烏審旗對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動(dòng)方案

-1-烏審旗對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動(dòng)方案為深入貫徹落實(shí)中央優(yōu)化營商環(huán)境決策部署和《優(yōu)化營商環(huán)境條例》以及自治區(qū)及市黨委優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)安排，持續(xù)激發(fā)市場主體活力，推動(dòng)烏審旗高質(zhì)量發(fā)展，本著每一項(xiàng)任務(wù)對標(biāo)全國一流水平的原則，結(jié)合我旗實(shí)際，制定本方案。一、主要目標(biāo)以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以市第五次黨代會(huì)確定的建設(shè)全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市，以《鄂爾多斯市對標(biāo)先進(jìn)建設(shè)最優(yōu)營商環(huán)境行動(dòng)方案》中確定的力爭用2年時(shí)間建成全國營商環(huán)境優(yōu)秀城市為目標(biāo)，對標(biāo)先進(jìn)標(biāo)桿，全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革再突破、重點(diǎn)再突出、舉措再細(xì)化、創(chuàng)新再深入、制度再完善，大力營造透明高效的政務(wù)環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、宜商宜業(yè)的社會(huì)環(huán)境、綜合最優(yōu)的政策環(huán)境，各領(lǐng)域營商環(huán)境達(dá)到市級先進(jìn)行列。二、重點(diǎn)任務(wù)（一）打造全國最優(yōu)政務(wù)環(huán)境。（86條）以推行“極簡”審批為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)變政府職能，提升工作效能，著力打造全國最優(yōu)秀的政務(wù)環(huán)境。1.政務(wù)服務(wù)（1）以“一網(wǎng)通辦”為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)涉企便民事項(xiàng)在一體化政務(wù)服務(wù)平臺上全程網(wǎng)辦，梳理公布網(wǎng)上可辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單及標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，提升網(wǎng)辦實(shí)效，推進(jìn)至少70%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（2）升級打造政務(wù)服務(wù)大廳“一網(wǎng)通辦”自助服務(wù)區(qū)，配備專職人員負(fù)責(zé)指導(dǎo)線上申報(bào)流程，提升政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率及應(yīng)用率。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位完成時(shí)限：2022年12月（3）統(tǒng)一編制發(fā)布最多跑一次事項(xiàng)清單、即辦件事項(xiàng)清單、全程網(wǎng)辦事項(xiàng)清單、旗本級證明事項(xiàng)清單、收費(fèi)事項(xiàng)清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單、中介服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，提高群眾知曉度，接受群眾監(jiān)督。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（4）加強(qiáng)電子證照歸集與應(yīng)用，全面推進(jìn)黨政機(jī)關(guān)簽發(fā)的高頻證件、執(zhí)（牌）照、證明文件、批文、鑒定報(bào)告等材料歸集入庫，推動(dòng)部門辦理業(yè)務(wù)優(yōu)先調(diào)用已匯聚的電子證照進(jìn)行材料核驗(yàn)和留存，減少紙質(zhì)材料提交，擴(kuò)大電子證照應(yīng)用范圍。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（5）探索研究推動(dòng)高頻事項(xiàng)“秒批秒辦”和“無人干預(yù)自動(dòng)審批”改革，進(jìn)一步縮減辦事時(shí)間，對于符合條件的申請人，實(shí)現(xiàn)即時(shí)辦結(jié)。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2023年12月（6）建設(shè)全旗政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)協(xié)同審批管理平臺，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享“三張清單”梳理（政務(wù)數(shù)據(jù)供需權(quán)責(zé)清單、政務(wù)數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單、政務(wù)數(shù)據(jù)共享負(fù)面清單），推進(jìn)數(shù)據(jù)調(diào)用、推送和采集服務(wù)應(yīng)用，夯實(shí)“一網(wǎng)通辦”基礎(chǔ)。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（7）印發(fā)《烏審旗政務(wù)信息資源共享管理辦法》《烏審旗信息資源目錄編制指南》，建立政務(wù)信息數(shù)據(jù)管理運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)體系。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心責(zé)任單位：旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年6月（8）探索制定烏審旗公共信息資源開放相關(guān)制度，明確數(shù)據(jù)開放范圍、邊界和使用方式，制定政務(wù)數(shù)據(jù)資源開放清單、開放目錄，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)匯聚共享開放。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心責(zé)任單位：旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年6月（9）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享、更新，確保數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，有效提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和支撐保障能力。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心責(zé)任單位：旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年6月（10）制定高頻公證服務(wù)事項(xiàng)清單，全程網(wǎng)上辦理申請受理、身份認(rèn)證、材料提交和繳費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)，為群眾提供便捷快速的公證服務(wù)。（對標(biāo)北京）牽頭單位：旗司法局完成時(shí)限：2022年8月（11）對照“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，推動(dòng)審批部門旗級自建業(yè)務(wù)系統(tǒng)與綜合一窗受理系統(tǒng)、一件事一次辦審批管理平臺對接，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)共享。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（12）全面推行告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式，梳理公布可采取告知承諾、容缺受理方式的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單，同步動(dòng)態(tài)調(diào)整內(nèi)蒙古一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺事項(xiàng)辦事指南。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年9月（13）推動(dòng)存量證照、新增證照電子化，2022年底前全面實(shí)現(xiàn)涉企證照電子化。在法人、自然人辦理企業(yè)管理、社區(qū)事務(wù)受理、社會(huì)化服務(wù)等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，全面推廣應(yīng)用電子印章、電子簽名。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（14）實(shí)現(xiàn)跨地域、跨部門電子證照互認(rèn)互信，在政務(wù)服務(wù)、商業(yè)活動(dòng)等場景普遍推廣企業(yè)、群眾電子亮照亮證。凡是通過電子證照可以獲取的信息，一律不再要求企業(yè)、群眾提供相應(yīng)材料。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（15）根據(jù)審批部門電子證照需求清單、數(shù)據(jù)資源共享需求清單，梳理申請材料與證照間的關(guān)聯(lián)，推進(jìn)信息預(yù)填和電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)共享數(shù)據(jù)自行復(fù)用、個(gè)性信息自主填報(bào)、申請表單自動(dòng)生成。企業(yè)、群眾只提供一次數(shù)據(jù)，從“填表”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩彵怼薄把a(bǔ)表”。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（16）持續(xù)完善智慧政務(wù)終端、“蒙速辦”APP政務(wù)服務(wù)線上申報(bào)功能，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)進(jìn)一步向“蒙速辦”移動(dòng)端延伸，讓市場主體和群眾辦事更便利、不求人。（對標(biāo)張家港市）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)單位完成時(shí)限：2022年12月（17）持續(xù)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“掌上辦”。對照先進(jìn)地區(qū)特色應(yīng)用接入情況，推進(jìn)高頻特色應(yīng)用小程序接入“蒙速辦”APP，推動(dòng)更多交通、民政、人社、醫(yī)療、教育、水氣暖、物業(yè)繳費(fèi)、社會(huì)治理等重點(diǎn)領(lǐng)域高頻民生服務(wù)掌上可辦。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（18）加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，壓實(shí)牽頭部門責(zé)任，全力推動(dòng)辦理不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、公積金貸款、新生入學(xué)等10項(xiàng)重點(diǎn)高頻“一件事”全面落地實(shí)施，全面推行“一張表單”申請、“一套材料”辦理，拓展高效辦成“一件事”的覆蓋范圍。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年10月（19）按照“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減費(fèi)用”要求，持續(xù)精耕細(xì)作我要開店類等“一件事一次辦”辦理流程，推進(jìn)高頻“一件事”向蘇木鎮(zhèn)、嘎查村（社區(qū)）延伸；同步推行一證（照）通改革，將一個(gè)行業(yè)準(zhǔn)入涉及的多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，實(shí)行“一證準(zhǔn)營、一碼亮證”，全面提升“一次辦”改革實(shí)效。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年9月（20）推行企業(yè)開辦“110”模式。在企業(yè)開辦全流程實(shí)行“一件事”“一次辦結(jié)”“零成本”，配備幫辦代辦人員，對企業(yè)開辦涉及的工商登記、公章刻制、銀行開戶、發(fā)票申領(lǐng)、社保開戶等行政審批實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，提高企業(yè)開辦效率。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局、市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（21）依托線上“綜合一窗”受理系統(tǒng)和線下“綜合一窗”服務(wù)模式，形成“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的全過程閉環(huán)管理機(jī)制，為企業(yè)群眾提供咨詢導(dǎo)辦、收件受理、發(fā)證領(lǐng)證等全流程服務(wù)，推動(dòng)旗級、蘇木鎮(zhèn)級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“綜合一窗受理”率達(dá)到80%以上。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（22）推進(jìn)“一窗綜辦”管理服務(wù)市場化運(yùn)作，引進(jìn)專業(yè)綜窗管理團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)人員管理、禮儀培訓(xùn)、業(yè)務(wù)規(guī)范、操作流程等標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實(shí)提升“一窗綜辦”服務(wù)模式效率和質(zhì)量。