大氣環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

大氣環(huán)境質(zhì)量改善產(chǎn)業(yè)工作總結(jié)

對(duì)照新修訂的《浙江省大氣污染防治條例》，嚴(yán)格依法監(jiān)管、依法治理、依法處罰；堅(jiān)持達(dá)標(biāo)監(jiān)管和幫扶指導(dǎo)相結(jié)合，加強(qiáng)政策宣傳和技術(shù)服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法、減污增效。踐行綠水青山就是金山銀山理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，大力推進(jìn)清新空氣示范區(qū)建設(shè)；以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理；以PM2．5和O3協(xié)同控制為主線，深化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，抓好VOCs和NOx協(xié)同治理，推進(jìn)空氣質(zhì)量改善取得新成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感。在保證安全前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格按照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。到2025年，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展LDAR數(shù)字化管理。實(shí)施大氣面源污染治理工程（一）加強(qiáng)國(guó)土綠化和生態(tài)修復(fù)嚴(yán)格落實(shí)礦山生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任，督促礦山企業(yè)履行邊開(kāi)采、邊治理義務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾方案，開(kāi)展500個(gè)廢棄礦山治理。推進(jìn)智能化綠色礦山建設(shè)，推進(jìn)全省礦山粉塵實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)，開(kāi)展綠色礦山建設(shè)質(zhì)量再提升行動(dòng)。到2025年，建成智能化綠色礦山50個(gè)。推進(jìn)森林城市（群）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)市國(guó)家森林城市全覆蓋，新建縣級(jí)國(guó)家森林城市5個(gè)以上。（二）加強(qiáng)揚(yáng)塵綜合治理嚴(yán)格落實(shí)建筑工地、拆房工地、道路施工工地等七個(gè)百分之百揚(yáng)塵防控長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)建設(shè)單位和施工單位揚(yáng)塵防控責(zé)任，加強(qiáng)自動(dòng)沖洗、自動(dòng)噴淋、霧炮、灑水等揚(yáng)塵防控作業(yè)，建立健全建筑工地?fù)P塵在線監(jiān)測(cè)與聯(lián)網(wǎng)。加強(qiáng)港口、碼頭、堆場(chǎng)揚(yáng)塵綜合管控。提高環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)水平，推進(jìn)城市道路揚(yáng)塵在線監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開(kāi)展縣級(jí)以上城市PM10監(jiān)測(cè)考核。（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源治理和露天禁燒加強(qiáng)秸稈綜合利用，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，進(jìn)一步優(yōu)化利用結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格禁止露天焚燒，加強(qiáng)露天焚燒高空瞭望監(jiān)控，落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、綜合執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置火點(diǎn)?？刂妻r(nóng)業(yè)源氨排放，加強(qiáng)源頭防控，優(yōu)化化肥、飼料結(jié)構(gòu)，推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)大氣氨減排。到2025年，農(nóng)藥使用量比2020年減少2%，化肥使用量與2020年相比零增長(zhǎng)，化肥利用率穩(wěn)定在40%以上，商品有機(jī)肥年推廣應(yīng)用100萬(wàn)噸以上?？諝赓|(zhì)量改善指導(dǎo)思想踐行綠水青山就是金山銀山理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，大力推進(jìn)清新空氣示范區(qū)建設(shè)；以減污降碳協(xié)同增效為總抓手，強(qiáng)化大氣多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理；以PM2．5和O3協(xié)同控制為主線，深化能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，抓好VOCs和NOx協(xié)同治理，推進(jìn)空氣質(zhì)量改善取得新成效，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾藍(lán)天幸福感、獲得感。深化VOCs綜合治理工程大力推進(jìn)VOCs源頭替代。全面推行工業(yè)涂裝企業(yè)使用低VOCs含量原輔材料，加大非溶劑型低VOCs含量原輔材料替代溶劑型原輔材料的力度，引導(dǎo)技術(shù)和工藝創(chuàng)新，促進(jìn)源頭減排。