2015(完整)經(jīng)濟法筆記

/經(jīng)濟法經(jīng)濟法競爭法消費者法銀行業(yè)法財稅法勞動法社會保險法土地法房產(chǎn)法環(huán)保法《反壟斷法》《反不正當競爭法》《消費者權益法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》《商業(yè)銀行法》《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》《稅法》《審計法》反壟斷法違反《反壟斷法》的壟斷行為1、簽訂《壟斷協(xié)議》，2、濫用市場支配地位，3、濫用行政權力排除、限制競爭行為,4、經(jīng)營者集中簽訂《壟斷協(xié)議》的行為橫向壟斷協(xié)議處于同一經(jīng)營階段（簽訂協(xié)議主體之間對抗競爭關系）情形:固定價格(低高)、限制數(shù)量、市場劃分、限制購買技術、開發(fā)新產(chǎn)品。縱向壟斷協(xié)議處理不同經(jīng)營階段（簽訂協(xié)議主體之者存在買賣關系、不存在競爭關系、限定低價）情形：固定向第三人轉(zhuǎn)售商品、限定向第三人轉(zhuǎn)售最低價格（不包抱最高價,因為有利于消費者)。壟斷協(xié)議的豁免原則并非以限制競爭行為或為某種公共利益而達成的合意,反壟斷法是允許。（保護性）具體規(guī)定1、為提高質(zhì)量、降低成為、增進效率為目的,簽訂統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標準或?qū)嵭袑I(yè)化分工《協(xié)議》的行為2、為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，增加中小經(jīng)營者競爭力的目的，簽訂《協(xié)議》的行為３、因經(jīng)濟不景氣，為緩解銷量嚴重下降或生產(chǎn)明顯過剩簽訂《協(xié)議》的行為4、為保障對外貿(mào)易和對外經(jīng)濟合作中的正當利益簽訂《協(xié)議》的行為，5、為改進技術、研究開發(fā)新產(chǎn)品簽訂《協(xié)議》的行為。總結(jié)１、主觀目的是合法的、正當?shù)?2、不存在不正當競爭主觀故意。承擔法律責任民事責任經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的，應當承擔民事責任行政責任責令停止違法行為、沒收違法所得、罰款、撤銷登記(針對行業(yè)協(xié)議）注意:沒有吊銷經(jīng)營者營業(yè)執(zhí)照.濫用市場支配地位的行為(工商總局查處）市場支配地位者的認定因素經(jīng)營者本身+其他經(jīng)營者情況市場支配地位者的推定以市場份額法為主、兼顧反映企業(yè)綜合經(jīng)濟實力、其他經(jīng)營者進入相關市場難易因系等來認定標準1個經(jīng)營者占１/２市場份額（1、2）2個企業(yè)占2/3市場份額(2、3）3個企業(yè)占3／４市場份額(３、4）允許舉證例外濫用市場支配地位行為的判斷(主觀因素）1、不公平的低買高賣：以不公平的低買、高賣銷售或購買行為。侵害其他經(jīng)營者、消費者的權益.2、低于所本價銷售:沒有正當理由，以低于成本的價格銷售商品.侵害其他經(jīng)營者3、拒絕交易：沒有正當理由，拒絕與其交易相對人進行交易,或限制交易數(shù)量與范圍的行為。4、不合理搭售：沒有正當理由，捆綁式銷售,或者在交易時附加其他不合理的交易條件.５、差別待遇:沒有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價格等交易條件上實行差別待遇.6、強制交易:違背他人意愿強制其進行某種交易行為.如甲商場意購乙公司產(chǎn)品，乙公司要求甲不得購其他公司的產(chǎn)品。強迫他人只能與自己交易.承擔法律責任民事責任經(jīng)營者實施壟斷行為，給他人造成損失的,應當承擔民事責任行政責任停止違法行為、沒收違法得所，并處上一年度銷售額1％以上，1０％以下的罰款濫用行政權利“排除、限制”競爭行為行為主體行政機關，法律、法規(guī)授權具有管理公共事務的職能組織（２種)行為方式濫用行政權利,采取地區(qū)封鎖、強制交易、強制聯(lián)合、制違法法規(guī)法律責任民事責任１、行政機關沒有民事責任。2、被指定的經(jīng)營者借此銷售質(zhì)次價高商品或濫收費用，沒收違法所得，可以根據(jù)情節(jié)，處以違法所得1倍以上,3倍以下的罰款.行政責任１、上級機關責令其改正，2、情節(jié)嚴重的，由同級或上級機關對直接責任人處分.經(jīng)營者集中行為(商務部查處）經(jīng)營者集中行為的概念兩個、或兩個以上企業(yè)以一定的方式或手段所形成的企業(yè)間的資產(chǎn)、經(jīng)營、人員的整合。表現(xiàn)形式(合并、控股、控權）1、經(jīng)營者合并（A+B=C，新設合并,A+B=A，吸收合并）2、經(jīng)營者通過取得股權、或資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權。(控股）3、經(jīng)營者通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權或能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響.（控權)經(jīng)營者必須事先申報未經(jīng)商務部批準，不得集中經(jīng)營者無須事先申報（例外）經(jīng)營者之間本身就存在于從屬關系（母子）、內(nèi)部關系（兄弟）的集中,不需要申請，就可以集中經(jīng)營者集中申報的審查制度初步審查３0天國務院反壟斷執(zhí)行機構(gòu)（商務部）應當自收到經(jīng)營者提交材料起3０日內(nèi)進行初步審查后。