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2023年12月（23）推進(jìn)惠企政策兌現(xiàn)，在旗政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“政策兌現(xiàn)服務(wù)”窗口，為申請者提供政策兌現(xiàn)綜合受理服務(wù)，實(shí)行政策兌現(xiàn)“一窗受理、分流轉(zhuǎn)辦、部門辦理、統(tǒng)一反饋”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（24）依托一體化平臺建成電子監(jiān)察系統(tǒng)，對網(wǎng)上審批行為實(shí)行紅黃牌管理，對承擔(dān)行政審批職能的部門及實(shí)施行政審批受理、審查、決定等環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程電子監(jiān)察。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年10月（25）推進(jìn)三級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面推進(jìn)旗政務(wù)服務(wù)大廳、6個(gè)蘇木鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、75個(gè)嘎查村（社區(qū)）便民服務(wù)站，在場所建設(shè)、事項(xiàng)進(jìn)駐、集成辦理、運(yùn)行管理、網(wǎng)上服務(wù)、監(jiān)督評價(jià)等方面，統(tǒng)一功能定位、統(tǒng)一名稱標(biāo)識、統(tǒng)一基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行模式、統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)形象，逐步形成線上線下服務(wù)融合的三級政務(wù)服務(wù)體系。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（26）全面實(shí)行首問負(fù)責(zé)、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等制度，推行線上線下無差別取號、咨詢引導(dǎo)、領(lǐng)辦代辦幫辦、預(yù)約延時(shí)辦理、免費(fèi)打印復(fù)印掃描、政務(wù)專遞雙向免費(fèi)郵寄等便民舉措，同步推行周六預(yù)約服務(wù)，最大限度滿足企業(yè)群眾辦事需求。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（27）全力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“異地通辦”，根據(jù)公布的跨省通辦、“呼包鄂烏”通辦、全市通辦等事項(xiàng)清單，編制并向社會(huì)公布跨盟市、跨省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作流程和辦事指南。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年9月（28）對照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，改造升級旗政務(wù)服務(wù)大廳，設(shè)置企業(yè)開辦、自助網(wǎng)辦、幫辦代辦、咨詢引導(dǎo)等服務(wù)功能區(qū)，強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)自助終端建設(shè)，提升24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)服務(wù)能力，提高政務(wù)服務(wù)大廳智能化、便利化服務(wù)水平。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（29）全面推行“蒙速辦·幫您辦”工作，對重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目、重大招商引資項(xiàng)目和科技創(chuàng)新類、國家鼓勵(lì)類等投資建設(shè)項(xiàng)目提供代辦幫辦服務(wù)，健全“會(huì)商聯(lián)審”工作機(jī)制，建立項(xiàng)目代辦幫辦服務(wù)專員機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由“企業(yè)跑”變“政府跑”。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年5月（30）旗人民政府組建“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍。代辦員主要負(fù)責(zé)為申請人提供業(yè)務(wù)咨詢，積極與各相關(guān)部門溝通聯(lián)系，跟蹤項(xiàng)目審批進(jìn)度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各級涉及投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)的部門至少明確1名代辦員，參與項(xiàng)目審批洽談、配合政務(wù)服務(wù)部門協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，共同做好代辦幫辦工作。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年6月（31）強(qiáng)化“幫您辦”工作專業(yè)隊(duì)伍的激勵(lì)引導(dǎo)，按年度公布評比并表彰服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀個(gè)人和團(tuán)隊(duì)。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗人社局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗政務(wù)服務(wù)局完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（32）統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)工作要求、服務(wù)程序和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)各級政務(wù)管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，亮明各崗位經(jīng)辦人員職責(zé)，接受企業(yè)和群眾監(jiān)督評價(jià)。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（33）建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度。各蘇木鎮(zhèn)、旗級政務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺全面開展“好差評”工作，落實(shí)現(xiàn)場服務(wù)“一次一評”、網(wǎng)上服務(wù)“一事一評”要求，進(jìn)一步建立完善核實(shí)、整改、反饋機(jī)制，實(shí)行差評和投訴問題調(diào)查核實(shí)、督促整改和反饋落實(shí)工作流程；同時(shí)將政務(wù)服務(wù)“好差評”情況納入績效評價(jià)，強(qiáng)化好差評結(jié)果應(yīng)用，倒逼服務(wù)質(zhì)量不斷提升。（對標(biāo)衢江區(qū)）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年12月（34）“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線全面推行“接訴即辦”工作機(jī)制，實(shí)行一個(gè)號對外。按市級要求2月份啟用“接訴即辦”系統(tǒng)，全年無斷點(diǎn)受理企業(yè)和群眾訴求，制定簽收、轉(zhuǎn)派、督辦、反饋、考核等工作流程，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)運(yùn)行。（對標(biāo)北京）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年6月（35）“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線建立以“接訴即辦”響應(yīng)率、解決率、滿意率為核心指標(biāo)的績效考評體系，連續(xù)三個(gè)月排名后兩位的承辦單位列入作風(fēng)建設(shè)“蝸牛席”。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年6月（36）探索在蘇開區(qū)設(shè)置行政審批事項(xiàng)集中辦理點(diǎn)，方便企業(yè)就近辦理登記設(shè)立、工程項(xiàng)目報(bào)建審批、不動(dòng)產(chǎn)登記、稅費(fèi)繳納等事項(xiàng)，為園區(qū)企業(yè)提供全生命周期的“一站式”政務(wù)服務(wù)。（對標(biāo)張家港）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2023年12月2.企業(yè)開辦和注銷（37）實(shí)現(xiàn)開辦企業(yè)全流程一次辦理。進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”平臺，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票及稅控設(shè)備、社保登記、住房公積金企業(yè)繳存登記等業(yè)務(wù)一網(wǎng)申請、多項(xiàng)聯(lián)辦，線上0.5個(gè)工作日辦結(jié)，線下窗口1個(gè)工作日辦結(jié)，各環(huán)節(jié)辦理時(shí)限以小時(shí)計(jì)算。（對標(biāo)衢州）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局、公安局、稅務(wù)局、人社局、住建局、醫(yī)保局、人民銀行烏審旗支行完成時(shí)限：2022年10月（38）全面推行企業(yè)開辦“無人工干預(yù)智能審批”，采取事前承諾、事后糾正、依法履職、強(qiáng)化監(jiān)管的方式，實(shí)現(xiàn)有限責(zé)任公司、個(gè)體工商戶開辦業(yè)務(wù)“申請即辦結(jié)”。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（39）推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化企業(yè)開戶服務(wù)，加強(qiáng)電子預(yù)約渠道建設(shè)，精簡賬戶申請資料，優(yōu)化開戶辦理流程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)賬戶開立“即來即辦”。（對標(biāo)衢州）牽頭單位：人民銀行烏審旗支行責(zé)任單位：各商業(yè)銀行完成時(shí)限：2022年10月（40）全面推行企業(yè)開辦“大禮包”服務(wù)，通過“政府買單”“政銀合作”等方式，為新開辦企業(yè)免費(fèi)提供營業(yè)執(zhí)照、印章、稅控設(shè)備及發(fā)票等企業(yè)開辦必備要件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”全覆蓋。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：旗市場監(jiān)督管理局、公安局、人社局、住建局、稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年7月（41）實(shí)現(xiàn)發(fā)票全面電子化。取消發(fā)票申領(lǐng)環(huán)節(jié)，改為市場主體登記后即獲得發(fā)票信用額度，不再需要申領(lǐng)發(fā)票，取消發(fā)票專用章、電子簽章。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年12月（42）做好宣傳動(dòng)員工作，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)使用自治區(qū)搭建的“蒙暢開”企業(yè)開辦一網(wǎng)通服務(wù)平臺、自治區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺、“內(nèi)蒙e登記”APP與“蒙速辦”APP，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦業(yè)務(wù)全程網(wǎng)辦。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局、公安局、稅務(wù)局、人社局、住建局、醫(yī)保局、人民銀行烏審旗支行完成時(shí)限：2022年11月（43）對中央層面523項(xiàng)及自治區(qū)范圍內(nèi)設(shè)定的18項(xiàng)涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)，按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等四種方式分類實(shí)施審批制度改革，大力推動(dòng)照后減證，實(shí)現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋。（對標(biāo)北京）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：各蘇木鎮(zhèn)、旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年11月（44）全面推行“電子稅務(wù)局”“發(fā)票郵寄”“網(wǎng)上申領(lǐng)電子發(fā)票”等辦稅服務(wù)，依托信息化手段，方便企業(yè)足不出戶登記辦稅，實(shí)現(xiàn)“一次都不跑”。充分發(fā)揮網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)區(qū)功能，引導(dǎo)納稅人自助辦稅、移動(dòng)辦稅，實(shí)現(xiàn)多元辦稅渠道順暢高效。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（45）推行電子營業(yè)執(zhí)照“一照通辦”，廣泛應(yīng)用在許可審批、政務(wù)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)、商務(wù)活動(dòng)等領(lǐng)域，持續(xù)擴(kuò)展電子營業(yè)執(zhí)照功能。