市政工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

市政工程設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

深入建設(shè)公交都市，開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，完善定制公交、自行車道和步行道。完善以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車場(chǎng)充電設(shè)施，開展創(chuàng)新籌資方式支持停車場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)。高質(zhì)量推進(jìn)補(bǔ)貼性培訓(xùn)，完成職業(yè)技能提升行動(dòng)方案確定的5000萬(wàn)人次目標(biāo)。面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)民工，深化實(shí)施農(nóng)民工春潮行動(dòng)求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升行動(dòng)，支持企業(yè)開展新型學(xué)徒制培訓(xùn)并按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。結(jié)合疫情防控形勢(shì)，適時(shí)加大農(nóng)民工穩(wěn)就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃力度。結(jié)合促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，開展針對(duì)性創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。擴(kuò)大職業(yè)院校面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的招生規(guī)模。加強(qiáng)基層社會(huì)治理根據(jù)常住人口規(guī)模優(yōu)化街道社區(qū)設(shè)置和管轄范圍。建設(shè)現(xiàn)代社區(qū)，以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為依托，對(duì)接社區(qū)居民需求、提供便捷優(yōu)質(zhì)服務(wù)。引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)志愿者、駐地企業(yè)單位等共同參與社區(qū)治理。支持老舊小區(qū)引入市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)或推行社區(qū)托管、社會(huì)組織代管等方式，提高物業(yè)服務(wù)質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化水平。以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向自由流動(dòng)和公共資源合理配置，以11個(gè)國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為突破口，推動(dòng)體制機(jī)制改革和政策舉措落實(shí)落地。促進(jìn)人才入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)鼓勵(lì)各地制定人才加入鄉(xiāng)村制度細(xì)則，允許入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員在原籍地或就業(yè)創(chuàng)業(yè)地落戶并享有相關(guān)權(quán)益，探索以投資入股、合作等多種方式吸收人才入鄉(xiāng)。建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗創(chuàng)業(yè)制度，探索其在涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)入股、兼職兼薪機(jī)制。深入推行科技特派員制度。完善農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。引導(dǎo)工商資本入鄉(xiāng)發(fā)展，培育一批城鄉(xiāng)融合典型項(xiàng)目。促進(jìn)超大特大城市優(yōu)化發(fā)展推動(dòng)開發(fā)建設(shè)方式從規(guī)模擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變。有序疏解中心城區(qū)一般性制造業(yè)、區(qū)域性物流基地、專業(yè)市場(chǎng)等功能和設(shè)施，以及過(guò)度集中的醫(yī)療和高等教育等公共服務(wù)資源，合理降低開發(fā)強(qiáng)度和人口密度。提升市政交通、生態(tài)環(huán)保和社區(qū)等治理能力，有效破解大城市病。在中心城區(qū)周邊科學(xué)發(fā)展郊區(qū)衛(wèi)星城，促進(jìn)多中心、組團(tuán)式發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合和職住平衡。系統(tǒng)評(píng)估排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)上下游關(guān)聯(lián)性本行業(yè)上游主要是提供各種技術(shù)設(shè)備、軟件、耗用材料的通用供應(yīng)企業(yè)、提供勞務(wù)的服務(wù)類企業(yè)以及提供專項(xiàng)研究咨詢服務(wù)的供應(yīng)商，行業(yè)下游主要為負(fù)責(zé)具體城鄉(xiāng)建設(shè)實(shí)施和工程項(xiàng)目建設(shè)的政府、企事業(yè)單位及開發(fā)企業(yè)。