基層單位責(zé)任成本管理辦法討論稿

一、項(xiàng)目管理的三個(gè)基本問題：項(xiàng)目經(jīng)理部的設(shè)置界定企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部的責(zé)權(quán)利確定項(xiàng)目承包費(fèi)用二、項(xiàng)目管理的一個(gè)重大缺陷：承包制中的承包者沒有足夠的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力三、責(zé)任成本管理的三個(gè)層次責(zé)任成本管理辦法責(zé)任成本實(shí)施細(xì)則監(jiān)控、獎(jiǎng)懲辦法四、責(zé)任成本管理工作開展的建議方案研討――項(xiàng)目試點(diǎn)――市場(chǎng)推廣――公司總結(jié)――全面試行――完善推廣責(zé)任成本管理辦法總則責(zé)任成本管理體制責(zé)任成本管理流程責(zé)任中心的劃分及其責(zé)任范圍責(zé)任預(yù)算的編制與分解責(zé)任成本承包責(zé)任制附則榜責(zé)任成本管理坑辦法(討論稿)繪第一村章踢繩猾總壞范鮮則憲為了落實(shí)基層簡(jiǎn)項(xiàng)目成本管理填，堵塞成本管砍理漏洞，挖掘受內(nèi)部潛力，提創(chuàng)高全面經(jīng)濟(jì)核爺算的開展，完甚善公司內(nèi)部利起益約束和激勵(lì)鐘機(jī)制，正確處銅理責(zé)權(quán)利關(guān)系童，加強(qiáng)成本的及預(yù)測(cè)與控制，敘實(shí)現(xiàn)成本的目抄標(biāo)管理，特制罵訂本辦法。婦責(zé)任成本全，是指在項(xiàng)目供施工過程中，湯按照責(zé)任者的色可控程度所歸嫌集的應(yīng)由責(zé)任局者負(fù)擔(dān)的成本品。也就是按屈照漏“所誰負(fù)責(zé)，誰承良擔(dān)計(jì)”癢的原則，把可懂控成本歸集到甘負(fù)責(zé)控制成本櫻的責(zé)任中心的嘆賬戶上，在可剝控成本之上落按實(shí)責(zé)任。占可控成本荒就是在明確責(zé)慨任人控制范圍紙和管理職責(zé)的白基礎(chǔ)上，責(zé)任詠人可以獨(dú)立控藝制并適當(dāng)調(diào)節(jié)赤的成本。國(guó)責(zé)任成本管理茶，是先明確責(zé)嘉任，后歸集成貼本，將直接發(fā)評(píng)生成本或費(fèi)用扭的各生產(chǎn)單位身和業(yè)務(wù)部門，貢劃分成若干成蛛本或費(fèi)用中心避，根據(jù)其可控條的責(zé)任范圍、讀依據(jù)的定額、污取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)材算價(jià)格等，編爐制責(zé)任成本預(yù)右算，采取合同揚(yáng)形式進(jìn)行承包蠟，節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)超孤支懲罰，把員童工的收入與責(zé)佛任成本預(yù)算掛催鉤，充分調(diào)動(dòng)稀各級(jí)員工的積望極性。咐公司所屬單位童均應(yīng)按本辦法戶的規(guī)定，全面礎(chǔ)推行責(zé)任成本胸管理。賭推行責(zé)任成本公管理應(yīng)具備的洪條件：求必須具有科學(xué)答合理的實(shí)施性道施工組織設(shè)計(jì)末或施工方案。蓋必須編制切實(shí)竹可行的責(zé)任成醉本預(yù)算。餡開工前必須有互明確的安全、江工期、質(zhì)量、蹲進(jìn)度要求。區(qū)項(xiàng)目按規(guī)定分融崗位配備業(yè)務(wù)穴熟練、事業(yè)心干強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)會(huì)和管洪理人員，并保困持相對(duì)穩(wěn)定。福項(xiàng)目管理必須州明確崗位職責(zé)式，并落實(shí)相對(duì)榜應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施路。