《義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法》

-1-義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法為持續(xù)推動(dòng)我區(qū)集團(tuán)化辦學(xué)規(guī)范發(fā)展，提升教育品質(zhì)，服務(wù)“十四五”教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育目標(biāo)，特制定本辦法。一、考核評(píng)價(jià)對(duì)象經(jīng)區(qū)教育局批準(zhǔn)成立或備案的以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)校為核心的義務(wù)教育集團(tuán)。二、考核評(píng)價(jià)原則1.堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)均衡的原則。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各校教育資源，健全協(xié)同發(fā)展機(jī)制，搭建共建共享平臺(tái)，整體提升區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量。2.堅(jiān)持過程性評(píng)價(jià)的原則。考核評(píng)價(jià)既注重各集團(tuán)每學(xué)年發(fā)展性評(píng)價(jià)，同時(shí)兼顧各校發(fā)展性增量評(píng)價(jià)，科學(xué)客觀評(píng)價(jià)學(xué)校管理和教育教學(xué)工作的新增長(zhǎng)和新發(fā)展。3.堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展的原則。以夯實(shí)基礎(chǔ)為前提，積極探索實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，努力實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)理念的不斷優(yōu)化和辦學(xué)水平的迅速提升。4.堅(jiān)持激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的原則。調(diào)動(dòng)核心校引領(lǐng)帶動(dòng)作用，以“核心校+托管校+成員校”即為競(jìng)爭(zhēng)單元，捆綁組團(tuán)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“1+1+N”集群競(jìng)爭(zhēng)規(guī)模，加快辦學(xué)水平增質(zhì)提速。三、考核組織機(jī)構(gòu)區(qū)教育局成立以主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，教育科、教師工作科、財(cái)務(wù)科、督導(dǎo)科、教師發(fā)展中心等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在區(qū)教育局教育科，負(fù)責(zé)日常工作。四、考核評(píng)價(jià)內(nèi)容（一）管理制度與運(yùn)行機(jī)制健全有效主要考核各集團(tuán)是否制定科學(xué)有效的集團(tuán)章程、發(fā)展規(guī)劃、集團(tuán)各校間運(yùn)行是否協(xié)調(diào)、高效等。（二）集團(tuán)校教干與師資隊(duì)伍品質(zhì)整體提升主要考核各教育集團(tuán)是否建立和完善多層次考評(píng)制度，成員學(xué)校教干整體素質(zhì)是否得到提升；集團(tuán)校間教師交流幫扶是否有成效等。（三）辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量情況成員校課程特色是否彰顯，教育常規(guī)管理是否規(guī)范，教科研成果是否豐富，教育教學(xué)質(zhì)量是否顯著提升；各集團(tuán)辦學(xué)成效是否明顯，社會(huì)滿意度是否得到認(rèn)可。（四）教育環(huán)境與資源整合狀況各教育集團(tuán)成員校辦學(xué)條件是否逐年改善；集團(tuán)內(nèi)文化資源是否優(yōu)化整合；集團(tuán)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)是否暢通，做到資源共享；社會(huì)實(shí)踐和文化活動(dòng)是否豐富等。（五）集團(tuán)化發(fā)展有創(chuàng)新形成特色集團(tuán)化辦學(xué)工作是否有創(chuàng)新，是否形成自己集團(tuán)的特色，是否做到積極廣泛的宣傳，是否得到社會(huì)認(rèn)可。具體考核指標(biāo)見考核評(píng)價(jià)細(xì)則。五、考核評(píng)價(jià)程序集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)工作以每學(xué)年為一個(gè)周期，每年度進(jìn)行一次。年度考核評(píng)價(jià)工作分自查自評(píng)、學(xué)期考評(píng)、年度總評(píng)三個(gè)步驟。1.自查自評(píng)：各核心校牽頭認(rèn)真對(duì)照考核評(píng)價(jià)細(xì)則，分小學(xué)和初中逐條逐項(xiàng)對(duì)每學(xué)期集團(tuán)化辦學(xué)工作進(jìn)行自查自評(píng)打分，分別于每年2月25日、7月25日前向區(qū)教育局提交自評(píng)自查報(bào)告。2.學(xué)期考評(píng)：在自評(píng)的基礎(chǔ)上，區(qū)教育局組織考核評(píng)價(jià)小組，按照考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)“1+1+N”集團(tuán)每學(xué)期的辦學(xué)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)打分。3.