（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)上游行業(yè)情況對(duì)于所需的設(shè)備、材料而言，上游的技術(shù)設(shè)備、耗材、軟件等材料均為市場(chǎng)供應(yīng)充裕，而且質(zhì)量、價(jià)格高度透明的產(chǎn)品；對(duì)于所需的協(xié)作分包、文本效果圖而言，也屬于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分且價(jià)格透明的產(chǎn)品，不存在依賴特定設(shè)備和材料供應(yīng)商的情形。因此，總體來(lái)看，本行業(yè)與上游行業(yè)之間不存在緊密的依賴關(guān)系，上游行業(yè)的發(fā)展變化不會(huì)對(duì)本行業(yè)造成重大影響。（二）規(guī)劃設(shè)計(jì)行業(yè)下游行業(yè)情況本行業(yè)下游客戶為城鄉(xiāng)建設(shè)的實(shí)施者和工程建設(shè)的需求者，包括各級(jí)政府及所屬企事業(yè)單位、房地產(chǎn)開發(fā)商、基礎(chǔ)建設(shè)投資商等。由于規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)的市場(chǎng)容量與國(guó)家區(qū)域建設(shè)發(fā)展、工程建設(shè)規(guī)模直接相關(guān)，而工程建設(shè)的市場(chǎng)規(guī)模又受到國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的直接影響，行業(yè)對(duì)其下游行業(yè)的政策發(fā)展及客戶需求具有較強(qiáng)的依附性。下游各領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模的需求變化，對(duì)本行業(yè)的發(fā)展起到較大的牽引及驅(qū)動(dòng)作用。未來(lái)，隨著我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程穩(wěn)步推進(jìn)，以及城市更新、舊城改造等提升現(xiàn)有城鄉(xiāng)土地利用效率工作的逐步開展，本行業(yè)的發(fā)展仍將持續(xù)向好。優(yōu)化城市空間治理編制完成省市縣三級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，統(tǒng)籌劃定生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)用地集約高效利用，全面推行增量投放與存量盤活利用相掛鉤。適當(dāng)擴(kuò)大住宅用地供應(yīng)比例，提高工業(yè)用地利用效率，有序增加藍(lán)綠生態(tài)空間。探索推行混合產(chǎn)業(yè)用地供給、分層開發(fā)、立體開發(fā)和以公共交通為導(dǎo)向的開發(fā)（TOD）等模式。穩(wěn)慎把握省會(huì)城市管轄范圍和市轄區(qū)規(guī)模調(diào)整。落實(shí)適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀的新時(shí)期建筑方針，嚴(yán)格限制建設(shè)500米以上超高層建筑，嚴(yán)禁建設(shè)丑陋建筑。劃定歷史文化保護(hù)線，加強(qiáng)文物保護(hù)利用。推動(dòng)公共設(shè)施向鄉(xiāng)村延伸統(tǒng)籌規(guī)劃水氣熱等市政公用設(shè)施，推動(dòng)向城市郊區(qū)鄉(xiāng)村和規(guī)模較大中心鎮(zhèn)延伸。推進(jìn)城鄉(xiāng)道路客運(yùn)一體化發(fā)展，推進(jìn)公路客運(yùn)站改建遷建和功能提升。支持城郊承接城市專業(yè)市場(chǎng)和物流基地疏解，在縣鄉(xiāng)村合理布局冷鏈物流設(shè)施、配送投遞設(shè)施和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品入鄉(xiāng)通道。推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘管理改革。實(shí)施醫(yī)師區(qū)域注冊(cè)，推進(jìn)醫(yī)師多機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，積極發(fā)展醫(yī)療聯(lián)合體。依托國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)等開展縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試點(diǎn)示范。促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展統(tǒng)一實(shí)行清單管理，以各省份為單元全面建立特色小鎮(zhèn)清單，開展動(dòng)態(tài)調(diào)整、優(yōu)勝劣汰。制發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展導(dǎo)則，引導(dǎo)樹立控制數(shù)量、提高質(zhì)量導(dǎo)向，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和分類指導(dǎo)。統(tǒng)籌典型引路和負(fù)面警示，推廣新一輪特色小鎮(zhèn)建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管、整改違規(guī)行為。順應(yīng)城市發(fā)展新理念新趨勢(shì)，建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、人文、韌性城市，推進(jìn)城市現(xiàn)代化試點(diǎn)示范，使城市成為人民高品質(zhì)生活的空間。優(yōu)化城市交通服務(wù)體系深入建設(shè)公交都市，開展綠色出行創(chuàng)建行動(dòng)，完善定制公交、自行車道和步行道。完善以配建停車場(chǎng)為主、公共停車場(chǎng)為輔、路側(cè)停車位為補(bǔ)充的停車設(shè)施體系，健全住宅小區(qū)和公共停車場(chǎng)充電設(shè)施，開展創(chuàng)新籌資方式支持停車場(chǎng)