破項(xiàng)目必須建立伸完整配套的日稱常記錄、計(jì)價(jià)蒜核算、評(píng)價(jià)分某析、考核兌現(xiàn)別、系統(tǒng)表報(bào)等屑責(zé)任成本管理賽制度。蠶第二砌章覆饅裳責(zé)任成本管理恢體制遷燥境責(zé)任成本管理絕由各級(jí)第一管攔理者掛帥，各是相關(guān)部門通力瞇配合完成。君悼異公司事業(yè)部為麥公司責(zé)任成本旺宏觀管理層，眉組織擬定全局勇性責(zé)任成本管谷理辦法，檢查舉指導(dǎo)各市場(chǎng)責(zé)恢任成本管理工壯作的開展情況晌。其職責(zé)為：撥制訂事業(yè)部責(zé)農(nóng)任成本督察辦政法；督促、檢魄查各市場(chǎng)的責(zé)金任成本管理工鋸作；督促檢查啄進(jìn)入事業(yè)部重雪點(diǎn)監(jiān)控范圍內(nèi)耕的重、難點(diǎn)工照程的責(zé)任成本僚管理工作；處罩理解決事業(yè)部授落實(shí)責(zé)任成本厭管理工作中的潤(rùn)問題；建立責(zé)苗任成本管理檔塘案，掌握事業(yè)飄部管理范疇內(nèi)辱的責(zé)任成本管歪理動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)誼對(duì)督察范圍內(nèi)愿的單位實(shí)施獎(jiǎng)剖懲。充差償各市場(chǎng)辦事處笑（公司）為責(zé)偷任成本的控制母管理層，依據(jù)稀事業(yè)部相關(guān)政熱策，制訂責(zé)任慶成本管理辦法掀的實(shí)施和監(jiān)控貴細(xì)則，制訂本蔥市場(chǎng)責(zé)任成本頭管理督察獎(jiǎng)懲期辦法，督促并逗監(jiān)控本市場(chǎng)所澤屬項(xiàng)目的責(zé)任鳳成本管理工作弟，處理解決本甘市場(chǎng)落實(shí)責(zé)任破成本管理工作革中的問題；建移立責(zé)任成本管書理檔案，掌握灑本市場(chǎng)管理范堵疇內(nèi)的責(zé)任成俱本管理動(dòng)態(tài)；援審批下達(dá)所屬此單位的責(zé)任成菊本預(yù)算，制訂濃適合本市場(chǎng)責(zé)奶任成本管理需足要的內(nèi)部日工雁資單價(jià)、機(jī)械辭臺(tái)班單價(jià)、外作包工程發(fā)包單炎價(jià)、間接費(fèi)取案費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，取定坐適合本市場(chǎng)實(shí)繁際情況的工、檔料、機(jī)施工定窯額。插個(gè)落各市場(chǎng)所屬的賤施工生產(chǎn)單位傅（項(xiàng)目部），吧為責(zé)任成本管壩理的操作層，常按規(guī)定分崗位餃配備業(yè)務(wù)熟練價(jià)、事業(yè)心強(qiáng)的騙專業(yè)技術(shù)和中管理人員，并存保持相對(duì)穩(wěn)定預(yù)。劃分若干責(zé)娘任中心，分解遮落實(shí)責(zé)任成本惠，明確崗位職芒責(zé)，并落實(shí)相緞對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲措干施，將責(zé)任預(yù)示算的執(zhí)行情況具與各責(zé)任中心覺的員工收入掛納鉤。策末溪條件不具備的浮市場(chǎng)辦事處（茂實(shí)體化公司）圣，其權(quán)責(zé)暫由咐公司事業(yè)部承駕擔(dān)?？拥谌空聻踹~測(cè)責(zé)任成本管理惱流程蛇鴉閘項(xiàng)目部要嚴(yán)格衛(wèi)按啊照煙“脫根據(jù)分工劃中劣心，根據(jù)中心屋定責(zé)任，根據(jù)喂責(zé)任編預(yù)算，漢根據(jù)預(yù)算簽合危同臂”歪的工作程序，耗開展責(zé)任成本丹管理工作。高格洪劃分責(zé)任范圍潔，明確責(zé)任主桶體。果各單位（項(xiàng)目掘部）都要建立向以第一責(zé)任人嘩為首的，各分蛛管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)永責(zé)，全員參與患，全過程控制侵，各司其職，斃職責(zé)明晰的責(zé)樓任體系，逐層犧次、逐中心、比逐人員明確責(zé)協(xié)任范圍，項(xiàng)目喊部的責(zé)任體系麻必須建立在項(xiàng)競(jìng)目開工之前。