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文檔簡介
第6頁共6頁精選工程審計年終工作總結(jié)審計工作牢固樹立、踐行科學(xué)發(fā)展觀,堅持審計監(jiān)督與服務(wù)并重,為規(guī)范經(jīng)濟活動,加強內(nèi)部控制,提高資金使用效益,提高管理水平,推進黨風(fēng)廉政建設(shè),切實維護學(xué)校利益做出了積極貢獻。按照服務(wù)大局,重點突出的審計方針,全年審計處對內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的科學(xué)性、有效性開展4項專項審計工作;提出有針對性的、建設(shè)性的書面審計建議33條;開展工程審計132項,送審金額4621萬,完成造價審計項目71個,審計金額____萬元,直接為學(xué)校節(jié)約教育資金____萬元;完成了32個小額零星維修項目審簽;參與全校各類工程、物資采購招標、考察、評標和驗收工作450余項次;對科研經(jīng)費決算進行審簽;積極開展廉政風(fēng)險防控管理工作,編制部門職權(quán)目錄,排查各類風(fēng)險點39個,并制定了相應(yīng)的防控措施。一、著眼于對內(nèi)部管理和內(nèi)部控制的健全有效進行審計,夯實管理基礎(chǔ)____年我處以內(nèi)部管理與控制的規(guī)范性、有效性及適當(dāng)性為重點,扎實推進管理審計。在審計實踐中,我們注重對管理鏈條中關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的管理進行審計調(diào)查,尋找問題產(chǎn)生的根源,抓住問題的本質(zhì),揭示和反映苗頭性和典型性問題,提出大量有針對性和可操作性的口頭和書面審計建議,形成專項審計調(diào)查報告,反映管理實際,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策,取得了良好的審計效果。今年我處結(jié)合工程審計過程中注意到工程水電管理存在的問題,如學(xué)校已墊付20余萬元的工程水電費未能及時足額的回收、水電耗用量異常等。我處調(diào)閱了相關(guān)資料,對存在的問題進行匯總、分析、整理,到相關(guān)職能部門了解水電管理、水電費回收的管理與控制情況,指出存在問題,提出審計建議,及時提交專項審計報告。此項工作學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,下發(fā)審計意見書,要求相關(guān)職能部門切實解決存在問題,加強內(nèi)部管理與控制。二、以內(nèi)審的專業(yè)視角積極開展廉政風(fēng)險防控對學(xué)校內(nèi)部控制管理進行監(jiān)督與評價是內(nèi)部審計的職責(zé)所在,在學(xué)校全面展開廉政風(fēng)險防控管理工作之前,審計處已著手收集信息、資料,提前謀劃,將廉政風(fēng)險防控與現(xiàn)代大學(xué)建設(shè)緊密結(jié)合,與規(guī)范內(nèi)部控制有機結(jié)合,與審計業(yè)務(wù)工作深度融合,把廉政風(fēng)險防控落到實處。我處根據(jù)相關(guān)文件我處確定12項審計職權(quán),排查出各類風(fēng)險點39個。按照相互制約、程序嚴密、簡明清晰的要求繪制業(yè)務(wù)流程圖5份。結(jié)合內(nèi)部控制管理要求及內(nèi)部審計指南精神,我處對學(xué)校各個層面的職權(quán)清理、風(fēng)險點排查情況、業(yè)務(wù)流程設(shè)置提出有針對性的修改建議39條。三、以規(guī)范為抓手,對采購、驗收行為進行審計監(jiān)督1、加強招標、采購工作審計監(jiān)督,充分發(fā)揮內(nèi)審的增值作用。切實履行審計監(jiān)督職能,全程參與學(xué)校各類招標采購工作,從源頭上保障工程項目和物資采購的質(zhì)量、效益和效果。一方面重點對招標文件、招標程序、評標辦法、評標組織等進行監(jiān)督;另一方面發(fā)揮專業(yè)判斷力和經(jīng)驗,在參與中建言獻策,促進提高招標成效。2、加強工程及物資采購的驗收監(jiān)督,健全制度,規(guī)范驗收。