車輛基地智能作業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

車輛基地智能作業(yè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)調(diào)研報告

堅持開放合作，推進互聯(lián)互通，加強基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國際物流供應(yīng)鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。打造多模式便捷公共交通系統(tǒng)。深入實施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化國家公交都市建設(shè)。超大特大城市構(gòu)建以軌道交通為骨干的快速公交網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序發(fā)展城市軌道交通，推動軌道交通、常規(guī)公交、慢行交通網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展。大城市形成以地面公交為主體的城市公共交通系統(tǒng)，發(fā)展重要客流走廊快速公交。中小城市提高城區(qū)公共交通運營效率，逐步提升站點覆蓋率和服務(wù)水平。推廣城市道路交通信號燈聯(lián)動控制，保障公交優(yōu)先通行；推廣在電子公交站牌、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺等發(fā)布公共交通實時運營信息，優(yōu)化換乘引導(dǎo)標(biāo)識，普及交通一卡通、移動支付等服務(wù)，提高公共交通吸引力。推動高水平對外開放合作堅持開放合作，推進互聯(lián)互通，加強基礎(chǔ)設(shè)施硬聯(lián)通、制度規(guī)則軟聯(lián)通，保障國際物流供應(yīng)鏈安全，提升國內(nèi)大循環(huán)效率和水平，塑造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。（一）推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通打造全方位、多層次、復(fù)合型的一帶一路基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，積極推動與周邊國家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，推進口岸鐵路、口岸公路、界河航道建設(shè)。強化面向俄蒙、東南亞、南亞、中亞等重點方向的陸路運輸大通道建設(shè)，支持西藏打造面向南亞開放的重要通道。進一步完善海上戰(zhàn)略通道，謀劃建設(shè)亞歐陸海貿(mào)易通道、東北陸海貿(mào)易通道，補齊沿線基礎(chǔ)設(shè)施短板。（二）進一步暢通國際運輸發(fā)揮中國—新加坡互聯(lián)互通項目示范效應(yīng)，加強與周邊國家協(xié)商合作，持續(xù)推動西部陸海新通道鐵海聯(lián)運提質(zhì)增效，促進跨境班列班車發(fā)展。優(yōu)化國際海運航線網(wǎng)絡(luò)布局，提高中韓陸海聯(lián)運效率，推動中歐陸?？炀€健康發(fā)展，擴大絲路海運品牌影響。穩(wěn)固東南亞、東北亞等周邊航空運輸市場，有序拓展歐洲、北美洲、大洋洲等洲際航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)空中絲綢之路。穩(wěn)步擴大國際道路運輸便利化協(xié)定簽署實施范圍。優(yōu)化國際聯(lián)程聯(lián)運組織和中轉(zhuǎn)服務(wù)，完善海外轉(zhuǎn)運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）推動中歐班列高質(zhì)量發(fā)展升級改造中歐班列鐵路口岸和后方路段，加快技術(shù)裝備升級和信息化建設(shè)。加快建設(shè)中歐班列集結(jié)中心，推廣中歐班列統(tǒng)一運單和內(nèi)外貿(mào)貨物混編運輸，提高貨源集結(jié)與班列運行效率，擴大圖定鐵路貨運班列開行范圍。健全中歐班列考核評價體系，健全行業(yè)自律機制，鞏固維護品牌形象，強化風(fēng)險防控。推動國際鐵路聯(lián)運規(guī)則銜接統(tǒng)一，探索建立與貿(mào)易、金融聯(lián)動發(fā)展新規(guī)則，推動建立中歐班列間合作機制。（四）深化多領(lǐng)域交流合作主動與國際規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)接軌，協(xié)調(diào)推動運輸工具、裝載單元、換裝轉(zhuǎn)運設(shè)備、作業(yè)流程、安全規(guī)則、服務(wù)規(guī)范、信息數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)對接。支持企業(yè)參與一帶一路沿線交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國際運輸市場合作，推廣交通與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、城市一體開發(fā)建設(shè)的國際產(chǎn)能合作新模式。