作出是否實施《初步審查的決定》。并書面通知經(jīng)營者進一步審查90天國務院反壟斷執(zhí)行機構(gòu)（商務部)決定實施進一步審查的，應當自《進一步審查決定》之日起90日內(nèi)審查完畢后。作出是否禁止經(jīng)營者集中的《禁止、同意集中的決定》。并書面通知經(jīng)營者反壟斷調(diào)查機制★反壟斷委員會協(xié)調(diào)反壟斷執(zhí)法工作《反壟斷法》執(zhí)法機構(gòu)（只能授權省級）具體執(zhí)行反壟斷法的執(zhí)法工作國家發(fā)改委負責價格問題執(zhí)法工商總局負責除價格問題、經(jīng)營者集中執(zhí)法商務部負責經(jīng)營者集中執(zhí)法執(zhí)法機構(gòu)授權省級省、自治區(qū)、直轄市人民政府相應機構(gòu)負責有關執(zhí)法工作注意：縣、市級工商、發(fā)改委、商務局沒有權力查處?！斗床徽敻偁幏ā?種反不正當競爭1、侵犯商業(yè)秘密行為、2、詆毀商業(yè)信譽行為、3、商業(yè)賄賂行為、4、低價銷售行為、5、不正當銷售行為、6、虛假宣傳行為?；煜袨閷儆谝环N欺騙行為：１、假冒他人注冊商標（不需要以商標進行注冊）2、與知名商品相混淆的行為（山寨）3、擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名，引人誤認為是他人商品４、虛假表示（偽造、冒用各種“質(zhì)量標志”和“產(chǎn)地”的行為）例：甲廠使用與乙廠商品近似的名稱、包裝裝潢近,消費者經(jīng)仔細辨別方可區(qū)別(混淆行為）侵犯商業(yè)秘密的行為商業(yè)秘密的特性秘密性、保密性、實用性、經(jīng)濟性商業(yè)秘密種類技術信息、經(jīng)營信息。注:配方、大客戶的名單等采取非法的手段直接非法獲取盜竊、利誘、脅迫、其他不正當手段獲取商業(yè)秘密.間接使用披露、使用或允許他人使用以前合法取得所有權人的商業(yè)秘密違反約定違反約定披露、允許他人使用，如勞動者違反約定。第三人明知應知仍然通過不正當行為獲得。詆毀商業(yè)信譽行為主體經(jīng)營者，具有營利性、存在對抗性（平行)關系、競爭關系。。例:商場的銷售人員，因個人恩怨，故意詆毀,不構(gòu)成詆毀商業(yè)信譽的行為。行為方式通過廣告、新聞發(fā)布會等形式捏造、散布虛假事實。(客觀事實的反復強調(diào)不構(gòu)成)主觀心態(tài)故意詆毀心態(tài).過失不構(gòu)成詆毀詆毀行為指向的對象針對一個或特定的競爭對手、特定同行業(yè)。商業(yè)賄賂行為概念經(jīng)營者為爭取交易機關,暗中給予交易對方有關人員或其他能影響交易的有關人員財物或其他好處的行為.判斷標準1、如果“入帳"，不構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，屬于正常的商業(yè)來往.2、如果“不入帳",即構(gòu)成商業(yè)賄賂。（暗中）低價傾銷行為低于成本價銷售。不屬于低價傾銷：鮮活、積壓、反季、有效期即將屆滿、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)、清償債務不正當?shù)挠歇勪N售1、抽獎式有獎銷售，最高獎設計金額不得超過５000元（含物品價格)。2、以超過5000元的物的使用權作為獎勵:構(gòu)成。以物的本身價格計算.3、最高獎金５００0元(含）以內(nèi),不構(gòu)成不正當有獎銷售.虛假宣傳行為是指經(jīng)營者利用廣告或其他方法，對商品的質(zhì)量、制作成分、性能、有效期限、產(chǎn)地作引人誤解的虛假行為。責任主體一般商品廣告主（產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者）承擔無過錯責任。廣告經(jīng)營者明知、應知。過錯責任。（主觀)廣告發(fā)布者明知、應知。過錯責任。（主觀）廣告經(jīng)營、發(fā)布者不能提供廣告業(yè)主真實有效的名稱、地址的(客觀)，承擔全部連帶責任。社會團體、其他組織（不含個人)在虛假宣傳中推薦商品或服務的,承擔連帶責任。如檢驗、認證機構(gòu)等不包括：工商、質(zhì)檢涉及生命健康領域廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、其他組織、個人，與經(jīng)營者承擔無過錯直接連帶責任。消費者權益保護法工商部門職責抽查檢驗，并及時向社會公布抽查檢驗結(jié)果責令經(jīng)營者采取停止銷售、警示、召回等措施消協(xié)職責★公益性職責：參與制法;受理投訴；進行調(diào)查，調(diào)解；委托鑒定；支持起訴和提起公益訴訟。消協(xié)不能直接代表消費者提起訴訟公益訴訟主體:中國消協(xié)、省消協(xié)消費者消費者概念（僅指自然人）１、為個人生活消費需要購買、使用商品和接受服務的自然人2、農(nóng)民、使用直接用于家業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料時，參照《消法》執(zhí)行.消費者權利安全保障權(產(chǎn)品、服務本身原因造成消費者損害)、知悉真情權、自主選擇權、公平交易權、獲取賠償權、結(jié)社權、受尊重權、監(jiān)督批評權、個人信息權.結(jié)社權:成立消費者維權組織。個人信息權：未經(jīng)消費者同意，不得向消費者發(fā)布任何的商業(yè)信息。