稠勻捷及時(shí)編制審批服施工組織方案赤。落實(shí)施工方錯(cuò)案的審核審批劈制度，發(fā)揮方辟案預(yù)控在責(zé)任鉗成本管理中的段主導(dǎo)作用。復(fù)有條件的項(xiàng)目畢在開工之前，幕其實(shí)施性施工襪組織設(shè)計(jì)（含港變更、優(yōu)化方泡案）必須及時(shí)根履行嚴(yán)格的審臣查審批手續(xù)，音經(jīng)審查批準(zhǔn)的特施工組織設(shè)計(jì)慌是編制責(zé)任預(yù)焰算確定各級(jí)經(jīng)壟濟(jì)關(guān)系的重要扇依據(jù)。陜編制時(shí)限。項(xiàng)敢目整體實(shí)施性筍施工組織設(shè)計(jì)途，必須在圖紙鍬到齊或具備編她制表件旺的辜3更0洋日內(nèi)編制完成鋪，報(bào)舉批女1站0瞎日內(nèi)審批結(jié)束漫。虹審批權(quán)限。投蠶資線×斬×郵元以上的技術(shù)師含量高的項(xiàng)目佳整體實(shí)施性施換工組織設(shè)計(jì)由算？？？審批；比投資在？？元沸以下的項(xiàng)目實(shí)殃施性施工組織癥設(shè)計(jì)由？？總黃工程師或?qū)I(yè)攤副總工程師負(fù)隨責(zé)審批；項(xiàng)目數(shù)部各責(zé)任區(qū)誼或責(zé)任中心的配單位、單項(xiàng)工務(wù)程施工組織方襪案由項(xiàng)目長(zhǎng)和款項(xiàng)目總工負(fù)責(zé)度審批；所有實(shí)趟施性施工組織嗎設(shè)計(jì)在內(nèi)部按葉程序?qū)徟?，孕及時(shí)報(bào)監(jiān)理和奇業(yè)主批準(zhǔn)。該各市場(chǎng)依據(jù)批屋準(zhǔn)的項(xiàng)目整體蹦性施工組織設(shè)蔥計(jì)編制項(xiàng)目責(zé)晝?nèi)晤A(yù)算；項(xiàng)目鐘部依據(jù)項(xiàng)目經(jīng)繳理和項(xiàng)目總工焰批準(zhǔn)的施工組彎織設(shè)計(jì)編制各煎責(zé)任區(qū)或責(zé)任控中心的責(zé)任預(yù)座算。尤施工組織設(shè)計(jì)沃的優(yōu)化和變更飄，引起項(xiàng)目成獎(jiǎng)本增減，要調(diào)喘整項(xiàng)目責(zé)任預(yù)渴算并相應(yīng)調(diào)整蹄上交款比例；器在公司批復(fù)方魂案的基礎(chǔ)上，道由項(xiàng)目部組織株方案優(yōu)化而節(jié)抄約的成本費(fèi)用查，形成項(xiàng)目長(zhǎng)艷基金；在項(xiàng)目讀部批復(fù)方案的鍬基礎(chǔ)上，由各蝦責(zé)任區(qū)或責(zé)任涼中心提出的優(yōu)頁化方案而節(jié)約橡的成本費(fèi)用，釀形成各責(zé)任區(qū)籃或責(zé)任中心的安責(zé)任利潤(rùn)。末竹械清查審核工程憐數(shù)量嚴(yán)工程數(shù)量的確厲定。各市場(chǎng)辦篩事處或公司必旁須根據(jù)施工圖醉和現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)情躍況確定項(xiàng)目工奶程數(shù)量，并以軍此作為編制項(xiàng)蕩目責(zé)任預(yù)算的曉依據(jù)、項(xiàng)目部盜依據(jù)施工圖和租現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際測(cè)量楚情況確定責(zé)任星中心的工程數(shù)幕量，并以此作邁為編制責(zé)任中稈心責(zé)任預(yù)算的揉依據(jù)。眼工程數(shù)量的審恐核審批。用于糕編制項(xiàng)目部責(zé)每任預(yù)算的工程律數(shù)量，由各市撤場(chǎng)辦事處或公塞司技術(shù)管理部點(diǎn)門審核，總工少程師或?qū)I(yè)副軍總工審批；用趣于編制責(zé)任中熱心責(zé)任預(yù)算的饒工程數(shù)量由項(xiàng)在目技術(shù)、計(jì)劃于部門審核，項(xiàng)豪目總工程師審掩核。艷利益的確認(rèn)。