年度總評(píng)：區(qū)教育局組織考核評(píng)價(jià)小組，結(jié)合自評(píng)、學(xué)期考評(píng)、區(qū)教育局相關(guān)科室日?？己饲闆r，按照考核評(píng)價(jià)細(xì)則，對(duì)“1+1+N”集團(tuán)年度辦學(xué)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分，考核結(jié)果全區(qū)通報(bào)；各集團(tuán)核心校要依據(jù)《義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)辦法（修訂版）》相關(guān)要求和量化標(biāo)準(zhǔn)，制定本集團(tuán)考核評(píng)價(jià)辦法，組織開展集團(tuán)內(nèi)學(xué)校考核，考核結(jié)果報(bào)區(qū)教育局教育科備案，多核心校集團(tuán)可共建共享。六、考核結(jié)果運(yùn)用1.實(shí)施評(píng)優(yōu)樹先?！?+1+N”集團(tuán)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次，考核評(píng)價(jià)得分86分以上的為“優(yōu)秀”，76-85分為“良好”，60-75分為“合格”，60分以下為“不合格”?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)樹先、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)、干部使用的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)末位的集團(tuán)要向區(qū)教育局作出情況說(shuō)明。對(duì)“不合格”等次的集團(tuán)和集團(tuán)成員學(xué)校予以通報(bào)批評(píng)且不予獎(jiǎng)補(bǔ)。2.實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。設(shè)立義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項(xiàng)資金，主要用于教育集團(tuán)化辦學(xué)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)和支持集團(tuán)化辦學(xué)工作。根據(jù)當(dāng)年考核評(píng)價(jià)結(jié)果，小學(xué)組考核名列第一、二、三名的“1+1+N”集團(tuán)核心校，分別給與6萬(wàn)元、3萬(wàn)元、2萬(wàn)元；初中組考核名列第一、二名的“1+1+N”集團(tuán)核心校，分別給與6萬(wàn)元、3萬(wàn)元。考核獎(jiǎng)勵(lì)資金應(yīng)?？顚Ｓ?，由各教育集團(tuán)核心校制定發(fā)放方案報(bào)區(qū)教育局批準(zhǔn)后發(fā)放，主要用于集團(tuán)內(nèi)干部教師培訓(xùn)交流、科研指導(dǎo)與實(shí)踐、課程開發(fā)與資源建設(shè)、教育教學(xué)研究、文化建設(shè)與提升、教改實(shí)驗(yàn)、學(xué)生活動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、觀摩評(píng)優(yōu)及教育教學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等。附件：義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)細(xì)則PAGE5義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)考核評(píng)價(jià)細(xì)則一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)考核要點(diǎn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)考核對(duì)象考核科室A1、管理制度與運(yùn)行機(jī)制（10分）B1.制定科學(xué)規(guī)范的集團(tuán)章程、發(fā)展規(guī)劃和管理制度，核心校與成員校運(yùn)行協(xié)調(diào)、高效。C1.依法制定集團(tuán)章程，明確各方職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)，理事長(zhǎng)、副理事長(zhǎng)，集團(tuán)機(jī)構(gòu)設(shè)置健全、相關(guān)人員安排到位（1分）；建立和完善集團(tuán)教育教學(xué)常規(guī)管理專項(xiàng)視導(dǎo)、集團(tuán)內(nèi)部考核評(píng)價(jià)和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)等工作機(jī)制（3分）。集團(tuán)各項(xiàng)制度缺一項(xiàng)扣1分。集團(tuán)核心校教育科C2.制定集團(tuán)三年發(fā)展規(guī)劃，有集團(tuán)年度工作計(jì)劃和總結(jié)（1.5分）；各托管校有三年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃和總結(jié)（1.5分）。集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、總結(jié)缺一項(xiàng)扣0.5分；各托管校發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、總結(jié)缺一項(xiàng)扣0.5分，多核心校集團(tuán)章程、工作機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃可共享。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校C3.日常管理常態(tài)化，定期召開集團(tuán)各成員校會(huì)議，每學(xué)期工作例會(huì)不少于3次，有會(huì)議記錄（1.5分）；托管校校長(zhǎng)定期參加核心校辦公會(huì)，有會(huì)議記錄（1.5分）。1.