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗直各有關(guān)部門完成時(shí)限：2022年10月（46）探索企業(yè)注銷“一件事”改革，進(jìn)一步完善市場主體退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷申請跨部門預(yù)檢、清稅證明實(shí)時(shí)傳送，提供“套餐式”注銷服務(wù)，鼓勵(lì)市場主體使用“蒙暢開”一網(wǎng)通服務(wù)平臺在線申請營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)、社保等注銷業(yè)務(wù)。進(jìn)一步優(yōu)化市場主體注銷辦理流程。（對標(biāo)南京）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局、公安局、稅務(wù)局、人社局、住建局、醫(yī)保局、人民銀行烏審旗支行完成時(shí)限：2022年10月3.辦理建筑許可（47）涉及工程審批的部門全部通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)審批，按照“應(yīng)上盡上”的原則要重點(diǎn)保證流程內(nèi)行政審批、中介服務(wù)、技術(shù)性審查的“全流程、全覆蓋”避免“體外循環(huán)、隱性審批”，將“社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目”“企業(yè)投資城市民用建筑類工程建設(shè)項(xiàng)目”全流程審批時(shí)限分別壓減到12、74個(gè)工作日之內(nèi)，2022年底前出臺深化改革措施，2023年底前完成。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2023年12月（48）將區(qū)域評估成果在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)公開公布，方便成果應(yīng)用。在各級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施區(qū)域綜合評估，除負(fù)面清單以外，市場主體在已完成區(qū)域評估的區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目，無需再進(jìn)行相應(yīng)的評估評審，到2022年底前完成80%的評估并及時(shí)公布，2023年底前全部完成。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗發(fā)改委、自然資源局、工信和科技局、水利局、文旅局、政務(wù)服務(wù)局、應(yīng)急管理局、氣象局，蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成時(shí)限：2023年12月（49）全面推行建設(shè)工程領(lǐng)域電子文件、電子證照的應(yīng)用，利用工程審批系統(tǒng)歸集電子檔案，在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行電子證照應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)從立項(xiàng)審批、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可、施工許可、竣工驗(yàn)收備案等事項(xiàng)網(wǎng)上申請、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證（加蓋電子簽章），同時(shí)取消紙質(zhì)檔案，利用工程審批系統(tǒng)歸集電子檔案，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)文件、工程規(guī)劃許可證等電子文件、電子證照在線打印，有效降低企業(yè)和群眾辦事成本，提升便利化水平。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗發(fā)改委、自然資源局完成時(shí)限：2022年6月（50）落實(shí)《關(guān)于社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)化審批單指導(dǎo)意見》，免除部分強(qiáng)制性評估評價(jià)，減免部分費(fèi)用，優(yōu)化公共服務(wù)。逐步擴(kuò)大簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2023年12月（51）加快編制完成旗、鄉(xiāng)兩級國土空間規(guī)劃，同步完成國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，將空間規(guī)劃成果數(shù)據(jù)納入國土空間規(guī)劃“一張藍(lán)圖”，進(jìn)一步完善一張藍(lán)圖數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，健全各部門共同使用的多規(guī)合一項(xiàng)目策劃生成機(jī)制。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗工改各成員單位、政務(wù)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心完成時(shí)限：2022年12月（52）推動(dòng)項(xiàng)目策劃、多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺功能完全實(shí)現(xiàn)。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗住建局、政務(wù)服務(wù)局、發(fā)改委、林草局、水利局、交通局、能源局、生態(tài)環(huán)境分局、文旅局、政務(wù)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心完成時(shí)限：2022年12月（53）不斷優(yōu)化、簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，根據(jù)最新政策與時(shí)俱進(jìn)，更新“審批流程圖”“一套申報(bào)資料”“一張表單”等內(nèi)容，沒有依據(jù)的審批事項(xiàng)、申請材料一律取消。將國家、自治區(qū)新出臺的有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境、簡化審批流程、提高服務(wù)水平的法律法規(guī)、政策落實(shí)到實(shí)際審批業(yè)務(wù)中。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2023年6月（54）加強(qiáng)業(yè)務(wù)銜接，實(shí)現(xiàn)審批和事中事后監(jiān)管的有效對接和信息數(shù)據(jù)共享，避免多頭管理和監(jiān)管盲區(qū)，實(shí)現(xiàn)審批和事中事后監(jiān)管的無縫對接。審批事項(xiàng)中涉及到技術(shù)服務(wù)支撐的，確保審批業(yè)務(wù)在部門內(nèi)部流轉(zhuǎn)，不給辦事企業(yè)個(gè)人增加負(fù)擔(dān)，提高辦事企業(yè)個(gè)人的滿意度和獲得感。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2022年12月（55）配合市一級進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)改委的投資在線平臺、自然資源局的金土網(wǎng)、住建局的消防審驗(yàn)平臺等現(xiàn)有審批平臺的對接模式，真正做到辦事企業(yè)個(gè)人不需要在多個(gè)平臺提交材料，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗發(fā)改委責(zé)任單位：旗自然資源局、住建局完成時(shí)限：2022年10月（56）重點(diǎn)解決工程建設(shè)項(xiàng)目審批中涉及的“聯(lián)合驗(yàn)收”的問題。重新梳理再造“聯(lián)合驗(yàn)收”流程，實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合驗(yàn)收”。（對標(biāo)溫州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年10月（57）嘎魯圖鎮(zhèn)建成區(qū)水、氣、暖、排水報(bào)裝使用“鄂爾多斯市市政公用服務(wù)一體化管理平臺”辦理業(yè)務(wù)，推動(dòng)電力報(bào)裝與電力系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)審批業(yè)務(wù)統(tǒng)一在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺辦理，形成完整的項(xiàng)目審批業(yè)務(wù)閉環(huán)。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：烏審供電分公司、恒源水務(wù)公司、中燃天然氣有限公司、勇泰供熱有限責(zé)任公司完成時(shí)限：2022年10月（58）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目“一個(gè)窗口”建設(shè)，按照“受辦分離”派專人提供收件、發(fā)件、咨詢、幫辦代辦等服務(wù)和業(yè)務(wù)咨詢。（對標(biāo)溫州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局完成時(shí)限：2022年12月（59）在多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺增加智慧選址功能。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗住建局、政務(wù)服務(wù)局、發(fā)改委、林草局、水利局、交通局、能源局、生態(tài)環(huán)境分局、文旅局、政務(wù)服務(wù)中心、科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心完成時(shí)限：2022年12月（60）對工業(yè)、倉儲、居住、商業(yè)、市政、化工、農(nóng)牧、教育、醫(yī)療、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城市更新等工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)用分級分類制定的“主題式”“情景式”審批流程。（對標(biāo)溫州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2023年6月（61）進(jìn)一步簡化工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，除重大工程建設(shè)項(xiàng)目外，一般社會(huì)投資項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收不超過75個(gè)工作日。（對標(biāo)溫州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2022年10月（62）優(yōu)化社會(huì)投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程，同步辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證，逐步擴(kuò)大簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目覆蓋范圍。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2023年12月（63）抓好項(xiàng)目儲備庫和實(shí)施庫審核，主動(dòng)對接項(xiàng)目單位，提供政策輔導(dǎo)、規(guī)劃引導(dǎo)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，提前介入幫助理順項(xiàng)目用地通道等，避免市場主體走彎路、碰紅線。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗發(fā)改委責(zé)任單位：旗自然資源局、住建局、林草局完成時(shí)限：2022年10月（64）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項(xiàng)目前期策劃生成，逐步實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目帶方案出讓，符合帶方案出售的工業(yè)用地，企業(yè)簽訂土地出讓合同并繳清相關(guān)稅費(fèi)、設(shè)計(jì)方案經(jīng)旗城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議、提交施工圖、人防審核后，1個(gè)工作日內(nèi)獲得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2022年10月（65）制定工程建設(shè)領(lǐng)域中介服務(wù)清單，實(shí)行“質(zhì)量+信譽(yù)”雙指標(biāo)管理，由行業(yè)主管部門和委托單位從完成時(shí)限、服務(wù)質(zhì)量、誠實(shí)守信等方面進(jìn)行綜合評價(jià)，并將結(jié)果公開。（對標(biāo)溫州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗發(fā)改委、政務(wù)服務(wù)局、自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（66）應(yīng)用工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收和公共設(shè)施接入服務(wù)全流程審批服務(wù)事項(xiàng)全部線上辦理，統(tǒng)一入口、統(tǒng)一申報(bào)、流程分類、統(tǒng)一出件，實(shí)現(xiàn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全覆蓋、審批全流程、數(shù)據(jù)全歸集、結(jié)果全共享。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、旗工改各成員單位完成時(shí)限：2022年10月（67）將航空凈空數(shù)據(jù)、氣象探測環(huán)境保護(hù)數(shù)據(jù)納入多規(guī)合一平臺。在土地招拍掛前將涉及凈空管理的項(xiàng)目建筑限高要求在規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中予以明確，其他審批環(huán)節(jié)不再征求民航主管部門意見。