經(jīng)營者經(jīng)營者義務１、依法經(jīng)營和誠集經(jīng)營義務，2、安全保障義務（人身安全）,３、提供真實信息義務，４、標明真實名稱和標記義務，5、出具憑證或單據(jù)義務,６、保證質(zhì)量義務,７、接受監(jiān)督義務，８、履行退貨、更換、修理義務，９、正確使用格式條款義務，1０、不得要犯消費者人格權的義務，11、尊重消費者信息自由的義務。安全保障義務如提供的商品或服務的本身原因造成消費者的人身安全受到侵害時,承擔責任民事責任,第三人原因，補充責任。退貨義務一般退貨義務退貨原因(因質(zhì)量問題）消費者自收到商品7日內(nèi)符合法定解除合同條件的，消費者可以及時退貨,費用承擔經(jīng)營者承擔車費等合理性費用.遠程購物7天無理由退貨義務(201４年考過）退貨原因無需理由.通過網(wǎng)絡、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權自收到商品之日起7日內(nèi)無需說明理由退貨。費用承擔1、無理由退貨,消費者承擔，２、質(zhì)量問題,經(jīng)營者承擔.不適用無理由退貨的情形1、消費者定作的2、鮮活易腐的3、在線下載或拆封的音像制品、計算軟件等數(shù)字化商品４、交付的報紙、期刊。舉證責任倒置消費者在接受商品、服務之日起6個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵，發(fā)生爭議時：大宗商品（電視、水箱、空調(diào)等）在使用過程中出現(xiàn)瑕疵問題，由經(jīng)營者承擔“消費者使用不當”的舉證責任。無效格式條件1、經(jīng)營者通過格式條款、通知、聲明、告示減輕或免除自己的責任，排除或限制消費者權利的條款無效。2、不得利用格式條款并借助技術手段強制交易.如網(wǎng)上下載軟件,必須同意該條款,才能進行下一步操作。3、經(jīng)營者加大自己的責任承擔，有效。比如假一罰十。消費者權益的社會保護消費者權益保護組織消費者協(xié)會,公益組織.非經(jīng)營性組織,可以向社會推銷產(chǎn)品(食品除外)，禁止牟利。消費者公益訴訟針對侵害群體性消費費的合法權益的行為。有權提起消訴的主體中國消協(xié)，省級消協(xié)。簡稱:“中國省"消協(xié)。賠償責任的主體營業(yè)執(zhí)照出借情形登記人、使用人連帶賠償責任。展銷會舉辦者、柜臺出租者的特殊責任展銷會期間可以向銷售者、服務者要求承擔賠償責任展銷會結(jié)束后也可以向展銷會的舉辦者、柜臺的出租者要求賠償.不包括：單純的場地提供者不承擔責任。網(wǎng)購交易平臺提供者(有條件的承擔責任)不能提供有效的真實名稱、地址、聯(lián)系方式的消費者可以要求平臺提供者承擔賠償責任.（不作為侵權）明知、應知侵害消費者,且未采取有效必要的措施的交易平臺與銷售者、服務者承擔連帶責任（作為侵權）廣告經(jīng)營者、發(fā)布者虛假廣告或其他虛假宣傳的賠償責任不能提供有效的真實名稱、地址、聯(lián)系方式的消費者可以要求廣告經(jīng)營者、發(fā)布者承擔賠償責任。(客觀方面）明知、應知侵害消費者，且未采取有效必要的措施的廣告經(jīng)營者、發(fā)布者與銷售者、服務者承擔連帶責任（主觀方面)涉及生命健康領域的商品廣告經(jīng)營者、發(fā)布者、其他組織、個人，與經(jīng)營者承擔無過錯直接連帶責任。法律責任的承擔民事責任★一般規(guī)定銷售、服務存在缺陷、未說明、不符合注明標準、數(shù)量不足等，承擔民事責任。特殊規(guī)定人身傷害責任賠償醫(yī)療費、誤工費、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費等（不含精撫）侵犯人格尊嚴、人身自由的責任１、應當停止侵害、恢復名譽、削除影響、賠禮道歉、賠償損失２、有侮辱誹謗、搜查身體、侵犯人身自由,造成重來精神損害的(精神病程度），受害人可以要求精神損害賠償.記憶：又罵又摸關黑屋，精神病了經(jīng)營者有欺詐行為★欺詐情形虛假陳述、隱瞞實情等不正當手段誤導消費者購買的行為。賠償數(shù)額退1，賠3（不足5０0,按5０0元）知假買假食品藥品退1，賠３(不足5０0，按５0０元)，其他不符合退１賠3規(guī)定。故意侵權的加重責任故意侵權明知存在缺陷,仍然向消費者提供,造成死、殘的賠償數(shù)額侵權賠償+精神賠償+損害性賠償(侵權賠償＋精神賠償）2倍以下，總計3倍以下。產(chǎn)品質(zhì)量法重點產(chǎn)品產(chǎn)品：經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品非產(chǎn)品:天然的物品(未經(jīng)加工的果實)，建設工程（房屋)，軍工非用于民用銷售。產(chǎn)品瑕疵擔保責任（按合同相對性處理）★違約責任1、應當責任：因產(chǎn)品質(zhì)量不合格等不符合規(guī)定，但不具有人身危險性,致使消費者合法權益受到損害,應當違約承擔責任。（訴訟主體實用合同相對性原則）２、免責事由:產(chǎn)品質(zhì)量不合格,在銷售前已作說明義務的。瑕疵的表現(xiàn)１、質(zhì)量問題，2、說明與實際使用，3、未依法履行“三包"義務等。訴訟時效1年產(chǎn)品缺陷侵權責任因產(chǎn)品質(zhì)量，無需有現(xiàn)實損害。賠償主體：生產(chǎn)者、銷售者.產(chǎn)品責任產(chǎn)品缺陷侵權責任★構(gòu)成要件侵權責任:缺陷、后果、因果關系。后果：需要有現(xiàn)實損害。生產(chǎn)者責任承擔嚴格責任，無過錯責任。生產(chǎn)者免責1、未將產(chǎn)品投入流通的，2、投入流通時,引起損害的缺陷尚不存在的,3、投入流通時的科學不能發(fā)現(xiàn)缺陷存在.如因此未被認為缺陷產(chǎn)品的，生產(chǎn)廠家不承擔責任。注意:免責事由，不適用銷售者。消費者仍然可以要求銷售者承擔過錯推定責任.