項(xiàng)目部邀標(biāo)管理制度

邀標(biāo)管理制度一、管理組織架構(gòu)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部總裁供應(yīng)部財(cái)務(wù)部使用部門中介機(jī)構(gòu)注：以虛線框標(biāo)識(shí)的部門為公司外聘服務(wù)機(jī)構(gòu)，非公司部門；二、職責(zé)、審批權(quán)限一覽表序號(hào)項(xiàng)目項(xiàng)目部供應(yīng)部財(cái)務(wù)部項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組總裁1挑選承包單位√√控制時(shí)間2日2承包單位調(diào)查√√控制時(shí)間2日3資格初審√控制時(shí)間1日4報(bào)價(jià)√5承包單位評(píng)審√√√控制時(shí)間2日6確定承包單位√7起草合同√8合同評(píng)審√√√控制時(shí)間2日9合同審批簽署（普普通）√10合同審批簽署（重重要）√三、邀標(biāo)管理流程流程工作要點(diǎn)責(zé)任部門1.投資發(fā)展部提出出立項(xiàng)申請(qǐng)請(qǐng)，零星工工程參照零零星工程項(xiàng)項(xiàng)目的管理理辦法；2.立項(xiàng)申請(qǐng)按按照審批權(quán)權(quán)限批準(zhǔn)。投資發(fā)展部1.項(xiàng)目部根據(jù)立項(xiàng)項(xiàng)情況，確確定工程項(xiàng)項(xiàng)目范圍；；2.項(xiàng)目部按照每一一工程范圍圍從數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)中挑選3家以上候候選單位；；3.數(shù)據(jù)庫(kù)中候選單單位不足，由由供應(yīng)部負(fù)負(fù)責(zé)推薦；；4.其他途徑：政府府推薦、公公司相關(guān)人人員推薦。項(xiàng)目部供應(yīng)部供應(yīng)部、項(xiàng)目部部對(duì)挑選出出來(lái)的候選選單位進(jìn)行行調(diào)查，包包括資質(zhì)、誠(chéng)誠(chéng)信度、歷歷史業(yè)績(jī)、品品牌形象、社社會(huì)口碑、技技術(shù)能力、施施工質(zhì)量等等，并提出出初步意見(jiàn)見(jiàn)。供應(yīng)部項(xiàng)目部1.對(duì)通過(guò)初審的候候選單位，項(xiàng)項(xiàng)目部發(fā)出出邀請(qǐng)，并并將工程項(xiàng)項(xiàng)目相關(guān)情情況抄送候候選單位；；2.候選單位按照工工程項(xiàng)目情情況，對(duì)工工程項(xiàng)目報(bào)報(bào)價(jià)。項(xiàng)目部1.項(xiàng)目部將收集、整整理各個(gè)候候選單位資資料；2.項(xiàng)目部制定評(píng)審審計(jì)劃；3.項(xiàng)目部組織組織織供應(yīng)、財(cái)財(cái)務(wù)、工程程、技術(shù)、中中介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)過(guò)初審的候候選單位進(jìn)進(jìn)行綜合評(píng)評(píng)審；4.評(píng)審范圍包括工工程價(jià)格、支支付要求、資資質(zhì)、工期期、施工管管理、技術(shù)術(shù)、安全、工工程保證金金等方面。項(xiàng)目部供應(yīng)部使用部門財(cái)務(wù)部、技術(shù)部中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1.項(xiàng)目部根據(jù)評(píng)審審情況，對(duì)對(duì)候選單位位按照由高高到低順序序進(jìn)行排列列，并指明明各個(gè)候選選單位的優(yōu)優(yōu)勢(shì)與不足足；2.項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根根據(jù)評(píng)審情情況，確定定一家合適適的合作單單位。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組1.項(xiàng)目部與合作單單位起草合合同；2.項(xiàng)目部組織供應(yīng)應(yīng)部、財(cái)務(wù)務(wù)部、使用用部門、中中介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)對(duì)合同同進(jìn)行評(píng)審審；3.合同經(jīng)修改、完完善，通過(guò)過(guò)評(píng)審后，完完善合同內(nèi)內(nèi)容。項(xiàng)目部，供應(yīng)部部財(cái)務(wù)部，使用部部門中介服務(wù)機(jī)構(gòu)1.合同經(jīng)雙方確認(rèn)認(rèn)；2.項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組審審批簽署；；3.總裁審批、簽署署。