加強對工程關(guān)鍵工序和竣工驗收的審計監(jiān)督,加強對物資采購入庫、交付使用驗收的審計監(jiān)督,重點關(guān)注驗收的制度設(shè)計,驗收的組織、程序、措施、方法,規(guī)范驗收報告,維護招標嚴肅性,實現(xiàn)招標目標效果。我處將____年確立為“驗收規(guī)范審計監(jiān)督年”。審計根據(jù)以往驗收監(jiān)督中注意到的事項和掌握的情況,確定審計觀測點進行審計抽查,著重對容易出現(xiàn)舞弊和錯誤的環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查,及時獲取審計證據(jù),指出存在問題和不足,督促整改和規(guī)范。對部分項目,審計處組織專業(yè)人員采取技術(shù)手段進行復(fù)驗。對于發(fā)現(xiàn)的問題,我們及時取證,編制審計底稿,撰寫審計報告,客觀反應(yīng)實際情況,提出審計建議。如對某項70余種400多件設(shè)備采購驗收進行復(fù)查,審計抽查26種設(shè)備,抽查發(fā)現(xiàn)有13種設(shè)備存在品牌、規(guī)格不符合合同要求。針對存在的問題,審計報告予以揭示并提出審計整改建議。校領(lǐng)導(dǎo)要求有關(guān)部門認真對待審計建議,重新組織驗收,并總結(jié)經(jīng)驗與教訓(xùn),督促建章立制,明確驗收職責(zé),規(guī)范驗收行為。職能部門重新組織了驗收,就到貨設(shè)備存在品牌、規(guī)格不符合合同要求的情況,經(jīng)過核實、調(diào)查、協(xié)商程序等,核減貨款2萬余元。我處要求參加招標的審計人員都及時做好招標審計監(jiān)督小結(jié),定期歸納匯總。對于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題爭取及時與職能部門溝通,提醒,促進相關(guān)工作的合規(guī)有效。四、嚴字當(dāng)頭,扎實工作,切實做好工程審計,維護好學(xué)校利益工程審計是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點、教職工關(guān)心的熱點和管理的難點,也是重大資金管理的要點,因此開展工程審計就是要嚴字當(dāng)頭,嚴格程序,嚴格管理,使得審計的成果能夠經(jīng)得起檢驗。1、采取有效手段,把審計監(jiān)督職能嵌入到工程項目管理的全過程,力求造價合理,提升管理水平。我處對工程建設(shè)項目不單審造價,更關(guān)注項目管理有無存在薄弱環(huán)節(jié)和不足之處。不僅對項目施工的的關(guān)鍵工序、隱蔽工程進行審計抽查監(jiān)督,還特別關(guān)注設(shè)計、監(jiān)理、審價等社會機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量;不僅要求社會審價機構(gòu)要出具工程造價審價報告,還要求其對學(xué)校工程項目管理提出管理建議書;不僅關(guān)注項目管理部門對工程管理的規(guī)范性,更注重部門內(nèi)部控制的健全有效。審計人員堅持對每個項目造價的審增審減原因進行對比分析,查找存在的問題,指出需要改進的事項;同時加強對中介審計機構(gòu)的審計程序、方式進行監(jiān)督,要求中介審計機構(gòu)不僅要口頭溝通,還要以書面形式向內(nèi)審部門、項目管理部門、監(jiān)理單位、施工單位交換審計意見。這種做法既是溝通交流、交換意見的做法,更是監(jiān)督者與被監(jiān)督相互監(jiān)督,相互制約,防差除弊的有效方法。審計報告必須揭示項目招標、工程管理、工程變更、工程設(shè)計和監(jiān)理等方面存在重大問題,并提出有針對性的審計建議,以有效促進建設(shè)項目管理水平的提升。2、加強審計抽查力度,促進工程管理的深化細化。為了掌握第一手資料,把握工程原貌,確保審計數(shù)據(jù)的客觀、準確,審計結(jié)果的公平公正,維護學(xué)校的權(quán)益,審計堅持每個項目必須開展現(xiàn)場測量、抽查、核對、問詢等審計調(diào)查方式。審計人員必須把工作過程及結(jié)果以書面的形式記載下來,存入檔案,確保數(shù)據(jù)來源的可溯性,也促使審計人員深入現(xiàn)場,認真測量,準確記錄,客觀反映。