基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群待崛起 需求催生創(chuàng)新成動(dòng)力

Word基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群待崛起需求催生創(chuàng)新成動(dòng)力隨著國(guó)家對(duì)新基建政策支持力度不斷加大，地方版新基建相關(guān)政策路線圖日趨清晰。近半月來，包括江蘇、上海、天津以及廣州、昆明等多地連出新政，圍繞5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，投資規(guī)劃一批千億、萬億級(jí)新基建項(xiàng)目，并謀劃千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群待崛起

業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，到2025年，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建領(lǐng)域的投資將達(dá)10萬億元，帶動(dòng)相關(guān)投資累計(jì)或超17萬億元。5月以來，地方新政頻發(fā)，其中加大新基建項(xiàng)目的投資與落地力度依然是重頭戲。廣州11日新簽約16個(gè)數(shù)字新基建項(xiàng)目，總投資額566億元，覆蓋領(lǐng)域包括人工智能、大數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等;上海7日發(fā)布的新基建方案提出，未來三年將實(shí)施48個(gè)重大項(xiàng)目和工程包，預(yù)計(jì)總投資約2700億元;昆明日前也明確將在5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)、“智慧+”等領(lǐng)域打造新型基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)項(xiàng)目394個(gè)，2021年計(jì)劃完成投資589.84億元。

隨著新基建項(xiàng)目的落地，一批千億級(jí)的新基建產(chǎn)業(yè)集群有待崛起。例如，廣州將開展人工智能場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動(dòng)，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能機(jī)器人等8個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1200億元。重慶近日也表示，到2022年形成千億級(jí)5G產(chǎn)業(yè)集群。

新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“新”體現(xiàn)在新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新模式。從政府層面上看，用地、用能和資金等配套政策應(yīng)加緊落實(shí)。特別是在資金使用方面，傳統(tǒng)的財(cái)政政策、貨幣政策、金融政策可能難以滿足新的投資模式需求，需要積極實(shí)行財(cái)政政策和金融政策的合理調(diào)整和變動(dòng)，同時(shí)規(guī)范并推動(dòng)PPP融資模式，引進(jìn)私人資本提高效率，拓寬融資來源。

記者從發(fā)改委獲悉，下一步將研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見，以提高新型基礎(chǔ)設(shè)施的長(zhǎng)期供給質(zhì)量和效率為重點(diǎn)，修訂完善有利于新興行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的準(zhǔn)入規(guī)則，并抓好項(xiàng)目建設(shè)。

需求催生創(chuàng)新成動(dòng)力

要著眼國(guó)內(nèi)需求，以應(yīng)用為導(dǎo)向，挖掘我國(guó)市場(chǎng)規(guī)模巨大的潛能，積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景。瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和智能制造發(fā)展，引導(dǎo)各方合力建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)。

值得注意的是，疫情期間，催生了新業(yè)態(tài)、新模式，尤其是一些新型消費(fèi)嶄露頭角，極大激發(fā)了消費(fèi)潛力、激活了消費(fèi)市場(chǎng)，助推消費(fèi)升級(jí)。比如與5G、人工智能和云計(jì)算等相關(guān)的消費(fèi)“逆勢(shì)”增長(zhǎng)，倒逼企業(yè)加速開拓線上業(yè)務(wù)，進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，還衍生出例如“云蹦迪”“云開會(huì)”“云簽約”等新業(yè)態(tài)、新模式。葉奮指出，新基建和新消費(fèi)在疫情之后相互促進(jìn)，正成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)反彈的“雙引擎”。

中國(guó)是世界上最大的制造業(yè)大國(guó)，同時(shí)也是消費(fèi)大國(guó)。隨著制造業(yè)越來越服務(wù)化，人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等發(fā)展非常迅速，同時(shí)也產(chǎn)生了巨大的需求，這些需求是創(chuàng)新的最大源泉，滿足這些需求則是新基建建設(shè)的基本目標(biāo)。因此，可以說新消費(fèi)產(chǎn)生了需求，需求催生創(chuàng)新，創(chuàng)新就是新基建的最大動(dòng)力。

疫情催生新消費(fèi)，新消費(fèi)呼喚新基建提供和加強(qiáng)硬件保障，新基建反過來又為新消費(fèi)創(chuàng)造更大施展空間。新消費(fèi)業(yè)態(tài)需要以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)即新基建作為基礎(chǔ)。因此新基建需要發(fā)揮好對(duì)新消費(fèi)的支撐作用，從基礎(chǔ)層面提升消費(fèi)者體驗(yàn)感。新消費(fèi)為新基建指明了投資方向，因此新基建必須貼合市場(chǎng)實(shí)際需求，提高整體效能。

推動(dòng)通信與相關(guān)行業(yè)雙向開放與合作，消除行業(yè)應(yīng)用壁壘，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和行業(yè)開放融合營(yíng)造良好環(huán)境，構(gòu)建平臺(tái)及其參與者互促共贏的生態(tài)。保障個(gè)人隱私和網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)安全。適應(yīng)群眾數(shù)字消費(fèi)新需求，促進(jìn)網(wǎng)上辦公、遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、車聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等應(yīng)用。

新基建可以為新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展提供更好的環(huán)境，擴(kuò)大它們的市場(chǎng)空間，從而形成規(guī)模效應(yīng)，促使更多企業(yè)和投資進(jìn)入該領(lǐng)域，也就為居民提供了更多的消費(fèi)選擇，驅(qū)動(dòng)整個(gè)新經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展。

國(guó)家發(fā)改委明確了新基建的三大方面、七大領(lǐng)域，智能交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相關(guān)的內(nèi)容被納入