建立中國國際可持續(xù)交通創(chuàng)新和知識中心。加強深遠(yuǎn)海航行保障、搜救打撈、自動駕駛、科技人才等領(lǐng)域交流合作，打造國際一流船檢機構(gòu)，積極參與國際航空、海運業(yè)減排全球治理。（五）保障國際物流供應(yīng)鏈安全著力形成陸?？战y(tǒng)籌的運輸網(wǎng)絡(luò)，加強供需對接和運力協(xié)調(diào)，提升國家物流供應(yīng)鏈保障能力。務(wù)實推動與東盟國家及重要海運通道沿線國家的合作，加強海事國際合作，與海上絲綢之路沿線國家合作推進海外港口建設(shè)經(jīng)營，建設(shè)現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋運輸船隊，維護國際海運重要通道安全暢通。增強國際航空貨運能力，提高航權(quán)、時刻等關(guān)鍵資源配置效率，支持航空公司構(gòu)建國際貨運航線網(wǎng)絡(luò)，打造具有全球競爭力的航空物流企業(yè)，提升航空物流全球響應(yīng)能力。培育壯大具有國際競爭力的物流企業(yè)，穩(wěn)步推進建設(shè)海外分撥中心和末端寄遞配送網(wǎng)絡(luò)。提升國際物流供應(yīng)鏈信息服務(wù)水平，做好與外貿(mào)企業(yè)的物流信息對接。交通運輸行業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年，綜合交通運輸基本實現(xiàn)一體化融合發(fā)展，智能化、綠色化取得實質(zhì)性突破，綜合能力、服務(wù)品質(zhì)、運行效率和整體效益顯著提升，交通運輸發(fā)展向世界一流水平邁進。設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善。國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架能力利用率顯著提高。以八縱八橫高速鐵路主通道為主骨架，以高速鐵路區(qū)域連接線銜接，以部分兼顧干線功能的城際鐵路為補充，主要采用250公里及以上時速標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路網(wǎng)對50萬人口以上城市覆蓋率達(dá)到95%以上，普速鐵路瓶頸路段基本消除。7條首都放射線、11條北南縱線、18條東西橫線，以及地區(qū)環(huán)線、并行線、聯(lián)絡(luò)線等組成的國家高速公路網(wǎng)的主線基本貫通，普通公路質(zhì)量進一步提高。布局完善、功能完備的現(xiàn)代化機場體系基本形成。港口碼頭專業(yè)化、現(xiàn)代化水平顯著提升，內(nèi)河高等級航道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)取得重要進展。綜合交通樞紐換乘換裝效率進一步提高。重點城市群一體化交通網(wǎng)絡(luò)、都市圈1小時通勤網(wǎng)加快形成，沿邊國道基本貫通。運輸服務(wù)更加高效。運輸服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升，客運一站式、貨運一單制服務(wù)更加普及，定制化、個性化、專業(yè)化運輸服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，城市交通擁堵和停車難問題持續(xù)緩解，農(nóng)村和邊境地區(qū)運輸服務(wù)更有保障，具備條件的建制村實現(xiàn)快遞服務(wù)全覆蓋。面向全球的國際運輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加完善，中歐班列發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高。技術(shù)裝備更加先進。第五代移動通信（5G）、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)與交通運輸深度融合，交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重要進展，交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化率顯著提高，數(shù)據(jù)開放共享和平臺整合優(yōu)化取得實質(zhì)性突破。自主化先進技術(shù)裝備加快推廣應(yīng)用，實現(xiàn)北斗系統(tǒng)對交通運輸重點領(lǐng)域全面覆蓋，運輸裝備標(biāo)準(zhǔn)化率大幅提升。安全保障更加可靠。交通設(shè)施耐久可靠、運行安全可控、防范措施到位，安全設(shè)施完好率持續(xù)提高?？绮块T、跨領(lǐng)域的安全風(fēng)險防控體系和應(yīng)急救援體系進一步健全，重特大事故發(fā)生率進一步降低。主要通道運輸安全和糧食、能源、礦石等物資運輸安全更有保障，國際物流供應(yīng)鏈安全保障能力持續(xù)提升。發(fā)展模式更可持續(xù)。交通運輸領(lǐng)域綠色生產(chǎn)生活方式逐步形成，鐵路、水運承擔(dān)大宗貨物和中長距離貨物運輸比例穩(wěn)步上升，綠色出行比例明顯提高，清潔低碳運輸工具廣泛應(yīng)用，單位周轉(zhuǎn)量能源消耗明顯降低，交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化建設(shè)比例顯著提升，資源要素利用效率持續(xù)提高，碳排放強度穩(wěn)步下降。