____區(qū)臨時浴室工程,對于基礎(chǔ)超深開挖變更增加項目按照原測量數(shù)據(jù)需增加26.7萬預(yù)算。為了保證測算和結(jié)算數(shù)據(jù)的客觀性和準確性,審計人員對開挖深度重新組織測定。審計根據(jù)測定的數(shù)據(jù),經(jīng)測算需增加預(yù)算____萬元,審計處、相關(guān)職能部門與施工單位談判,采取恰當(dāng)?shù)恼勁胁呗?,指出其存在的問題,最終以17.8萬作為增加項目的結(jié)算價。五、加強審計內(nèi)部管理的科學(xué)性、規(guī)范性,切實提高審計工作水平1、為了規(guī)范審計作為,推動審計工作的法治化水平,提高審計工作的透明度,規(guī)范權(quán)利運行,加強自我管理,今年我處研究制定了《零星基建、修繕項目審計實施辦法》、《委托審計管理暫行辦法》、《聘請外部人員參與審計工作管理暫行辦法》等7個規(guī)范性文件。按照全面覆蓋的要求,繪制了《基建及修繕工程項目竣工結(jié)算審計流程圖》等5個業(yè)務(wù)流程圖。這些制度、流程圖提升了審計工作的法治化、規(guī)范化水平,確保審計質(zhì)量管理落到實處。2、建立健全審計質(zhì)量控制和內(nèi)部牽制制度。堅持和完善“三審復(fù)核制”和“三級復(fù)核制”,明確各崗位、各層級的職責(zé);堅持主審負責(zé)制,堅持審計工作底稿控制制度。每一個審計項目都必須嚴格執(zhí)行審計程序,采用標準化作業(yè)表格,這些制度和流程的設(shè)計使得審計工作環(huán)環(huán)相扣,既保證審計質(zhì)量又促進業(yè)務(wù)水平提高,更是規(guī)范權(quán)力運行。六、加強隊伍建設(shè)審計處以思想建設(shè)為重點,加強隊伍建設(shè)。通過定期的談心、業(yè)務(wù)分析等形式,把隊伍建設(shè)與具體業(yè)務(wù)處理融合,把審計干部自身素質(zhì)提高與部門工作水平提高相結(jié)合,加強干部自身能力建設(shè),增強依法審計能力,不斷提高審計干部的工作能力;加強審計干部作風(fēng)建設(shè),堅持說實話、辦實事、求實效,始終做到客觀公正、實事求是,不斷提高審計質(zhì)量,擴大審計成果。對照年度計劃,草擬的制度尚在征求意見過程;審計注意到的事項尚有部分與相關(guān)部門進一步溝通和交流沒來得及完成;審計成果的利用尚需下大力氣。隨著學(xué)校建設(shè)現(xiàn)代大學(xué)的推進,管理的進一步深化、細化,全體審計人員緊密圍繞學(xué)校發(fā)展大局和中心任務(wù),求真務(wù)實,切實履行審計職責(zé),為學(xué)校又好又快的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。精選工程審計年終工作總結(jié)(二)今年在集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下,審計部嚴格遵守國家各項法律、法規(guī),認真履行集團的《內(nèi)部審計管理制度》。根據(jù)集團公司____度工作的總體要求和審計計劃,內(nèi)部審計工作以集團公司企業(yè)管理年為中心,加強企業(yè)精細化管理,突出重點,切實履行職責(zé),較好地完成了全年審計工作計劃和領(lǐng)導(dǎo)交辦的審計任務(wù),現(xiàn)就____度審計工作總結(jié)如下:一、完成主要工作____共完成審計項目97項,其中年度財務(wù)收支及年度預(yù)算執(zhí)行狀況審計12項,專項經(jīng)營考核審計1項,任期經(jīng)濟職責(zé)審計2項,投資企業(yè)財務(wù)收支與資產(chǎn)負債審計3項,基建工程項目預(yù)算審計38項,基建工程項目結(jié)算審計41項,為完善集團經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益做出了貢獻。1、預(yù)算執(zhí)行審計與財務(wù)收支審計并軌同行預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,針對審計報告的存在問題,提出相關(guān)推薦,指導(dǎo)整改。____度完成上年度財務(wù)收支與預(yù)算執(zhí)行審計12項,發(fā)現(xiàn)問題41項,提出推薦36項。