全面排查使用涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的企業(yè)，按照可替盡替、應(yīng)代盡代的原則，實(shí)施一批源頭替代項(xiàng)目。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、油墨、膠粘劑等使用量下降比例達(dá)到國(guó)家要求。（一）不斷提高廢氣收集效率在保證安全前提下，加強(qiáng)含VOCs物料全方位、全鏈條、全環(huán)節(jié)密閉管理，做好VOCs物料儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移和輸送、設(shè)備與管線組件泄漏、敞開(kāi)液面逸散以及工藝過(guò)程等無(wú)組織排放環(huán)節(jié)的管理。嚴(yán)格按照石油煉制、石油化學(xué)、合成樹(shù)脂等行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)和《揮發(fā)性有機(jī)物無(wú)組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》要求開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）工作。到2025年，重點(diǎn)縣（市、區(qū)）全面開(kāi)展LDAR數(shù)字化管理。（二）有效提高廢氣處理率推動(dòng)企業(yè)合理選擇治理技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有VOCs低效治理設(shè)施進(jìn)行更換或升級(jí)改造，提高廢氣治理設(shè)施去除率。到2025年，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)的VOCs綜合去除效率達(dá)到國(guó)家要求。逐步推動(dòng)取消非必要的VOCs排放系統(tǒng)旁路，保留的旁路在非緊急情況下保持關(guān)閉并加強(qiáng)監(jiān)管。加強(qiáng)石化、化工等行業(yè)企業(yè)開(kāi)停車(chē)、檢維修等非正常工況下的大氣環(huán)境管理。加強(qiáng)油品儲(chǔ)運(yùn)銷和汽修行業(yè)VOCs治理。優(yōu)化調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)（一）調(diào)整優(yōu)化運(yùn)力結(jié)構(gòu)推進(jìn)大宗貨物及中長(zhǎng)距離貨物運(yùn)輸向鐵路和水路有序轉(zhuǎn)移。加快提升鐵路運(yùn)輸能力，重點(diǎn)推進(jìn)港口集疏運(yùn)鐵路、物流園及大型工礦企業(yè)鐵路專用線等公轉(zhuǎn)鐵線路建設(shè)，加快主要耗煤企業(yè)鐵路專用線建設(shè)。進(jìn)一步拓展水路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展江海直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)，到2025年，集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)量、內(nèi)河集裝箱吞吐量均達(dá)200萬(wàn)標(biāo)箱，新增千噸級(jí)航道400公里。沿海主要港口煤炭禁止通過(guò)公路集疏港，礦石、焦炭應(yīng)主要通過(guò)鐵路或水路集疏港，鼓勵(lì)發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。建設(shè)城市綠色物流體系，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、包裝、配送物流供應(yīng)鏈的綠色低碳循環(huán)發(fā)展，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場(chǎng)物流貨場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)為城市配送中心。到2025年，力爭(zhēng)建成3個(gè)綠色貨運(yùn)配送示范工程。（二）推進(jìn)車(chē)船結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化全面實(shí)施重型柴油車(chē)國(guó)六排放標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)清潔柴油車(chē)（機(jī)）行動(dòng)。實(shí)施公共汽車(chē)和物流配送車(chē)輛清潔能源替換行動(dòng)，推廣使用新能源汽車(chē)，鼓勵(lì)各地出臺(tái)新能源物流配送車(chē)輛便利通行和?？空摺＜涌焯蕴呶廴?、高耗能運(yùn)輸船舶，加強(qiáng)新能源和清潔能源船舶推廣應(yīng)用，全面實(shí)施船舶國(guó)二排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)岸電設(shè)施建設(shè)利用，新建碼頭（油氣化工碼頭除外）和船舶應(yīng)按要求同步建設(shè)岸電設(shè)施，加快現(xiàn)有碼頭設(shè)施改造，主要港口五類碼頭泊位岸電供應(yīng)能力全覆蓋，岸電使用量增長(zhǎng)一倍以上。（三）提高非道路移動(dòng)機(jī)械清潔化水平全面實(shí)施非道路移動(dòng)柴油機(jī)械國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用新能源和清潔能源非道路移動(dòng)機(jī)械，積極推進(jìn)高能耗、高污染非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰置換或清潔化改造。對(duì)56千瓦以上的國(guó)二和國(guó)三建筑、市政、交通等工程機(jī)械和場(chǎng)內(nèi)機(jī)械開(kāi)展尾氣達(dá)標(biāo)治理。推進(jìn)港口、機(jī)場(chǎng)和企業(yè)等場(chǎng)內(nèi)56千瓦以下中小功率機(jī)械新能源或清潔能源替代。