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗氣象局、住建局、發(fā)改委完成時(shí)限：2022年12月（68）深化施工圖設(shè)計(jì)文件審查改革，嚴(yán)格落實(shí)2022年免于施工圖審查項(xiàng)目類型清單。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗住建局完成時(shí)限：2022年12月（69）落實(shí)“多測合一”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化“多測合一”測繪成果在工程驗(yàn)收和不動(dòng)產(chǎn)登記階段各部門共享和應(yīng)用，避免重復(fù)測繪。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：2023年12月（70）落實(shí)建筑質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)管理試行辦法，對住宅工程，建設(shè)單位可通過購買工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理，完善建設(shè)工程風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。（對標(biāo)衢州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組完成時(shí)限：2022年10月（71）推行建設(shè)、人防審批事項(xiàng)“多合一”改革，將建筑施工許可、建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、應(yīng)建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目報(bào)建審批進(jìn)行合并辦理，實(shí)現(xiàn)“一次申請、一套材料、一并審批”。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗住建局完成時(shí)限：2022年8月（72）住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防、消防部門建立審批信息互通共享、監(jiān)管業(yè)務(wù)協(xié)同、違法線索雙向移交、違法行為聯(lián)合查處等工作機(jī)制，形成工作合力。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗消防救援大隊(duì)完成時(shí)限：2022年8月（73）應(yīng)用好建筑行業(yè)事中事后監(jiān)管平臺，對監(jiān)管對象采取“雙隨機(jī)、一公開”進(jìn)行抽查。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：旗工改各成員單位完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)4.登記財(cái)產(chǎn)（74）到2022年底，將一般財(cái)產(chǎn)登記中的繳費(fèi)和領(lǐng)證環(huán)節(jié)合并，壓縮為2個(gè)環(huán)節(jié)，提前制證，減少企業(yè)群眾等待時(shí)間。（對標(biāo)西寧）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（75）不動(dòng)產(chǎn)抵押登記辦理實(shí)現(xiàn)“受理”“審核”“領(lǐng)證”3個(gè)環(huán)節(jié)，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（對標(biāo)廣州）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（76）進(jìn)一步壓縮登記時(shí)間。到2022年底，轉(zhuǎn)移登記將辦證時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日。查封登記、注銷登記、異議登記即時(shí)辦結(jié)。（對標(biāo)天津）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（77）完善地籍圖信息管理系統(tǒng)，做好權(quán)利人本人信息查詢服務(wù)，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“帶圖作業(yè)”。（對標(biāo)合肥）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2023年12月（78）不斷拓展不動(dòng)產(chǎn)登記延伸服務(wù)。實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)延伸到公積金，住戶在公積金窗口即可辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記；實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)二手房轉(zhuǎn)移登記線上推送數(shù)據(jù)與水、電、氣、暖聯(lián)辦，過戶只需跑一次。（對標(biāo)天津）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（79）繼續(xù)加強(qiáng)窗口軟、硬件配置，建立健全窗口首問負(fù)責(zé)、一次告知、限期辦結(jié)、責(zé)任追究、查詢制度、容缺受理制度、質(zhì)量檢查制度、投訴處理制度等工作制度。（對標(biāo)合肥）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（80）拓展“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)范圍，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款和登記業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，抵押涉及的預(yù)告登記、不動(dòng)產(chǎn)抵押登記、不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局、公安局、人民銀行烏審旗支行、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組完成時(shí)限：2022年12月（81）實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“呼包鄂烏”四城通辦，“四城通辦系統(tǒng)”上線運(yùn)行。（對標(biāo)北京）牽頭單位：旗自然資源局完成時(shí)限：2022年12月（82）大力推行“一窗受理、并行辦理”，開展“減證便民”服務(wù)，拓展網(wǎng)上辦理事項(xiàng)，延伸登記服務(wù)范圍，深入實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照部門間協(xié)同互認(rèn)，引導(dǎo)企業(yè)、群眾申領(lǐng)電子證書證明，持續(xù)擴(kuò)大便民服務(wù)范圍。（對標(biāo)北京）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗住建局、稅務(wù)局、政務(wù)服務(wù)局完成時(shí)限：2022年12月（83）積極推廣應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人臉識別技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移登記“刷臉辦”，加快PC端、移動(dòng)端不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上申請平臺建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)全城通辦、不見面審批、一趟不用跑。（對標(biāo)天津）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、公安局完成時(shí)限：2022年12月（84）探索實(shí)現(xiàn)收房拿證“同步辦”，交房即發(fā)證。由開發(fā)企業(yè)發(fā)起登記申請、金融機(jī)構(gòu)同步審核貸款信息、購房人網(wǎng)上繳納稅費(fèi)、登記機(jī)構(gòu)頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書，實(shí)現(xiàn)新建商品房交房同時(shí)即可發(fā)放不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。（對標(biāo)蘇州）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗住建局、稅務(wù)局、人民銀行烏審旗支行、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組完成時(shí)限：2022年12月（85）自助查詢服務(wù)實(shí)現(xiàn)“24小時(shí)辦”，全旗所有登記大廳全部部署自助查詢設(shè)備，加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記信息與公安部門數(shù)據(jù)信息共享建設(shè)，實(shí)現(xiàn)查詢結(jié)果共享。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心、政務(wù)服務(wù)中心、公安局完成時(shí)限：2022年12月（86）提升不動(dòng)產(chǎn)登記繳稅服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上核稅、網(wǎng)上繳稅。（對標(biāo)天津）牽頭單位：旗自然資源局責(zé)任單位：旗住建局、稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年12月（二）打造全國最優(yōu)市場環(huán)境。（150條）以強(qiáng)化“極優(yōu)”服務(wù)為關(guān)鍵，提質(zhì)、降本、增效，加強(qiáng)企業(yè)全生命周期服務(wù)，打造全國最優(yōu)秀的市場環(huán)境。5.納稅（87）減少納稅次數(shù)。整合增值稅、消費(fèi)稅及城建稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加等主稅附加稅費(fèi)申報(bào)表，讓納稅人一次性完成主稅附加稅費(fèi)申報(bào)，將納稅次數(shù)壓縮為4次。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（88）制定出臺《優(yōu)化稅收營商環(huán)境“雙提升”方案》。改革服務(wù)模式和服務(wù)手段，增加市場主體獲得感。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（89）縮短出口退稅時(shí)長。優(yōu)化增值稅留抵退稅辦理流程，優(yōu)化“單一窗口”出口退稅申報(bào)功能，推行無紙化單證備案，進(jìn)一步簡化結(jié)關(guān)、收匯手續(xù)。稅務(wù)部門辦理正常出口退稅業(yè)務(wù)的平均時(shí)間由30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（90）壓縮審核辦理時(shí)長。將信用評價(jià)復(fù)評時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日；個(gè)人所得稅答疑壓縮至2個(gè)工作日；互聯(lián)網(wǎng)辦理審核壓縮至0.5個(gè)工作日。（對標(biāo)珠海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年3月（91）推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化。探索對納稅人進(jìn)行精準(zhǔn)培訓(xùn)、精準(zhǔn)通知、精準(zhǔn)輔導(dǎo)。（對標(biāo)珠海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（92）提高外省市納稅人服務(wù)能力。探索“呼包鄂”聯(lián)合辦稅模式，探索三市發(fā)票通領(lǐng)，申報(bào)通辦、證明通打；探索外省納稅人遠(yuǎn)程服務(wù)，探索外來施工企業(yè)、服務(wù)企業(yè)在本地辦理業(yè)務(wù)時(shí)無需到廳。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2023年12月（93）開展醫(yī)保社保聯(lián)合輔導(dǎo)。對城鄉(xiāng)居民、靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納和領(lǐng)取，醫(yī)療保險(xiǎn)的繳納和報(bào)銷的聯(lián)合輔導(dǎo)。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗稅務(wù)局責(zé)任單位：旗社保和就業(yè)綜合服務(wù)中心、醫(yī)保局完成時(shí)限：2022年10月（94）提高網(wǎng)上退稅比例。加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)上退稅的宣傳力度，年底前實(shí)現(xiàn)80%的企業(yè)辦理退稅實(shí)現(xiàn)“一次不跑，全程網(wǎng)辦”。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（95）試行個(gè)人退稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理。試行自然人退稅、退費(fèi)辦理“一次不跑，全程網(wǎng)辦”。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2023年12月（96）大力推廣智能咨詢。推出智能咨詢系統(tǒng)，推廣智能咨詢平臺網(wǎng)頁、APP和小程序，提供“7×24”小時(shí)智能咨詢服務(wù)。（對標(biāo)濟(jì)南）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（97）引入智能機(jī)器人教學(xué)。實(shí)現(xiàn)納稅人學(xué)堂以智能機(jī)器人教學(xué)為主，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理全業(yè)務(wù)（手機(jī)APP、電子稅務(wù)局、自助設(shè)備）的機(jī)器人教學(xué)。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（98）運(yùn)用大數(shù)據(jù)推動(dòng)政策應(yīng)享盡享。