銷售者過錯推定責任.訴訟時效知、應知之日起2年.購買之日最長1０年。產(chǎn)品保質(zhì)期大于1０時，按保質(zhì)期計算最長訴訟時效。被告可以起訴生產(chǎn)者或銷售者。倉儲者、運輸者不是產(chǎn)品責任的責任主體。瑕疵責任與產(chǎn)品責任選其一主張可以選擇違約責任或侵權責任食品安全法（不重要)生產(chǎn)：不符合安全標準食品銷售：明知不符合安全標準食品消費者可要求：賠償損失＋１0價款賠償金召回制度生產(chǎn)者負責召回。召回分為：主動召,強制召(食藥監(jiān)局）食品監(jiān)管行政措施國家建立食品安排風險監(jiān)測制度:對食品中有害因素監(jiān)測食品安全風險評估結(jié)果：是制定修訂食品標準的科學依據(jù)具有較高安全風險食品：中務院衛(wèi)生部門及時警示并予公布《食品安全標準》：是所有食品中唯一具有強制性執(zhí)行標準地方標準:省制，報國衛(wèi)備案。企業(yè)標準：企內(nèi)用報省衛(wèi)備強制召（食藥監(jiān)局）可以責令其召回、停止經(jīng)營無國際標準、首進新品種食品進口商應當提交安全性評估材料進口食品應經(jīng)出入境檢疫機構(gòu)檢合格后，海關憑檢疫機構(gòu)簽發(fā)的通關證明放行向我國出口食品的出口商代理商應向國家出入境檢疫部門備案（針對外國供貨商)向我國出口食品的生產(chǎn)商應經(jīng)國家出入境檢疫部門注冊(針對外國生產(chǎn)商)企業(yè)進口、銷售記錄保存不少于2年食品安全事故通報制度事故發(fā)生單位、醫(yī)院治療單位就好向縣級衛(wèi)生部門報告發(fā)生重大安全事故，縣衛(wèi)生部門報本級和上級政府衛(wèi)生部門，縣級以上政府應當立即成立“處置指揮機構(gòu)”必要時都可直接向國務院衛(wèi)生部門報告人.商業(yè)銀行法商業(yè)銀行設立國務院銀監(jiān)會審批.依據(jù)《商業(yè)銀行法》、《公司法》設立分支機構(gòu)設立不受行政區(qū)劃限制，必須經(jīng)過批準。銀監(jiān)會審批.無資產(chǎn)、責任總行承擔。撥付分支機構(gòu)撥付各分支機構(gòu)總和,不得超過總行資本總額60％商業(yè)銀行業(yè)務負債業(yè)務吸收存款資產(chǎn)業(yè)務發(fā)放貸款、投資業(yè)務結(jié)算業(yè)務收取手續(xù)費業(yè)務規(guī)則1、發(fā)放貸款嚴格審查2、關系人（企業(yè))發(fā)放貸款規(guī)則：可以發(fā)放擔保貸款,不可以發(fā)放信用貸款，關系人：董、監(jiān)、高、管理人員、信貸業(yè)務人員及其親屬。(信用貸款不可以發(fā)放)關系企業(yè):公司:董、監(jiān)、高、管理人員、信貸業(yè)務人員及其親屬，投資或擔任高管的企業(yè)。（信用貸款不可以發(fā)放)其他業(yè)務規(guī)則1、可以投資自有不動產(chǎn)投資。2、可以同行拆借(交存款準備金等)。遵守人民銀行規(guī)定。拆借資金不得發(fā)放固定資產(chǎn)貸款或用于投資（禁止投資）.注意：境內(nèi),不得從事信托投資、證券經(jīng)營業(yè)務、非銀行金融機構(gòu)和企業(yè)投資。資產(chǎn)負債比例1、資產(chǎn)充足率不得低于８％2、對同一貸款人的貸款余額與商行資本的比例不得超過10％(分散風險）3、流動資產(chǎn)余額與流動負債比例不得低于2５%4、貸余與存余比例不得超過75％(留25％防風險)５、任何單位和個人購買商業(yè)銀行股份總額５％以上的，必須事先經(jīng)銀監(jiān)會批準。不良貸款★逾期貸款到期、展期內(nèi)歸還呆滯貸款逾期超過２年未歸還。未逾期但生產(chǎn)經(jīng)營已終止、項目停建的貸款呆賬貸款確認無法償還(破產(chǎn)),依據(jù):財政部有關規(guī)定貸款展期★短期貸款展期不得超原貸款期限中期貸款展期不得超原貸款１/２長期貸款展期不得超3年。但國家對某此重大項目另有規(guī)定除外。擔保權的實現(xiàn)★借款人到期不歸還擔保貸款時，應當自取得權利之日起２年內(nèi)處分。（注意：不是從逾期之日起2年內(nèi)處分。）商業(yè)銀行接管(已經(jīng)、可能）接管（銀監(jiān)會）1、已經(jīng)發(fā)生信用危機（行長潛逃、客戶擠兌、難以同業(yè)拆借）2、可能發(fā)生信用危機3、接管和機構(gòu)重組均不為破產(chǎn)的前提（接管不是破產(chǎn)前提)上述信用危機必須達到嚴重影響存款人和其他客戶的合法權益的程序。接管目的保護存款人利益、恢復商業(yè)銀行正常經(jīng)營。債權債務不因變化接管期限接管、延長總計期限:最長不超過2年接管后措施（董監(jiān)高、責）通知出境機關阻止出境申請司法機關禁止轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)或設立其他權利。凍結(jié)帳戶經(jīng)銀監(jiān)會、省派出機構(gòu)負責人批準后，有權查詢金融機構(gòu)及人員的帳戶、并可以申請司法機關凍結(jié)。商業(yè)銀行破產(chǎn)★破產(chǎn)條件不能支付到期債務。不適用《破產(chǎn)法》破產(chǎn)程序經(jīng)銀監(jiān)會同意，由法院依法宣告其破產(chǎn)（破產(chǎn)前置)清算組法院組織銀監(jiān)會等有關部門人員組成,需由銀監(jiān)會代表清算組成立時間被法院宣告破產(chǎn)時，成立清算組。破產(chǎn)清償順序于破產(chǎn)申請得到法院受理后,提交清償方案:清算費用→職工債權→個人存款本息→稅款→破產(chǎn)債權商業(yè)銀行破產(chǎn)保險金存款額超過50萬時,最高可以從保險金中獲得50萬保險金，然后再按破產(chǎn)清償順序獲取。