項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁邀標(biāo)管理制度第一章總則1.1為了進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目的挑選承包單位的行為，選定最佳的承包單位，加強(qiáng)公司工程項(xiàng)目的管理，增強(qiáng)工程的計(jì)劃性，提高工程質(zhì)量，降低工程成本，保障公司權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》及相關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司的實(shí)際，特制定本制度。1.2公司及下屬分子公司需新建、改建、擴(kuò)建、技術(shù)改造、維修等項(xiàng)目，均適用于本制度。1.3本制度涉及的工程范圍是指工程項(xiàng)目的承包單位，包括勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖單位、安全檢測(cè)單位、測(cè)量單位等。1.4結(jié)合公司實(shí)際，并基于招標(biāo)成本的考慮，公司的工程項(xiàng)目上的承包單位的選取不采用招標(biāo)的形式。第二章管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)2.1承包單位的選取實(shí)行由“選取—評(píng)審—確定”的管理模式。2.2項(xiàng)目部是選取合作單位的主導(dǎo)部門，負(fù)責(zé)（1）挑選合作單位，（2）調(diào)查所挑選單位的資質(zhì)（能承擔(dān)的項(xiàng)目范圍）、誠(chéng)信度、歷史業(yè)績(jī)、品牌形象、社會(huì)口碑、技術(shù)能力、施工質(zhì)量等方面進(jìn)行調(diào)查，并形成記錄，（3）根據(jù)調(diào)查記錄，對(duì)所選單位進(jìn)行資格初審，淘汰不合格的單位，（4）向通過(guò)初審的單位發(fā)出邀請(qǐng)，要求其提供報(bào)價(jià)、工期、資質(zhì)等合作需要的資料，（5）組織并參與擬合作單位的評(píng)審，（6）與合作單位起草合作合同，并聯(lián)絡(luò)相關(guān)部門對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審、修改、完善。2.3供應(yīng)部是工程項(xiàng)目相關(guān)調(diào)研的主力部門，負(fù)責(zé)（1）增加工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中的備選單位，（2）推薦工程項(xiàng)目合作單位，（3）對(duì)通過(guò)資格初審單位進(jìn)行資質(zhì)、誠(chéng)信度、歷史業(yè)績(jī)、品牌形象、社會(huì)口碑、技術(shù)能力、施工質(zhì)量等方面的調(diào)查，（4）對(duì)擬合作單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，（5）對(duì)合作合同中關(guān)于物料、價(jià)格方面的條款進(jìn)行評(píng)審、修改、完善。2.4使用部門應(yīng)積極參與合同評(píng)審，力求將使用需要反應(yīng)在合同中；財(cái)務(wù)部門參與合作單位及合作合同的評(píng)審，對(duì)工程報(bào)價(jià)、工程款支付要求等方面的合理性提出自己的意見(jiàn)；法務(wù)部在合同評(píng)審中對(duì)合同在法律方面進(jìn)行評(píng)審、修改，最大程度上確保公司的利益。2.5項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組和總裁按照相關(guān)權(quán)限審批合作單位，簽署合作合同。第三章管理流程3.1工程項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目部根據(jù)《項(xiàng)目立項(xiàng)單》及《可行性報(bào)告》，確定工程項(xiàng)目的范圍、建設(shè)內(nèi)容及所需承包單位的資質(zhì)。3.2尋找承包單位項(xiàng)目部根據(jù)工程范圍及資質(zhì)要求，從工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)中挑選承包單位，每一項(xiàng)承包單位應(yīng)挑選3家以上的承包單位；如數(shù)據(jù)庫(kù)中單位數(shù)量不足，由供應(yīng)部推薦。3.3對(duì)挑選出來(lái)的承包單位，供應(yīng)部與項(xiàng)目部對(duì)其進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查情況進(jìn)資格初審，每一承包范圍篩選出3個(gè)以上合適的承包單位。