現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃及策略分析

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃及策略分析

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，既需要發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，也需要發(fā)揮高水平開(kāi)放的促進(jìn)作用。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)是在不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的環(huán)境中進(jìn)行的，通過(guò)深度參與國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈體系，逐步形成全球規(guī)模最大、門(mén)類(lèi)最全、配套最完備的制造業(yè)體系，成為世界工廠。基于我國(guó)當(dāng)前在全球供應(yīng)鏈中的位置，以及全球供應(yīng)鏈加速重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型仍然需要堅(jiān)持在高水平對(duì)外開(kāi)放中進(jìn)行。一方面，以高水平對(duì)外開(kāi)放防止某些產(chǎn)業(yè)被去中國(guó)化，我國(guó)產(chǎn)業(yè)尤其是對(duì)全球供應(yīng)鏈依賴(lài)較深的產(chǎn)業(yè)目前尚不能脫離全球供應(yīng)鏈和科技鏈；另一方面，通過(guò)高水平開(kāi)放加強(qiáng)與伙伴國(guó)家和地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)合作共贏，推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)更深更廣融入全球供給體系，不斷提升我國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈格局中的地位。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以保障糧食綜合生產(chǎn)能力為前提，聚焦科技農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、質(zhì)量農(nóng)業(yè)，構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)和特色高效農(nóng)業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。（一）發(fā)展科技農(nóng)業(yè)加快推進(jìn)品種培優(yōu)，實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源庫(kù)（場(chǎng)、區(qū)、圃）建設(shè)，組織農(nóng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)聯(lián)合攻關(guān)，大力提升良種育繁推體系建設(shè)和服務(wù)水平。到2025年特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)種子繁育基地面積達(dá)到60萬(wàn)畝以上，重點(diǎn)作物和畜禽水產(chǎn)育種創(chuàng)新能力達(dá)到全國(guó)先進(jìn)水平。提高設(shè)施裝備水平。適應(yīng)機(jī)械化、智能化、遠(yuǎn)程可視化發(fā)展趨勢(shì)，改進(jìn)傳統(tǒng)果蔬大棚。著眼提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量和廢棄物收集利用水平，推進(jìn)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化。瞄準(zhǔn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，重點(diǎn)發(fā)展綠色高效智能農(nóng)機(jī)及配套技術(shù)。到2025年設(shè)施蔬菜面積提升到30%以上。加強(qiáng)科技服務(wù)水平。建設(shè)1000個(gè)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站，把驛站打造成農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要素聚集地、科技成果轉(zhuǎn)化示范園和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。以19個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站為龍頭，建立覆蓋所有鄉(xiāng)村、服務(wù)到項(xiàng)目的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系。到2025年主推技術(shù)覆蓋率保持在95%以上。（二）發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)推進(jìn)節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、精品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等全面推廣噴灌、滴灌、微灌等水肥一體化高效節(jié)水灌溉技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)水品種全覆蓋。強(qiáng)化農(nóng)藥減量控害，大力推廣綠色防控技術(shù)、綠色防控產(chǎn)品，到2025年主要農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控覆蓋率、主要農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率分別達(dá)到60%和50%以上。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。開(kāi)展畜禽糞污資源化利用行動(dòng)和畜禽糞污處理設(shè)施裝備提檔升級(jí)行動(dòng)，設(shè)施先進(jìn)完備的一級(jí)規(guī)模場(chǎng)比例由15%提高到35%。抓好秸稈綜合利用和農(nóng)膜回收，到2025年基本實(shí)現(xiàn)秸稈全面綜合利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復(fù)治理。推動(dòng)各地實(shí)施受污染耕地安全利用方案，確保受污染耕地安全利用率達(dá)到91%以上。推動(dòng)漁業(yè)綠色發(fā)展，壓減捕撈總量，加強(qiáng)漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)，積極發(fā)展海洋牧場(chǎng)。（三）發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)打造高端精品，依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，篩選100個(gè)名、特、優(yōu)、新農(nóng)產(chǎn)品以及具有傳統(tǒng)影響力的產(chǎn)品，在品種、外觀、口感、儲(chǔ)運(yùn)保鮮等方面，實(shí)行全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化管控，滿(mǎn)足高端消費(fèi)群體差異化、個(gè)性化需求，提高附加值，實(shí)現(xiàn)高收益。強(qiáng)化品牌設(shè)計(jì)。精準(zhǔn)定位目標(biāo)市場(chǎng)和消費(fèi)群體，借鑒工業(yè)設(shè)計(jì)理念，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)意塑造。每年舉辦農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)新創(chuàng)意大賽品牌專(zhuān)家專(zhuān)題對(duì)接會(huì)品牌設(shè)計(jì)展等相關(guān)活動(dòng)，提升品牌形象、辨識(shí)度。強(qiáng)化品牌營(yíng)銷(xiāo)。