集團(tuán)校未召開或無(wú)會(huì)議記錄均不得分，會(huì)議少一次扣0.5分；2.托管校校長(zhǎng)未參加或無(wú)會(huì)議記錄均不得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校A2、教干與教師隊(duì)伍素質(zhì)提升（25分）B2.建立和完善考評(píng)和交流制度，提升成員校干部和教師整體素質(zhì)。C4.建立集團(tuán)學(xué)校教干和教師交流、考核激勵(lì)等兩項(xiàng)制度（2分）。集團(tuán)各項(xiàng)制度缺一項(xiàng)扣1分。集團(tuán)核心校教師工作科C5.核心校和托管校每年等額互派中層教干或骨干教師不少于3人，交流周期至少為1年（2分）核心校和其他成員校每年等額互派教干或骨干教師不少于1人，交流周期至少為1年（1分）。每少一人扣1分，未達(dá)交流時(shí)間扣1分，扣完為止。各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校C6.成員校交流教干或教師成長(zhǎng)迅速，在提升學(xué)校質(zhì)量或管理方面有突出成績(jī)，本學(xué)年度本人受到區(qū)級(jí)政府或教育主管部門以上表彰或獲獎(jiǎng)，獲區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)以上得分（2分）。未達(dá)標(biāo)不得分，各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)托管校其他成員校教育科B3提升教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)C7.本學(xué)年度教師業(yè)務(wù)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)（9分）。1.各學(xué)校基礎(chǔ)得分計(jì)算辦法：在各級(jí)教育行政部門、教（科）研部門組織或批準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)課、教師基本功大賽、教學(xué)技能大賽、課件制作等活動(dòng)，獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10分，二等獎(jiǎng)8分，三等獎(jiǎng)6分；省級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)8分，二等獎(jiǎng)6分，三等獎(jiǎng)4分；市級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)6分，二等獎(jiǎng)4分，三等獎(jiǎng)2分；區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)及以上每項(xiàng)2分；由教育學(xué)會(huì)組織或批準(zhǔn)的，相應(yīng)分?jǐn)?shù)減半。同類獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)次計(jì)算，不累計(jì)得分。2.按照各校累計(jì)基礎(chǔ)得分除以專任教師數(shù)排序：按照城鄉(xiāng)兩組分別排序，第一名9分，第二名8.5分，依次遞減，無(wú)獲獎(jiǎng)不得分。3.學(xué)校排名比上一年度，每提升1個(gè)名次，賦分時(shí)相應(yīng)增加0.1分。4.各集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心B4.提升教師教研水平C8.本學(xué)年度教師教育科研成果獲獎(jiǎng)（9分）。1.各學(xué)?；A(chǔ)得分計(jì)算辦法：在核心期刊上發(fā)表論文每篇8分、公開刊物（不含增刊、合刊）上發(fā)表論文每篇5分；由各級(jí)教育行政部門、教（科）研部門組織教學(xué)論文獲國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)每篇5分，二等獎(jiǎng)4分，三等獎(jiǎng)3分；省級(jí)一等獎(jiǎng)每篇4分，二等獎(jiǎng)3分，三等獎(jiǎng)2分；市級(jí)一等獎(jiǎng)每篇3分，二等獎(jiǎng)2分，三等獎(jiǎng)1分；區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)及以上1分；出版著作，專著每部加10分，合著每部加5分；承擔(dān)課題研究（結(jié)題）國(guó)家級(jí)每項(xiàng)10分，省級(jí)8分，市級(jí)6分。同類獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)次計(jì)算，不累計(jì)得分。論文由教育學(xué)會(huì)組織或批準(zhǔn)的，相應(yīng)分?jǐn)?shù)減半。2.按照各學(xué)校累計(jì)基礎(chǔ)得分除以專任教師數(shù)排序：按照城鄉(xiāng)兩組分別排序，第一名9分，第二名8.5分，依次遞減，無(wú)獲獎(jiǎng)不得分。3.學(xué)校排名較上一個(gè)學(xué)期考核時(shí)每提升1個(gè)名次，賦分時(shí)相應(yīng)增加0.1分。4.各集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校A3、教育環(huán)境與資源整合優(yōu)化（25分）B5.集團(tuán)內(nèi)教學(xué)共享與共研C9.核心校每學(xué)期組織各成員校教師參加本校大型教研或集團(tuán)培訓(xùn)活動(dòng)不少于1次（3分）。未達(dá)標(biāo)不得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心C10.核心校每學(xué)年到集團(tuán)內(nèi)各成員校參加課堂交流展示、名師送教活動(dòng)不少于3次（3分）。C11.成員校每月選派2名以上骨干教師到核心校跟班聽課或參加教研活動(dòng)，且每學(xué)期教師參與率達(dá)30%以上（2分）。集團(tuán)托管校其他成員校B6.集團(tuán)內(nèi)文化資源優(yōu)化整合C12.