弄虛作假、惡意投訴行為的調(diào)查準則

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔第一條為防止和糾正招投標活動中弄虛作假、惡意投訴等嚴重擾亂招投標市場秩序的不法行為，維護公平競爭、誠實守信的招投標市場秩序，確保招投標工作依法、有序、順暢、高效的進行，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》、《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理方法》(七部委[2004]11號令)、《政府采購供應(yīng)商投訴處理方法》(財政部[2004]20號令)等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際情況，制定本方法。第二條在符合丹政發(fā)[2008]122號文件規(guī)定應(yīng)進場交易項目的招標采購活動中，對投標人(供應(yīng)商)弄虛作假、惡意投訴行為的調(diào)查處理，適用本方法。第三條本方法所稱弄虛作假，是指投標人(供應(yīng)商)在資格預(yù)審材料或投標文件中使用虛假的資質(zhì)證件、介紹信、營業(yè)執(zhí)照、授權(quán)書、企業(yè)和建造師(項目經(jīng)理)業(yè)績、獲獎證書專業(yè)技術(shù)人員證書、合同、財務(wù)審計報告、公證文書、銀行保函等各種證明材料，以及使用虛假公章、印章的行為。本方法所稱惡意投訴，是指投標入(供應(yīng)商)或其他利害關(guān)系人有下列情形的：(一)不符合相關(guān)部門投訴受理條件，、被告知后仍進行糾纏投訴的；（二)相關(guān)部門受理投訴后，投訴人仍就同一內(nèi)容向其他部門進行糾纏投訴的；(三)與招標采購項目無利害關(guān)系人進行糾纏投訴的：(四)捏造事實或偽造材料進行投訴的；(五)投訴查無實據(jù)，被告知后繼續(xù)進行糾纏投訴的；(六)其他方式進行惡意投訴的。第四條根據(jù)發(fā)現(xiàn)、發(fā)生弄虛作假、惡意投訴的環(huán)節(jié)和時點不同，對弄虛作假、惡意投訴行為的調(diào)查，由下列機構(gòu)開展：(一)工程類(含政府采購工程)項目中，市政府重點項目由市監(jiān)察局(或市紀委駐場監(jiān)察室)、市招投標采購交易管理中心與招投標職能管理部門共同成立調(diào)查小組開展聯(lián)合調(diào)查；其他項目由招投標職能管理部門負責(zé)調(diào)查。(二)政府采購類由采購監(jiān)督管理部門負責(zé)調(diào)查。(三)其他類由相關(guān)職能管理部門負責(zé)調(diào)查。第五條對弄虛作假行為的處理，根據(jù)發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為時間的不同，可按照下列情形進行處理：(一)在資格預(yù)審時發(fā)現(xiàn)的，依法組建的資格預(yù)審小組在審查投標人(供應(yīng)商)的預(yù)審材料時發(fā)現(xiàn)確有弄虛作假行為的，報名無效，記不良行為一次，并在市招投標采購交易管理中心網(wǎng)站上曝光，六個月內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)投標或參與其他方式的采購活動。(二)在資格預(yù)審結(jié)束后投標前發(fā)現(xiàn)的，已經(jīng)入圍的取消其入圍資格，記不良行為一次，并在市招投標采購交易管理中心網(wǎng)站上曝光，六個月內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)投標或參與其他方式的采購活動。(三)在評標時，依法組建的評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人(供應(yīng)商)有弄虛作假行為的，投標無效，記不良行為一次，并在市招投標采購交易管理中心網(wǎng)站上曝光，六個月內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)投標或參與其他方式的采購活動a(四)在中標結(jié)果公示后發(fā)放中標通知書前發(fā)現(xiàn)的，取消中標資格，一年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)投標或參與其他方式的采購活動。(五)在發(fā)放中標通知書后發(fā)現(xiàn)的，中標而效。給招標人(采購人)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任，構(gòu)成犯罪構(gòu)，移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。尚未構(gòu)成犯罪的，招投標職能管理部門可依法處中標項日金額千分之五至千分之十的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法處單位罰款數(shù)額百分之五至百分之十的罰款，情節(jié)嚴重的，三年內(nèi)不得在本市范圍投標．或參加政府采購活動。第六條對惡意投訴行為的處理：(一)經(jīng)查確屬惡意投訴的，招投標職能管．