深化大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，主動(dòng)甄別符合享受優(yōu)惠政策條件的納稅人、繳費(fèi)人，精準(zhǔn)推送稅費(fèi)政策信息，幫助納稅人、繳費(fèi)人充分適用優(yōu)惠政策。運(yùn)用稅費(fèi)大數(shù)據(jù)監(jiān)測減稅降費(fèi)政策落實(shí)情況，及時(shí)掃描分析應(yīng)享未享和違規(guī)享受的疑點(diǎn)信息，幫助符合條件的納稅人、繳費(fèi)人應(yīng)享盡享，對違規(guī)享受的及時(shí)提示糾正和處理。（對標(biāo)南京）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（99）打造自助納稅服務(wù)。建成并投用24小時(shí)自助辦稅服務(wù)廳，為臨時(shí)有發(fā)票需求和處理緊急涉稅事項(xiàng)的納稅人提供自助操作的實(shí)體環(huán)境，滿足多元化辦稅需求。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年6月（100）實(shí)行“一證辦”。納稅人、繳費(fèi)人在辦理28個(gè)涉稅費(fèi)事項(xiàng)時(shí)，只需提供居民身份證，通過實(shí)名驗(yàn)證后即可辦理，無需提供任何其他證照或證明資料。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（101）持續(xù)拓展優(yōu)化“最多跑一次”“一次都不跑”，實(shí)現(xiàn)90%以上辦稅事項(xiàng)一次辦結(jié)，年納稅繳費(fèi)時(shí)間壓減至75小時(shí)以內(nèi)。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（102）推進(jìn)增值稅專用發(fā)票電子化改革，逐步建立與發(fā)票電子化相匹配的管理服務(wù)模式。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（103）優(yōu)化電子稅務(wù)局增值稅申報(bào)輔助功能，實(shí)現(xiàn)除存在未開票收入等特殊情況外的小規(guī)模納稅人申報(bào)“零材料”。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年4月（104）落實(shí)國家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，動(dòng)態(tài)管理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金目錄清單，開展降費(fèi)政策監(jiān)督檢查。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2023年12月（105）優(yōu)化納稅服務(wù)投訴管理，建立和完善稅務(wù)機(jī)關(guān)對納稅人、繳費(fèi)人咨詢、投訴、舉報(bào)等涉稅涉費(fèi)訴求的多渠道接收、快速轉(zhuǎn)辦、限時(shí)響應(yīng)、結(jié)果回訪、跟蹤監(jiān)督、績效考核機(jī)制。（對標(biāo)濟(jì)南）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2023年12月（106）堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管，不得搞簡單粗暴、選擇性、“一刀切”的隨意執(zhí)法，嚴(yán)格按照自治區(qū)稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)的規(guī)定開展行政處罰，并按照統(tǒng)一的“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單，推廣和落實(shí)“首違不罰”涉稅事項(xiàng)清單制度，推進(jìn)非強(qiáng)制性執(zhí)法。（對標(biāo)海口）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（107）拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有常見業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。（對標(biāo)海口）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：2022年9月（108）結(jié)合本地納稅人繳費(fèi)人群體特征，組件由稅務(wù)人員、志愿者組成的民族語言、方言等服務(wù)團(tuán)隊(duì)，消除語言溝通障礙。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（109）對老年人、殘疾人等特殊人群加強(qiáng)服務(wù)保障，優(yōu)化線下服務(wù)流程，提供“一站式”綜合服務(wù)、優(yōu)先辦理服務(wù)，對特殊困難人群實(shí)現(xiàn)上門服務(wù)。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗稅務(wù)局完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)6.獲得信貸（110）提升金融服務(wù)能力。通過人民銀行支小再貸款向金融機(jī)構(gòu)提供低成本資金，加大對民營、小微企業(yè)優(yōu)惠利率信貸支持。（對標(biāo)成都）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：人民銀行烏審旗支行、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（111）加大續(xù)貸、信用貸款投放力度。（對標(biāo)蘇州）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：人民銀行烏審旗支行、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（112）推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大直接融資。認(rèn)真貫徹《鄂爾多斯市人民政府關(guān)于推動(dòng)企業(yè)上市掛牌助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》，落實(shí)企業(yè)上市獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加大企業(yè)上市輔導(dǎo)和問題解決力度，每年深入企業(yè)現(xiàn)場輔導(dǎo)不少于3次，召開企業(yè)上市協(xié)調(diào)會(huì)不少于1次，全力推動(dòng)企業(yè)上市融資。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：旗發(fā)改委、財(cái)政局、生態(tài)環(huán)境分局、自然資源局、市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行烏審旗支行完成時(shí)限：2022年12月（113）進(jìn)一步發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)保障作用。積極為企業(yè)提供更為豐富的保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)保險(xiǎn)公司在風(fēng)險(xiǎn)可控情況下，為小微企業(yè)提供靈活的融資保證保險(xiǎn)產(chǎn)品。（對標(biāo)南京）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：鄂爾多斯銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組、各保險(xiǎn)公司完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（114）持續(xù)完善金融服務(wù)體系。制訂《烏審旗促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展激勵(lì)辦法》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放擴(kuò)面、增量。（對標(biāo)西安）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：旗財(cái)政局、人民銀行烏審旗支行、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組、各金融機(jī)構(gòu)完成時(shí)限：2022年12月（115）加快推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)金融服務(wù)體系建設(shè)。引導(dǎo)烏審旗各涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對農(nóng)村牧區(qū)的服務(wù)力度，推動(dòng)完善“兩權(quán)”抵押和活畜質(zhì)押配套措施。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：人民銀行烏審旗支行、旗農(nóng)牧局、林草局、自然資源局完成時(shí)限：2022年10月（116）為全市計(jì)劃實(shí)施的政府投資5000萬元以上、企業(yè)投資億元以上重大項(xiàng)目提供多元化金融支持，依托“鄂爾多斯市中小微企業(yè)信用平臺”建立重大項(xiàng)目融資調(diào)度模塊，實(shí)時(shí)調(diào)度金融機(jī)構(gòu)對接進(jìn)度，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)更好更快獲得授信融資。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：旗發(fā)改委、人民銀行烏審旗支行、各金融機(jī)構(gòu)完成時(shí)限：2022年12月（117）積極推廣中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺、銀稅互動(dòng)平臺、鄂爾多斯中小微企業(yè)信用平臺等金融科技線上服務(wù)平臺應(yīng)用。進(jìn)一步推動(dòng)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)、用電用氣用水等公共數(shù)據(jù)及各類信用信息依法合規(guī)向金融機(jī)構(gòu)開放，提供授信支持、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、融資對接、金融管理等多種產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完善信貸審批流程，提高中小企業(yè)首貸獲得率和信用貸款比率。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：旗發(fā)改委、人民銀行烏審旗支行、稅務(wù)局、自然資源局、住建局、能源局、烏審供電分公司、生態(tài)環(huán)境分局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成時(shí)限：2022年12月（118）支持金融機(jī)構(gòu)開展基于政府采購的訂單融資產(chǎn)品，積極開展政府采購合同融資宣傳推廣，推動(dòng)參與政府采購的供應(yīng)商更好獲得融資。（對標(biāo)東莞）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：旗財(cái)政局、發(fā)改委、人民銀行烏審旗支行、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)完成時(shí)限：2022年12月（119）將企業(yè)信用報(bào)告查詢、司法查詢、個(gè)人信用報(bào)告查詢等各類征信查詢所需資料、全市個(gè)人信用報(bào)告代理查詢點(diǎn)分布情況及聯(lián)系方式在“烏審旗政府門戶”網(wǎng)站和“鄂爾多斯市中小微企業(yè)信用平臺”公開，便于各類信息應(yīng)用主體隨時(shí)查閱了解，提升征信服務(wù)能力。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：人民銀行烏審旗支行、旗人民法院完成時(shí)限：2022年5月（120）廣泛開展金融宣傳教育。廣泛利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，加大政策解讀、金融產(chǎn)品、經(jīng)驗(yàn)做法、典型案例的宣傳力度，提高企業(yè)、民眾對金融知識的知曉度。持續(xù)開展中小微企業(yè)金融素養(yǎng)培育行動(dòng)，在融資、財(cái)務(wù)規(guī)劃、征信等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)ζ髽I(yè)進(jìn)行金融教育培訓(xùn)。（對標(biāo)溫州）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：人民銀行烏審旗支行、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組完成時(shí)限：2023年12月（121）分領(lǐng)域建設(shè)融資項(xiàng)目庫，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域和特色服務(wù)情況精準(zhǔn)推薦項(xiàng)目，并對項(xiàng)目推薦后金融機(jī)構(gòu)的落實(shí)情況進(jìn)行積分評定，推動(dòng)項(xiàng)目高效獲得信貸。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗金融服務(wù)中心責(zé)任單位：旗發(fā)改委、工信和科技局、生態(tài)環(huán)境分局、住建局、交通局、國資委、鄂爾多斯市銀保監(jiān)分局烏審監(jiān)管組完成時(shí)限：2022年5月7.政府采購（122）全面實(shí)施政府采購全區(qū)“一張網(wǎng)”。旗本級預(yù)算單位統(tǒng)一納入“一張網(wǎng)”管理，實(shí)行政府采購電子化“全鏈條”、無紙化運(yùn)行，全方位應(yīng)用平臺開放功能，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年7月（123）高效應(yīng)用自治區(qū)政府采購平臺監(jiān)督預(yù)警系統(tǒng)。利用電子化和大數(shù)據(jù)優(yōu)勢對采購過程中的關(guān)鍵內(nèi)容進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)“事前預(yù)警、事中監(jiān)控、事后分析”的監(jiān)管功能，部署預(yù)警點(diǎn)71個(gè)。