做大做強(qiáng)旅游業(yè)匯報(bào)

PAGE2PAGE3做大做強(qiáng)我區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的工作匯報(bào)旅游業(yè)作為建設(shè)海西經(jīng)濟(jì)區(qū)的一大優(yōu)勢(shì)、一大亮點(diǎn)，作為我市的新興產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，在我市建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮了積極作用。與此同時(shí)，新羅區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，產(chǎn)業(yè)特色不斷凸現(xiàn)，2011年，全區(qū)共接待游客222.3萬人次，比增12%，旅游營業(yè)收入11.3億元人民幣，比增15%。新羅區(qū)委、區(qū)政府提出，要把新羅區(qū)打造成“海西區(qū)域旅游集散中心”，但是，我區(qū)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不強(qiáng)，品牌難以樹立，與永定、上杭、連城等周邊地區(qū)相比，在資源方面存在明顯劣勢(shì)。新羅區(qū)旅游業(yè)究竟如何啟動(dòng)？龍頭在哪里？要推出哪些精品？品牌如何樹立？市場(chǎng)如何拓展？新形勢(shì)下，迫切需要以新觀念、新思路、新舉措來推動(dòng)旅游業(yè)快速發(fā)展。準(zhǔn)確把握我區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位新羅地處龍巖中心城市，是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，山川秀麗、交通便利，旅游六要素配套相對(duì)完善，旅游集散地的功能日趨突顯。全區(qū)現(xiàn)有旅行社22家，大型酒店賓館20多家（床位超過1萬個(gè)），年接待游客占全市游客總量的40%。但是，我們要正視自己的不足，我區(qū)旅游產(chǎn)品的獨(dú)特性、唯一性不強(qiáng)，品牌難以樹立（如：永定土樓是世界上獨(dú)一無二的，古田會(huì)議會(huì)址在革命歷史上有著重要的意義）。但作為中心城市，要有錯(cuò)位發(fā)展概念，主打商務(wù)休閑度假牌、綠色生態(tài)牌，大力完善旅游配套服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)展高星級(jí)度假酒店、娛樂文化等設(shè)施，建成龍巖及周邊地區(qū)客源的集散中心和重要的休閑度假旅游目的地，讓游客吃在新羅、住在新羅，促進(jìn)新羅旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。力爭(zhēng)到2015年，旅游業(yè)發(fā)展成為新羅區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，到2015年接待海內(nèi)外旅游者565萬人次，旅游總收入達(dá)31.5億元人民幣。相關(guān)鏈接：1、全省十大旅游品牌，龍巖占了兩個(gè)（古田會(huì)議、福建土樓）；2、國家、省、市、區(qū)相關(guān)旅游產(chǎn)業(yè)政策（1）國家：2009年5月，國務(wù)院正式出臺(tái)《關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》，明確了海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)是兩岸人民交流合作先行先試區(qū)域、服務(wù)中西部發(fā)展新的對(duì)外開放綜合通道、東部沿海地區(qū)先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、我國重要的自然和文化旅游中心。12月，國務(wù)院又出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，提出要把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，第一次把旅游產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略層面，將旅游業(yè)確定為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。2010年7月13日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)意見工作方案工作的通知》，將各有關(guān)工作分解和細(xì)化到各有關(guān)部門。另有《鄧小平論旅游》專輯。（2）?。菏≌雠_(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（3）市：將旅游列入10+3產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)龍頭（2008年10月22日召開全市旅游產(chǎn)業(yè)大會(huì)）。市政府出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于扶持冠豸山機(jī)場(chǎng)營運(yùn)的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持五星級(jí)酒店建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于扶持旅游車隊(duì)的實(shí)施意見》等。（4）區(qū)：2008年5月17日，新羅區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。國家4A級(jí)旅游區(qū)龍硿洞、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)云頂茶園、國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)云頂茶園、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位洋畬和惟妙惟肖、世上罕見的江山“睡美人”等，青山綠水是我們的品牌。（二）新羅旅游業(yè)發(fā)展劣勢(shì)——旅游產(chǎn)品市場(chǎng)輻射力小。我區(qū)現(xiàn)有旅游景區(qū)中，知名度較高（還僅限省內(nèi)有一定知名度）的只有一個(gè)國家4A級(jí)旅游區(qū)龍硿洞、一個(gè)全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)云頂茶園，國內(nèi)省內(nèi)同類旅游產(chǎn)品眾多，旅游資源唯一性不強(qiáng)，市場(chǎng)輻射力小，對(duì)遠(yuǎn)程客源的市場(chǎng)吸引力不大。加上各景區(qū)點(diǎn)分散，無法形成環(huán)形線路，特別是龍崆洞景區(qū)旅游公路自2000年修建以來，因重車碾壓，損壞嚴(yán)重，可進(jìn)入性極差，在很大程度上限制了游客前往?！糜尉皡^(qū)同質(zhì)性多。目前我區(qū)各個(gè)旅游景區(qū)開發(fā)的旅游項(xiàng)目和推出的旅游產(chǎn)品表現(xiàn)出景觀特色基本相似、觀光模式基本一致的特點(diǎn)，如東肖森林公園、龍硿洞景區(qū)都僅限于觀光和餐飲，而洋畬、萊山、玉寶等鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)大多為賞花摘果吃農(nóng)家飯，主題不突出，參與式活動(dòng)幾乎沒有?！幕糜萎a(chǎn)品成本少，沒有專門的旅游購物場(chǎng)所。雖說我區(qū)旅游景點(diǎn)眾多，初具規(guī)模，但旅游企業(yè)素質(zhì)不高，規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)力弱，缺少龍頭旅游項(xiàng)目和大型綜合旅游區(qū)，尚未形成旅游產(chǎn)品的核心競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。旅游“六要素”不配套的問題凸顯，娛樂、餐飲、購物明顯“短腿”，比如，五星級(jí)的酒店我區(qū)乃至我市都還沒有，也沒有專門的旅游購物場(chǎng)所，作為閩西中心城市，新羅區(qū)成為旅游過道而不是旅游目的地?！糜萎a(chǎn)業(yè)資金投入不足。2008年以來，區(qū)政府從龍崆洞景區(qū)門票收入中每年劃撥100萬元作為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等，其他則沒有投入。而我市周邊縣、市，近年來旅游投入巨大，效益也較明顯。永定縣2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2000萬元，另共投入15億元用于旅游公路（5.4億元）、土樓景區(qū)游客中心等基礎(chǔ)設(shè)施（3億元）、美食中心（8000萬元）、旅游宣傳（5000萬元）等。上杭縣2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金130萬元，另投入2億元用于古田小城鎮(zhèn)規(guī)劃、民俗文化館、四季花田、茶文化長(zhǎng)廊及農(nóng)家樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。漳平市2011年共安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金120萬元，另投入5000萬元用于永福道路拓寬、花鄉(xiāng)打