理部門駁回投訴，并給予警告，記不良行為一次；投訴人故意捏造事實，偽造證明材料惡意投訴的，可依法給予經(jīng)濟處罰。(二)惡意投訴影響招投標進程給招標人(采購人)造成重大損失的，三年內(nèi)不得在本市范圍內(nèi)投標或參加其他形式的采購活動，并由招標人依照有關(guān)民事法律規(guī)定追究投訴人相關(guān)民事責(zé)任。第七條對累計被記入不良行為兩次的，取消在本市范圍內(nèi)一年的投資資格。第八條調(diào)查處理應(yīng)當及時進行。招投標職能管理部門負責(zé)受理投訴的，應(yīng)當自受理之日起三十日內(nèi)完成調(diào)查工作并及時做出處理決定；聯(lián)合調(diào)查小組開展調(diào)查的，調(diào)查小組應(yīng)當在二十日內(nèi)完成調(diào)查工作，招投標職能部門根據(jù)共同研究的意見在二十日內(nèi)做出處理決定。第九條弄虛作假和惡意投訴行為被記入投標人(供應(yīng)商)誠信檔案。對于性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重的弄虛作假、惡意投訴行為，招投標職能管理部門應(yīng)將處理結(jié)果在有關(guān)媒體上公布。第十條招標人(采購人)在制定招標文件的打分標準時，對弄虛作假和惡意投訴行為應(yīng)按下列標準設(shè)置扣分條款：弄虛作假行為的扣分分值和扣分期限為：資格預(yù)審階段發(fā)現(xiàn)的扣0．8分，期限12個月；評標時發(fā)現(xiàn)的，扣1．2分，期限18個月。惡意投訴行為的扣分分值和扣分期限為：扣l-2分，期限l-2年。上述扣分期限從招投標管理部門下達處理決定之日起計算。第十一條對招投標活動依法負有行政監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。第十二條本方法由市招投標采購交易管理中心負責(zé)解釋。第十三條本方法自發(fā)文之日起施行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔文件名食物中毒防范及處理標準電子文件編碼JDAQ032頁碼3-1●采購人員把好采購關(guān)，收貨人員把好驗貨關(guān)，倉庫人員把好倉庫關(guān)，廚師把好制作關(guān)?！袷澄镏卸緯r發(fā)現(xiàn)人的職責(zé)：(1)報告總機，講明自己的身份、所在地點、食物中毒人員國籍、人數(shù)、中毒程度癥狀等；(2)報告人應(yīng)就近看護中毒者，不要將病人單獨留下，不挪動任何物品，保護好現(xiàn)場；●總機值班員任務(wù)：(1)接到食物中毒通知后，要問清時間、地點、中毒人數(shù)、中毒程度、癥狀并記錄；(2)按下列順序簡明扼要通知有關(guān)部門人員到達食物中毒現(xiàn)場：①醫(yī)務(wù)室和食品檢驗室；②總經(jīng)理、副總經(jīng)理、大堂經(jīng)理、保安部；③值班經(jīng)理、餐飲部；④公關(guān)部、行李房、車隊。●食物中毒發(fā)生后，各指定人員帶下列設(shè)備和物品趕到現(xiàn)場：(1)醫(yī)務(wù)室人員：急救設(shè)備、藥品、氧氣；(2)保安部人員：勘察箱、照相機、報話機、筆錄紙、手電；(3)行李房人員：根據(jù)中毒人員攜帶擔(dān)架；(4)食品檢驗人員：食品取樣器材。●食物中毒發(fā)生后有關(guān)人員的職責(zé)：(1)醫(yī)務(wù)室人員：①攜帶急救器材、氧氣等趕到現(xiàn)場，對中毒者及時診斷，采取緊急搶救措施，并按現(xiàn)場指揮員要求，負責(zé)與急救中心聯(lián)系，如中毒者需送醫(yī)院時，醫(yī)務(wù)室應(yīng)派專人陪同前往；文件名食物中毒防范及處理標準電子文件編碼JDAQ032頁碼3-2②公安機關(guān)來店處理食物中毒時，醫(yī)務(wù)人員要主動提供中毒者病理情況；③在領(lǐng)導(dǎo)決定通知防疫部門來店時，醫(yī)務(wù)人員負責(zé)向防疫部門介紹中毒情況和接待工作。(2)保安部人員：①立即趕到現(xiàn)場，劃定警戒線，禁止無關(guān)人員進入和圍觀；②協(xié)助醫(yī)務(wù)室人員搶救中毒者，做好對發(fā)現(xiàn)人和現(xiàn)場知情人的訪問記錄；③情況嚴重時隨中毒者前往醫(yī)院，適時做好中毒者訪問記錄，同時查明中毒者身份，國籍；④店領(lǐng)導(dǎo)決定通知公安局時，保安部負責(zé)與公安局聯(lián)系并做好接待工作；⑤如中毒者死亡，應(yīng)安排警衛(wèi)保護好現(xiàn)場，進行初步調(diào)查，如系投毒，應(yīng)立即控制嫌疑人，開展調(diào)查偵破工作。文件名食物中毒防范及處理標準電子文件編碼JDAQ032頁碼3-3(3)總經(jīng)理、副總經(jīng)理：聽取各部門情況報告，對各部門工作予以協(xié)調(diào)，統(tǒng)一下達命令；②對應(yīng)急措施予以決策，通知有關(guān)部門做好善后工作。(4)總值班經(jīng)理，大堂經(jīng)理：執(zhí)行店領(lǐng)導(dǎo)對中毒現(xiàn)場及搶救工作的一切指令，向客人進行解釋，穩(wěn)定客人情緒；②必要時立即通知中毒者、旅游團或家屬。(5)行李房人員：①立即到醫(yī)務(wù)