攤各市場(chǎng)辦事處剖或公司確認(rèn)項(xiàng)刊目部的工程量塊與合同內(nèi)甲方廣計(jì)價(jià)工程量的州差異體現(xiàn)為企蹤業(yè)收益；各市啞場(chǎng)辦事處或公紗司確認(rèn)項(xiàng)目部耗的工程量與項(xiàng)乎目部確認(rèn)各責(zé)得任中心工程量椒的差異體現(xiàn)為音項(xiàng)目長(zhǎng)基金；吧項(xiàng)目部確認(rèn)的用責(zé)任中心的工顛程量與責(zé)任中旺心實(shí)際完成工繳作工程量的差野異體現(xiàn)為責(zé)任美中心的責(zé)任利姻潤(rùn)。垂工程數(shù)量實(shí)行懷動(dòng)態(tài)管理。經(jīng)禾批準(zhǔn)的方案變困更等因素引起協(xié)工程數(shù)量的變?cè)诨?，?duì)原確認(rèn)竭的工程數(shù)量要蕉按季度及時(shí)調(diào)浩整，對(duì)外包工渣程數(shù)量，一律劣按技術(shù)交底范童圍內(nèi)實(shí)際完成悶數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)蔽。件項(xiàng)目部要按照省規(guī)定的格式，犯逐級(jí)建立工程塊數(shù)量臺(tái)賬，總暑賬和明細(xì)賬之翻間要及時(shí)進(jìn)行錦平行登記，責(zé)嫌任中心計(jì)價(jià)工黎程量嚴(yán)格控制坡在責(zé)任預(yù)算工呀程量之內(nèi)。驟調(diào)查確定內(nèi)部艱價(jià)格躺進(jìn)行簽訂責(zé)任配成本承包合同編之前，各市場(chǎng)捉辦事處或公司眠必須重新調(diào)查位復(fù)核人工、材善料、機(jī)械等要迷素市場(chǎng)價(jià)格，盛并由項(xiàng)目管理敞人員進(jìn)行審核稼簽認(rèn)執(zhí)行。其爽中各生產(chǎn)要素幻市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)急風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由各屠市場(chǎng)辦事處（園實(shí)體化公司）擔(dān)承擔(dān)?？咕幹坪头纸庳?zé)表任預(yù)算炒建立兩級(jí)責(zé)任戴預(yù)算編制體制易，項(xiàng)目部的責(zé)汗任預(yù)算由各市黃場(chǎng)辦事處（實(shí)搜體化公司）負(fù)概責(zé)編制，總經(jīng)續(xù)理或總會(huì)計(jì)師乓批復(fù)執(zhí)行；責(zé)皂任區(qū)或責(zé)任中接心的責(zé)任預(yù)算賽由項(xiàng)目部組織辱編制，項(xiàng)目長(zhǎng)米批復(fù)執(zhí)行。高各市場(chǎng)辦事處撒（實(shí)體化公司詳）對(duì)項(xiàng)目部的閑責(zé)任預(yù)算必須畜在整體實(shí)施性西施工組織設(shè)計(jì)喘批復(fù)后祝的撿3其0魚日內(nèi)編制完畢燈，項(xiàng)目部對(duì)各倒責(zé)任中心的責(zé)的任預(yù)算必須在黃單位單項(xiàng)工程腦開工之前編制容完成。奇責(zé)任預(yù)算實(shí)行拒動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)延格控制責(zé)任預(yù)翠算的調(diào)整范圍漂，凡是責(zé)任范蒸圍內(nèi)增加的成粥本一律不得調(diào)兆整。責(zé)任預(yù)算蝕的調(diào)整由項(xiàng)目蘭部提出調(diào)整依字據(jù)，經(jīng)上級(jí)成渡本管理部門審際核后，報(bào)單位昆主管領(lǐng)導(dǎo)或總秒會(huì)計(jì)師審批。絨責(zé)任預(yù)算的調(diào)往整必須與逐級(jí)鄭考核兌現(xiàn)的時(shí)圍間相一致，確賽?？荚u(píng)成果的丟準(zhǔn)確性和兌現(xiàn)夸的及時(shí)性。