____月份審計部對年度審計發(fā)現(xiàn)問題的整改狀況與逾期應(yīng)收賬款催收進行審計回訪,個性是針對整改不到位單位,提出指導(dǎo)性意見并敦促其切實執(zhí)行。透過審計,嚴肅了集團公司財務(wù)管理制度與財經(jīng)紀律,為下一年預(yù)算執(zhí)行儲備了動力。2、開展專項經(jīng)營考核審計____月,公司為扭轉(zhuǎn)汽車租賃公司年年虧損局面,重新任命總經(jīng)理,并與之簽訂經(jīng)營考核職責(zé)書。為配合集團經(jīng)營管理,審計部精心研讀文件精神,深入企業(yè)了解經(jīng)營狀況,與相關(guān)單位反復(fù)磋商,報請主管領(lǐng)導(dǎo)審核,最終確認汽車租賃公司的經(jīng)營績效考核結(jié)果,維護公司經(jīng)營考核嚴肅性,同時也肯定了二級企業(yè)勤奮、用心的經(jīng)營成果。3、完善投資企業(yè)審計,帶給投資評估依據(jù)為評價對外投資企業(yè)的管理效果的需要,根據(jù)集團公司領(lǐng)導(dǎo)安排對投資企業(yè)進行審計,對____度省、等三家公司財務(wù)收支與資產(chǎn)負債審計,深入、綜合評價投資公司的管理效益。個性是____公司經(jīng)營合同到期,需對今后一段時間進行經(jīng)營預(yù)測,為投資決策帶給依據(jù)。4、加強離任審計,帶給人事管理參考____,寶原總經(jīng)理、新____湖副總經(jīng)理崗位變動,根據(jù)集團公司安排進行離任審計,對其任期內(nèi)經(jīng)營目標的完成、經(jīng)營、資產(chǎn)管理等進行全面評價,為集團人事考核帶給參考。5、完善基建工程審計____,基建工程項目多,現(xiàn)場監(jiān)管頻繁、預(yù)結(jié)算審計任務(wù)繁重。工程審計人員深入工程項目現(xiàn)場,開展現(xiàn)場工程監(jiān)督、材料審計等,糾正相關(guān)部門流程方面存在錯誤,做到實施事前項目審查、事中監(jiān)督管理和事后造價控制的系統(tǒng)化工程審計模式。____完成基建工程項目預(yù)算審計38項,預(yù)算金額____萬元,核減金額____萬元;基建工程項目結(jié)算審計40項,結(jié)算報審金額1,____萬元,核減金額____萬元。根據(jù)集團公司要求,對工程結(jié)算超過百萬的基建項目,引進外部腦力與市場信息,公平、公正進行工程結(jié)算審核。____引進外部力量進行工程造價審核1項,結(jié)算報審金額____萬元,核減金額____萬元。為集團降低了工程造價,節(jié)省超多的資金。二、主要工作體會1、集團領(lǐng)導(dǎo)重視,是推動內(nèi)部審計工作的關(guān)鍵____度在集團公司主管領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下,克服審計部自有人手不足等困難,成功從二級企業(yè)借調(diào)財務(wù)部長等業(yè)務(wù)能手來支援,二級企業(yè)財務(wù)部長熟悉管理與業(yè)務(wù)流程,給審計工作進展帶來必須便利,推動年度審計工作順利完成。2、加強過程管控,提升內(nèi)審質(zhì)量質(zhì)量是內(nèi)部審計工作的生命。審計部從制度、手段和成果管理等多個層面入手,全面提升內(nèi)部審計工作質(zhì)量。在管理標準化方面,審計部在審計管理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理、審計檔案等方面,制定和完善了管理辦法和實施方案,詳細規(guī)定審計年度計劃制定、方案設(shè)計、證據(jù)收集、底稿日志編寫、報告質(zhì)量控制、檔案管理等全流程標準體系,逐步構(gòu)成一整套行之有效的內(nèi)部審計制度體系。在信息化方面,隨著企業(yè)ERP系統(tǒng)上線運行,ERP系統(tǒng)豐富的信息量和強大的查尋與信息分析功能能夠大大助力審計工作。審計人員用心學(xué)習(xí)ERP流程操作、深化ERP審計系統(tǒng)應(yīng)用,著手開展ERP環(huán)境下的項目審計工作。