通過“亮燈”管理的規(guī)則，對采購計(jì)劃、采購執(zhí)行、采購合同等關(guān)鍵步驟進(jìn)行預(yù)警、流程阻斷，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)“無死角”監(jiān)管。（對標(biāo)福州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（124）推行“不見面采購”模式常態(tài)化。依托全區(qū)“一張網(wǎng)”功能，常態(tài)化運(yùn)行采購計(jì)劃不見面、交易執(zhí)行不見面、提供投標(biāo)響應(yīng)文件不見面、項(xiàng)目開標(biāo)開啟不見面、合同簽訂不見面等五個(gè)不見面政府采購形式，為各方主體提供“零接觸”“零跑腿”服務(wù)，節(jié)約供應(yīng)商投標(biāo)成本。（對標(biāo)成都）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（125）開展跨區(qū)域遠(yuǎn)程異地評審試點(diǎn)工作。實(shí)現(xiàn)評審專家資源跨區(qū)域共享、項(xiàng)目異地評審，有效促進(jìn)公平競爭。（對標(biāo)青島）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年12月（126）加強(qiáng)采購信息透明度，拓展公開信息渠道。通過數(shù)據(jù)接口對接，將政府采購信息依規(guī)統(tǒng)一在“內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)”發(fā)布，并擴(kuò)展至內(nèi)蒙古自治區(qū)公共資源交易網(wǎng)、鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)、烏審旗人民政府網(wǎng)、烏審旗公共資源交易網(wǎng)，確保信息同步、統(tǒng)一。全面推動(dòng)政府采購意向公開工作，原則要求意向公開時(shí)間不少于30日。方便供應(yīng)商了解政府采購信息，保障各類市場主體平等參與政府采購活動(dòng)。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（127）保障供應(yīng)商對項(xiàng)目的知情權(quán)。優(yōu)化在線“等候大廳”功能，對于非招標(biāo)采購項(xiàng)目，供應(yīng)商可直接在線查看投標(biāo)狀態(tài)；對于公開招標(biāo)項(xiàng)目，在公告中標(biāo)結(jié)果的同時(shí)，對未通過資格審查的投標(biāo)人，可進(jìn)入客戶端查詢未通過的原因；采用綜合評分法評審的，可查詢未中標(biāo)人的評審得分與排序。（對標(biāo)珠海）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年5月（128）免費(fèi)提供采購文件。供應(yīng)商可直接通過內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購網(wǎng)、鄂爾多斯市公共資源交易網(wǎng)、烏審旗公共資源交易網(wǎng)、投標(biāo)客戶端等隨時(shí)查看政府采購信息公告，下載、預(yù)覽、獲取采購文件。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年5月（129）推行政府采購電子賣場。根據(jù)集中采購目錄規(guī)定，開通一般辦公設(shè)備、車輛維修保養(yǎng)、家具用具、物業(yè)管理等電子賣場交易品目，支持直接訂購、網(wǎng)上競價(jià)、網(wǎng)上詢價(jià)和定點(diǎn)服務(wù)四種交易方式。持續(xù)優(yōu)化和拓展電子賣場交易品目，逐步規(guī)范審計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)等多頻次采購品目的采購程序。簡化電子賣場供應(yīng)商入駐程序，合理應(yīng)用“信用+承諾制”，持續(xù)采用“無門檻”征集方式，建立電子賣場供應(yīng)商常態(tài)化入駐機(jī)制，對于符合條件的供應(yīng)商可隨時(shí)申請入駐電子賣場參與競爭。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年10月（130）全面落實(shí)自治區(qū)政府采購負(fù)面清單，依法保障市場主體平等參與政府采購活動(dòng)。除小額零星采購，不允許通過入圍方式設(shè)置備選庫、名錄庫、資格庫作為參與政府采購活動(dòng)的資格條件。不允許要求供應(yīng)商在政府采購活動(dòng)前進(jìn)行不必要的登記注冊或者要求設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，不允許設(shè)置或變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限、地域限制等門檻。（對標(biāo)青島）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（131）優(yōu)化采購活動(dòng)辦事程序。對于供應(yīng)商法人代表已出具委托書的，不得要求供應(yīng)商法人代表親自領(lǐng)購采購文件或到場參加開標(biāo)、談判等。對于采購人、采購代理機(jī)構(gòu)可以通過互聯(lián)網(wǎng)或者相關(guān)信息系統(tǒng)查詢的信息，不得要求供應(yīng)商提供。除必要的原件核對外對于供應(yīng)商能夠在線提供的材料，不得要求供應(yīng)商同時(shí)提供紙質(zhì)材料。對于供應(yīng)商依照規(guī)定提交中小企業(yè)等各類聲明函、承諾函的，不得要求其再提供中小企業(yè)主管部門等有關(guān)部門出具的相關(guān)證明文件。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（132）規(guī)范代理服務(wù)費(fèi)收取。落實(shí)和制定《關(guān)于政府采購代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理有關(guān)事宜的通知》，采購人、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合行業(yè)規(guī)定、項(xiàng)目特點(diǎn)等合理收取代理費(fèi)用，代理費(fèi)用收取方式、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及收費(fèi)金額應(yīng)隨采購文件一并在采購文件中明示，隨中標(biāo)、成交結(jié)果公開。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年6月（133）強(qiáng)化涉及市場主體的政府采購制度辦法公平競爭審查。重點(diǎn)審查是否設(shè)置不合理和歧視性的準(zhǔn)入條件，是否設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的行政審批或者具有審批性質(zhì)的備案，是否違規(guī)給予特定供應(yīng)商優(yōu)惠待遇等。開展代理機(jī)構(gòu)考核和監(jiān)督評價(jià)工作，進(jìn)一步排查有礙公平競爭的規(guī)定和做法。（對標(biāo)青島）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年12月（134）落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)政府采購電子保函實(shí)施方案》，積極推動(dòng)電子保函的應(yīng)用，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力。（對標(biāo)大連）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年10月（135）采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)允許供應(yīng)商自主選擇以支票、匯票、本票、保函等非現(xiàn)金形式繳納或提交保證金，實(shí)現(xiàn)投標(biāo)保證金的多形式收退。（對標(biāo)大連）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年10月（136）加強(qiáng)保證金管理。落實(shí)《鄂爾多斯市政府采購保證金管理規(guī)范》，進(jìn)一步縮小保證金收取范圍、降低履約保證金收取比例、明確公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下項(xiàng)目不收取投標(biāo)保證金，履約保證金不超過合同金額的5%。（對標(biāo)長沙）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（137）縮短采購周期，提高采購效率。采購人收到評標(biāo)報(bào)告后，應(yīng)盡快確定中標(biāo)結(jié)果，最遲在5個(gè)工作日內(nèi)確定，中標(biāo)結(jié)果和通知書在1個(gè)工作日內(nèi)發(fā)出。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（138）嚴(yán)格采購預(yù)算管理、規(guī)范采購資金支付行為。堅(jiān)持無預(yù)算不采購原則，落實(shí)《鄂爾多斯市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)政府采購預(yù)算管理和執(zhí)行有關(guān)工作的通知》，推動(dòng)落實(shí)政府采購平臺與財(cái)政核心一體化系統(tǒng)的銜接。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內(nèi)支付款項(xiàng)；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年12月（139）規(guī)范單一來源采購管理。落實(shí)《鄂爾多斯市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范政府采購單一來源采購方式管理的通知》，依法規(guī)范政府采購單一來源適用情形，強(qiáng)化專家論證和社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)供應(yīng)商公平競爭。（對標(biāo)石家莊）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（140）規(guī)范串通投標(biāo)違法情形處置工作。落實(shí)《鄂爾多斯市財(cái)政局關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府采購活動(dòng)中串通投標(biāo)事項(xiàng)處置工作規(guī)范的通知》，利用政府采購平臺大數(shù)據(jù)分析功能，加強(qiáng)采購文件的分析比對，防范和懲治供應(yīng)商串通投標(biāo)的不正當(dāng)競爭行為，依法依規(guī)開展采購活動(dòng)。（對標(biāo)鄭州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（141）公開供應(yīng)商維權(quán)渠道，推進(jìn)投訴便利化。提高政府采購?fù)对V的處理效率，推進(jìn)政府采購?fù)对V電子化應(yīng)用，暢通“線上”“線下”投訴渠道。落實(shí)《鄂爾多斯市政府采購?fù)对V處理工作指引》和投訴模板，供應(yīng)商可依法一次形成投訴材料，規(guī)范投訴受理和處理程序。（對標(biāo)沈陽）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（142）加強(qiáng)合同管理。落實(shí)《鄂爾多斯市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購合同管理的通知》，政府采購合同簽訂應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果、通知書發(fā)出后20日內(nèi)簽訂，實(shí)行合同電子化簽訂。采購項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性驗(yàn)收時(shí)間為采購人在收到供應(yīng)商項(xiàng)目驗(yàn)收建議之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成。（對標(biāo)青島）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（143）加強(qiáng)疫情防控期間政府采購管理。落實(shí)上級部門疫情防控期間政府采購便利化政策，建立采購“綠色通道”，對疫情防控期間參加政府采購活動(dòng)的供應(yīng)商，無需現(xiàn)場提供樣品或演示，免收投標(biāo)保證金，減少供應(yīng)商資金占用。（對標(biāo)北京）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年5月（144）落實(shí)政府采購對中小企業(yè)扶持政策。鼓勵(lì)提高面向中小企業(yè)采購份額或價(jià)格扣除比例，持續(xù)推進(jìn)“政采貸”業(yè)務(wù)的開展，發(fā)揮政府采購政策功能，有效緩解中小企業(yè)融資困難。鼓勵(lì)采購人在合同履行過程中向供應(yīng)商預(yù)付部分合同資金，預(yù)付款比例原則上不低于合同金額的30%。（對標(biāo)青島）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年12月（145）推行一次性告知和限時(shí)辦結(jié)。在現(xiàn)有法律法規(guī)、規(guī)章制度允許范圍內(nèi)，落實(shí)采購程序和政策要求等一次性告知清單，指導(dǎo)采購人實(shí)施采購計(jì)劃、提出采購需求等；采購人、代理機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況建立采購項(xiàng)目限時(shí)辦結(jié)和進(jìn)度追蹤機(jī)制，明確各環(huán)節(jié)辦結(jié)時(shí)限，進(jìn)行全流程留痕。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心、各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年12月（146）依法依規(guī)開展聯(lián)合懲戒。在依法保障當(dāng)事人陳述權(quán)、申辯權(quán)、聽證權(quán)等合法權(quán)益，保證程序合法和依法告知維權(quán)渠道的前提下，通過中國政府采購網(wǎng)和“信用中國”等網(wǎng)站發(fā)布嚴(yán)重違法失信記錄，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局。