利用央視和新媒體等優(yōu)勢(shì)平臺(tái)，舉辦品牌代言、社會(huì)評(píng)選等各類(lèi)推介宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大冀字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)影響力和社會(huì)影響力。瞄準(zhǔn)個(gè)性化消費(fèi)需求，在北京實(shí)施品牌農(nóng)產(chǎn)品六進(jìn)工程，創(chuàng)新品牌營(yíng)銷(xiāo)方式，開(kāi)展精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)。到2025年全省培育高端產(chǎn)品品牌100個(gè)以上。（四）發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)健全產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，按照有標(biāo)采標(biāo)、無(wú)標(biāo)創(chuàng)標(biāo)、全程貫標(biāo)要求，推動(dòng)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系不斷提升，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)集成應(yīng)用基地，培育農(nóng)業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者，到2025年全省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)覆蓋率提高到80%以上。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)。加大雙隨機(jī)抽樣力度，確保監(jiān)測(cè)品種和范圍全覆蓋。強(qiáng)化全過(guò)程農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣全覆蓋，全省農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率保持在98%以上。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。優(yōu)化省級(jí)監(jiān)管追溯平臺(tái)功能，全面落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯六掛鉤機(jī)制。健全食用農(nóng)產(chǎn)品合格證推進(jìn)機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)食用農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌全程追溯管理。加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽查力度，每年全省定量檢測(cè)7．5萬(wàn)批次以上。通過(guò)工業(yè)化與信息化融合發(fā)展、制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展促轉(zhuǎn)型升級(jí)積極引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推廣工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、供應(yīng)鏈管理、全生命周期管理等新模式，大力發(fā)展服務(wù)型制造，對(duì)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、營(yíng)銷(xiāo)方式、支付結(jié)算、售后服務(wù)等環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新，培育科技、物流、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步拓展金融產(chǎn)品和服務(wù)，為制造業(yè)發(fā)展提供更有力的支撐，加強(qiáng)對(duì)中小微企業(yè)融資的支持。加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、計(jì)量測(cè)試、售后服務(wù)、品牌建設(shè)等領(lǐng)域重大服務(wù)平臺(tái)和研究設(shè)計(jì)、數(shù)字內(nèi)容、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等科技服務(wù)業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)的支持力度，大力發(fā)展工程咨詢(xún)、信用調(diào)查、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。積極開(kāi)展國(guó)家出版大數(shù)據(jù)應(yīng)用。提升文化產(chǎn)業(yè)對(duì)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻(xiàn)率，加快新興出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)三網(wǎng)融合。大力發(fā)展工業(yè)文化，重視工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，引導(dǎo)與科普教育、旅游、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，鼓勵(lì)改造利用老廠區(qū)、老廠房、老設(shè)施及露天礦坑等，建設(shè)特色旅游景點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)旅游。加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)政策支持力度創(chuàng)造良好政策環(huán)境，重點(diǎn)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和示范園區(qū)改革創(chuàng)新，形成推動(dòng)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策合力。發(fā)揮國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，支持示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮國(guó)家中小企業(yè)發(fā)展基金作用，支持種子期、初創(chuàng)期成長(zhǎng)型中小企業(yè)發(fā)展。加大技術(shù)改造支持力度，支持在示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)重大工程包等對(duì)示范區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目予以?xún)A斜支持，支持符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)（中國(guó)制造2025）專(zhuān)項(xiàng)資金和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金。將示范區(qū)完成的化解過(guò)剩產(chǎn)能任務(wù)與支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，落實(shí)國(guó)家關(guān)于購(gòu)置使用節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)專(zhuān)用設(shè)備的所得稅優(yōu)惠政策，支持示范區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。支持在示范區(qū)開(kāi)展重大技術(shù)裝備首臺(tái)（套）示范。全面推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)城區(qū)老工業(yè)區(qū)、獨(dú)立工礦區(qū)搬遷改造，鼓勵(lì)將示范園區(qū)作為所在城市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造產(chǎn)業(yè)承接地。支持重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、高水平創(chuàng)新平臺(tái)和科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等建設(shè)。