3、延伸審計項目,合并審計目的,注重審計存在問題整改落實____,由于審計人手不足,我們將預(yù)算執(zhí)行結(jié)合財務(wù)收支管理、自保效益并軌進行審計,在進行預(yù)算執(zhí)行的過程審核時,針對財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、內(nèi)控制度執(zhí)行、內(nèi)控流程操作等狀況進行貼合性檢查,發(fā)現(xiàn)各種問題,及時與各單位溝通,提出相關(guān)推薦,指導(dǎo)整改。三、存在問題與今后打算1、存在問題由于目前審計部僅有財務(wù)審計2人,工程審計1人,疲于應(yīng)付近30家孫子公司財務(wù)收支與年度預(yù)算審計等及超多基建項目施工預(yù)、結(jié)算審計,審計力量難以精細到效益審計、經(jīng)濟職責(zé)審計、內(nèi)控評審等中去,對集團管理精細化的貢獻力量有限。集團母子公司基建流程不完善,存在基建單位與使用單位溝通不足,流程不完善、施工反復(fù)、超預(yù)算、結(jié)算不清晰等現(xiàn)象。2、今后打算堅持學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識與專業(yè)應(yīng)用潛力。針對集團公司審計人員與借調(diào)助審人員都是從財務(wù)轉(zhuǎn)崗而來,審計專業(yè)知識相對薄弱,審計技巧、審計溝通等專業(yè)潛力有所欠缺,審計人員一邊參加____市內(nèi)審協(xié)會組織的相關(guān)培訓(xùn),一邊和協(xié)會內(nèi)的企業(yè)同行學(xué)習(xí)與交流,在實踐中用心探索,積累經(jīng)驗。堅持不懈學(xué)習(xí),提高專業(yè)知識與專業(yè)潛力,為集團審計工作發(fā)展積攢力量。____在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,審計工作克服很多困難并取得一些成績,但內(nèi)審工作目前仍局限與財務(wù)、工程審計,管理類審計涉入不多,內(nèi)審監(jiān)督的深度與廣度有待加強,根據(jù)審計工作發(fā)展需要不斷審計創(chuàng)新,完善審計方法,豐富審計手段,使審計工作在集團內(nèi)部控制、監(jiān)督管理方面發(fā)揮應(yīng)有作用。精選工程審計年終工作總結(jié)(三)工程項目審計的范圍,涵蓋項目開工前,在建期間和竣工驗收階段的所有工作,不僅涉及到建設(shè)單位的財務(wù)收支,更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計、概預(yù)算、招投標、施工管理、竣工驗收等與建設(shè)項目有關(guān)的管理活動。它側(cè)重于督促和幫助被審計單位堵塞管理漏洞,完善內(nèi)部控制,提高管理效率。當(dāng)前,受拉動內(nèi)需,擴大消費等因素影響,固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴大,而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善,項目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高,建設(shè)過程中的決策、規(guī)范、設(shè)計、招標、材料采購、施工管理環(huán)環(huán)相扣,哪個環(huán)節(jié)出了問題都有可能導(dǎo)致巨大損失,影響建設(shè)項目的社會和經(jīng)濟效益。因此了解項目建設(shè)中存在的問題,并及時解決這些問題已迫在眉睫。我就審計工作中發(fā)現(xiàn)的一些問題和解決辦法談幾點看法:一、招標工作中存在的問題存在回避招標、圍標等行為:在實際工作中,我們發(fā)現(xiàn)一些項目存在回避招標、圍標招標等行為,回避招標就是將應(yīng)納入招標的建設(shè)項目分解成幾個小項目或是幾個標段來建設(shè),使大項目化成零星工程來回避招標和審計監(jiān)督。圍標:就是一個工程招標時,參與競標的人是一個施工隊借多家建筑公司的資質(zhì)證來參與競標,由于競標的雖是多家建筑公司,但真正操縱的是一個施工隊,所以招標報價很高。