安全管理實(shí)施細(xì)則－腳手架作業(yè)

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平安管理實(shí)施細(xì)則－腳手架作業(yè)之相關(guān)制度和職責(zé)，第一章總則第一條為規(guī)范長慶油田分公司水電廠(以下簡稱水電廠)所轄生產(chǎn)生活區(qū)域等施工作業(yè)中的有關(guān)腳手架作業(yè)的平安管理,防止腳手架坍塌、高處墜落等事故的發(fā)生,依據(jù)《長慶油田分公司...

第一章總則

第一條為規(guī)范長慶油田分公司水電廠(以下簡稱水電廠)所轄生產(chǎn)生活區(qū)域等施工作業(yè)中的有關(guān)腳手架作業(yè)的平安管理,防止腳手架坍塌、高處墜落等事故的發(fā)生,依據(jù)《長慶油田分公司腳手架作業(yè)平安管理方法》以及國家相關(guān)法律規(guī)矩、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等,特制定本細(xì)則。

第二條腳手架是一種暫時搭設(shè)的、可供人員在其上施工、承載建造、設(shè)備和物料的平臺。

第三條本細(xì)則適用于水電廠所屬各單位(包括廠監(jiān)管的多元經(jīng)濟(jì)單位)及承攬水電廠施工任務(wù)承包商的任何金屬(木)腳手架作業(yè)活動,包括搭建、拆卸、移動、提升、改建和用法腳手架作業(yè)。

第二章腳手架作業(yè)管理要求

第四條腳手架作業(yè)采取作業(yè)許可制度,應(yīng)辦理作業(yè)許可手續(xù)(應(yīng)有許可票見附件),并具體解釋作業(yè)范圍、確定危害和評估風(fēng)險、制定相應(yīng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。

第五條由各業(yè)務(wù)主管部門或基層單位負(fù)責(zé)人組織生產(chǎn)及施工單位有關(guān)人員舉行現(xiàn)場調(diào)查,識別腳手架作業(yè)對生產(chǎn)區(qū)域的詳細(xì)影響,舉行工作平安分析,提出預(yù)防措施和應(yīng)急措施。

第六條由施工單位編寫腳手架作業(yè)計劃和應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)等級劃分逐級辦理作業(yè)許可票,批準(zhǔn)后方可進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域舉行腳手架作業(yè)。

第七條施工單位應(yīng)具有腳手架作業(yè)相關(guān)資質(zhì);腳手架作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)并具有相應(yīng)資質(zhì);患有心臟病、高血壓、癲癇病等不適合高處作業(yè)的人員不允許舉行腳手架作業(yè)。

第八條凡是沒有辦理作業(yè)許可手續(xù)、沒有落實(shí)作業(yè)平安措施、未設(shè)現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)護(hù)人以及腳手架作業(yè)計劃有重大變動且未經(jīng)批準(zhǔn)的,一律禁止作業(yè)。作業(yè)期間,如發(fā)覺異樣狀況,應(yīng)立刻停止作業(yè)。

第十條腳手架作業(yè)前,施工單位應(yīng)按照風(fēng)險評估結(jié)果編制HSE控制措施,并組織作業(yè)計劃與HSE控制措施的特地培訓(xùn),使作業(yè)相關(guān)人員充分理解和熟知腳手架搭設(shè)作業(yè)技術(shù)要求、存在危害。HSE控制措施主要包括以下內(nèi)容:

1、相關(guān)附圖,如作業(yè)環(huán)境暗示圖、平面布置暗示圖等;

2、風(fēng)險評估結(jié)果(如工作前平安分析);

3、平安工作計劃:腳手架作業(yè)平安計劃,應(yīng)詳細(xì)講述腳手架作業(yè)中如何最大限度保障周圍工藝設(shè)備和容器、工藝管線、電力線、危急區(qū)域等的平安,如何消退互相的影響。須要時應(yīng)提供暗示圖;

4、個人防護(hù)裝備;

5、其他相關(guān)資料。

工作前平安分析時應(yīng)考慮但不限于:

--高處作業(yè);

--現(xiàn)場存在的電力線或工藝設(shè)備和容器;

--危急區(qū)域劃分;

--作業(yè)環(huán)境;

--鄰近工作人員的互相影響;

--腳手架基礎(chǔ)或鄰近區(qū)域挖掘作業(yè)的影響;

--氣候的影響。

第十一條腳手架管理采取綠色和紅色標(biāo)識:

綠色表示腳手架已經(jīng)過檢查且吻合設(shè)計要求,可以用法;

紅色表示腳手架不合格、正在搭設(shè)或待拆除,除搭設(shè)人員外,任何人不得攀爬和用法。

第三章腳手架的搭建、拆除、移動、改裝

第十二條腳手架的搭設(shè)、拆除、移動、改裝等作業(yè)應(yīng)在作業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場指導(dǎo)下舉行。

第十三條作業(yè)中,作業(yè)人員應(yīng)正確用法平安帽、平安帶、防滑鞋、工具袋等裝備。

第十四條腳手架應(yīng)正確設(shè)置、用法防墜落裝置,每一作業(yè)層的架體應(yīng)設(shè)置完整牢靠的臺面、防護(hù)欄桿和擋腳板。用法特別防護(hù)設(shè)施時應(yīng)在作業(yè)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)下舉行。

第十五條腳手板除了用作鋪設(shè)腳手架外不行它用。

第十六條腳手架的支撐腳應(yīng)牢靠、牢固,能夠承載許用最大載荷。不得將模板支架、纜風(fēng)繩、泵送混凝土和砂漿的輸送管等固定在腳手架上。嚴(yán)禁懸掛起重設(shè)備。

第十七條當(dāng)腳手架的高度超過其最小基礎(chǔ)尺寸的4倍時,應(yīng)在其頂部實(shí)行防傾覆的措施。

第十八條腳手架搭設(shè)作業(yè)當(dāng)日不能完成的,在收工前應(yīng)舉行檢查,并實(shí)行暫時性加固措施。

第十九條腳手架與架空輸電線路的平安距離、工地暫時用電線路架設(shè)及腳手架接地措施等執(zhí)行JGJ46標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條遇有六級及以上強(qiáng)風(fēng)、濃霧、大雪及雷雨等惡劣氣候,不得舉行露天腳手架搭設(shè)作業(yè),正在用法的腳手架應(yīng)以紅色掛牌替換綠色掛牌。雨雪過后,應(yīng)把架面上的攢雪、攢水清除掉,避開發(fā)生滑跌。大風(fēng)過后,應(yīng)對腳手架作業(yè)平安設(shè)施逐一加以檢查。

第二十一條腳手架作業(yè)過程中禁止高空拋物、禁止上下同時拆卸。桿件尚未牢固時,禁止中途停止作業(yè),禁止攜帶物品上下腳手架,全部物品應(yīng)用法繩索或其他傳送設(shè)施傳遞。

第四章腳手架的檢查

第二十二條腳手架搭設(shè)期間遇有下列狀況時,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)按照腳手架檢查清單逐項(xiàng)檢查確認(rèn),并按照結(jié)果設(shè)置警示牌:

--分段搭設(shè)的腳手架,在每段搭設(shè)完成后;

--每搭設(shè)完10~13m高度后;

--腳手架搭設(shè)完成后。

腳手架檢查清單參見附錄A,腳手架警示牌參見附錄B。

第二十三條在腳手架用法期間有下列狀況時,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)檢查腳手架,并按照檢查結(jié)果設(shè)置警示牌:

--遇有大雨、大雪、大風(fēng)(六級及以上)、嚴(yán)寒地區(qū)解凍后;

--每一班次作業(yè)開頭之前;

--作業(yè)平臺上施加載荷前;

--腳手架改動后;