治理能力更加完備。各種運輸方式一體融合發(fā)展、交通基礎(chǔ)設(shè)施投融資和管理運營養(yǎng)護等領(lǐng)域法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范更加完善，綜合交通運輸一體化融合發(fā)展程度不斷提高，市場化改革持續(xù)深化，多元化投融資體制更加健全，以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制加快形成。展望2035年，便捷順暢、經(jīng)濟高效、安全可靠、綠色集約、智能先進的現(xiàn)代化高質(zhì)量國家綜合立體交通網(wǎng)基本建成，全國123出行交通圈（都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋）和全球123快貨物流圈（快貨國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)）基本形成，基本建成交通強國。提升安全應(yīng)急保障能力堅持總體國家安全觀，落實國家安全戰(zhàn)略，維護和塑造國家安全，將安全發(fā)展貫穿于綜合交通運輸各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，牢牢守住安全底線，夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)，提升突發(fā)事件應(yīng)急保障能力，筑牢國家安全屏障。（一）提高交通網(wǎng)絡(luò)抗風(fēng)險能力強化交通基礎(chǔ)設(shè)施安全風(fēng)險評估和分級分類管控，加強重大風(fēng)險源識別和全過程動態(tài)監(jiān)測分析、預(yù)測預(yù)警，在重要通道、樞紐、航運區(qū)域建設(shè)氣象監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施適應(yīng)氣候變化的能力。穩(wěn)定提升多災(zāi)易災(zāi)地區(qū)、主要產(chǎn)業(yè)及能源基地等重點區(qū)域的多路徑連接比率，完善緊急交通疏散、救援和避難通道系統(tǒng)，增強交通運輸網(wǎng)絡(luò)韌性。加強交通運輸領(lǐng)域關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、重要信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全防護，推進信息系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備自主可控。（二）維護設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全建立健全基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)管理體系，嚴(yán)把設(shè)施設(shè)備產(chǎn)品源頭質(zhì)量關(guān)，合理安排建設(shè)周期，推進精品建設(shè)和精細(xì)管理。加強交通安全設(shè)施建設(shè)，推動安全配套設(shè)施、重點目標(biāo)防范設(shè)施與主體工程同步設(shè)計建設(shè)運營。加強高速鐵路人防、物防、技防相結(jié)合的預(yù)警防護監(jiān)測，強化鐵路防災(zāi)抗險等設(shè)施建設(shè)。規(guī)范設(shè)置城市道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。以臨水臨崖、隱患路口路段、交通標(biāo)志標(biāo)線等為重點，加強農(nóng)村公路、橋梁隧道隱患排查整治和安全設(shè)施配套。完善水運工程安全配套設(shè)施和橋梁防船舶碰撞設(shè)施。（三）加強安全生產(chǎn)管理健全企業(yè)安全風(fēng)險分級管控、隱患排查治理、事故和重大險情技術(shù)調(diào)查等工作機制，加強生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計分析，強化監(jiān)督檢查執(zhí)法。綜合利用科技手段，開展風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測預(yù)警和分析研判。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任。加強鐵路沿線安全環(huán)境整治，夯實民航運行安全全鏈條管理，強化城市軌道交通運營保護區(qū)安全管理，加強寄遞渠道安全監(jiān)管和應(yīng)急管理。強化設(shè)施設(shè)備運行安全，完善貨車生產(chǎn)改裝監(jiān)管機制，杜絕非法改裝貨運車輛出廠上路。加大貨物裝載源頭監(jiān)管力度，禁止超限超載車輛出場（站）上路行駛。完善危險化學(xué)品運輸網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化運輸通行管控措施，強化港口、隧道、閘壩等重點部位通行管理。