集團(tuán)校校園文化得到有效整合提升，既表現(xiàn)出統(tǒng)一的集團(tuán)文化品牌，又能形成“一校一特色”（2分）。依據(jù)對(duì)各成員校當(dāng)年校園文化建設(shè)情況綜合取平均分。集團(tuán)托管校其他成員校教育科C13.各集團(tuán)校創(chuàng)建成為市級(jí)立德樹人示范學(xué)校、農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校（5分）。依據(jù)各校創(chuàng)建建設(shè)情況評(píng)分，按當(dāng)年創(chuàng)建學(xué)校數(shù)計(jì)算，每創(chuàng)成1所市級(jí)示范校得2分；創(chuàng)建成區(qū)級(jí)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)校得1分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校C14.各集團(tuán)校創(chuàng)建成省、市級(jí)特色學(xué)校、區(qū)級(jí)特色（或特色項(xiàng)目）、基礎(chǔ)教育內(nèi)涵項(xiàng)目（8分）。依據(jù)各校創(chuàng)建建設(shè)情況評(píng)分，按當(dāng)年創(chuàng)建項(xiàng)目數(shù)計(jì)算，每創(chuàng)成1項(xiàng)區(qū)級(jí)1分，市級(jí)2分，省級(jí)4分，同類項(xiàng)目省市級(jí)不累計(jì)得分。（得分不封頂）集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校B7.社會(huì)實(shí)踐和文化藝術(shù)活動(dòng)豐富開展C15.每學(xué)期組織1次集團(tuán)內(nèi)師生參與的文化活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)（2分）。未組織開展文化活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不得分。集團(tuán)核心校A4、教學(xué)質(zhì)量提升（35分）B8.開展集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)管理視導(dǎo)C16.每學(xué)期要開展集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)常規(guī)管理視導(dǎo)，重視結(jié)果反饋、交流和后續(xù)跟進(jìn)，發(fā)揮集團(tuán)核心校的教育教學(xué)常規(guī)管理的指導(dǎo)功能。（5分）未組織集團(tuán)內(nèi)教育教學(xué)常規(guī)管理視導(dǎo)或未發(fā)揮指導(dǎo)功能不得分。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心B9.各集團(tuán)成員校教育教學(xué)質(zhì)量提升明顯C17-1.小學(xué)：質(zhì)量監(jiān)測(cè)（20分）；C17-2.初中：質(zhì)量監(jiān)測(cè)和中考（20分）。1.小學(xué)：根據(jù)學(xué)年中、學(xué)年末教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)（占比4:6），按“三率一分”即優(yōu)秀率、良好率、合格率及平均分測(cè)算，權(quán)重按3:2:3:2，按名次加權(quán)排序。2.初中：根據(jù)學(xué)年中質(zhì)量監(jiān)測(cè)和中考結(jié)果（占比3:7），按“三率一分”即優(yōu)秀率、良好率、合格率及平均分測(cè)算，權(quán)重按3:2:3:2，按名次加權(quán)排序。3.按照城鄉(xiāng)兩組分別排名，第一名20分，第二名19分，依次遞減。九年一貫制學(xué)校中學(xué)和小學(xué)按6:4折算。4.學(xué)校排名比上一個(gè)學(xué)期每提升1個(gè)名次，賦分時(shí)相應(yīng)增加0.2分。5.集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。說(shuō)明：學(xué)生總數(shù)以學(xué)籍?dāng)?shù)計(jì)算，如遇學(xué)籍?dāng)?shù)和實(shí)際數(shù)不一致的，按實(shí)際學(xué)生數(shù)為基礎(chǔ)計(jì)算，并由學(xué)校出具情況說(shuō)明。集團(tuán)核心校集團(tuán)托管校其他成員校教師發(fā)展中心B10.各集團(tuán)成員校學(xué)生素質(zhì)提升明顯C18.學(xué)生獲獎(jiǎng)（10分）。1.各學(xué)?；A(chǔ)得分計(jì)算辦法：各級(jí)教育行政部門組織或批準(zhǔn)的各類比賽、競(jìng)賽中，獲得國(guó)家級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10分，二等獎(jiǎng)8分，三等獎(jiǎng)6分；省級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)8分，二等獎(jiǎng)6分，三等獎(jiǎng)4分；市級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)6分，二等獎(jiǎng)4分，三等獎(jiǎng)2分；區(qū)級(jí)一等獎(jiǎng)每項(xiàng)4分，二等獎(jiǎng)2分，三等獎(jiǎng)1分；同類獲獎(jiǎng)以最高獎(jiǎng)次計(jì)算，不累計(jì)得分。2.按照各學(xué)校累計(jì)基礎(chǔ)得分除以年報(bào)學(xué)生數(shù)，按照城鄉(xiāng)兩組分別排序，第一名10分，第二名9.5分，依次遞減。九年一貫制學(xué)校中學(xué)和小學(xué)按5:5折算。3.學(xué)校排名同比上一個(gè)學(xué)期升1個(gè)名次，賦分時(shí)相應(yīng)增加0.1分。4.集團(tuán)各校得分的平均分即為集團(tuán)最終得分。集團(tuán)核