--每隔7~10天。

第二十四條檢查發(fā)覺腳手架有松動、變形、損壞或脫落等現(xiàn)象,應(yīng)立刻維修完美,重新設(shè)置綠色警示牌。檢查依據(jù)包括《建造施工門式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》JGJ128-2000;《建造施工扣件式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》JGJ130-2022;《建造施工木腳手架平安技術(shù)規(guī)范》JGJ164-2008;《建造施工碗扣式鋼管腳手架平安技術(shù)規(guī)范》JGJ166-2008。

第五章隔離與防護(hù)

第二十五條在腳手架作業(yè)前和作業(yè)過程中應(yīng)按照需要設(shè)置平安通道和隔離區(qū),隔離區(qū)應(yīng)設(shè)置警戒標(biāo)記,禁止在平安通道上堆放物品材料。

第二十六條腳手架外側(cè)應(yīng)采納密目式平安網(wǎng)做全封閉,不得留有空隙。腳手架上不得放置任何活動部件,如扣件、活動鋼管、鋼筋、工器具等。

第二十七條超出避雷裝置庇護(hù)范圍的大型腳手架應(yīng)按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置避雷裝置。

第六章腳手架的用法

第二十八條腳手架的用法

1、腳手架的用法者都要接受培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容包括作業(yè)規(guī)程、作業(yè)危害、平安防護(hù)措施等。

2、腳手架的用法者要根據(jù)工作前平安分析,主動實(shí)行適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施。

3、在腳手架用法過程中現(xiàn)場務(wù)必設(shè)置平安防護(hù)設(shè)施。

4、用法者應(yīng)通過平安爬梯(斜道)上下腳手架。腳手架橫桿不行用作爬梯,根據(jù)爬梯設(shè)計的除外。

5、腳手架上的載荷不允許超過其容許的最大工作載荷。

6、腳手架無扶手、腰桿和完整的踏板時,腳手架的用法者需用法防墜落庇護(hù)措施。

7、不得在腳手架基礎(chǔ)及鄰近處舉行挖掘作業(yè)。

8、在腳手架上舉行動火作業(yè)時,同時執(zhí)行水電廠動火相關(guān)規(guī)定。

9、腳手板材料應(yīng)為木板或竹架板,腳手板放置在腳手架上后,兩頭應(yīng)用直徑不低于5mm的鐵絲捆綁,防止負(fù)重后翻板。

第七章腳手架材料

第二十九條腳手架材料包括鋼管、門架、扣件和腳手板等,質(zhì)量要吻合國家腳手架技術(shù)規(guī)范要求。廠業(yè)務(wù)主管部門或總包單位應(yīng)在施工作業(yè)單位入場前對其腳手架材料的吻合性舉行審查,對腳手架廠商生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料舉行審驗(yàn)。重復(fù)用法的腳手架鋼管、門架和扣件等材料的樣子尺寸、性能應(yīng)滿足腳手架技術(shù)規(guī)范要求,嚴(yán)禁用法裂縫、變形、滑絲和銹蝕的腳手架材料。腳手板材料應(yīng)吻合作業(yè)計劃中對承載力的要求,嚴(yán)禁用法腐朽的腳手板。

第三十條在入庫前和用法前應(yīng)對腳手架材料和部件舉行檢查,任何有缺陷的部件應(yīng)準(zhǔn)時修復(fù)或銷毀,在銷毀前應(yīng)附上標(biāo)簽避開誤用。

第三十一條應(yīng)妥當(dāng)保管腳手架部件,存放在干燥、無腐蝕的地方,禁止在上面堆放重物,防止損壞,用法期間應(yīng)定期檢查。

第三十二條腳手架部件的檢查結(jié)果應(yīng)附在腳手架的相關(guān)資料中。

第八章腳手架作業(yè)許可票管理

第三十三條腳手架作業(yè)采取三級審批管理。凡在本細(xì)則規(guī)定范圍內(nèi)的腳手架作業(yè)前,須由施工單位提出申請作業(yè)區(qū)域所屬基層單位辦理許可票,經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門或基層單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)人員審查施工計劃,舉行現(xiàn)場勘察,合格后根據(jù)等級劃分簽發(fā)腳手架作業(yè)許可票。

