環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全【高效備課精研+知識精講提升】 高二地理下學(xué)期 課件（湘教版2019選擇性必修3）++

第四節(jié)環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全環(huán)境保護(hù)政策、措施環(huán)境保護(hù)的政策措施是為了確保國家生態(tài)環(huán)境安全而制定的行為規(guī)則，包括法律、法規(guī)、政策、制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等，用于協(xié)調(diào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，處理國民經(jīng)濟(jì)各部門、各社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人之間有關(guān)環(huán)境問題的相互關(guān)系。一、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系圖3-22我國環(huán)境保護(hù)法律層次結(jié)構(gòu)涵蓋污染防治、自然資源保護(hù)、生態(tài)保護(hù)、資源循環(huán)利用、節(jié)能減排、防災(zāi)減災(zāi)和國際合作等多個(gè)門類。分類層次體系舉例憲法憲法第九條和第二十六條是環(huán)境保護(hù)條款環(huán)境保護(hù)國際公約《生物多樣性公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》環(huán)境保護(hù)單行法律《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國大氣污染防治法》環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)《征收排污費(fèi)暫行辦法》《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)《北京市大氣污染防治條例》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》我國環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系我國的根本大法，具有最高法律效力。環(huán)境立法的基礎(chǔ)和依據(jù)。我國締結(jié)或參加的約近60項(xiàng)分類層次體系舉例憲法憲法第九條和第二十六條是環(huán)境保護(hù)條款環(huán)境保護(hù)國際公約《生物多樣性公約》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》環(huán)境保護(hù)基本法《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》環(huán)境保護(hù)單行法律《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國大氣污染防治法》環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)《征收排污費(fèi)暫行辦法》《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》地方性環(huán)境保護(hù)法規(guī)《北京市大氣污染防治條例》《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》我國環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系環(huán)境保護(hù)法規(guī)核心探究

某日早晨，一場暴雨過后，甲某承包的魚塘炸開了鍋，數(shù)不清的白鰱、花鰱拼命跳出水面。幾小時(shí)后，魚塘恢復(fù)了平靜，近萬條死魚浮上水面。在魚塘西側(cè)3千米遠(yuǎn)的地方，有一家奶牛養(yǎng)殖場和一家蘑菇生產(chǎn)基地。暴雨過后，甲某看到乳白色的污水從西面流過來，匯入魚塘，污水流到哪里，魚就蹦到哪里。1.[綜合思維]甲某將奶牛養(yǎng)殖場和蘑菇生產(chǎn)基地告上法庭，如果你是甲某聘請的律師，你準(zhǔn)備的法律法規(guī)有《中華人民共和國水污染防治法》《水污染防治法實(shí)施細(xì)則》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，這三部法規(guī)在我國環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系中屬于哪類法規(guī)？環(huán)境保護(hù)單行法環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)二、環(huán)境保護(hù)的政策體系圖3-24我國環(huán)境政策體系示意最高層次第二層次第三層次三大環(huán)境管理政策八大環(huán)境管理制度(一）“預(yù)防為主，防治結(jié)合”政策采取措施環(huán)境積極治理三同時(shí)評價(jià)(二）“誰污染，誰治理”政策(1)基本內(nèi)涵：國際上通用的污染者付費(fèi)原則的體現(xiàn)，由污染者承擔(dān)環(huán)境治理的責(zé)任和費(fèi)用。(2)主要措施超標(biāo)排污嚴(yán)重污染(三）“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策(1)主要措施主要措施目的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制將環(huán)境保護(hù)作為政績考核內(nèi)容城市環(huán)境綜合整治定量考核制度對城市環(huán)境綜合整治予以監(jiān)督管理污染集中控制制度，建立集中的污染處理設(shè)施對污染源進(jìn)行集中控制和處理排污申報(bào)登記制度向環(huán)境排放污染物的單位必須向政府申報(bào)排污設(shè)施和污染物處理情況(2)新政策、新舉措：生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案、生態(tài)補(bǔ)償制度、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度、生態(tài)保護(hù)紅線政策等。(3)發(fā)展趨向：未來將逐漸完善以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，由政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境管理體系。圖3-25全國重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)示意

活動(dòng)P118國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)水源涵養(yǎng)水土保持防風(fēng)固沙生物多樣性維護(hù)

活動(dòng)P111“千湖之國”——芬蘭1.分析芬蘭人均能耗較高的原因。2.為什么芬蘭要重點(diǎn)治理水體污染？3.說一說芬蘭環(huán)境保護(hù)工作的可借鑒之處。【參考答案】1.①芬蘭地處北歐，冬季嚴(yán)寒漫長，需要大量能源供暖，同時(shí)具備部分耗能較多的加工制造業(yè)部門；②人口又比較少，所以人均能耗相對較高。2.①芬蘭號稱千湖之國，水體面積較廣，支柱產(chǎn)業(yè)比如“造紙”會(huì)產(chǎn)生大量水體污染。②水又是人類生存必備資源，水體污染直接影響居民日常生活，危害到