3.4對(duì)于項(xiàng)目部聯(lián)絡(luò)通過(guò)初選的單位，要求承包單位提供報(bào)價(jià)、工期、資質(zhì)、管理、技術(shù)相關(guān)方面的資料，共公司考察。3.5項(xiàng)目部組織供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門對(duì)各個(gè)承包單位提供的報(bào)價(jià)、工期等資料，結(jié)合供應(yīng)部、項(xiàng)目部的調(diào)查情況，對(duì)各個(gè)通過(guò)初選的單位進(jìn)行全面評(píng)審。3.6根據(jù)相關(guān)部門的評(píng)審意見(jiàn)，項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合項(xiàng)目情況，綜合評(píng)價(jià)，推薦一家合適的單位。3.7公司總裁根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)及項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的推薦，確定合作單位。3.8合作單位確定后，合作單位與項(xiàng)目部、法務(wù)擬定合作合同；并由項(xiàng)目部召集供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、使用單位、法務(wù)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審、修改。3.9評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由總裁簽署合同。第四章選取承包單位的管理4.1公司所有工程項(xiàng)目一律先立項(xiàng)，立項(xiàng)經(jīng)批準(zhǔn)后，方可邀請(qǐng)承包單位。4.2邀請(qǐng)承包單位前，項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)《項(xiàng)目立項(xiàng)單》及《可行性報(bào)告》，確定工程范圍、所需承包單位的資質(zhì)、建設(shè)內(nèi)容、地點(diǎn)、規(guī)模等基本情況。4.3工程范圍是指勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、審圖單位、安全檢測(cè)單位、測(cè)量單位等。選取施工單位時(shí)，應(yīng)先經(jīng)過(guò)（1）設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)出工程方案或施工圖，并經(jīng)公司批準(zhǔn)；（2）預(yù)算組根據(jù)工程方案編制預(yù)算，并經(jīng)公司批準(zhǔn)。通過(guò)上述2步后方可進(jìn)行施工單位的邀請(qǐng)。4.4挑選承包單位4.4.1承包單位的來(lái)源包括：（1）工程項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，（2）采購(gòu)部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、公司領(lǐng)導(dǎo)、政府機(jī)構(gòu)推薦，（3）網(wǎng)上搜索。4.4.2確定工程項(xiàng)目基本情況后，項(xiàng)目部根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模及要求的資質(zhì)從公司數(shù)據(jù)庫(kù)中，篩選出五家以上的承包單位；如果數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)量不足，項(xiàng)目部聯(lián)系供應(yīng)部，由供應(yīng)部推薦。如果公司領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有合適的單位，可向項(xiàng)目部推薦；如果該項(xiàng)目有政府推薦的承包單位，應(yīng)優(yōu)先考慮政府推薦。4.4.3為確保工程項(xiàng)目的時(shí)間，挑選承包單位應(yīng)控制在2日內(nèi)完成。4.5資格初審項(xiàng)目部及供應(yīng)部對(duì)挑選出來(lái)的各個(gè)承包單位進(jìn)行調(diào)查，包括資質(zhì)（能承擔(dān)的項(xiàng)目范圍）、誠(chéng)信度、歷史業(yè)績(jī)、品牌形象、社會(huì)口碑、技術(shù)能力、施工質(zhì)量等方面進(jìn)行調(diào)查，并形成記錄。項(xiàng)目部及供應(yīng)部根據(jù)調(diào)查記錄，對(duì)挑選出來(lái)的承包單位進(jìn)行資格初審（填寫《資格初審表》見(jiàn)附件），篩選出3家以上合適的承包單位。項(xiàng)目部與供應(yīng)部，應(yīng)將資格初審程序控制在3日內(nèi)完成。4.6對(duì)通過(guò)資格初審的承包單位，由項(xiàng)目部與其聯(lián)系，將公司項(xiàng)目的情況介紹給承包單位，必要時(shí)允許承包單位來(lái)公司實(shí)地查看，使承包單位對(duì)公司工程項(xiàng)目全面了解。