銀行業(yè)監(jiān)督管理法銀監(jiān)會監(jiān)督對象1、商業(yè)銀行,2、非銀行金融機構(gòu)（財務公司、金融資產(chǎn)公司、金融租賃公司、信托投資公司)銀監(jiān)會職責（微觀）1、設、變、終及經(jīng)營業(yè)務范圍、業(yè)務規(guī)則2、高管任職３、審查金融產(chǎn)品4、未經(jīng)批準買賣代理、買賣外匯、買賣政府、金融債券。（買賣、代理外匯）5、違反規(guī)定發(fā)放、吸入貸款、出租租借經(jīng)營許可證、拒銀監(jiān)會檢查監(jiān)督注意：商業(yè)銀行未經(jīng)批準試銷理財產(chǎn)品，無效。需要處罰。央行職責（宏觀)★除其之外銀監(jiān)會1、制定和執(zhí)行貨幣政策、決定利率上下限、加減息、接受存款準備金率（政策、利率）2、未經(jīng)批準辦理結(jié)匯、售匯;銀行間發(fā)行、買賣金融債券；境外借款3、違反同行拆借、拒絕央行檢查監(jiān)督、提供虛假財會、統(tǒng)計報告報表（拆借）共同職責提供虛假或隱瞞財務會計報告、報表和統(tǒng)計報表（做假帳）違反審慎經(jīng)營規(guī)則的監(jiān)督管理措施★強制信息披露銀監(jiān)會有權要求:銀行報送審計報告,現(xiàn)場檢查，對董監(jiān)高談話銀監(jiān)會應當責令：銀行如實向社會公眾披露財務、風險管理狀況、人員變更等重大信息。強制整改制度人(董監(jiān)高)責令：控股投東轉(zhuǎn)讓股權、或限制股東的有關權利（限制權利）。注意：沒有規(guī)定減員增效財限制:分紅、收入，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓物責令：暫定部分業(yè)務、停止批準開辦新業(yè)務、停止批準增設分支機構(gòu)(限制新增)糾正錯誤后３日內(nèi)解除措施。個人所得稅法14年考過納稅人１、居民納稅人（境內(nèi)有住所或居住滿1年以上的個人）：境內(nèi)、境外收入都得交個稅。1個會計年度（1。1－1２.３1）2、非居納稅人（臨時居住或不滿1年）：只針對來自中國境內(nèi)的收入交個稅。納稅申報制情形1、年所得１2萬2、二處以上取得工資3、從境外取得所得4、應納，沒有扣繳義務的人，（沒人管的)納稅事項１、工資3５００元以上的部分2、勞動報酬稅率為20％,3、畸高實行“加成征收”個人減免事項減稅殘疾孤老、烈屬收入，減個人所得稅自然災害造成重大損失減稅國務院財政部門批準減稅的免稅省、部軍以上獎金、國債、補津貼、救濟、賠款、轉(zhuǎn)業(yè)退伍費、離退休工資不納稅企業(yè)所得稅法今年著重個稅1、交納企業(yè)所得稅主體不包括:合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)(交納個人所得稅）企業(yè)所得稅征收對象（納稅企業(yè))民居企業(yè)境內(nèi)依中國法，成立的企業(yè)一般企業(yè)2５％小微企業(yè)20%高科技企業(yè)1５％非居民企業(yè)境外依外國法，成立的企業(yè),但在境內(nèi)設立機構(gòu)（２5％）、無機構(gòu)所?。?０％）得來源。企業(yè)所得稅的稅收優(yōu)惠免稅的收入1、財政撥款、2、行政事業(yè)性收費、3、政府性基金（國債)，4、企業(yè)股息、紅利（避免重復征稅）稅收優(yōu)惠范圍（減、免)公益捐贈支出在年度利潤總額12%以內(nèi)部分扣除年度虧損準予以后年度結(jié)轉(zhuǎn),不超過5年可以減、免企業(yè)所得稅:農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)境節(jié)能節(jié)水、符合條件的技術轉(zhuǎn)讓減、免總結(jié)：綠色、環(huán)境、公益、科技。加計扣除：研發(fā)費用、安置殘疾所支付的工資稅收征收管理法★納稅人權利1、信息權,２、秘密權，3、申請減免退稅權，3、陳述申辯權，４、獲得獎勵權，5、等代扣代繳義務人單位、個人。應當按時向稅務機關報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表和其他有關資料（書面、網(wǎng)絡、郵寄等報送都可)稅法的法律淵源法律、行政法律。地方政府不可以規(guī)定。稅務管理稅務登記稅務登記時間應當在領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)申報納稅登記.辦理期限當日辦理★變更登記應當在變更營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)變更納稅登記。賬簿憑證管理1、領營業(yè)執(zhí)照或發(fā)生納稅義務起１5日內(nèi)設帳簿2、有關涉稅資料應當保存1０年３、經(jīng)營規(guī)模小的又無建賬能力的，應當找人代建賬★。4、使用計算機記賬的，應當在使用前將軟件、使用說明及有關資料報主管稅務機關備案。視同會計同賬簿。稅收保全措施☆納稅期前,發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅的行為限制繳納→提供擔保→采取保全措施→應納稅額為限。采取查扣凍。不得扣繳稅收強制執(zhí)行☆到期不繳納稅人、代扣繳人、納稅擔保人納稅期后，限期繳納，可以強制執(zhí)行,每天日萬分之五滯納金保全、執(zhí)行豁免1、生活必需品、唯一住房（普通)，２、５000元以下生活用品稅務機關有權核定其應納稅額的情形不設置帳簿、銷毀帳簿、拒不提供納稅資料、帳目混亂、申報明顯偏低、未按照規(guī)定申報經(jīng)責令限期申報逾期仍未申報核定方法１、參照當?shù)赝愋袠I(yè),２、按照營業(yè)收入或成本3、按照耗材、燃料、動力推算納稅人外出經(jīng)營在該同一地區(qū)超180天應當在營業(yè)地辦理稅務登記手續(xù).