優(yōu)化職業(yè)駕駛員、快遞員、船員等從業(yè)環(huán)境，強化機動車駕駛員培訓(xùn)質(zhì)量管理。（四）強化安全應(yīng)急保障健全綜合交通運輸應(yīng)急管理體制機制，完善應(yīng)急協(xié)調(diào)機制和應(yīng)急預(yù)案體系，加強交通運輸調(diào)度與應(yīng)急指揮平臺建設(shè)。推進區(qū)域性公路應(yīng)急裝備物資儲備中心建設(shè)。加強水上交通安全監(jiān)管、航海保障和救助打撈能力建設(shè)，完善沿海和內(nèi)河溢油應(yīng)急設(shè)備庫，構(gòu)建陸?？仗煲惑w化水上交通運輸安全保障體系。建設(shè)城市軌道交通應(yīng)急演練中心。以骨干航空物流企業(yè)為主體構(gòu)建航空應(yīng)急服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)海事監(jiān)管指揮系統(tǒng)。在開展城市交通基礎(chǔ)設(shè)施地下空間、低洼區(qū)域、重點區(qū)段、重要點位、關(guān)鍵設(shè)施等隱患排查基礎(chǔ)上，建立健全風(fēng)險臺賬和災(zāi)害隱患清單，補齊設(shè)施設(shè)備、應(yīng)急搶險物資等短板，持續(xù)完善應(yīng)急處置預(yù)案，健全應(yīng)急響應(yīng)機制，提升應(yīng)對極端天氣能力。加強應(yīng)急專業(yè)隊伍和志愿者隊伍建設(shè)，充實國家應(yīng)急運輸儲備力量。健全應(yīng)對重大疫情、防范應(yīng)對恐怖襲擊、保障信息安全等非傳統(tǒng)安全應(yīng)急指揮體系和應(yīng)急交通組織。擴大優(yōu)質(zhì)運輸服務(wù)供給順應(yīng)人民美好生活新期待，統(tǒng)籌考慮旅客運輸和貨物運輸?shù)牟煌l(fā)展趨勢及階段性特征，兼顧基本需求和多樣化需求，推動運輸服務(wù)多元化、品質(zhì)化發(fā)展，擴大經(jīng)濟高效安全的運輸服務(wù)產(chǎn)品供給，逐步實現(xiàn)人享其行、物暢其流。加快發(fā)展旅客聯(lián)程運輸。穩(wěn)妥推動交通運輸票務(wù)系統(tǒng)信息共享和對外開放，提高道路客運聯(lián)網(wǎng)售票水平，普及電子客票，到2025年，二級及以上道路客運站的電子客票覆蓋率達(dá)到99%、省際和城際客運線路的電子客票覆蓋率達(dá)到80%，努力實現(xiàn)一站購票、一票（證）通行。優(yōu)化跨運輸方式安檢流程，推動安檢互認(rèn)。加強干線運輸方式間、城市交通與干線運輸方式間的運營信息、班次時刻、運力安排等協(xié)同銜接，做好首末班車兜底服務(wù)。推進城市候機樓建設(shè)，推行行李直掛服務(wù)。培育旅客聯(lián)程運輸經(jīng)營主體，創(chuàng)新一體化聯(lián)運產(chǎn)品，豐富綜合交通運輸信息服務(wù)產(chǎn)品。發(fā)展高品質(zhì)客運服務(wù)。優(yōu)化高速鐵路運輸組織，擴大復(fù)興號動車組上線運行范圍，逐步實現(xiàn)高速鐵路達(dá)速運行，提高普速鐵路服務(wù)質(zhì)量，鼓勵開行夕發(fā)朝至列車。加強監(jiān)管，鼓勵和規(guī)范發(fā)展道路客運定制服務(wù)。促進航空服務(wù)網(wǎng)絡(luò)干支有效銜接，優(yōu)化航班時刻資源配置，持續(xù)提高航班正常率，增加航空運輸服務(wù)品類。積極培育郵輪市場，拓展旅游產(chǎn)品，促進郵輪服務(wù)升級，推動游艇、游船、房車旅游發(fā)展，優(yōu)化完善自駕車旅行服務(wù)設(shè)施，依托汽車客運站發(fā)展旅游集散業(yè)務(wù)，培育交通消費新模式。提高客運服務(wù)普惠均等水平。持續(xù)開好公益性慢火車，優(yōu)化開行方案，改善站車條件。推動有條件的地區(qū)實施農(nóng)村客運公交化改造，保障好群眾出行。發(fā)展邊遠(yuǎn)地區(qū)基本航空服務(wù)，改善輪渡通行條件，方便邊遠(yuǎn)地區(qū)群眾日常出行。提升客運場站無障礙設(shè)施服務(wù)水平，推廣應(yīng)用低地板公交車、無障礙出租汽車，規(guī)范老年及殘疾人代步車使用，強化對困難群體和特殊人群的服務(wù)保障。夯實城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)支撐充分發(fā)揮交通運輸對國土空間開發(fā)保護的支撐引領(lǐng)作用，增強對實施區(qū)域重大戰(zhàn)略、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、全面推進鄉(xiāng)村振興的服務(wù)保障能力。建設(shè)多節(jié)點、網(wǎng)格狀、全覆蓋的京津冀一體化綜合交通網(wǎng)絡(luò)，基本建成軌道上的京津冀，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量打造雄安新區(qū)對外交通網(wǎng)絡(luò)，加強北京城市副中心與中心城區(qū)、廊坊北三縣交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，強化北京冬奧會、冬殘奧會交通保障。依托長江黃金水道，整體設(shè)計推進長江經(jīng)濟帶綜合交通運輸體系建設(shè)，補強沿江高鐵和鐵路貨運能力，全力打通公路省際待貫通路段，提升江海聯(lián)運、鐵水聯(lián)運發(fā)展水平。