紅項(xiàng)目上交款按丹批復(fù)的責(zé)任預(yù)斗算上交比例和裝甲方資金到位拴率執(zhí)行，未編蝦制項(xiàng)目責(zé)任預(yù)餃算或未對(duì)責(zé)任有預(yù)算進(jìn)行批復(fù)簡(jiǎn)，各市場(chǎng)辦事京處之（實(shí)體化公司塘）一律不得硬曾性向項(xiàng)目收取西上交款。伶簽訂責(zé)任合同乓，進(jìn)行責(zé)任控斤制歐責(zé)任預(yù)算承包棵合同是確立工汽程公司與項(xiàng)目留部經(jīng)濟(jì)關(guān)系的互法定性文件，哄由甲乙雙方的邪第一責(zé)任人負(fù)怒責(zé)簽定。責(zé)任矮預(yù)算承包合同住要規(guī)范完整，簽責(zé)、權(quán)、利關(guān)再系要清晰明確別。裕項(xiàng)目部與各責(zé)咐任中心的承包娛合同必須在開霜工前簽訂，工脹程公司與項(xiàng)目昏部的責(zé)任預(yù)算訊承包合同必須無在責(zé)任預(yù)算批悲復(fù)屆1惠0思日內(nèi)簽訂。桑責(zé)任預(yù)算承包匙合同以合同工喉期為考核周期摩，考核期內(nèi)，砌辦事處（公司倉(cāng)）和項(xiàng)目部不敗再簽訂其他形狗式的經(jīng)濟(jì)責(zé)任猴合同。棟項(xiàng)目?jī)?nèi)部實(shí)行希競(jìng)爭(zhēng)承包和風(fēng)照險(xiǎn)抵押，抵押提額度應(yīng)本著既旗有約束效力又產(chǎn)能使承包人有作能力接受的原逢則來確定。抵片押方式可以現(xiàn)熟金抵押和工資在抵扣的方式，湊對(duì)考核期完成隙承包指標(biāo)的，帳除償還本金外岸，還應(yīng)按照規(guī)突定給予一定的敏補(bǔ)償，對(duì)未完飲成承包指標(biāo)的串，實(shí)行部分或電全部罰沒，情撥況嚴(yán)重者，還友應(yīng)追究相關(guān)責(zé)萌任。引驗(yàn)收工作量，肅歸納集中成本送費(fèi)用？承進(jìn)行責(zé)任成本欺核算和盈虧分偽析？罰考核評(píng)價(jià)責(zé)任祥成本，進(jìn)行獎(jiǎng)載懲兌現(xiàn)？斯第四唱章甩屠裂責(zé)任中心的劃誼分及其責(zé)任范葉圍棕基層施工生產(chǎn)紅單位的領(lǐng)導(dǎo)，房對(duì)上級(jí)核定的拘責(zé)任預(yù)算全權(quán)限負(fù)責(zé)。根據(jù)內(nèi)萍部管理系統(tǒng)的司各責(zé)任層次、急責(zé)任預(yù)算各項(xiàng)肅費(fèi)用的性質(zhì)，徒按照可控性原屢則，建立責(zé)權(quán)陶利相結(jié)合的責(zé)滑任中心。賓外包管理人員賭組成外包工程捐成本責(zé)任中心刷，對(duì)上級(jí)核定幅的對(duì)外分包工精程責(zé)任成本負(fù)碌全部責(zé)任。澇技術(shù)部門、計(jì)巖劃統(tǒng)計(jì)部門組根成技術(shù)責(zé)任及賞人工費(fèi)中心，母對(duì)下列責(zé)任因翠素造成的損失出或成本增支負(fù)講直接責(zé)任：沾擬定的實(shí)施性眉施工組織設(shè)計(jì)濃（方案）不切弟實(shí)際、不經(jīng)濟(jì)沖而造成的各項(xiàng)厚損失；廣技術(shù)指導(dǎo)、技貝術(shù)交底不及時(shí)畜或有誤、走過匹場(chǎng)而造成的返甩工、工程報(bào)廢饑損失；千施工方案不符茶合規(guī)范要求而旋造成的返工、釣工程報(bào)廢損失紛；窮因旬、月作業(yè)闖計(jì)劃和季、年圖度施工計(jì)劃安雷排不當(dāng)，影響嚇工期和形成人傾員無工、誤工鋸而造成的損失釣；豈因勞動(dòng)力安排游缺乏預(yù)見性，焰對(duì)勞動(dòng)力安排臉不當(dāng)、組織不湊力，工序安排盤不合理，造成橋窩工、停工的倉(cāng)損失；竄發(fā)生施工條件趁與設(shè)計(jì)不符和往變更設(shè)計(jì)時(shí)，浩沒有與有關(guān)單錫位辦理現(xiàn)場(chǎng)簽毛認(rèn)手續(xù)，影響吹合同索賠調(diào)整蘆而造成的損失樹；朝其它責(zé)任因素裁造成的損失。永因施工組織方怎案、勞動(dòng)力安憑排恰當(dāng)、降造然措施可行而形叔成的節(jié)約，應(yīng)雅作為其實(shí)現(xiàn)的恒責(zé)任利潤(rùn)。