突出三個重點全面加強基層組織建設

/突出“三個重點”全面加強基層組織建設胡錦濤總書記“七一”講話提出“把服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責，使基層黨組織成為推動發(fā)展、服務群眾、凝合人心、促進和諧的堅毅戰(zhàn)斗堡壘”的新要求，面對新形勢、新任務，我們要突出“抓班子、強隊伍、正作風”三個重點，不斷鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，為新農(nóng)村建設供應堅毅的組織保證。一、突出抓班子，筑牢黨在農(nóng)村的領導基礎著重從發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委龍頭作用、加強村“兩委”班子建設、落實黨建工作責任制三個方面入手，打基礎，抓鞏固，促提高。（一）充分發(fā)揮黨委的龍頭作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委處于農(nóng)村工作最基層和第一線，是農(nóng)村各項工作的干脆領導者，是整個農(nóng)村基層組織的“龍頭”，擔負著聯(lián)系群眾、宣揚群眾、組織群眾、服務群眾，維護農(nóng)村穩(wěn)定的重要職責，是國家政權(quán)的基石。其執(zhí)政實力的強弱、執(zhí)政水平的凹凸，干部素養(yǎng)和思想作風的狀況，干脆關系到黨的路途方針政策在農(nóng)村的實行，關系到黨在群眾心中的形象。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一班人要胸懷全局、心系民生，凡是要求干部群眾做到的，自已首先要做到，立住標桿、樹好形象，通過舞好“龍頭”，帶動“龍身”，擺好“龍尾”。村級黨組織及鎮(zhèn)村黨員、干部要在爭創(chuàng)先進、爭當一流上，自覺向黨委班子看齊，做到思想同心、目標同向、工作同力。（二）切實加強村“兩委”班子建設。實踐證明，凡是發(fā)展好的地方、工作推動有力的地方、社會穩(wěn)定的地方，都是村“兩委”班子特別是村書記堅毅有力。因此，要把加強村書記隊伍建設作為村級組織建設的首要任務來抓，真正把“想干事、能干事、干成事、不出事”的優(yōu)秀人才選入村班子，選上村書記。同時，堅持“抓兩頭、帶中間”，集中整頓轉(zhuǎn)化后進村黨組織。后進村之所以后進，大多數(shù)都是村班子軟弱渙散，缺乏凝合力和戰(zhàn)斗力。后進村雖然數(shù)量不多，但其影響力卻不行低估。一個村出了亂子，足以對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個縣，乃至更大范圍的政治經(jīng)濟環(huán)境和社會穩(wěn)定造成負面影響。做好后進村黨組織整頓建設工作，要突出抓好村班子建設，建強班子、帶好隊伍，通過“輸血”和“造血”相結(jié)合，辦幾件看得見、摸得著的實事、好事，盡快變更落后面貌，提升基層組織建設整體水平。（三）嚴格落實黨建工作責任制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中的干脆責任人職責，使其堅實樹立“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的工作理念，依據(jù)任務具體化、責任明確化的要求，黨委成員分工負責、部門分工協(xié)作，形成“一把手”親自抓，一級帶一級，一級促一級的責任機制。完善黨委成員黨建工作聯(lián)系點制度，經(jīng)常深化聯(lián)系點調(diào)查探討，了解實情，駕馭第一手資料，解決突出問題。把聯(lián)系點建成示范點，以點上閱歷推動面上工作。完善黨建工作專項述職制度和黨建工作評估制度。對基層組織建設工作不重視、工作落實不到位的，實行預警機制，對相關責任人誡勉談話，取消評先評優(yōu)資格，使“軟任務”變成“硬指標”，促使基層組織建設工作上臺階、上水平。二、突出強隊伍，筑牢黨的事業(yè)的人才基礎黨員是黨組織的細胞和活動主體。一名黨員就是一面旗幟，黨員的一言一行，一舉一動，干脆影響著黨的形象和威信，影響著黨的凝合力和戰(zhàn)斗力。（一）加強對黨員的教化培訓。依據(jù)“學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)”的要求，不斷完善教化培訓機制，擴大農(nóng)村黨員干部培訓范圍，針對不同階層、不同類型的黨員干部，實行開放式、聯(lián)合式、菜單式、互動式等多種學習形式，利用各種教化培訓手段，加強對黨員干部的思想教化、學問更新、技能培訓，使黨員干部走出去學習長見識、請進來學習長學問、沉下去學習長才能，達到長期受教化目的。（二）加強對黨員隊伍的管理。依據(jù)“三向培育”要求，重點在農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)退伍軍人、村組干部和新經(jīng)濟組織中發(fā)覺培育年輕黨員和女黨員，嚴格依據(jù)“兩次舉薦、兩次公示、兩次票決、一次復審”發(fā)展黨員程序，保證黨員質(zhì)量。在規(guī)范“入口”的同時，完善暢通不合格黨員“出口”機制，對不履行黨員義務、不發(fā)揮黨員作用的黨員，要幫助教化促其改正；對不合格黨員要依據(jù)《黨章》和黨內(nèi)有關規(guī)定剛好做出處理，純凈黨員隊伍。把創(chuàng)先爭優(yōu)作為一種理念融入思想、作為一種動力融入工作、作為一種追求融入人生，將創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“設崗定責，星級評創(chuàng)”活動相結(jié)合，和黨員志愿者活動相結(jié)合，通過亮身份、亮職責、亮承諾，在服務群眾中發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。（三）健全黨內(nèi)激勵關懷機制。依據(jù)“真正重視、真情關懷、真心疼惜”的要求，健全老黨員生活保障制度，使每一位黨員在關愛他人中體驗快樂，在被人關愛中體會華蜜，真正感受到入黨后有義務、有責任、有奉獻，同時也有權(quán)利、有溫煦、有榮譽，增加黨組織的親和力和凝合力。三、突出正作風，筑牢長期執(zhí)政的群眾基礎依據(jù)“來自人民、植根人民、服務人民”的要求，把一切為了群眾、一切依靠群眾作為工作的動身點和落腳點，下移工作重心，密切黨群聯(lián)系。（一）堅實樹立群眾觀。牢記一心一意為人民服務的宗旨，樹立“公仆”意識和“服務”意識，把人民群眾作為我們的衣食父母和生存之本，甘當“孺子?！薄Ｕ_處理好個人利益和人民群眾利益的關系，把人民群眾的利益放在個人利益之上。想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所需，把群眾當親人、放心上。（二）落實一線工作法。堅持和完善領導干部、機關干部包村聯(lián)戶、結(jié)對幫扶、為民服務等有效措施，改進工作作風，增加服務意識，帶著感情到群眾中去，了解群眾有什么困難，有什么愿望，有什么看法和要求，摸清群眾脈博，貼近群眾心窩，使工作在一線開展、狀況在一線駕馭、問題在一線解決、感情在一線融合、形象在一線樹立。（三）完善考核獎懲機制。將工作業(yè)績考核和群眾評價相結(jié)合，考核結(jié)果和政治待遇和經(jīng)濟待遇相掛鉤。完善人大代表民主評議機關站辦所和中層干部機制，對評議結(jié)果靠后的實行輪崗、