推進粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，優(yōu)化航運和航空資源配置，加強港澳與內(nèi)地的交通聯(lián)系，支持中國香港提升國際航運、國際航空樞紐地位。推動長三角地區(qū)交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快對外交通、城際交通、都市圈交通高效銜接和有機融合，協(xié)同推進港航、海事一體化發(fā)展，推動上海市、江蘇省、浙江省、安徽省共建輻射全球的航運樞紐，加快提升江蘇通州灣江海聯(lián)動示范區(qū)功能，打造長江集裝箱運輸新出海口。構(gòu)建海南島內(nèi)暢通、陸島連通、全球通達(dá)的現(xiàn)代綜合交通運輸體系，建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通樞紐，穩(wěn)步推進自由貿(mào)易港建設(shè)。構(gòu)建黃河流域綠色安全便捷綜合交通網(wǎng)絡(luò)，強化跨區(qū)域大通道建設(shè)。軌道交通行業(yè)發(fā)展概況和趨勢軌道交通是我國國民經(jīng)濟的命脈和交通運輸?shù)墓歉删W(wǎng)絡(luò)，不僅承擔(dān)了絕大部分國家戰(zhàn)略、經(jīng)濟物資的運輸，還承擔(dān)著客運運輸職能，在促進我國資源輸送、加強經(jīng)濟區(qū)域交流、解決城市交通擁擠等方面發(fā)揮了巨大作用。隨著我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展，目前軌道交通行業(yè)開始逐步進入到建設(shè)與運營維護并重階段，如何科學(xué)地維護規(guī)模如此龐大的運營線路，保障基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定可靠，從而使軌道交通能夠長期安全運營是現(xiàn)階段軌道交通發(fā)展所必須面臨和解決的問題。接觸網(wǎng)、軌道及車輛作為軌道交通最重要的基礎(chǔ)設(shè)施，直接關(guān)系到軌道交通運營安全，隨著運營里程的增加，以及智能鐵路的推廣，對軌道交通行業(yè)車輛在線監(jiān)測及智能運維信息管理系統(tǒng)的需求也將快速增長。（一）軌道交通簡介軌道交通是指運營車輛需要在特定軌道上行駛的一類交通工具或運輸系統(tǒng)。最典型的軌道交通就是由傳統(tǒng)火車和標(biāo)準(zhǔn)鐵路所組成的鐵路系統(tǒng)。隨著火車和鐵路技術(shù)的多元化發(fā)展，軌道交通呈現(xiàn)出越來越多的類型，不僅遍布于長距離的陸地運輸，也廣泛運用于中短距離的城市公共交通中。常見的軌道交通有傳統(tǒng)鐵路（國家鐵路、城際鐵路和市域鐵路）、地鐵、輕軌和有軌電車，新型軌道交通有磁懸浮軌道系統(tǒng)、單軌系統(tǒng)（跨座式軌道系統(tǒng)和懸掛式軌道系統(tǒng)）和旅客自動捷運系統(tǒng)等。軌道交通普遍具有運量大、速度快、班次密、安全舒適、準(zhǔn)點率高、全天候、運費低和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)點，但同時常伴隨著較高的前期投資、技術(shù)要求和維護成本，并且占用的空間往往較大。根據(jù)服務(wù)范圍差異，軌道交通一般分成國家鐵路系統(tǒng)、城際軌道交通和城市軌道交通三大類。在中國國家標(biāo)準(zhǔn)《城市公共交通常用名詞術(shù)語》中，將城市軌道交通定義為通常以電能為動力，采取輪軌運轉(zhuǎn)方式的快速大運量公共交通的總稱。城市軌道交通是以電能為主要動力能源，采用輪軌運轉(zhuǎn)體系的大運量快速公共交通系統(tǒng)。它主要負(fù)責(zé)無障礙兼短距離的旅客運輸，通常由輕型動車組或有軌電車作為運送載體，有效緩解城市內(nèi)部密集客流的交通壓力。城市軌道交通主要包括地鐵、輕軌、有軌電車、磁懸浮列車等多種類型，是城市公共交通的骨干，具有節(jié)能、省地、運量大、全天候、無污染、安全性高的特點，屬可持續(xù)發(fā)展的綠色環(huán)保交通方式。（二）城市軌道交通行業(yè)發(fā)展概況及趨勢城市軌道交通是現(xiàn)代城市交通系統(tǒng)的重要組成部分，也是城市公共交通系統(tǒng)的骨干。近年來，城市規(guī)模的不斷擴大給城市軌道交通行業(yè)注入動力，部分大型城市相繼建成了一批項目，作為城市發(fā)展的重要一環(huán)，軌道交通在緩解城市擁堵，改善城市環(huán)境，緩解資源壓力，促進低碳經(jīng)濟的過程中發(fā)揮了重要作用，我國城市軌道交通行業(yè)也迎來了高速發(fā)展時期。中國城鎮(zhèn)化進程較快，2011年全國的城鎮(zhèn)化率為51．27%，2021年全國的城鎮(zhèn)化率為64．72%，巨大的人口涌入城市，將意味著公共交通需承擔(dān)起更多運量。而伴隨著城市軌道交通建設(shè)逐漸轉(zhuǎn)入運營，未來幾年城市軌道交通仍將處于供小于求的局面。根據(jù)中國城市軌道交通協(xié)會發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計和分析報告》，截止2021年底，中國內(nèi)地共有50座城市開通城市軌道交通運營線路283條，運營線路總長度9，206．