稅收優(yōu)先權２０14考過無擔保債權稅收優(yōu)先于無擔保債權、罰沒款。有擔保債權欠稅在前.擔保在后,稅收優(yōu)于抵押權、質(zhì)權、留置權擔保在前．欠稅在后，稅收無優(yōu)先權稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得代位權、撤銷權申請法院1、納稅人怠于行使到期債權或放棄、無償轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)、明顯以不合理價格轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)的(請求法院撤銷）2、稅務機關申請法院主張代位權,以稅務機關的名義.行使代位權期間，不免除納稅人納稅義務稅款人追征2０14考過稅務機關原因3年內(nèi),可以要求補繳,不得加收納滯納金納稅人計算失誤一般3年內(nèi)，可以追征、滯納金,特殊情況延長至5年納稅人故意偷、抗、騙無期限限制納稅爭議復議前置是否交，交不交，交多少。行政處罰、強制措施可復、可訴，不前置。車船稅法免交車船稅軍、警、外交、漁減征、免征車船稅1、新能源、節(jié)能車船2、嚴重自然災害影響納稅困難可減免。3、省級政府規(guī)定，可對公交車、農(nóng)用車、低速汽車減免。審計法審計范圍：國有金融機構(gòu)、國家事業(yè)組織、國有企業(yè)、政府投資、社保資金、社會捐贈勞動爭議調(diào)解仲裁法仲裁規(guī)定仲裁委設置不按行政區(qū)劃層層設立仲裁管轄用人單位所在地，或者勞動合同履行地仲裁委管轄（履行地、單位所在地）。勞動者可以書面、口頭申請。例：勞動者向履行地仲裁，用人單位向單位所在地仲裁,履行地優(yōu)先.當事人1、勞動者(工會代表）、用人單位(2個)２、勞動派遣：勞動者、用人單位和用工單位(3個）仲裁時效１、爭議發(fā)生起（知、應知）1年內(nèi)提出書面申請2、就勞動報酬的仲裁時效：勞動合同期間內(nèi)或勞動合同終止之日起１年.3、不簽合同的雙倍工資(多支付的１倍工資不屬于勞動報酬)仲裁時效的起算時間:知道或應知起1年內(nèi)提出。適用中止、中斷情形.★仲裁程序1、作出《裁決書》前,應當先行調(diào)解。２、４５天內(nèi)結(jié)案，可延長1５天3、收到裁決書之日起,１５天內(nèi)，可提起訴訟.或仲裁期限屆滿未作仲裁的，可提起訴訟。一裁終局（只針對單位)小額糾紛一裁終局情形：當?shù)刈畹凸べY標準＊1２月。工作時間、休息休假、社保方面.1、裁決作出就生效。2、勞動者仍可以提起訴訟，用人單位不可以3、但用人單位可以基于法定特定的情形，自收到裁決書起30天內(nèi)，向仲裁庭所在地中級法院申請《撤銷仲裁裁決》.屬于勞動爭議看主體、看事由不屬于勞動爭議1、勞動者與社保機構(gòu)發(fā)生的爭議2、勞動者與用人單位因住房制度改革產(chǎn)生的糾紛、員工持股、回購問題３、勞動者與鑒定委員會發(fā)生的糾紛4、家政、個體工匠、學徒、農(nóng)業(yè)承包中勞動合同法勞動合同種類固定期限勞動合同，無固定定期勞動合同、完成一定任務為期限的勞動合同.無固定期勞動合同法定連續(xù)工作10年國企改制（雙10）連續(xù)工作10日,距退年齡不足１０日已連續(xù)簽訂2次勞動合同第3次續(xù)訂合同推定滿１年未簽訂勞動合同約定無固定勞動關系確立時間實際用工之日起建立勞動關系.注意：不是簽訂之日起建立。未簽訂勞動合同后果用人單位原因:超過1個月未簽,用人單位每月支付2倍工資（賠償金），最多11個月，并補簽，至12個月未簽訂視為無因定期.（賠償金與補償金只能選其一）勞動者原因:1、第１個月內(nèi)未簽訂，勞動不簽訂的，用人單位應當書面通知解除，無需付經(jīng)濟補償金。（應簽不簽無補償）２、滿1個月以上，不滿１年勞動者不簽訂的：用人單位應當書面通知終止勞動關系,并支付經(jīng)濟補償金。(應開不開要補償）試用期(可備條款）126＠com合同期不滿3個月的不得約定試用期（含鐘點工）3個月-不滿1年不得超過1個月1年—不滿3年不得超過２個月3年以上不得超過６個月(最高試用期）試用期工資不得低于同崗位工資標準8０%，并不得低于當?shù)刈畹凸べY標準.約定違約金條款(僅2種)。不得針對所有條款約定違約金。專業(yè)技術培訓雙方約定服務期，但勞動者違反服務期限違反保密、競業(yè)限制約定（針對特定的勞動者）針對主體1、高管、２、高技、3、負有保密義務的人競業(yè)期限離職后不超過2年（需進行約定，性質(zhì)上屬于違約行為）補償金按月支付（支付的競業(yè)限制補償金，單純的保密沒有保密費)違約金限額１、不超實際支付數(shù)額，2、按實際服務年限扣除比例.勞動合同效力采取欺詐、脅迫簽訂的直接無效。欺詐、脅迫主體:勞動者、用人單位勞動合同解除用人單位3種情形需要支付經(jīng)常補償金協(xié)議解除（雙方無過錯的情況下，用人單位主動提出解除，才給經(jīng)濟補償,勞動者過沒有經(jīng)濟補償。）三種解解勞動合同需要支付經(jīng)濟補償金:用人單位隨時解除、預告解除、經(jīng)濟性裁員1、用人單位單方解除（隨時解除、過錯解除)應當先通知工會.1、試用期間內(nèi)，無理由單方解除2、勞動者嚴重違反用人單位規(guī)章制度的3、嚴重失職,營私舞弊,約用人單位造成重大損失４、同時與其他用人單位建立勞動關系嚴重影響工作５、被依法追究刑事責任的（包括緩刑）２、用人單位預告解除、非過錯解除用人單位提前３0日以書面形式通知勞動者或額外支付勞動者1個月工資1、勞動者，患病、非因工負傷（病期內(nèi)不得解除)２、勞動者，不能勝任經(jīng)過培訓，仍不能勝任,3、不接受工作調(diào)整。