支持通過(guò)現(xiàn)有的科技引導(dǎo)基金、產(chǎn)業(yè)投資基金、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等多種方式，積極構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的支持科技創(chuàng)新投融資體系，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)第三方公共服務(wù)平臺(tái)。支持在示范區(qū)內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)一所理工類(lèi)應(yīng)用型本科高?；蚵殬I(yè)技術(shù)學(xué)院、技師學(xué)院，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)急需人才。優(yōu)先在示范區(qū)開(kāi)展老工業(yè)基地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型技術(shù)技能人才雙元培育改革試點(diǎn)。加快推進(jìn)雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，扶持一批雙創(chuàng)支撐平臺(tái)，突破一批阻礙雙創(chuàng)發(fā)展的政策障礙，形成一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。帶動(dòng)地方提升造血能力。增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、東北地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等專(zhuān)項(xiàng)資金向示范區(qū)傾斜，城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、獨(dú)立工礦區(qū)改造搬遷專(zhuān)項(xiàng)資金以及東北振興重大項(xiàng)目前期工作專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金對(duì)示范區(qū)予以重點(diǎn)支持。加大專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金對(duì)示范區(qū)的支持力度，重點(diǎn)支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、企業(yè)實(shí)訓(xùn)中心、大學(xué)科技園、創(chuàng)業(yè)孵化中心，以及信息基礎(chǔ)設(shè)施、公共檢測(cè)、技術(shù)咨詢(xún)等平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)利用特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、加快推進(jìn)示范區(qū)內(nèi)軌道交通、城市地下綜合管廊、停車(chē)場(chǎng)、充電設(shè)施、環(huán)保治理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。支持示范園區(qū)工業(yè)廢水集中治理、集中供熱、危險(xiǎn)廢物集中處置、資源綜合利用、綜合管廊、能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展PPP試點(diǎn)。支持示范區(qū)所在城市與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，充分利用股權(quán)投資基金、企業(yè)債、中期票據(jù)、短期融資券和項(xiàng)目收益票據(jù)等融資工具，進(jìn)行多種渠道融資，支持創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行加大對(duì)示范區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，在融資總量、授信準(zhǔn)入等方面予以?xún)A斜。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展特點(diǎn)，積極為示范區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)提供融資規(guī)劃、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、金融租賃、綜合金融方案等服務(wù)。支持示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)開(kāi)展直接融資。支持將示范區(qū)所在城市納入城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，鼓勵(lì)有條件的城市開(kāi)展工礦廢棄地復(fù)墾和再利用。支持示范區(qū)推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤與農(nóng)村土地整治，有序開(kāi)展村莊遷并和存量用地挖潛改造。利用工業(yè)存量設(shè)施發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃和選址引導(dǎo)，合理、集約、高效利用土地資源，對(duì)示范園區(qū)土地利用和工程建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實(shí)行示范園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃三規(guī)合一，集中聯(lián)審。支持示范園區(qū)采取自主開(kāi)發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)定向開(kāi)發(fā)相結(jié)合的方式，加快推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)再利用，根據(jù)土地新規(guī)劃用途和產(chǎn)業(yè)類(lèi)別確定供地方式，合理安排土地開(kāi)發(fā)時(shí)序，條件成熟一塊，開(kāi)發(fā)建設(shè)一塊，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持老工業(yè)城市和資源型城市與高等學(xué)校、中科院等研究院所、企業(yè)聯(lián)合建設(shè)研發(fā)平臺(tái)和創(chuàng)新平臺(tái)，加快大學(xué)科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、科技企業(yè)孵化器等創(chuàng)新載體建設(shè)，孵化培育早期項(xiàng)目。調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，支持創(chuàng)新工場(chǎng)、創(chuàng)客空間、社會(huì)實(shí)驗(yàn)室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，完善科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中介服務(wù)體系。強(qiáng)化創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈和服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈和資金鏈對(duì)接，支持有實(shí)力的企業(yè)牽頭組建產(chǎn)業(yè)與技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，開(kāi)展行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)創(chuàng)新鏈整合。