8公里。其中，地鐵運營線路7209．7公里，占比78．3%。新增洛陽、嘉興、紹興、文山州、蕪湖5市，其中，洛陽、紹興為地鐵運營城市。當(dāng)年新增運營線路長度1237．1公里，與2020年基本持平。2021年共完成建設(shè)投資5，859．8億元，在建線路總長6，096．4公里，在建線路規(guī)模與年度完成投資額同比均略有回落。我國內(nèi)地城市軌道交通運營線路總里程2012年僅為2077公里，至2021年十年間共增長7129．8公里，增長率達(dá)343．27%。其中，地鐵運營線路總里程2012年為1740公里，至2021年十年間共增長5469．7公里，增長率達(dá)314．35%。2012年底我國內(nèi)地開通城市軌道交通服務(wù)的城市僅北京、天津、上海、廣州、深圳等17座城市。至2021年底，中國內(nèi)地共有50座城市開通城市軌道交通運營服務(wù)，運營線路283條，擁有4條及以上運營線路，且換乘站3座及以上的城市24個。2021年當(dāng)年，共有佛山、青島、無錫3個城市新一輪城軌交通建設(shè)規(guī)劃獲國家發(fā)改委批復(fù)并公布，獲批項目中涉及新增線路長度314．6公里，新增計劃投資2233．54億元。從2021年累計運營線網(wǎng)規(guī)?？矗灿?4個城市的線網(wǎng)規(guī)模達(dá)到100公里及以上。其中，上海936．2公里，北京856．2公里，2市運營規(guī)模在全國遙遙領(lǐng)先，已逐步形成超大線網(wǎng)規(guī)模；成都、廣州運營線路長度超過500公里；武漢、南京、深圳超過400公里；重慶、杭州均超過300公里。十四五城軌交通已由重建設(shè)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)、運營并重階段。城軌交通新開通運營線路里程十三五期間呈持續(xù)上漲勢頭，十四五各年預(yù)計呈現(xiàn)波動變化趨勢，各年不均衡，新開通運營線路規(guī)模在近年達(dá)到峰值后有所回落。這種波動將會傳導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)鏈上下游，帶來設(shè)計規(guī)劃、工程建設(shè)、裝備制造企業(yè)等設(shè)計、施工、制造、供應(yīng)的變化，應(yīng)提前預(yù)警，合理配置資源，促進城軌交通行業(yè)高質(zhì)量健康發(fā)展。十四五期間，城市群、都市圈軌道交通將快速發(fā)展，城市群、都市圈規(guī)劃中所批復(fù)的一批市域快軌逐步建成開通。2021年國家發(fā)改委批復(fù)了《長江三角洲地區(qū)多層次軌道交通規(guī)劃》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈多層次軌道交通規(guī)劃》，未來隨著城市群、都市圈軌道交通規(guī)劃的推進，市域快軌將有一個較大的潛在發(fā)展空間。（三）軌道交通裝備制造行業(yè)發(fā)展概況及趨勢軌道交通裝備是鐵路和城市軌道交通運輸所需各類裝備的總稱，主要涵蓋了機車車輛、工程及養(yǎng)路機械、安全保障、通信信號、牽引供電、運營管理等各種機電裝備。發(fā)展技術(shù)先進、安全可靠、經(jīng)濟適用、節(jié)能環(huán)保的軌道交通裝備，是提升交通運輸人流物流效率的保證，是實現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好的有效途徑，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有較強的帶動作用。軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈中，上游為軌道交通的設(shè)計和零部件制造，中游為軌道交通裝備的組裝與制造，下游為運營維保，包括列車運營及運營維保服務(wù)。當(dāng)前，新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮席卷全球，全球軌道交通裝備領(lǐng)域孕育新一輪全方位的創(chuàng)新變革，軌道交通裝備也已經(jīng)開始實施產(chǎn)品數(shù)字化設(shè)計、智能化制造、信息化服務(wù)。在發(fā)展趨勢和政策導(dǎo)向下，中國軌道交通裝備制造業(yè)將邁進信息化、智能化時代。軌道交通裝備行業(yè)未來發(fā)展趨勢主要有以下方面：推進智能轉(zhuǎn)型。推進信息化和工業(yè)化深度融合，開展數(shù)字化、智能化制造，提供數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，實現(xiàn)軌道交通裝備綠色智能化。借助大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和云服務(wù)技術(shù)，促進研究設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢測檢驗、運營管理等各個環(huán)節(jié)向數(shù)字化和智能化發(fā)展，支持有條件的軌道交通整車及核心部件企業(yè)建設(shè)數(shù)字化、智能化工廠/車間。強化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，加強基礎(chǔ)性、前瞻性技術(shù)研究，建立和完善國家工程實驗室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地。