不得解除合同(效力高于預告解除、經(jīng)濟性裁員,但不過錯解除影響）１、工傷2、非因工、患病治療期內(nèi)3、女工懷孕、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)(不能在試用期內(nèi)懷孕,哈哈，照開不誤）4、連續(xù)工作滿15年,且距法定退休年齡不足５年。3、經(jīng)濟性裁員人員限定1、一次性裁減20人以上２、裁減不足2０人,但占企業(yè)職工總數(shù)10％以上的裁員程序提前2０日向工會或全體職工說明情況→聽取工會或職工意見→裁員方案向勞動行政部門報告被裁員的應當給予經(jīng)濟補償.結(jié)論：也就是走走程序問題,最終決定權歸企業(yè).法定裁員情形1、重整,２、經(jīng)營嚴重困難，3、轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術革新優(yōu)先留用人員1、老員工，２、生活困難的員工（原則上不得裁員)勞動者單方解除（有補償）1、未提供勞動保護、未及時足額支付勞動報酬、未繳納社保，其他損勞者２、勞動者單方解除緊，用人單位需要支付經(jīng)濟補償。理解：只要用人單位有過錯就行，侵害勞動者權益。預告解除(無補償）1、試用期內(nèi)，提前3天通知用人單位,無理由解除２、勞動者提前30日書面形式通知用人單位,可以解除勞動合同,(勞動者提,無補償)。經(jīng)濟補償金需要支付經(jīng)濟補償情形１、用人單位提出解除,２、用人單位有過錯，用人單位終止3、用人單位合同期滿不續(xù)簽,4、經(jīng)濟性裁員,5、第一個月用人單位未簽勞動合同的經(jīng)濟補償標準１、工作滿1年,支付1個月經(jīng)濟補償。最多12個月。2、6個月以上，不滿1年的。支付半個月工資。賠償金違法解除勞動合同賠償金與補償金只能選其一集體合同主體特定１、工會與企業(yè)，2、勞動者代表與企業(yè)簽定.合同形式書面合同.生效時間1、一般一經(jīng)作出,即立生效。不以勞動部門批準為生效前提，但應當報勞動備案。勞務派遣★勞務派遣崗位臨時性（６個月以下）、輔助性（非主要崗位)、替代性（暫時替代）。勞務派遣三方主體★1、用人單位：派遣單位。記憶：要的是人2、用工單位：被派遣單位。記憶：要的是工作3、勞動者用人（派遣）單位義務告知義務、付薪義務、禁止收費仲裁的被申請人勞動派遣單位、用人單位為共同被告。勞務派遣合同必須簽訂２年以上固定期限《勞務派遣合同》,不得分割訂立.被派遣單位無工作，仍需付報酬勞務派遣合同禁止性規(guī)定1、短期派遣:簽訂2以下的固定《勞務派遣合同》２、再派遣：用工單位無權再派遣３、派遣單位自我派遣4、禁止克扣。責任承擔工傷用人單位、用工單位連帶責任.勞動者致他人損害１、勞動者無過錯，用工單位承擔,２、勞動者有過錯，用人單位補充責任用工單位退工可以退工１、勞動者原因(過錯的、非國工負傷的、不能勝任工作的）2、用工單位破產(chǎn)等、經(jīng)營停頓時、派遣合同滿,終止。3、情勢變更（經(jīng)濟性裁員）注意用人單位不能因２、3原因,解除與勞動者解除勞動合同。非全日制用工(保姆等）無需簽合同→不得約定試用期→勞動者可與多人訂立,但后合同不得影響先合同→報酬支付周期,不超過15日→可以隨時解除合同→不支付經(jīng)濟補償金勞動法勞動關系主體特定性、隸屬關系、財產(chǎn)關系、人身依附關系。勞動法調(diào)整勞務關系平等關系,合同關系，合同法調(diào)整勞動者年滿16周歲以上，例外:體育等行業(yè)。1、勞動時間：每天8小時，每周４0小時，１周內(nèi)工作５天，每周休息時間不少于1天2、加班工資(不包括在最低工資標準之內(nèi)）:(每日超過3小時，每周不超過３6小時）加點，１50％,休息日，20０%（調(diào)休不支付);法定假日,３00％(調(diào)休也得付）3、縮短工作時間：礦山、高山、有毒有害、特別繁重、從事夜班、哺乳期4、帶薪休假：連續(xù)工作1年以上。（工作1-１0年，休5天，工作1０-２0年,休20天，滿20年，休15天）5、最低工資標準:自治區(qū)、直轄市、省規(guī)定,報國務院備案6、不得克扣工資的情形：婚、產(chǎn)、喪假,依法參加社會活動期間.７、女職工保護:禁止井下工作（礦上可以），高處、低溫、有毒有害、和三級體力勞動強度工作,產(chǎn)假不少于90天社保法社保險種（5個)養(yǎng)老保險個人、單位1、領取條件：達到法定退休年齡且計繳費滿１5年，未達到15年，可以繼續(xù)繳滿15年。按月領取.2、個人繳納人部分：記入個人帳戶，個人帳戶不得提前支付,記帳利率不低于同期銀行利率。3、單位繳納的比例部分：記入國家保險基金帳戶（統(tǒng)籌保險基金帳戶）。４、個人帳戶余額，余額可以繼承,保險待遇不存在繼承問題，因為待遇具有人身性。單位繳納部分不可以繼承。醫(yī)療保險個人、單位★分類1、職工基本醫(yī)療保險，2、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，3、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險不納入醫(yī)療保險的1、應當從工傷保險基金中支付的2、應當由公共衛(wèi)生負擔的應當3、由第三人負擔的。第三人找不到,無錢，可以先墊付,然后追償.4、在境外就醫(yī)的.醫(yī)療保險費率根據(jù)不同行業(yè)的風險確定費率。失業(yè)保險個人、單位領取條件：1、累計繳費1年以上.失業(yè)保險標準,省級政府確定。