存在轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標了的施工隊,在收取一定費用后將工程轉(zhuǎn)包給其他施工隊,甚至轉(zhuǎn)包給沒有資質(zhì)的人,造成管理不善,質(zhì)量低劣,由于收取了轉(zhuǎn)包費,增加了費用,基建隊只有采取偷工減料的辦法來節(jié)減開支,造成豆腐渣工程等一列問題。存在個人借建筑資質(zhì)來投標的現(xiàn)象,一些非工程專業(yè)人員,借建筑資質(zhì)證來投標,中標后,由于他們不懂建筑,也不懂管理,給建筑質(zhì)量和施工管理帶來很大威脅。二、在施工過程中存在的問題一些施工單位中標后,以種種理由增加工程造價,常見的有:變更工程設(shè)計,增加工程造價。如:一些投標人在中標后,以種種借口增加工程造價。在實際工作中,常用方式有:改變中標材料、增加材料單價;土方工程中以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價;房屋建筑工程中以土質(zhì)太軟或是土質(zhì)疏松為由變更基礎(chǔ),即:加深基礎(chǔ)或改為滿堂基礎(chǔ);道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計價等方式來變更設(shè)計、增加工程造價。而有些單位基建管理人員隨意簽證,監(jiān)理人員和設(shè)計人員又不負責(zé)任,施工隊提出要求,礙于情面,同意變更設(shè)計,從不考慮后果,這些隱蔽工程變更。勢必給建設(shè)單位造成巨大損失,同時也給審計工作帶來一定的難度。通過簽證增加工程量或提高材料單價,增加工程造價。有些建設(shè)單位在簽證工程量時,沒有認真測量,以施工隊上報數(shù)為準,隨意簽證,增加了工程量;二是在簽證材料單價時,沒有認真尋價,由于不了解行情,簽證價格高于市場價很多,有的超出幾倍,或是在簽證時不注明材料品牌、規(guī)格,只簽證單價,造成施工隊改變品牌和規(guī)格,偷工減料、以次充優(yōu),降低工程質(zhì)量。偷減工程工序。有些施工隊不按設(shè)計要求施工,偷減工序,造成質(zhì)量低劣,而在計量工程造價時,沒做的工序也計算工程量,工程造價不減。三、在竣工決算時存在的問題1、有意高套定額和費率,增加工程造價。有些施工隊在竣工結(jié)算時,有意高套定額和改變計取費用的程序和標準,多計工程造價。2、有意多算工序,多計工程造價。四、存在問題的解決對策(一)首先抓好工程竣工的決算審計,其次抓好費用支出審計和決算編制審計1、重視現(xiàn)場測量和察看到現(xiàn)場抽查核對工程量,審計投資成本的真實性。工程決算審計中,一般是先通過建設(shè)或施工單位提供的工程決算書,工程量計算表,竣工圖集設(shè)計變更現(xiàn)場簽證等資料進行初步審查,分析重點和疑點,工程量計算是核減工程造價的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計有嚴密性、準確性、適應(yīng)性、實用性和規(guī)范性,因此在工程審計時,要選擇適用的國家定額和工程量計算規(guī)則以及規(guī)范性文件,抽查重要項目的計算是否準確,在進行實地測量,核對工程量。2、重點審查變更調(diào)整項目,即審查變更造價a.根據(jù)建設(shè)單位提供完整的變更資料集工程量計算書來確定變更事項即造價的準確性b.根據(jù)招投標時建施單位簽訂的合同c.對變更部分不能獨立進行審計,結(jié)合構(gòu)成合同價的投標書內(nèi)容進行核對,注意有無重復(fù)列項,多計工程量現(xiàn)象。d.對單價承包合同尤其如此,不僅要對比分析投標書和工程決算的各項內(nèi)容,審查有無加大工程量,還要結(jié)合設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證,重點審計大額變更增加項目。3、充分運用現(xiàn)代科技手段對政府投資項目工程竣工決算,要通過充分使用易佳或者神機妙算等預(yù)算軟件,計算機輔助審計手段,提供工作效率。在工程決算審計中要想把好費用定額的套用與取費標準、取費程序關(guān),關(guān)鍵是運用好工程造價軟件,選擇適用的單位估價表,材料差價等模板。這樣就能更快更有效的開展審計工作,達到審計的準確性。4、全面核對財務(wù)資料和計價項目工程造價審計并不是獨立的,它與財務(wù)收支密切相關(guān),二者相輔相成才能審深、審?fù)?,在審計工程項目決算時,不僅要審工程實體,還要查工程財務(wù),分析資金結(jié)構(gòu),審查資金使用的方向與用途,找出差異點與疑點,才能達到的審計效果。