對搭設(shè)高度5米及以下的腳手架作業(yè),采取一級審批。要求施工單位報施工作業(yè)所在區(qū)域的基層單位審批簽發(fā)。

對于搭設(shè)高度5米至15米的腳手架作業(yè),采取二級審批。要求施工單位在基層單位審批后,報廠業(yè)務(wù)主管部門審批簽發(fā)。

對于搭設(shè)高度15米及以上的腳手架作業(yè),采取三級審批。要求施工單位在基層單位和業(yè)務(wù)部門審批完后,報廠主管領(lǐng)導(dǎo)審批簽發(fā)。

第三十四條腳手架作業(yè)結(jié)束后,申請人和許可人(或其授權(quán)人)在現(xiàn)場驗(yàn)收合格后,雙方簽字關(guān)閉腳手架作業(yè)許可。

第九章平安職責(zé)

第三十五條廠主管部門職責(zé)

按照廠業(yè)務(wù)部門職能職責(zé),由各業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的腳手架許可手續(xù)審批和日常管理檢查工作。主要負(fù)責(zé)合理支配施工單位的工作內(nèi)容,協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題;根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé),管業(yè)務(wù)、管平安”的要求;準(zhǔn)時組織相應(yīng)的平安技術(shù)交底,組織制定和落實(shí)平安環(huán)保措施;組織定期的平安檢查,催促問題整改和考核。

第三十六條質(zhì)量平安環(huán)?？坡氊?zé)

負(fù)責(zé)宣揚(yáng)貫徹有關(guān)法律規(guī)矩、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度,催促對業(yè)務(wù)主管部門、施工單位落實(shí)作業(yè)許可制度和現(xiàn)場平安環(huán)保措施;催促業(yè)務(wù)主管部門、施工單位和屬地管理單位落實(shí)各自平安環(huán)保責(zé)任及平安措施;并對作業(yè)許可制度、腳手架作業(yè)現(xiàn)場平安措施落實(shí)狀況舉行監(jiān)督檢查。

第三十七條施工作業(yè)審查及許可人職責(zé):

1、向施工單位提供現(xiàn)場相關(guān)信息和特別要求;

2、核實(shí)平安措施,提供挖掘作業(yè)平安的須要條件;

3、批準(zhǔn)或取消挖掘作業(yè)許可票;

4、對挖掘作業(yè)現(xiàn)場平安管理負(fù)責(zé)。

第三十八條基層單位職責(zé):

1、負(fù)責(zé)向施工單位提供平安作業(yè)的現(xiàn)場條件;

2、負(fù)責(zé)向施工單位明確施工現(xiàn)場的危急點(diǎn)源和危急情況;

3、負(fù)責(zé)協(xié)作施工單位制定腳手架作業(yè)計劃、平安措施和應(yīng)急預(yù)案。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行平安生產(chǎn)規(guī)矩,遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程,落實(shí)作業(yè)許可,負(fù)責(zé)現(xiàn)場監(jiān)護(hù);

5、負(fù)責(zé)監(jiān)督施工單位維護(hù)好各種平安、消防防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材,工藝設(shè)備、設(shè)施。

第三十九條施工單位職責(zé)

1、嚴(yán)格遵守國家法律、規(guī)矩,以及油田公司相關(guān)規(guī)定;

2、負(fù)責(zé)制定切實(shí)牢靠的作業(yè)平安措施和應(yīng)急預(yù)案,經(jīng)批準(zhǔn)后嚴(yán)格組織施工;

3、在施工作業(yè)前組織平安教導(dǎo),使施工作業(yè)人員認(rèn)識把握和執(zhí)行生產(chǎn)單位的平安生產(chǎn)要求、規(guī)定;

4、自覺維護(hù)生產(chǎn)單位的平安、消防、防護(hù)設(shè)施設(shè)備和器材;

5、負(fù)責(zé)對施工作業(yè)隊(duì)伍舉行平安管理和平安檢查。施工作業(yè)前、施工中發(fā)覺隱患、險情及問題,務(wù)必立刻實(shí)行有效措施樂觀處置。如發(fā)生事故,務(wù)必根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)時組織搶險,并立刻報告生產(chǎn)單位。