項(xiàng)目部應(yīng)要求各通過(guò)資格初審的單位限期內(nèi)提包工程價(jià)格、工期、資質(zhì)、管理、技術(shù)、以往業(yè)績(jī)等相關(guān)資料，由項(xiàng)目部對(duì)各個(gè)承包單位提交的資料及前期調(diào)查情況進(jìn)行歸類整理。4.7承包單位評(píng)審（1）各通過(guò)初審的單位提交相關(guān)資料后，項(xiàng)目部及時(shí)聯(lián)絡(luò)供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等部門召開(kāi)評(píng)審會(huì)議；評(píng)審前，項(xiàng)目部應(yīng)該各單位的資料提前發(fā)送給參與評(píng)審部門相關(guān)人員手中。（2）供應(yīng)部從承包單位資質(zhì)、工程報(bào)價(jià)方面評(píng)審；財(cái)務(wù)部主要從工程價(jià)格及工程款支付要求等方面評(píng)審；中介機(jī)構(gòu)主要從報(bào)價(jià)、工期、管理、技術(shù)方面進(jìn)行評(píng)審，項(xiàng)目部從資質(zhì)、工期、管理、技術(shù)能力等方面評(píng)審。評(píng)審部門從各自負(fù)責(zé)評(píng)審內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審，按照從高到低排列各個(gè)單位，并對(duì)個(gè)單位做簡(jiǎn)單的評(píng)審意見(jiàn)，指出其優(yōu)點(diǎn)與不足。（3）各參與評(píng)審人員應(yīng)按時(shí)參加評(píng)審會(huì)議，根據(jù)《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（見(jiàn)附件）積極發(fā)表自己的意見(jiàn)，最終形成《綜合評(píng)審表》（見(jiàn)附件）。各參會(huì)人員應(yīng)持公平、公正、負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)每一評(píng)審單位發(fā)表意見(jiàn)，簽字確認(rèn)。（4）項(xiàng)目部作為評(píng)審會(huì)議召開(kāi)組織，應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)好各部門，引導(dǎo)各部門從重點(diǎn)把握評(píng)審，保證盡快選出合適的單位，并制定專人做好會(huì)議記錄；評(píng)審應(yīng)控制在2日內(nèi)完成。4.8項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組參照各部門的評(píng)審意見(jiàn)，綜合評(píng)選出一家單位為最終的合作單位。4.9確定合作單位后，項(xiàng)目部聯(lián)系合作單位，雙方共同起草合作合同，合同簽署前，項(xiàng)目部應(yīng)召集使用部門、供應(yīng)部、財(cái)務(wù)部、法務(wù)、中介機(jī)構(gòu)共同對(duì)合同進(jìn)行評(píng)審、修改、完善（《合同評(píng)審表》見(jiàn)附件）。4.10對(duì)于評(píng)審、完善后的合同，由項(xiàng)目部合作單位溝通，傳達(dá)公司的意思，雙方無(wú)異議后，由項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組或總裁根據(jù)權(quán)限審批、簽署合同。特殊情況：4.11工程項(xiàng)目有政府相關(guān)部門推薦的承包單位的，允許承包單位直接報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)在公司接受范圍內(nèi)的，可直接選定承包單位。第五章罰則5.1凡參與承包單位確認(rèn)工作的部門，均應(yīng)遵守公平、公正、負(fù)責(zé)的原則，對(duì)在確定承包單位過(guò)程中弄虛作假，勾結(jié)承包單位，損害公司利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予行政處分，并根據(jù)公司損失情況，予以經(jīng)濟(jì)處罰。5.2對(duì)違反本制度的相關(guān)人員，視情節(jié)輕重由公司給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。5.3在公司挑選承包單位的過(guò)程中，承包單位與公司人員串通，弄虛作假而缺的公司工程承包權(quán)的，經(jīng)查實(shí)，降低其在公司數(shù)據(jù)庫(kù)中的等級(jí)，情節(jié)嚴(yán)重的從數(shù)據(jù)庫(kù)中剔除。第六章附則6.1本制度由公司項(xiàng)目部負(fù)責(zé)解釋。