開展軌道交通裝備制造基礎(chǔ)研究和綠色智能裝備研制，提升軌道交通加工、檢測裝備國產(chǎn)化、自主化水平。發(fā)展制造服務(wù)業(yè)。未來的發(fā)展趨勢將是產(chǎn)品制造與增值服務(wù)相融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，即服務(wù)型制造。大力發(fā)展現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)，拓展在設(shè)計研發(fā)、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認(rèn)證咨詢、運營調(diào)控、維修保養(yǎng)、工程承包等產(chǎn)業(yè)鏈前后端的增值服務(wù)業(yè)務(wù)，逐步實現(xiàn)由生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型。（四）軌道交通運營維保行業(yè)發(fā)展概況及趨勢根據(jù)細(xì)分行業(yè)的劃分，行業(yè)為軌道交通裝備行業(yè)中的下游軌道交通運營維保行業(yè)。隨著我國軌道交通網(wǎng)絡(luò)的形成和發(fā)展，目前軌道交通行業(yè)開始逐步進入到建設(shè)與運營維護并重階段。1、軌道交通運營維保行業(yè)發(fā)展概況軌道交通線路投入運營后即進入運營維修保養(yǎng)后市場階段，與建設(shè)期不同，運營維修保養(yǎng)后市場覆蓋軌道交通線路的全生命周期，通常長達(dá)數(shù)十年甚至上百年。運營維修保養(yǎng)后市場從商業(yè)內(nèi)容上包括運營和維保服務(wù)兩大部分，中國香港地鐵等業(yè)內(nèi)領(lǐng)先的企業(yè)已經(jīng)探索出了成熟的商業(yè)模式。維保服務(wù)是保障軌道交通安全運行的基礎(chǔ)，對于運營企業(yè)屬于成本端，是運營管理的重要組成部分。線路級別不同，修程修制各異，但維保服務(wù)大體都可以分為五大系列:車輛系統(tǒng)維保、線路系統(tǒng)維保、供電系統(tǒng)維保、信號系統(tǒng)維保、站場系統(tǒng)維保，分別負(fù)責(zé)對軌道交通各子系統(tǒng)的檢測、檢修、維護保養(yǎng)。由于早期中國鐵路運維業(yè)務(wù)的全面壟斷采用單一的自行運營維保模式，以及承擔(dān)城市軌交的運維業(yè)務(wù)的企業(yè)由各城市政府直接管理導(dǎo)致目前我國總體軌交運維市場市場化程度較低，市場規(guī)模不大。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，運維業(yè)務(wù)已逐步呈現(xiàn)出專業(yè)化、商業(yè)化模式。目前大鐵運維市場也在逐步放開，大鐵路的維護部分業(yè)務(wù)開始逐漸采取外包模式，由第三方專業(yè)化運維企業(yè)負(fù)責(zé)鐵路及車輛設(shè)備的日常巡檢、周期性保養(yǎng)及維修等業(yè)務(wù)服務(wù)。使得政府實現(xiàn)了盤活資本，減少財政壓力的同時，提高運營效率以及服務(wù)質(zhì)量。城市軌道交通運維方面，我國城軌運維市場已逐漸從原來的自主維保模式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在政府將運維業(yè)務(wù)外包給以中國香港地鐵、深圳地鐵為代表的專業(yè)化、擁有成熟運營管理經(jīng)驗的第三方地鐵運維企業(yè)、工程施工方以及運維系統(tǒng)裝備提供商來進行運維業(yè)務(wù)的管理，由原來的生產(chǎn)管理有效的轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的項目管理，充分利用社會資源和市場進行物質(zhì)、人力等資源的最優(yōu)化配置，在積極規(guī)避風(fēng)險前提下，以最小的資源投入實現(xiàn)運營維保綜合效益的最優(yōu)化，有效的提高了各城軌的運維效率，減緩各地方政府的財務(wù)壓力。隨著我國高速鐵路和城市軌道交通運營規(guī)模的迅速擴大，整個軌道交通行業(yè)對于保障運營安全、提高服務(wù)質(zhì)量及降低運營成本，開始顯現(xiàn)巨大的剛性需求，對設(shè)施和設(shè)備的可靠性、可用性、可維修性和安全性提出了越來越高的要求。而目前，我國軌道交通運維呈現(xiàn)出人員分布不均、線路個性化、技術(shù)水平差異化、設(shè)備制式多樣化、客流量持續(xù)攀升、擁擠度超標(biāo)以及需要高效應(yīng)對突發(fā)事件的局面，具體表現(xiàn)在：大量使用人工操作，運維效率較低、運維數(shù)據(jù)不夠細(xì)化，頻度不夠高、缺少處理、分析設(shè)備設(shè)施大數(shù)據(jù)的系統(tǒng)平臺和智能化應(yīng)用。這些方面既影響服務(wù)質(zhì)量的提高，又會帶來安全隱患。隨著后續(xù)更大規(guī)模線路的開通運營，依靠傳統(tǒng)的軌道交通運維模式已經(jīng)很難滿足行業(yè)快速發(fā)展的需要。