（對標(biāo)無錫）牽頭單位：旗財(cái)政局責(zé)任單位：各預(yù)算單位完成時(shí)限：2022年12月8.招標(biāo)投標(biāo)（147）按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，擴(kuò)大適合以市場化方式配置的各類公共資源進(jìn)場交易。（對標(biāo)北京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2022年6月（148）推動(dòng)公共資源交易全流程電子化、數(shù)字化、垂直化運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。各類公共資源交易從項(xiàng)目登記、信息確認(rèn)、公告發(fā)布、下載招標(biāo)文件、提交投標(biāo)文件、專家抽取、投標(biāo)開標(biāo)、評標(biāo)定標(biāo)、合同簽訂、異議澄清補(bǔ)正、文件歸檔全流程電子化、閉合運(yùn)行。（對標(biāo)北京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年12月（149）實(shí)現(xiàn)交易信息互聯(lián)互通。向上完成與內(nèi)蒙古自治區(qū)、市公共資源交易服務(wù)平臺的互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)運(yùn)行”一體化管理。橫向與信用中國（鄂爾多斯）、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（鄂爾多斯）、鄂爾多斯市公共信息平臺聯(lián)通。（對標(biāo)廈門）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年11月（150）建立“不見面”開標(biāo)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)各類項(xiàng)目“不見面”開標(biāo)全覆蓋，有效降低市場主體交易成本。（對標(biāo)南京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年6月（151）配合市公共資源交易領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)一交易規(guī)則，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程異地評標(biāo)常態(tài)化，共享優(yōu)質(zhì)專家資源，提升評標(biāo)評審效能。（對標(biāo)南京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年12月（152）強(qiáng)化招標(biāo)人主體責(zé)任落實(shí)，探索建立“評定分離”模式，逐步推進(jìn)項(xiàng)目評審由定量評1審向定性評審轉(zhuǎn)變，壓縮評審專家自由裁量權(quán)，充分發(fā)揮招標(biāo)人自主選擇權(quán)。（對標(biāo)深圳）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2023年12月（153）電子化服務(wù)提質(zhì)增效，交易項(xiàng)目信息即時(shí)發(fā)布。（對標(biāo)北京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年6月（154）投標(biāo)保證金退還在招標(biāo)人提出申請后2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。（對標(biāo)北京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年6月（155）推行交易服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)化”，堅(jiān)持“交易范圍、交易規(guī)則、交易流程、電子化平臺建設(shè)、監(jiān)督渠道多元建設(shè)、交易場所及功能設(shè)施”等方面標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，為全區(qū)公共資源交易服務(wù)創(chuàng)立可復(fù)制的鄂爾多斯模式。（對標(biāo)重慶）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年12月（156）服務(wù)市場主體“零距離”，簡化進(jìn)場交易資料，《工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)場交易審查意見表》“一表通辦”。（對標(biāo)重慶）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年3月（157）招標(biāo)文件工本“零費(fèi)用”，全面取消工程建設(shè)全流程電子化項(xiàng)目的招標(biāo)文件工本費(fèi)。（對標(biāo)長春）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年3月（158）全面推廣電子保函應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)保函辦理、保費(fèi)繳收、電子發(fā)票和保函開具“一站式”服務(wù)，切實(shí)減輕市場主體負(fù)擔(dān)。（對標(biāo)北京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年6月（159）充分保障市場主體知情權(quán)，全面公開審批核準(zhǔn)、資格預(yù)審公告、中標(biāo)候選人公示、合同訂立、合同履行及變更、市場主體信用等信息，提高招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)透明度和社會(huì)公信力。（對標(biāo)昆明）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年12月（160）按照市公共資源交易行業(yè)監(jiān)管權(quán)力責(zé)任清單要求，公開公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)信息，營造公共資源交易領(lǐng)域法治化營商環(huán)境。（對標(biāo)重慶）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2022年12月（161）深化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域備案制改革。取消施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格書作為施工招標(biāo)前置要件；取消招標(biāo)文件備案，實(shí)行告知承諾制；取消建設(shè)工程合同審核備案，實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)資料及建設(shè)工程合同電子化檔案管理。（對標(biāo)天津）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2022年12月（162）持續(xù)深化公共資源交易智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)交易過程、項(xiàng)目周期、監(jiān)督部門全覆蓋。（對標(biāo)貴陽）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2023年12月（163）建立健全公共資源交易信用體系，共用共享信用信息，依法依規(guī)開展守信激勵(lì)和失信懲戒。（對標(biāo)南京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2022年11月（164）全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，加強(qiáng)各行業(yè)主管部門對各類公共資源交易過程和履約行為的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同執(zhí)法、案件限時(shí)辦結(jié)、結(jié)果主動(dòng)反饋。（對標(biāo)重慶）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2022年12月（165）暢通異議、投訴受理渠道，健全受理、處理、轉(zhuǎn)辦、反饋機(jī)制，建立投訴處理超期預(yù)警機(jī)制、違法案件協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。對監(jiān)管執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)或犯罪證據(jù)充足的案件，及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)。（對標(biāo)南京）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2023年12月（166）暢通社會(huì)監(jiān)督渠道。充分發(fā)揮市場主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)公眾、新聞媒體等對公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督作用。（對標(biāo)貴陽）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心完成時(shí)限：2022年8月（167）公平對待各類市場主體，取消現(xiàn)場投標(biāo)報(bào)名及沒有法律法規(guī)依據(jù)的審核事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。公開發(fā)布統(tǒng)一的招標(biāo)文件標(biāo)準(zhǔn)化文本。引導(dǎo)和監(jiān)督招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要合理設(shè)定投標(biāo)人資格條件。（對標(biāo)天津）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2023年12月（168）嚴(yán)格落實(shí)公平競爭審查制度，打破招標(biāo)投標(biāo)過程中對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，持續(xù)開展工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域整治。（對標(biāo)大連）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2023年6月（169）建立監(jiān)管、服務(wù)高效聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)、評審專家日常行為評價(jià)和管理，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，提升職業(yè)素養(yǎng)。（對標(biāo)濟(jì)南）牽頭單位：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：對應(yīng)市公共資源交易管理工作聯(lián)席會(huì)議成員單位旗相關(guān)單位完成時(shí)限：2022年12月（170）嚴(yán)格落實(shí)評標(biāo)專家準(zhǔn)入和清退機(jī)制，加強(qiáng)評標(biāo)專家信用管理，將評標(biāo)專家的日常評標(biāo)、評標(biāo)評估、培訓(xùn)考核等納入評標(biāo)專家行為記錄，并予以公開。對存在違法違規(guī)行為的評標(biāo)專家，取消其評標(biāo)專家資格，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。（對標(biāo)南京）牽頭部門：市公共資源交易中心烏審旗分中心責(zé)任單位：旗住建局、交通局、水利局完成時(shí)限：2023年6月9.知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用（171）研究制定《烏審旗關(guān)于實(shí)施專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》（2021-2023），推動(dòng)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施，拓展中小企業(yè)融資渠道，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗財(cái)政局、工信和科技局、國資委、統(tǒng)計(jì)局、金融服務(wù)中心完成時(shí)限：2022年11月（172）繼續(xù)深入開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動(dòng)，組織開展質(zhì)押融資項(xiàng)目“政銀企”對接，提供服務(wù)指導(dǎo)，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的有序開展。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗發(fā)改委、財(cái)政局、金融服務(wù)中心、人民銀行烏審旗支行完成時(shí)限：2022年9月（173）開展知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，針對群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)、電商、展會(huì)等重點(diǎn)區(qū)域，以保護(hù)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號和發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利為重點(diǎn)，加大行政執(zhí)法保護(hù)力度。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗公安局、工信和科技局、農(nóng)牧局完成時(shí)限：2022年11月（174）開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)針對無資質(zhì)專利代理、非正常專利申請和代理、專利代理“掛證”、惡意商標(biāo)代理、以不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)等行為，并將此項(xiàng)工作納入“雙隨機(jī)、一公開”抽查任務(wù)范圍。