行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

行業(yè)市場突圍戰(zhàn)略研究報告

堅持因地制宜，突出問題導向，區(qū)分不同地區(qū)、不同類型社區(qū)特點，重點突破、分層推進、分類實施，全方位提升社區(qū)服務水平。完善服務評價機制，健全群眾滿意度調查評估制度，實現(xiàn)組織開展社區(qū)服務群眾滿意度調查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務好差評評價激勵制度，普遍建立精準匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機制。完善村（居）民自我服務機制，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，引導村（居）民廣泛參與社區(qū)服務，增強自治能力，提高自我服務水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設基本原則把滿足居民群眾對美好生活的向往作為城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設的目標方向，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務。充分調動社會組織、社會工作者、志愿者和慈善資源等社會力量，引導市場力量，構建多方參與的城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社區(qū)服務設施建設、服務資源配置、服務隊伍建設、服務產品供給，逐步建立城鄉(xiāng)銜接、要素共享、互通互融的社區(qū)服務制度。充分運用現(xiàn)代信息技術，建設智慧社區(qū)、數字鄉(xiāng)村，建設便民惠民智慧生活服務圈，擴展數字化支撐下的志愿服務功能，為群眾提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智能化生活環(huán)境。完善城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局健全社會力量參與社區(qū)服務激勵政策，組織實施社會力量參與社區(qū)服務行動，推動社區(qū)與社會組織、社會工作者、社區(qū)志愿者、社區(qū)公益慈善資源聯(lián)動開展服務。支持引導駐區(qū)單位向社區(qū)居民開放停車場地、文化體育設施、會議活動場地等資源。支持社區(qū)服務企業(yè)發(fā)展，積極引導市場主體進入社區(qū)服務領域，鼓勵開展連鎖經營。優(yōu)化服務設施布局將綜合服務設施建設納入國土空間規(guī)劃，推進新建社區(qū)綜合服務設施標準化規(guī)范化建設，確保新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務設施面積達標。實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施補短板工程，鼓勵通過換購、劃撥、租借等方式，統(tǒng)籌利用社區(qū)各類存量房屋資源增設服務設施。有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業(yè)用房等其他符合條件的房屋開展社區(qū)服務。鼓勵有條件的地方開展城市社區(qū)綜合服務體建設，促進便民利民服務集聚集群發(fā)展、項目化系統(tǒng)化供給。建設智能快件箱（信包箱）和郵政快遞末端綜合服務站等配套設施。實施村級綜合服務設施提升工程，完善村級綜合服務設施網絡，推進標準化建設。統(tǒng)籌利用益農信息社等村級服務站點，增強村級綜合服務功能。加快建設易地扶貧搬遷集中安置社區(qū)綜合服務設施，確保2025年實現(xiàn)綜合服務設施全覆蓋。按照老年人、未成年人、殘疾人優(yōu)先的原則，優(yōu)化社區(qū)綜合服務設施空間布局，促進各類服務設施功能差異互補、內容銜接配套。推動社區(qū)衛(wèi)生服務中心與社區(qū)養(yǎng)老服務機構毗鄰建設，推進社區(qū)設施適老化、適兒化改造和無障礙建設。精簡整合辦公空間推行開放式辦公，增加居民活動區(qū)域面積。農村要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白喜事等活動的公共場所，統(tǒng)籌考慮布局公益性安葬服務設施。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建戰(zhàn)略導向加強城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設，是立足新發(fā)展階段，不斷夯實國家治理體系和治理能力基礎的重大舉措，是貫徹新發(fā)展理念，不斷滿足人民群眾對更高生活品質新期待的重要途徑，是進一步擴大內需、促進就業(yè)、拉動消費，不斷推動構建新發(fā)展格局的重要抓手。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質和效能。創(chuàng)新服務機制完善服務評價機制，健全群眾滿意度調查評估制度，實現(xiàn)組織開展社區(qū)服務群眾滿意度調查覆蓋所有村（社區(qū)）。推廣社區(qū)服務好差評評價激勵制度，普遍建立精準匹配村（社區(qū)）居民需求的評價機制。完善村（居）民自我服務機制，加強基層群眾性自治組織規(guī)范化建設，引導村（居）民廣泛參與社區(qū)服務，增強自治能力，提高自我服務水平。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設背景十四五時期是全面落實三高四新戰(zhàn)略定位和使命任務、推動高質量發(fā)展、服務和融入新發(fā)展格局的關鍵時期。面對新形勢新期待新任務，我省城鄉(xiāng)社區(qū)服務發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，村（社區(qū)）服務設施功能發(fā)揮還不充分，社區(qū)工作者職業(yè)體系還不健全，多元參與城鄉(xiāng)社區(qū)服務還有短板，信息化建設水平還有待提高，需要以更高的站位、更大的決心、更實的舉措，全面加強全省城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設。必須圍繞中心、服務大局，優(yōu)先發(fā)展社區(qū)就業(yè)、養(yǎng)老、托育服務，大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)。必須走共同富裕道路，保障特殊困難群體平等享受有關基本公共服務，彰顯公平正義。必須強化問題導向，補齊社區(qū)應急管理、風險防控、醫(yī)療衛(wèi)生、社會心理服務等方面短板弱項。必須深化改革創(chuàng)新，充分運用數字技術為社區(qū)賦能減負，提升服務品質和效能。城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設指導思想以增進人民福祉、提升居民生活品質為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以加強服務設施、人員隊伍和信息化建設為保障，推動形成共建共治共享的城鄉(xiāng)社區(qū)服務格局，為順利推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，全面建設社會主義現(xiàn)代化新湖南奠定堅實基礎。強化便民服務功能全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設，加快推進農村生活服務便利化。引導市場、社會力量發(fā)展社區(qū)托育、養(yǎng)老等服務業(yè)態(tài)。推動物流配送、快遞、再生資源回收網點設施輻射符合條件的村（社區(qū)），鼓勵發(fā)展社區(qū)物業(yè)、維修、家政、餐飲、零售、美容美發(fā)等生活性服務業(yè)，支持相關企業(yè)在村（社區(qū)）設置服務網點，滿足居民多樣化需求。鼓勵有條件的地方引進專業(yè)化物業(yè)服務，建立健全業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)雙向選擇機制。完善城市居民委員會組織體系，指導和監(jiān)督業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)依法履行職責。依托村級綜合服務設施、供銷合作社等強化農村地區(qū)農產品收購、農資供應等服務供給。城鄉(xiāng)社區(qū)服務指導思想堅持以人民為中心，以增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，以強化為民、便民、安民功能為重點，以不斷滿足人民高品質生活需求為目標，增加服務供給，補齊服務短板，創(chuàng)新服務機制，為推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設奠定堅實基礎，讓人民生活更加美好，讓基層更加和諧穩(wěn)定。堅持人民主體地位，回應群眾新期待新需求，推動創(chuàng)造就業(yè)崗位，帶動投資，不斷改善人民生活品質，努力做到群眾有需求、社區(qū)有服務。科