6.2本制度由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)擬訂、修改、完善，并報(bào)公司總裁批準(zhǔn)，自批準(zhǔn)之日起生效實(shí)施。附件：1.承包單位挑選表；2.工作聯(lián)系函；3.資格初審表；4.綜合評(píng)審表；5.工程合同評(píng)審表。承包單位挑選表編號(hào)：工程項(xiàng)目名稱所屬公司項(xiàng)目地點(diǎn)預(yù)先發(fā)包價(jià)工程范圍□施工，□監(jiān)理，□設(shè)計(jì)，□安檢，□測(cè)量，□審圖，□工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容挑選的承包單位位來(lái)源1234567選取依據(jù)項(xiàng)目部意見(jiàn):簽字：年月日備注注：1.來(lái)源主要為：數(shù)據(jù)庫(kù)、推薦、互聯(lián)網(wǎng)搜索；2.選取依據(jù)主要為承包單位的資質(zhì)、能承擔(dān)的項(xiàng)目范圍。工作聯(lián)系函編號(hào)：收件部門收件人發(fā)件部門發(fā)件人發(fā)文日期年月日是否有附件及數(shù)數(shù)量主題：內(nèi)容：要求：發(fā)文部門負(fù)責(zé)人人簽字年月日回復(fù)收文部門負(fù)責(zé)人人簽字年月日備注注：如有附件，請(qǐng)?jiān)凇皞渥ⅰ敝凶⒚?。資格初審表編號(hào)：項(xiàng)目名稱：序號(hào)單位名稱稱資格初審內(nèi)容單位12345671能承擔(dān)的項(xiàng)目范范圍2資質(zhì)等級(jí)3單位所在地區(qū)4社會(huì)口碑5技術(shù)能力6管理能力7以往承擔(dān)工程的的質(zhì)量8是否參與過(guò)公司司以往的項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)初審結(jié)果（是否通通過(guò)）：項(xiàng)目部意見(jiàn)：簽字：年月日供應(yīng)部意見(jiàn)：簽名：年月日注：1.表格1-3項(xiàng)按照實(shí)際情況填寫，4-7項(xiàng)按照優(yōu)、量、合格、差四個(gè)等級(jí)評(píng)審；2.對(duì)于以往參與過(guò)公司建設(shè)項(xiàng)目的單位，資信狀況好的優(yōu)先考慮；3.初審結(jié)果一欄中，對(duì)初審合格的單位下打“√”。綜合評(píng)審表編號(hào)：工程項(xiàng)目名稱工程地點(diǎn)所屬公司工程范圍□設(shè)計(jì)，□監(jiān)理，□設(shè)計(jì)，□安檢，□測(cè)量，□審圖，□評(píng)審參與人員被評(píng)審單位部門評(píng)審意見(jiàn)評(píng)審人供應(yīng)部財(cái)務(wù)部項(xiàng)目部中介服務(wù)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組評(píng)審意見(jiàn)簽名：年月日推薦單位注：1.附評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；2.供應(yīng)部從承包單位資質(zhì)、工程報(bào)價(jià)方面評(píng)審；財(cái)務(wù)部主要從工程價(jià)格及工程款支付要求等方面評(píng)審；項(xiàng)目部從資質(zhì)、工期、管理、技術(shù)能力等方面評(píng)審。3.項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)其他部門意見(jiàn)，綜合評(píng)審，并推薦一家單位。評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重備注1資質(zhì)15分1.1正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照照1.2安全生產(chǎn)許可證證1.3企業(yè)資質(zhì)等級(jí)1.4以往項(xiàng)目業(yè)績(jī)1.5主要榮譽(yù)資質(zhì)1.6社會(huì)口碑1.7調(diào)查情況2影響性評(píng)審條件件60分2.1報(bào)價(jià) 2.2工期2.3付款要求3管理能力15分3.1相關(guān)管理制度3.2質(zhì)量保證3.3以往項(xiàng)目質(zhì)量情情況3.4調(diào)查情況4技術(shù)力量10分4.1具有各種資質(zhì)人人員數(shù)量4.2對(duì)本工程項(xiàng)目人人員配備計(jì)計(jì)劃工程合同評(píng)審表表編號(hào)：工程名稱類別所屬公司使用部門施工單位負(fù)責(zé)人部門評(píng)審內(nèi)容及意見(jiàn)見(jiàn)評(píng)審人使用部門項(xiàng)目部財(cái)務(wù)部中介機(jī)構(gòu)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組意意見(jiàn)：簽字：年月日