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗公安局、民政局完成時(shí)限：2022年11月（175）完善《打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)方案》，開展打擊商標(biāo)惡意搶注行為專項(xiàng)行動(dòng)。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗公安局完成時(shí)限：2022年11月（176）制訂知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管管理專項(xiàng)行動(dòng)方案，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管專項(xiàng)行動(dòng)。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急指揮中心、工信和科技局、公安局、文旅局、林草局、人民銀行烏審旗支行完成時(shí)限：2023年12月（177）建立知識產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)企業(yè)保護(hù)名錄，建立完善跨部門、跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)同機(jī)制。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗公安局、人民法院、檢察院、文旅局、農(nóng)牧局、林草局完成時(shí)限：2023年12月（178）準(zhǔn)確把握法律政策界限，確保辦案政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一。明確要求把握罪與非罪界限，特別是企業(yè)正當(dāng)融資與非法吸收公眾存款犯罪和集資詐騙犯罪的界限，嚴(yán)格非法經(jīng)營罪兜底條款的適用，區(qū)分個(gè)人犯罪與企業(yè)違規(guī)的界限，寬嚴(yán)相濟(jì)辦理企業(yè)涉嫌行賄犯罪。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗檢察院責(zé)任單位：旗公安局、人民法院、市場監(jiān)督管理局、文旅局、農(nóng)牧局、林草局完成時(shí)限：2022年12月（179）慎用強(qiáng)制措施，最大程度減少對企業(yè)的不利影響。貫徹少捕慎訴慎押司法理念，慎重適用涉財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制性措施，建立涉企犯罪案件審查逮捕、審查起訴質(zhì)量評查制度，全面適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度。對處于社區(qū)矯正期或取保候?qū)彽钠髽I(yè)人員赴外地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，會(huì)同司法行政機(jī)關(guān)、偵查機(jī)關(guān)簡化批準(zhǔn)程序和方式，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供必要便利。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗檢察院責(zé)任單位：旗公安局、人民法院完成時(shí)限：2022年12月（180）加大懲治侵犯企業(yè)產(chǎn)權(quán)犯罪力度，切實(shí)保障企業(yè)及企業(yè)家人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)利。嚴(yán)格保護(hù)企業(yè)和經(jīng)營管理人員人身權(quán)財(cái)產(chǎn)權(quán)，突出打擊涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪和破壞市場公平競爭的犯罪。建立健全與紀(jì)委監(jiān)委銜接協(xié)作機(jī)制，從嚴(yán)懲治國家工作人員利用職權(quán)索賄受賄的職務(wù)犯罪。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗檢察院責(zé)任單位：旗紀(jì)委監(jiān)委、公安局、人民法院、市場監(jiān)督管理局、文旅局完成時(shí)限：2022年12月（181）積極強(qiáng)化行政、公益訴訟檢察職能。以護(hù)航企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，全力推進(jìn)行政領(lǐng)域權(quán)益維護(hù)、矛盾化解、訴源治理，充分發(fā)揮檢察公開聽證優(yōu)勢，促進(jìn)涉企行政糾紛實(shí)質(zhì)性化解，著力保障民營企業(yè)合法權(quán)益。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗檢察院責(zé)任單位：旗公安局、人民法院、市場監(jiān)督管理局、農(nóng)牧局、林草局完成時(shí)限：2022年12月（182）強(qiáng)化法律監(jiān)督，保障涉企案件辦理公平公正。重點(diǎn)監(jiān)督糾正以刑事案件名義插手經(jīng)濟(jì)糾紛，或者利用刑事立案實(shí)施報(bào)復(fù)陷害、敲詐勒索以及謀取其他非法利益等問題。加大對財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行中存在的應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而不執(zhí)行、不應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而執(zhí)行、非法處置被執(zhí)行人或者案外人財(cái)產(chǎn)等違法情形的監(jiān)督力度。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗檢察院責(zé)任單位：旗公安局、人民法院完成時(shí)限：2022年12月（183）全力做好維權(quán)援助、相關(guān)公共服務(wù)、協(xié)調(diào)各類社會(huì)調(diào)解組織及仲裁機(jī)構(gòu)化解各類知識產(chǎn)權(quán)糾紛等相關(guān)工作。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局完成時(shí)限：2022年6月（184）進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)宣傳和培訓(xùn)，提高企業(yè)和群眾維權(quán)意識。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗人民法院、司法局、教體局、農(nóng)牧局、文旅局、林草局完成時(shí)限：2022年11月（185）加強(qiáng)基層知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和人員培訓(xùn)。（自主創(chuàng)新）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗農(nóng)牧局、文旅局、林草局、公安局完成時(shí)限：2022年10月（186）通過12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線集中處理知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴舉報(bào)案件，實(shí)現(xiàn)“專利、商標(biāo)等侵權(quán)舉報(bào)投訴“接訴即辦”（對標(biāo)廣州）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：旗政務(wù)服務(wù)局完成時(shí)限：2022年11月10.跨境貿(mào)易（187）建立外貿(mào)企業(yè)包保服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確聯(lián)系企業(yè)幫扶人。（對標(biāo)福田區(qū)）責(zé)任單位：旗工信和科技局完成時(shí)限：2022年12月（188）積極培育發(fā)展跨境電商業(yè)務(wù)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。（對標(biāo)滿洲里市）牽頭單位：旗工信和科技局責(zé)任單位：旗稅務(wù)局、交通局、市場監(jiān)督管理局、人民銀行烏審旗支行、金融服務(wù)中心、蘇里格經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)完成時(shí)限：2022年12月獲得電力（189）持續(xù)落實(shí)“三零”低壓辦電報(bào)裝申請、裝表接電2個(gè)環(huán)節(jié)；10千伏普通高壓辦電受理申請、方案答復(fù)、竣工接電3個(gè)環(huán)節(jié)。（對標(biāo)上海）責(zé)任單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（190）“三零”低壓客戶平均接電時(shí)限5個(gè)工作日，無外線工程的不超過3個(gè)工作日；10千伏普通高壓客戶平均接電時(shí)限30個(gè)工作日，最優(yōu)實(shí)現(xiàn)17個(gè)工作日；未實(shí)行“三零”服務(wù)的低壓非居民客戶、高壓單電源客戶、雙電源客戶的供電企業(yè)辦理用電報(bào)裝業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)辦理時(shí)間分別壓減至6個(gè)、22個(gè)、30個(gè)工作日以內(nèi)。（對標(biāo)上海）牽頭單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（191）擴(kuò)大“零投資”范圍至用電容量160千瓦及以下的低壓小微企業(yè)及普通低壓客戶；城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)，高壓電力外線工程由供電企業(yè)投資延伸至用戶規(guī)劃紅線范圍。（對標(biāo)濟(jì)南）牽頭單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（192）通過政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。建立“獲得電力”與“開辦企業(yè)”“建筑許可”“財(cái)產(chǎn)登記”等指標(biāo)聯(lián)動(dòng)互通機(jī)制，加強(qiáng)部門橫向協(xié)調(diào)、市區(qū)縱向聯(lián)動(dòng)，持續(xù)全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗政務(wù)服務(wù)局責(zé)任單位：旗自然資源局、住建局、科技創(chuàng)新和大數(shù)據(jù)中心、烏審供電分公司完成時(shí)限：2022年12月（193）推動(dòng)管網(wǎng)資源共享。在市政道路新建、改建、擴(kuò)建時(shí)，根據(jù)本市電網(wǎng)規(guī)劃及電纜通道規(guī)劃同步新建、擴(kuò)建電纜溝。（對標(biāo)廣州）牽頭單位：烏審供電分公司責(zé)任單位：旗自然資源局、住建局完成時(shí)限：2023年12月（194）加大主配網(wǎng)改造力度，提高配網(wǎng)自動(dòng)化應(yīng)用水平。實(shí)現(xiàn)供電質(zhì)量、供電可靠性、配電網(wǎng)線路絕緣化程度穩(wěn)步提升。2022年城鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)用戶年均停電時(shí)間分別壓減至9個(gè)、15個(gè)小時(shí)以內(nèi)，或者年均同比壓縮8%以上。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：2022年12月（195）實(shí)現(xiàn)供電與全區(qū)一體化政務(wù)服務(wù)平臺和蒙速辦APP全面對接，推行全過程“一門式”集成服務(wù)和幫辦服務(wù)。持續(xù)推廣用電報(bào)裝、電費(fèi)交納線上辦理，不斷完善互聯(lián)網(wǎng)渠道業(yè)務(wù)應(yīng)用場景，優(yōu)化“一次都不跑”業(yè)務(wù)流程，提升用戶服務(wù)數(shù)字化水平。（對標(biāo)上海）牽頭單位：旗能源局責(zé)任單位：烏審供電分公司、旗政務(wù)服務(wù)局完成時(shí)限：2022年10月（196）推廣轉(zhuǎn)供電終端用戶改為直供電，強(qiáng)化多部門協(xié)同，建立轉(zhuǎn)供電主體信用懲戒、違規(guī)曝光等長效管理制度，持續(xù)清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：烏審供電分公司責(zé)任單位：旗發(fā)改委、能源局、市場監(jiān)督管理局完成時(shí)限：2022年10月（197）落實(shí)全區(qū)統(tǒng)一的住宅小區(qū)和商業(yè)用房供電設(shè)施設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)供電設(shè)施與房屋建設(shè)同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和投運(yùn)。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗住建局責(zé)任單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（198）針對轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)和截留降低電價(jià)政策紅利等問題，加大執(zhí)法檢查和宣傳力度，暢通舉報(bào)渠道，綜合運(yùn)用行政等手段引導(dǎo)規(guī)范轉(zhuǎn)供電主體價(jià)格行為。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：旗市場監(jiān)督管理局責(zé)任單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：持續(xù)推進(jìn)（199）自動(dòng)化助力快速復(fù)電。通過配電自動(dòng)化系統(tǒng)精準(zhǔn)定位故障，能轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)，能聯(lián)則聯(lián)，能帶不停，持續(xù)提升快速復(fù)電能力。（對標(biāo)杭州）牽頭單位：烏審供電分公司完成時(shí)限：2023年6月（200）建立配電網(wǎng)“設(shè)備主人制”。確保做到“一隱患一處理”、“一故障一處理”、“一問題一處理”，形成配電網(wǎng)管理檔案,采取相應(yīng)措施，推動(dòng)電網(wǎng)運(yùn)行故障“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早治