優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)（一）推動(dòng)能源清潔化發(fā)展以碳達(dá)峰碳中和為契機(jī)，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)非化石能源成為能源消費(fèi)增量的主體。大力發(fā)展太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源，積極有序發(fā)展核電，合理有序發(fā)展抽水蓄能，強(qiáng)化天然氣供應(yīng)保障，增加外購(gòu)電中清潔電力的比例，提高外購(gòu)電的清潔電力比重。到2025年，非化石能源、清潔能源（均含省外調(diào)入部分）占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到24%、34．6%左右，天然氣消費(fèi)量約300億立方米以上，光伏裝機(jī)容量達(dá)到2760萬(wàn)千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到640萬(wàn)千瓦，清潔能源電力裝機(jī)占比達(dá)到60%左右，外購(gòu)電量占比在1/3左右，高水平建成國(guó)家清潔能源示范省。（二）控制煤炭消費(fèi)總量加強(qiáng)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控，嚴(yán)控新增耗煤項(xiàng)目，新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目實(shí)施煤炭減量替代，重點(diǎn)削減非電力用煤。推動(dòng)能源低碳變革，探索建立將新增可再生能源消費(fèi)量納入能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量考核抵扣機(jī)制。禁止建設(shè)企業(yè)自備燃煤設(shè)施，不得使用高污染燃料作為煤炭減量替代措施。加快純凝機(jī)組、熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造和供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。研究推動(dòng)30萬(wàn)千瓦級(jí)燃煤發(fā)電機(jī)組關(guān)停退出或作為應(yīng)急備用和調(diào)峰機(jī)組。（三）加強(qiáng)鍋爐綜合整治鞏固禁燃區(qū)建設(shè)成果，進(jìn)一步擴(kuò)大禁燃區(qū)范圍。嚴(yán)格實(shí)施行業(yè)規(guī)范和鍋爐的環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大落后燃煤小熱電、燃煤鍋爐淘汰力度，全面淘汰35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。推進(jìn)城市建成區(qū)生物質(zhì)鍋爐實(shí)施超低排放改造或淘汰，繼續(xù)推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造。以溫室氣體減排和空氣質(zhì)量改善雙贏為目標(biāo)，在電力、鋼鐵、建材等行業(yè)，開(kāi)展減污降碳協(xié)同治理。打好兩大攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作應(yīng)對(duì)污染天氣打好夏秋季O3污染阻擊戰(zhàn)。以環(huán)杭州灣和金衢盆地城市為重點(diǎn)區(qū)域，以4-9月為重點(diǎn)時(shí)段，深入開(kāi)展NOX和VOCs協(xié)同治理。完善VOCs強(qiáng)化減排正面清單，以石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷、油品儲(chǔ)運(yùn)銷、合成革、紡織印染、制鞋、化纖等為重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)施差異化減排。道路瀝青鋪設(shè)、市政設(shè)施維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線刷漆等涉及噴涂的施工作業(yè)，盡量避開(kāi)O3污染易發(fā)時(shí)段。加強(qiáng)O3污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警，視情采取人工影響天氣作業(yè)等手段，努力減少污染天氣。加大涉VOCs企業(yè)治理情況專項(xiàng)檢查力度，加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械多部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管。（一）持續(xù)深入開(kāi)展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)以浙北地區(qū)和金衢盆地為重點(diǎn)區(qū)域，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整以及非電行業(yè)超低排放、工業(yè)爐窯整治和面源污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，有序推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)和應(yīng)對(duì)，因地制宜、因企施策，突出鋼鐵、水泥、玻璃、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)治理和揚(yáng)塵污染防控。以施工揚(yáng)塵、工業(yè)鍋爐、工業(yè)爐窯、柴油貨車(chē)等為重點(diǎn)，開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合、異地交叉執(zhí)法、督查督辦等形式的專項(xiàng)執(zhí)法檢查、巡查。