2、軌道交通運營維保行業(yè)向智能化、專業(yè)化方向發(fā)展軌道交通經(jīng)過高速發(fā)展期，未來將進入長遠(yuǎn)的穩(wěn)定期，投資從前端向后端轉(zhuǎn)移的趨勢明顯，軌道交通運營維保潛力巨大。伴隨鐵路和城軌運營里程及車輛保有量的不斷增加以及鐵路電氣化程度上升帶來較大的養(yǎng)護需求，預(yù)計運營檢修維護裝備及服務(wù)的投資金額及占比有望持續(xù)提升。與美、日、歐洲等成熟市場相比，中國軌道交通運營維保占總投資的比重仍很低，未來中國軌道交通后市場年需求料將超千億市場空間。（1）軌道交通呼喚智能運維伴隨網(wǎng)絡(luò)化運營，城市軌道交通對運營維護的要求越來越高，運營維保部門的負(fù)擔(dān)越來越重，對運營維保人員的管理水平、專業(yè)知識和技術(shù)的需求也相應(yīng)提升。大數(shù)據(jù)、云計算、無線通信、健康管理等新興技術(shù)的發(fā)展推動著城市軌道交通逐步走向智能化。在網(wǎng)絡(luò)化運營規(guī)模迅速擴大的新形勢下，軌道交通運維管理人員的大量增加和粗放的運維管理模式，使得運維成本居高不下，并保持上升態(tài)勢。整個軌道交通行業(yè)呼喚創(chuàng)新管理方式，實現(xiàn)智能運維。（2）軌道交通智能運維開啟軌道交通新時代智慧軌道交通作為城市公共交通的骨干，其含義是在軌道交通領(lǐng)域中充分運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、自動控制、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，對軌道交通管理、運輸、公眾出行等領(lǐng)域以及軌道交通建設(shè)管理進行全方位全過程的管控，使軌道交通系統(tǒng)在局部區(qū)域、整個城市，甚至更大的時空范圍內(nèi)具備感知、互聯(lián)、分析、預(yù)測、控制等能力，以充分保障軌道交通安全，發(fā)揮軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施效能，提升軌道交通系統(tǒng)運行效率和管理水平，為公眾的通暢出行和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展服務(wù)。城市軌道交通的建設(shè)會從單線到多線最終形成網(wǎng)絡(luò)，早期的自主維保模式下，可以培養(yǎng)素質(zhì)過硬的運營維保專業(yè)隊伍，積淀技術(shù)和人才儲備。但隨著城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)模的不斷擴大，所需的人員數(shù)量及成本急劇增加，人員培訓(xùn)和管理難度也在不斷加大，這時，運營維保人員應(yīng)及早由生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)轫椖抗芾?，培育專業(yè)人員及部門從容應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)化運營維保，充分利用社會資源，逐步走向市場，通過招標(biāo)實現(xiàn)委外維保。城市軌道交通運營維保社會化，尤其是線網(wǎng)達(dá)到一定規(guī)模前就要逐步實施的委外維保是運營維保的必經(jīng)之路和發(fā)展方向，可以充分利用社會資源和市場進行物質(zhì)、人力等資源的最優(yōu)化配置，在積極規(guī)避風(fēng)險前提下，以最小的資源投入實現(xiàn)運營維保綜合效益的最優(yōu)化。軌道交通運營維保是事關(guān)國計民生的戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)，隨著政府進一步加碼基建投資，軌道交通運營里程數(shù)的不斷增加及新建項目的大量開工，提升軌道交通運營管理及維保服務(wù)的專業(yè)化、市場化水平迫在眉睫。運營維保專業(yè)化服務(wù)是行業(yè)發(fā)展大趨勢。國際上，軌道交通由第三方商業(yè)化運營是普遍現(xiàn)象，國內(nèi)軌道交通目前大多由政府主導(dǎo)運營管理，在商業(yè)化水平、運營效率上與成熟市場國家還存在一定差距。近年來，各地政府為了盤活資產(chǎn)、增加財政收入，逐步引入社會資本及第三方參與軌道交通運營管理及維保服務(wù)的TOT模式，預(yù)計未來將有更多的城市用TOT模式盤活軌道交通運營維保資產(chǎn)，降低負(fù)債。國家軌道交通產(chǎn)業(yè)政策的進一步完善與細(xì)化，有利于促進城市軌道交通規(guī)范有序發(fā)展，對軌道交通項目投資規(guī)劃及后期運營維保業(yè)務(wù)都將起到積極作用。未來，伴隨業(yè)主方提高效率、降本增效的需求，運營維保專業(yè)化、市場化的趨勢將進一步加深。目前，國內(nèi)軌道交通已進入高速黃金建設(shè)期和安全運維期。軌道交通的急速發(fā)展給軌道交通運維市場帶來了廣闊的前景，城市軌道交通智能運維是行業(yè)未來發(fā)展趨勢。運營維護產(chǎn)業(yè)中，運維檢修裝備的市場將隨著軌道交通產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大和技術(shù)的升級迎上快速發(fā)展期，未來，中國鐵路及城市軌道交通運營檢修維護裝備體系都將向智能化、無人化轉(zhuǎn)型。原有裝備將逐步完成智能升級，新建體系將直接采用智能化的運營檢修維護裝備，中國軌道交通智能運營檢修維護裝備體系將迎來