未滿一年的，無權領取失業(yè)保險金。（繳費1-5年，最長領12個月.繳費５年—不滿10年，最長領18個月。繳費10以上,最長領24個月)2、問:被解除勞動合同的原因,與其能否解除失業(yè)保險金無關.3、已經(jīng)進行失業(yè)登記的，并有求職要求的。失業(yè)期間的的醫(yī)療保險金的支付:個人不需繳納，從失業(yè)保險金中支付。工傷保險★單位。用人單位未繳納的，用人單位承擔支付義務。用人單位不予支付的,從工傷保險基金中先行支付。生育保險單位。土地管理法土地所有權土地所有權國有土地所有權、集體土地所有權國有土地使用權轉(zhuǎn)移出讓合同行為,雙務有償，有期限的限制使用期限：居住70年，工業(yè)50年，商業(yè)40年，教育等50年劃撥行政行為，有償、無償。沒有期限的限制.劃撥范圍:軍事、基礎設施、公益事業(yè)、國家重點扶持項目集體土地使用權分類農(nóng)用地使用權，宅基地使用權，非農(nóng)經(jīng)營用地使用權,非農(nóng)公益用地使用權。轉(zhuǎn)移需進行土地性質(zhì)變更后，放可轉(zhuǎn)移。承包經(jīng)營權期限3０年，應當認立承包合同,主體：本集體內(nèi),本集體外組織、個人。承包經(jīng)營合同：以成立即生效,不以登記為生效要件.內(nèi)部承包一般內(nèi)部承包表決：村民會議2／3或村民代表2/３內(nèi)部承包個別調(diào)整表決:村民會議2/3或村民代表2/3批準：報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府且縣政府農(nóng)業(yè)部門批準外部承包表決:村民會議2/3或村民代表2/3批準:鄉(xiāng)政府批準。宅基地宅基地性質(zhì)：無償，本集體經(jīng)濟組織內(nèi)居民,一戶一宅。出租出賣（僅可內(nèi)轉(zhuǎn)）不得再申請。宅基地批準程序：鄉(xiāng)政府審核，縣政府批準。國家建設用地征收權限征收集體土地（征收權，國務院、?。﹪鴦赵号鷾蕶嘞?、征收基本農(nóng)田，２、基本農(nóng)田以外的耕地超3５公頃,2、其他土地超70公頃。省級政府批準權限除上述征收以外的土地鄉(xiāng)村建設用地使用（不需要經(jīng)過征收）原則上建設用地原則上使用國有土地,但有下列情形可以使用集體土地興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)1、先向鎮(zhèn)政府提出申請,由鎮(zhèn)政府報縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證,2、涉及農(nóng)用地的，按國務院、省政府的有關批準權限執(zhí)行。宅基地建設1、鄉(xiāng)政府審核，2、縣政府批準。鄉(xiāng)村公共設施等養(yǎng)老院、幼兒園等。1、經(jīng)政府審核，２、縣以上政府土管部門提出申請，2、縣政府批準，４、縣政府權限由省級政府規(guī)定執(zhí)行.４、涉及農(nóng)用地按國務院、省政府的有關批準權限執(zhí)行。農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)原則上批準權主要在省級政府。例外情形１、省政府批準的道路、管線、大型基礎建設項目，由國務院批準。2、為實施城市和村莊、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃的，按土地利用年度計劃，由市縣政府批。臨時建設用地審批權限１、縣級以上政府批準。2、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的臨時用地，在報批前，應當先經(jīng)城市規(guī)劃部門同意。★臨時用地的限制用途限制1、不得改變臨時用地的使用用途2、不得修建永久性建筑使用年限不得超過2年。土地糾紛的處理土地確權的解除途徑(已取得的）處理程序《土地管理法》調(diào)整?！叭阶摺?協(xié)商→協(xié)商不成，政府處理前置→行政訴訟(政府處理前置)處理機關單位與單位之間縣級以上政府處理（單位與單位)單位與個人,個人與個人之間鄉(xiāng)政府或縣級以上政府處理。土地侵權的解決途徑處理程序《民法》調(diào)整。1、可以協(xié)商，2、可以政府土管部門調(diào)處,３、提起民事訴訟。土地承包經(jīng)營糾紛處理程序1、可以仲裁，收到仲裁書3０日后生效.2、可以訴訟。城鄉(xiāng)規(guī)劃法（規(guī)劃先行)劃撥方式土地國土部門批準建設手續(xù)→提出建設用地規(guī)劃許可申請→核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證→土地部門劃撥土地出讓式方土地規(guī)劃部門先規(guī)劃→然后簽訂土地使用公出讓合同→領取建設用地規(guī)劃許可證→開始建設施工注意:如果改變土地用途地，需經(jīng)土地管理部門、規(guī)劃部門批準。優(yōu)先安排規(guī)劃建設公益、基礎設施、學校城市房地產(chǎn)管理法房地產(chǎn)企業(yè)備案制度房地產(chǎn)企業(yè)自領取營業(yè)執(zhí)照后的１個月內(nèi)，應當向登記地的縣級以上政府的部門備案.聯(lián)合開發(fā)的建設工程合同效力的認定1、一方有資質(zhì)，一方無資質(zhì)，簽訂的聯(lián)合開發(fā)合同,有效。2、雙方都無資質(zhì)簽訂的聯(lián)合開發(fā)合同，無效。起訴前一方取得資質(zhì)，有效.3、土地使用權人，未經(jīng)審批，以劃撥土地作為投資與他人訂立聯(lián)合開發(fā)的，無效。起訴前已經(jīng)辦理土地審批手續(xù)的,