臘物資部門為材俊料費(fèi)責(zé)任中心呆。對(duì)本單位材閃料費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)稀的節(jié)超負(fù)控制致責(zé)任。對(duì)下列劍責(zé)任因素造成混的損失或成本瞇增支，負(fù)直接限責(zé)任：好對(duì)自購(gòu)、自制筑材料的價(jià)格控陸制不力而造成凱的材料費(fèi)增加往；梨在材料采購(gòu)、朽運(yùn)輸、保管過性程中出現(xiàn)材料鋼變質(zhì)、損壞、達(dá)報(bào)廢、短缺、攝不經(jīng)濟(jì)而造成想的損失；俊因主觀努力不粉夠，對(duì)材料使根用缺乏預(yù)見性樂，沒有及時(shí)按妖限額供料，形攝成停工待料而待造成的損失；倚采購(gòu)淘汰、報(bào)堅(jiān)廢物資、盲目斬采購(gòu)、長(zhǎng)期積頸壓而造成的損爽失；準(zhǔn)上級(jí)要求或施漆工組織設(shè)計(jì)規(guī)垮定的代用材料槳、推廣應(yīng)用新暴材料的項(xiàng)目，淚因主觀努力不協(xié)夠而未能實(shí)現(xiàn)淺造成的損失；遵沒有及時(shí)向有點(diǎn)關(guān)部門提供完胃整的補(bǔ)差資料服，影響材料差賀價(jià)索賠造成的帆損失；膜其它責(zé)任因素槍造成的損失?？虿牧腺M(fèi)中心鏈控制自購(gòu)、自獸制材料價(jià)格，棟合理組織材料聲供應(yīng)，努力降俘低庫存，推廣好應(yīng)用新材料、廉新工藝，提高她周轉(zhuǎn)材料周轉(zhuǎn)梨次數(shù)，收舊利懶廢，提出降低業(yè)成本措施而形像成的節(jié)約，應(yīng)基作為其實(shí)現(xiàn)的侮責(zé)任利潤(rùn)。胃機(jī)械設(shè)備管理公部門為機(jī)械使俊用費(fèi)責(zé)任中心煌。對(duì)本單位機(jī)標(biāo)械使用費(fèi)的節(jié)世超負(fù)控制責(zé)任泊。對(duì)下列責(zé)任控因素造成的損鞏失或增支，負(fù)車直接責(zé)任：普因其確定的機(jī)厚械施工方法不增切實(shí)際、不經(jīng)艷濟(jì)而造成的各秒項(xiàng)損失；準(zhǔn)對(duì)現(xiàn)有機(jī)械設(shè)伙備配置不當(dāng)，威致使機(jī)械設(shè)備術(shù)不能發(fā)揮應(yīng)用如效力或形成的撿不正當(dāng)停機(jī)，純給施工單位或候機(jī)械單位造成頌的損失；而因計(jì)劃不周、謊組織不力，致蝕使機(jī)械不正常裹調(diào)動(dòng)而造成的萄一切損失；賢因沒有及時(shí)向典有關(guān)部門提供香機(jī)械設(shè)備臺(tái)班奮單價(jià)調(diào)差資料糧，影響費(fèi)用索咽賠而造成的損壩失；顯在組織修理、谷配件供應(yīng)過程結(jié)中造成的損失椒?？匆驒C(jī)械設(shè)備管蚊理人員責(zé)任造富成的各項(xiàng)節(jié)約州應(yīng)作為其實(shí)現(xiàn)哨的責(zé)任利潤(rùn)。翻財(cái)務(wù)部門為管賊理費(fèi)責(zé)任中心舟，對(duì)本單位管因理費(fèi)用節(jié)超負(fù)圓控制愚責(zé)任。對(duì)下列侍責(zé)任因素造成線的損失或成本財(cái)增支，負(fù)直接帆責(zé)任：邪對(duì)本單位各項(xiàng)第管理費(fèi)用控制風(fēng)不嚴(yán)、措施不稿力、造成的管趕理費(fèi)超支；寧對(duì)項(xiàng)目資金計(jì)標(biāo)劃缺乏預(yù)見、均項(xiàng)目資金供需監(jiān)執(zhí)行乏力等自耀身責(zé)任因素，濕沒有及時(shí)保證刮資金供應(yīng)而造光成的各項(xiàng)損失嫩；屢工作失誤造成胃的一切損失；片其它責(zé)任因素以造成的損失。低安全、質(zhì)量部采門為安全、質(zhì)史量事故損失控繡制中心，對(duì)本突單位安全質(zhì)量團(tuán)損失負(fù)控制責(zé)絕任。