要注意對工程計價項目與相關(guān)財務(wù)資料的對比分析與印證,尤其是據(jù)實決算的裝飾裝修等材料價差,必要時直接審查施工單位的原始資料。5、跟蹤工程進度,進行進度控制質(zhì)量控制,投資控制與建設(shè)單位協(xié)商,每月的中旬及下旬發(fā)兩次報表,每季度上報一次季報,報表包括工程概況、當(dāng)月的工程工作進展情況、已完成投資額、工程中存在的問題等。每月兩小報,每三個月一大報,這樣根據(jù)每個月、每季度的報表追蹤審查,對該工程項目的工作情況更了解,更有利于審計。(二)解決辦法無論以上哪個環(huán)節(jié)存在的問題,都會影響工程質(zhì)量,增加工程造價,給國家造成一定的損失。為了減少項目建設(shè)中的問題,我認為,應(yīng)該從以下幾個方面去加以改進:1、嚴把招標投標關(guān)。招標投標是為了節(jié)資增效,保證工程質(zhì)量,提高了經(jīng)濟效益。實行公開、公平、公正的市場競爭機制,增加透明度,減少貪污受賄。對回避招標、圍標、分包、借資質(zhì)投標等擾亂招標投標秩序的行為,有關(guān)職能部門應(yīng)該嚴格按照《招標投標法》和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行:嚴肅處理有關(guān)責(zé)任人,同時,對分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效;對借資質(zhì)進行投標的,中標無效;并處轉(zhuǎn)讓、分包、借資質(zhì)中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;并責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴重的,由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。2、嚴把工程建設(shè)中變更工程、增加工程造價關(guān)。一是從嚴控制隱蔽工程變更:要加強《招標投標法》和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,《中華人民共和國招標投標法》中明確規(guī)定了強制招標范圍:主要著眼于“工程建設(shè)項目”,而且是工程建設(shè)項目全過程的招標,包括從勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理到設(shè)備、材料的采購。工程勘察指為查明工程項目建設(shè)地點的地形地貌、土層土質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象而進行的測量、測繪、測試、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗、鑒定、研究和綜合評價工作。從《招標投標法》可以看出,項目在招標過程中,已經(jīng)對整個工程進行了全面的工程勘察,工程設(shè)計也是在勘察的基礎(chǔ)進行的,因此,工程中標后,對因地勢,地質(zhì)等原因而變更設(shè)計增加工程造價的要從嚴控制。二是從嚴控制材料變更:要多了解市場行情和材料價格信息,從嚴控制材料單位的簽證,如需變更材料,簽證時應(yīng)注明品牌、規(guī)格、出廠地等等。三是加強施工管理:要求施工管理員和監(jiān)理人員認真負責(zé),嚴格按圖施工,對每個工序、用料質(zhì)量和配比嚴格檢驗,嚴把質(zhì)量關(guān)。在工程竣工結(jié)算時,把好審查關(guān),對多算工序,高套定額和費率的,應(yīng)從結(jié)算造價中剔除。3、建立責(zé)任追究制加大管理中的違紀查處力度。從勘探、設(shè)計、招標、施工、監(jiān)理、建設(shè)單位工程管理人員都應(yīng)制定相應(yīng)的管理責(zé)任,并落實到人,做到“誰勘察,誰負責(zé),誰設(shè)計,誰負責(zé),誰變更,誰負責(zé),誰簽證,誰負責(zé)
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