（二）深化區(qū)域大氣污染防治協(xié)作推進(jìn)長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)區(qū)域大氣環(huán)境數(shù)據(jù)聯(lián)合監(jiān)測(cè)、共享和空氣質(zhì)量聯(lián)合會(huì)商。加強(qiáng)排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保規(guī)范和執(zhí)法規(guī)范對(duì)接，開(kāi)展區(qū)域大氣污染專項(xiàng)治理和聯(lián)合執(zhí)法，推進(jìn)跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)重大活動(dòng)環(huán)境空氣質(zhì)量保障，做好世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)、杭州亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)期間環(huán)境空氣質(zhì)量改善工作。（三）加強(qiáng)區(qū)域污染天氣應(yīng)對(duì)加強(qiáng)區(qū)域、省、市三級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率，實(shí)現(xiàn)7-10天預(yù)報(bào)能力。建立健全省-市-縣污染天氣應(yīng)對(duì)三級(jí)預(yù)案體系，及時(shí)啟動(dòng)重污染天氣預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域重污染天氣應(yīng)急啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)急減排清單，逐步擴(kuò)大重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)范圍，實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施。研究建立輕、中度污染天氣應(yīng)對(duì)機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)杭州灣和金衢盆地治氣聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)工業(yè)爐窯綜合治理工程（一）有序開(kāi)展超低排放改造持續(xù)推進(jìn)鋼鐵、水泥行業(yè)超低排放改造，有效提高廢氣收集率和治理水平，提升清潔運(yùn)輸水平。有組織廢氣堅(jiān)持源頭減排、過(guò)程控制、末端治理并重，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)全流程多污染物協(xié)同控制，嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等無(wú)組織排放，實(shí)施大宗物料清潔運(yùn)輸。（二）全面推進(jìn)深度治理全面推進(jìn)磚瓦、玻璃、石灰、耐火材料、建筑陶瓷、鑄造、有色金屬冶煉等行業(yè)深度治理，對(duì)標(biāo)先進(jìn)治理技術(shù)，形成一批深度治理先進(jìn)示范項(xiàng)目。穩(wěn)步推進(jìn)使用煤、煤矸石、石油焦等高污染燃料的磚瓦燒結(jié)窯、玻璃熔窯、石灰窯等污染治理設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)，配套高效末端治理設(shè)施。嚴(yán)格控制生產(chǎn)工藝過(guò)程及相關(guān)物料儲(chǔ)存、輸送等環(huán)節(jié)無(wú)組織排放。到2022年，平板玻璃、建筑陶瓷企業(yè)實(shí)現(xiàn)全部取消脫硫脫硝煙氣旁路或設(shè)置備用脫硫脫硝等設(shè)施。（三）大力推行清潔低碳改造深挖工業(yè)爐窯用能清潔低碳化潛力，使用煤、石油焦、渣油、重油等高污染燃料的工業(yè)爐窯，加快用能轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持增氣減煤、以電代煤、充分利用工廠余熱、電廠熱力等進(jìn)行替代。到2025年，全面淘汰10噸及以下鑄造行業(yè)沖天爐，基本完成以煤為燃料的工業(yè)爐窯清潔燃料替代改造。大氣污染防治保障措施（一）加大資金投入各地根據(jù)規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，將大氣污染防治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，建立政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投資機(jī)制，拓寬融資渠道，創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、稅收、物價(jià)、信貸、用地等政策措施。各地應(yīng)加大大氣污染防治及研究資金投入，重點(diǎn)用于工業(yè)污染治理、移動(dòng)源污染治理、城鄉(xiāng)面源污染治理，以及大氣污染防治能力建設(shè)。（二）加強(qiáng)科技支撐加強(qiáng)區(qū)域大氣復(fù)合污染特征、形成機(jī)制、來(lái)源分析、傳輸通道、大氣污染預(yù)報(bào)和治理技術(shù)等方面研究。推進(jìn)非電行業(yè)超低排放、VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。制修訂化纖、制藥、汽修、紡織染整、工業(yè)涂裝、水泥、鍋爐等地方大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定重點(diǎn)行業(yè)VOCs污染防治和低VOCs含量原輔材料源頭替代的技術(shù)指南（規(guī)范）。（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管建立健全大氣污染問(wèn)題發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力。積極開(kāi)展大氣執(zhí)法檢查，始終保持打擊各類環(huán)境違法