路面工程專業(yè)承包二級）是否一般納稅人推薦承攬規(guī)模（指建議可承攬工程總價區(qū)間）完工項目1名稱開竣工時間項目1規(guī)模、造價完工項目2名稱開竣工時間項目2規(guī)模、造價推薦理由：該供應(yīng)商符合《*******有限公司供應(yīng)商管理辦法》所規(guī)定的基本條件，也符合我