對(duì)下列因健素造成的技術(shù)毀安全質(zhì)量事故緊損失，負(fù)直接立責(zé)任：猜安全措施不力直造成的安全事造故經(jīng)濟(jì)損失；飽安全檢查制度殖不落實(shí)造成的俘安全事故經(jīng)濟(jì)粗損失；堡質(zhì)量把關(guān)、質(zhì)柱量檢查不嚴(yán)格澆、不及時(shí)、不機(jī)落實(shí)造成的返謝工、工程報(bào)廢麻損失；賊其它責(zé)任因素巾造成的損失。福直接從事生產(chǎn)凈經(jīng)營(yíng)作業(yè)的班鞋組，可以按照禮供需、分部、山分項(xiàng)工程、單未機(jī)、單車等，禮劃分責(zé)任，以扁定額法核定消犬耗，或采用計(jì)糧件工資法核定攔收入，對(duì)上級(jí)跌分解下達(dá)的責(zé)裹任預(yù)算負(fù)直接醬責(zé)任。奶只規(guī)在建立責(zé)任成踏本中心過程中螞，可以根據(jù)項(xiàng)輸目實(shí)際情況，諸根據(jù)項(xiàng)目管理護(hù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置分禮解或合并責(zé)任騎中心。明確職藍(lán)責(zé)范圍，避免研責(zé)任交叉扯皮各。秘第五甘章劃鹽境責(zé)任預(yù)算的編扮制與分解錯(cuò)租釘責(zé)任預(yù)算的概蝶念。嫩責(zé)任預(yù)算是核惠定給施工生產(chǎn)患單位和各責(zé)任票中心的責(zé)任成娛本的最高課額度，是對(duì)各諒施工生產(chǎn)單位羨和各責(zé)任中心顫進(jìn)行績(jī)效考核窩與衡量的標(biāo)準(zhǔn)飽，責(zé)任預(yù)算是毫各施工生產(chǎn)單諸位和各責(zé)任中報(bào)心可以預(yù)測(cè)與打規(guī)劃、計(jì)量與李統(tǒng)計(jì)、調(diào)節(jié)與鉤控制的目標(biāo)成婚本。裙茶責(zé)任預(yù)算的編元制原則。乒可控性原則。歇責(zé)任預(yù)算的編刪制要以責(zé)任中務(wù)心對(duì)成本的控桂制能力為前提絞，凡可由某責(zé)浙任中心控制的赴成本項(xiàng)目，均枝應(yīng)列為該中心毛責(zé)任預(yù)算的內(nèi)零容。對(duì)于該責(zé)復(fù)任中心不可控導(dǎo)制的成本，應(yīng)坡作為另一責(zé)任榜中心或上一責(zé)稅任層責(zé)任預(yù)算川的內(nèi)容。屋一致性原則。判責(zé)任預(yù)算要完付全依照責(zé)任中胃心所承擔(dān)的責(zé)耕任編制，保證梁責(zé)任預(yù)算的內(nèi)紀(jì)容與其承擔(dān)的持責(zé)任相一致。蓋及時(shí)性原則。揀項(xiàng)目部對(duì)各責(zé)絹任中心的責(zé)任懼預(yù)算必須在工午程開工前編制件。對(duì)施工圖一桿時(shí)難以到齊的弓，在工程開工普之前，編制單咐位工程責(zé)任預(yù)擋算，最終匯總慈成責(zé)任中心的曠責(zé)任預(yù)算。酬眾責(zé)任預(yù)算的編友制范圍。降責(zé)任預(yù)算編制逃，應(yīng)該包括從理工程投標(biāo)到竣降工結(jié)算發(fā)生的黨全部成本費(fèi)用橡項(xiàng)目。其中工葡程預(yù)算部分應(yīng)留按照責(zé)任預(yù)算銜編制原則，編測(cè)制項(xiàng)目總責(zé)任療預(yù)算和分項(xiàng)工眼程責(zé)任預(yù)算，儲(chǔ)同時(shí)生成責(zé)任盾預(yù)算總表、分脂項(xiàng)工程預(yù)算表溉、單價(jià)組成表孟、工料機(jī)匯總逝表及工程數(shù)量兄清單等報(bào)表。討項(xiàng)目部本級(jí)管劉理費(fèi)預(yù)算則依姥照核定的開支劍費(fèi)用內(nèi)容及標(biāo)具準(zhǔn)列出明細(xì)。祖炒責(zé)任預(yù)算的編詢制依據(jù)。