應(yīng)急管理工作措施

應(yīng)急管理工作措施為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項(xiàng)工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和有關(guān)規(guī)定，制定如下工作制度。一、應(yīng)急預(yù)案管理制度1、總則，包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，包括：領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制，包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級(jí)指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;4、應(yīng)急處置，包括應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件、信息報(bào)告、先期處置、分級(jí)響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等;5、后期處置，包括善后處置、調(diào)查與評(píng)估、恢復(fù)重建等;6、應(yīng)急保障，包括人力資源保障、財(cái)力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;7、監(jiān)督管理，包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎(jiǎng)懲;應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中，應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見，有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的，應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《XX》有關(guān)規(guī)定，確定應(yīng)急預(yù)案密級(jí)。口（二）應(yīng)急預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊，縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況，每年對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整，使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢(shì)和實(shí)際工作需要。（三）應(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對(duì)應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對(duì)本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個(gè)性重大突發(fā)事件后，要總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及時(shí)修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對(duì)生效期間的應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)為有必要根據(jù)實(shí)際狀況進(jìn)行修改的，應(yīng)及時(shí)以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究，及時(shí)反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時(shí)報(bào)備。（四）應(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后，由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h，審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)政府應(yīng)急辦備案。（六）應(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。二、應(yīng)急物資儲(chǔ)備管理制度（七）統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)告。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備信息，詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲(chǔ)備的品種、數(shù)量和分布狀況。（八）補(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，要做好本級(jí)、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)有保質(zhì)期的物資實(shí)施更新和輪替。（九）基礎(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場(chǎng)所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施，配備必要的應(yīng)急器材。（十）督導(dǎo)檢查。每年年末對(duì)有關(guān)部門應(yīng)急物資儲(chǔ)備任務(wù)落實(shí)狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計(jì)劃。對(duì)因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空，有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。三、應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者隊(duì)伍管理制度（十一）應(yīng)急管理專家隊(duì)伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫，并可根據(jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會(huì)議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究，根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計(jì)劃，組織應(yīng)急管理專家，就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢(shì)和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢，為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。（十二）應(yīng)對(duì)工作評(píng)估分析。每年年底，組織專家隊(duì)伍和有關(guān)部門對(duì)各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)工作狀況進(jìn)行預(yù)測(cè)分析研究，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)分析，次年初總結(jié)分析報(bào)告，分報(bào)區(qū)政府體育場(chǎng)并按規(guī)定上報(bào)市政府。（十三）應(yīng)急隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)分析。依托政府應(yīng)急平臺(tái)建立應(yīng)急隊(duì)伍數(shù)據(jù)庫，每半年對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、志愿者隊(duì)伍進(jìn)行一次普查，對(duì)各類應(yīng)急隊(duì)伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，更新數(shù)據(jù)庫信息。并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。（十四）應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對(duì)相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍開展培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急救援潛力。1、為貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范公司應(yīng)急管理制度，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的潛力，保障職工的安全健康和生命安全，最大限度的減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。2、應(yīng)急管理制度堅(jiān)持“以人為本，減少危害，居安思危，預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，快速反應(yīng)”的原則，4、成立以公司總經(jīng)理為組長，主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長，安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科，并負(fù)責(zé)日常管理。5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》，并持續(xù)與上級(jí)部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實(shí)際演練狀況，適時(shí)修訂《預(yù)案》，做到科學(xué)、易操作。7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計(jì)劃，每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練，強(qiáng)化職工應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的反應(yīng)速度和實(shí)戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費(fèi)、物資供應(yīng)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力，并對(duì)應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測(cè)、維護(hù)、更新，確保性能完好。10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以營救遇險(xiǎn)人員為重點(diǎn)，開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時(shí)組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移，做好安置工作。11、成立兼職救護(hù)隊(duì)，人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成，并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練，熟練掌握基本的救護(hù)常識(shí)和救援潛力。12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議，一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故，請(qǐng)求石家莊市礦山救援中心支援。13、應(yīng)急管理費(fèi)用由公司總經(jīng)理審批，財(cái)務(wù)部門予以保障。14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組，自頒布之日起實(shí)行。一、監(jiān)控值班人員要著裝整齊、精神飽滿、堅(jiān)守崗位、盡職盡責(zé)，以高度的職責(zé)心，認(rèn)真完成好安全防范監(jiān)控任務(wù)。四、及時(shí)發(fā)現(xiàn)案件線索并存檔保留。每一天對(duì)監(jiān)控錄像進(jìn)行翻看，發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的案件線索及時(shí)存盤保留，并做好標(biāo)記，為業(yè)務(wù)部門破案帶給有效線索;對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的刑事案件、治安案件、自然災(zāi)害性事故、群體性事件、重大違紀(jì)違規(guī)事件等錄像另存檔保留，并做好標(biāo)記;對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求保留的錄像另存檔保留，必要時(shí)制作光盤長期存檔保留，并做好標(biāo)記。五、愛護(hù)和保養(yǎng)好監(jiān)控設(shè)備。每周二上午對(duì)設(shè)備進(jìn)行一次維護(hù)（殺毒、除塵等），對(duì)電視監(jiān)控主機(jī)和攝像頭實(shí)行定期擦拭保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除