第四十條施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人職責(zé)

施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人是指施工單位腳手架搭建現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,其平安責(zé)任如下:

1、對腳手架現(xiàn)場作業(yè)負(fù)挺直領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;

2、負(fù)責(zé)對腳手架作業(yè)的現(xiàn)場指導(dǎo);

3、負(fù)責(zé)腳手架搭建期間的平安檢查,并按照檢查結(jié)果準(zhǔn)時設(shè)置綠色或紅色警示牌;

4、負(fù)責(zé)辦理作業(yè)許可票,催促作業(yè)人等履行平安職責(zé),落實(shí)作業(yè)許可票、作業(yè)計劃和預(yù)案中各自的平安措施,并相互檢查,確認(rèn)落實(shí)后方準(zhǔn)作業(yè);

5、作業(yè)前,負(fù)責(zé)人務(wù)必對全部參加作業(yè)的人員舉行施工計劃、平安措施、應(yīng)急措施和應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)交底;

6、作業(yè)過程中,負(fù)責(zé)人對現(xiàn)場施工人員的“三違”行為有批判教導(dǎo)、制止或處罰權(quán),發(fā)覺不能保證施工平安時有權(quán)停止施工,險情排解后方可重新作業(yè)。

第四十一條現(xiàn)場監(jiān)管人員平安職責(zé)

1、現(xiàn)場監(jiān)管人由基層單位或監(jiān)理公司指派,對作業(yè)平安負(fù)挺直監(jiān)護(hù)責(zé)任;

2、現(xiàn)場監(jiān)管人應(yīng)具有較強(qiáng)的責(zé)任心,有生產(chǎn)實(shí)踐閱歷,并經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn);

3、現(xiàn)場監(jiān)管人務(wù)必面面了解作業(yè)區(qū)域環(huán)境情況,認(rèn)識工藝設(shè)備運(yùn)行情況,認(rèn)識并把握常用的急救辦法,具備消防學(xué)問,能嫻熟用法救護(hù)器具及消防器材;

4、現(xiàn)場監(jiān)管人在接到作業(yè)許可票后,應(yīng)逐項(xiàng)檢查落實(shí)平安措施,確認(rèn)后方準(zhǔn)作業(yè),當(dāng)發(fā)覺作業(yè)部位與作業(yè)許可票不相吻合,或者平安措施不落實(shí)時,有權(quán)制止作業(yè);

5、現(xiàn)場監(jiān)管人應(yīng)認(rèn)識應(yīng)急預(yù)案,并能指揮處理異樣狀況;

6、作業(yè)過程中,現(xiàn)場監(jiān)管人發(fā)覺異樣狀況時,有權(quán)停止作業(yè);監(jiān)護(hù)人務(wù)必對施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員的行為嚴(yán)格監(jiān)督,發(fā)覺有違背作業(yè)許可票、作業(yè)計劃的行為,應(yīng)先停止其作業(yè),監(jiān)督其整改后,方準(zhǔn)許繼續(xù)作業(yè);

7、現(xiàn)場監(jiān)管人作業(yè)過程中不得離開現(xiàn)場,完工后,應(yīng)對現(xiàn)場舉行檢查,確認(rèn)無平安隱患存在后,在作業(yè)許可票上簽字,并對作業(yè)過程中不吻合平安要求的狀況舉行記錄注明后方可撤離。

第四十二條施工單位作業(yè)人員職責(zé):

1、作業(yè)人是施工詳細(xì)操,對作業(yè)負(fù)挺直責(zé)任,務(wù)必遵守生產(chǎn)單位的平安制度及操作規(guī)程,嚴(yán)格執(zhí)行平安措施;

2、腳手架作業(yè)人務(wù)必經(jīng)過培訓(xùn),具備相應(yīng)的資質(zhì),持證上崗;

3、作業(yè)人務(wù)必認(rèn)識并把握應(yīng)急預(yù)案;

4、作業(yè)人