積極推廣國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，落實(shí)科技成果處置權(quán)、收益權(quán)等改革政策，鼓勵(lì)符合條件的國(guó)有科技型企業(yè)實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)，落實(shí)金融、稅收、戶(hù)籍、住房、計(jì)劃生育等方面的優(yōu)惠政策，保障產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員隨遷子女平等就近入學(xué)，實(shí)施人才安居工程，為人才提供宜居宜業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要問(wèn)題對(duì)標(biāo)新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局要求，對(duì)照京津冀協(xié)同發(fā)展和建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，對(duì)比國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平，全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展低、弱、散問(wèn)題仍很突出，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)。產(chǎn)業(yè)體系以資源能源加工業(yè)為主，能源原材料工業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重60%以上，產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈總體處于中低端，高附加值、高技術(shù)含量、高精密集成產(chǎn)品少。質(zhì)效水平低。產(chǎn)品和服務(wù)難以滿(mǎn)足多樣化、多層次需求，單位GDP能耗高于全國(guó)70%、碳排放強(qiáng)度為全國(guó)的2．14倍，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率比全國(guó)少2．9萬(wàn)元/人，高投入、低產(chǎn)出、低效益問(wèn)題突出。創(chuàng)新動(dòng)能弱?；A(chǔ)研究和研發(fā)投入強(qiáng)度不足，2019年研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度比全國(guó)平均水平低27．4%，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量不足全國(guó)平均水平的30%?；A(chǔ)能力弱。關(guān)鍵基礎(chǔ)原材料、核心基礎(chǔ)零部件、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等工業(yè)基礎(chǔ)能力短板弱項(xiàng)突出，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云平臺(tái)等新型基礎(chǔ)設(shè)施覆蓋率低。組織體系散。產(chǎn)業(yè)空間布局分散，區(qū)域功能優(yōu)勢(shì)不突出，產(chǎn)業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈組織分散，產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、上下游不匹配、聚合空間不合理等現(xiàn)象明顯。完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè)體制機(jī)制把簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)向縱深推進(jìn)，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，加快構(gòu)建以親、清為主要特征的新型政商關(guān)系。根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別、投資主體、建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策等明確和簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案事權(quán)與流程，能放給市場(chǎng)的堅(jiān)決取消審批。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范園區(qū)環(huán)評(píng)管理機(jī)制，鼓勵(lì)以園區(qū)規(guī)劃環(huán)評(píng)為基礎(chǔ)，依法依規(guī)簡(jiǎn)化具體項(xiàng)目環(huán)評(píng)的程序和內(nèi)容。支持符合條件的示范園區(qū)開(kāi)展電力體制改革，降低園區(qū)內(nèi)企業(yè)用電成本。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)主要目標(biāo)到2025年，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為產(chǎn)業(yè)體系主體，產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、集約化水平進(jìn)一步提升，創(chuàng)新型、開(kāi)放型、融合型、安全型格局更加完善，高投入、高消耗為主要特征的規(guī)模擴(kuò)張型產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式得到根本扭轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)總體質(zhì)量效益明顯提高，核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)。（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速升級(jí)，新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化取得顯著成效，12大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到56%左右。（二）質(zhì)效水平顯著改善產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)聯(lián)動(dòng)提升，有效供給不斷擴(kuò)大，供給質(zhì)量和產(chǎn)出效益顯著提高，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到中高等水平，河北品牌影響力明顯提升，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)6%以上。（三）創(chuàng)新動(dòng)能顯著提升創(chuàng)新平臺(tái)功能充分發(fā)揮，人才環(huán)境、創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，企業(yè)創(chuàng)新主體作用更加突出，產(chǎn)學(xué)研用深度融合的創(chuàng)新體系更加健全，關(guān)鍵技術(shù)取得重要突破，數(shù)字賦能創(chuàng)新加速推進(jìn)，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)年均增長(zhǎng)10%，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力明顯增強(qiáng)。（四）綠色低碳顯著進(jìn)步石化建材等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)單位產(chǎn)品能耗、水耗和污染物排放強(qiáng)度達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程加快推進(jìn)，單位GDP能耗、二氧化碳排放分別下降15%、19%，新增一般工業(yè)固體廢棄物利用處置率達(dá)到95%以上。（五）組織體系顯著優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈體系加快完善提升，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)，專(zhuān)精特新、單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量大幅增加，產(chǎn)業(yè)集聚程度進(jìn)一步提高，形成一批營(yíng)收超千億元產(chǎn)業(yè)園區(qū)和百億元以上特色產(chǎn)業(yè)集群。到2035年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力大幅躍升，制造強(qiáng)省、質(zhì)量強(qiáng)省、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省、數(shù)字河北全面建