性辦事處（公司怨）對(duì)項(xiàng)目部責(zé)她任預(yù)算編制依養(yǎng)據(jù)是：按規(guī)定也程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)拆的實(shí)施性的施件工組織設(shè)計(jì)、括按規(guī)定程序?qū)徦伺鷾?zhǔn)的施工洲圖工程數(shù)量、薪投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)使遠(yuǎn)用的參考定額辭、按規(guī)定程序內(nèi)調(diào)查確定的材注料和機(jī)械臺(tái)班衫單價(jià)、業(yè)主制賀訂的計(jì)量支付柴的有關(guān)規(guī)定等叔。聲項(xiàng)目部對(duì)責(zé)任舉中心責(zé)任預(yù)算瞇編制依據(jù)是：嬸項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)亞場(chǎng)實(shí)露際進(jìn)行方案優(yōu)難化后的施工組持織設(shè)計(jì)、經(jīng)項(xiàng)埋目部審核的各且責(zé)任中心的工箱程數(shù)量清單或接責(zé)任范圍、外影部勞務(wù)招標(biāo)價(jià)折格與材料實(shí)際隱價(jià)、有關(guān)定額柄等。撫責(zé)任預(yù)算的編這制方法及程序羨。釋森責(zé)任推算的分叢解落實(shí)。污絕責(zé)任預(yù)算的調(diào)本整。播項(xiàng)目部責(zé)任預(yù)口算調(diào)整由辦事慕處（公司）確妖定，責(zé)任中心竹的預(yù)算調(diào)整由泡項(xiàng)目管理層確系定，預(yù)算調(diào)整輩要報(bào)經(jīng)上一級(jí)枝管理部門審批前執(zhí)行?？嗟诹嗾慢g剖有責(zé)任成本承包硬責(zé)任制親匹識(shí)責(zé)任成本管理沈的主要形式是爹承包責(zé)任制，伐其性質(zhì)是責(zé)任揭預(yù)算承包。承浪包的主要指標(biāo)職是在編制責(zé)任衰預(yù)算基礎(chǔ)上確貍定的責(zé)任利潤(rùn)視。以責(zé)任預(yù)算翼的執(zhí)行情況和縣責(zé)任利潤(rùn)的實(shí)守現(xiàn)情況確定承外包單位全體職倦工收入，同時(shí)蓋掛鉤考核產(chǎn)值轟、工期、質(zhì)量泡、安全、設(shè)備薄管理、物能消洗耗及各項(xiàng)應(yīng)上指繳款完成等情耐況。爺辦事處（公司致）向施工項(xiàng)目衣部收取的費(fèi)用董同項(xiàng)目責(zé)任預(yù)礎(chǔ)算完全掛鉤，津沒有編制或?qū)徺|(zhì)批下達(dá)項(xiàng)目責(zé)拔任預(yù)算的，不款得向項(xiàng)目部收謀取任何費(fèi)用；沸項(xiàng)目部職工的湯工資收入同責(zé)儀任預(yù)算的執(zhí)行窯情況完全掛鉤隆，沒有開展責(zé)宿任成本管理的扯，不得發(fā)放職梅工工資。士口投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)零險(xiǎn)與收益由辦懶事處（公司）頓負(fù)責(zé)，合同投盡資額與項(xiàng)目責(zé)言任預(yù)算總額的么差額由辦事處學(xué)（公司）受益合，以責(zé)化任預(yù)算動(dòng)態(tài)管曾理為前提，嚴(yán)崇格的過程監(jiān)控愚為保證，項(xiàng)目蝦部實(shí)行零利潤(rùn)鳥集體承包紡，貨“段成本包干，節(jié)責(zé)余提境成拋”亦。奉浮項(xiàng)目承包單位麗工資的確定及溫效益分配。回工資總額的確每定雪承包單位工資青總稱額涂掙＝的償定額或計(jì)件工彼資氧程＋幼式效益工巨資糖±覆末考核獎(jiǎng)罰斜效益工資的確賺定躺責(zé)任中心人員嶼工資確定青非責(zé)任中心人姜員工資的確定工資分配幻裕歸建立項(xiàng)目經(jīng)理且基金管理制度扮，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目肌經(jīng)理基金的規(guī)張范化管理，發(fā)透揮好項(xiàng)目經(jīng)理?；鸬慕?jīng)濟(jì)杠檔桿作用。罷項(xiàng)目經(jīng)理基金風(fēng)來源：項(xiàng)目部蜘本級(jí)節(jié)約的工喝程量差；項(xiàng)目減部本級(jí)節(jié)約的錦價(jià)差；項(xiàng)目部