安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度

PAGEPAGE10安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控制度第一章總則第一條為落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)保障安全生產(chǎn)，制定本制度。由中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)的各類安全評價(jià)活動。第三條本制定適用于公司所屬各生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)單位(以下簡稱各廠礦)。第二章組織管理調(diào)組織相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門對各單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作進(jìn)行織協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。人，對安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作全面負(fù)責(zé)，按照分級管理、分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)，明確各級評估責(zé)任，組織制定本單位安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控實(shí)施辦法或細(xì)則，明確組織程序、方式方法、監(jiān)督管理及考核獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。單位分管負(fù)責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作負(fù)責(zé)，具體公告警示等工作。各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)實(shí)施專業(yè)范圍內(nèi)的系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理，區(qū)隊(duì)(車間)負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場開工條件安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理，班組負(fù)責(zé)實(shí)施重點(diǎn)工序安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理，崗位人員負(fù)責(zé)實(shí)施本崗位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估管理。第三章安全風(fēng)險(xiǎn)辨識漏，并持續(xù)更新完善?；蛑貑r(shí)，應(yīng)由單位分管負(fù)責(zé)人(分管技術(shù)負(fù)責(zé)人)能部門組織進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估。（一）1.道封閉或啟封；車間、生產(chǎn)線、重要生產(chǎn)設(shè)備、裝置的停運(yùn)或重啟；地面生產(chǎn)單位的事故停車、停產(chǎn)、停工和重新開車。(二)系統(tǒng)、裝備評估的主要內(nèi)容包括：新系統(tǒng)、新裝備投運(yùn)的評估內(nèi)容應(yīng)包括工程施工和設(shè)備安和人員條件、應(yīng)急設(shè)施和預(yù)案等；安全設(shè)施、安全措施、接收單位技術(shù)能力等；護(hù)和安全防護(hù)設(shè)施等；系統(tǒng)、裝備停運(yùn)或重啟的評估內(nèi)容應(yīng)包括可能存在的風(fēng)險(xiǎn)人員準(zhǔn)備，啟(停)用后安全管理等。第八條區(qū)隊(duì)(車間)現(xiàn)場開工條件風(fēng)險(xiǎn)辨識。連續(xù)生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)場每班開工前，由區(qū)隊(duì)(車間)跟班或值班領(lǐng)導(dǎo)、安監(jiān)員(全員)措施等情況進(jìn)行安全評估。評估。臨時(shí)施工和零星作業(yè)前，作業(yè)負(fù)責(zé)人會同安全負(fù)責(zé)人，對施工材料和工具準(zhǔn)備，設(shè)備和工器具完好，作業(yè)環(huán)境，電源、高溫、高壓源等危險(xiǎn)能量源以及有毒有害物質(zhì)隔離，重物失穩(wěn)防控及其他安全防護(hù)措施落實(shí)，作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)和勞動防護(hù)用品佩戴等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。及采取的安保措施(如短路線、電氣接地等)恢復(fù)等情況進(jìn)行評估和確認(rèn)。估結(jié)果確定程序步驟、施工工藝及安全措施。特殊施工作業(yè)主要指下列內(nèi)容：危險(xiǎn)的作業(yè)；業(yè)、受限空間作業(yè)、危險(xiǎn)區(qū)動火作業(yè)等特殊條件作業(yè)；4.雜、特殊施工作業(yè)。第十三條異常狀況評估。正常生產(chǎn)(運(yùn)行)的系統(tǒng)(裝置)在生產(chǎn)設(shè)施、環(huán)境發(fā)生重大變化或發(fā)生事故(包括未遂事故)階段組織安全風(fēng)險(xiǎn)評估。工藝成熟程度、工藝危險(xiǎn)因素和控制難度、現(xiàn)有控制防范措施、管理主體的技術(shù)能力和安全管理水平等進(jìn)行綜合分析評估。項(xiàng)目開工前，應(yīng)組織有關(guān)部門專業(yè)人員會同監(jiān)理人員對施驗(yàn)等開工安全條件進(jìn)行綜合分析評估。項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理人員、施工單位對施患治理是否按規(guī)定執(zhí)行等情況進(jìn)行動態(tài)安全評估。（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、查施工質(zhì)量、查未完工項(xiàng)目；定流一（查設(shè)計(jì)漏項(xiàng)、工程質(zhì)量、現(xiàn)場隱患，對安全設(shè)施裝置、試生產(chǎn)人員資格、試生產(chǎn)方案檢查確認(rèn)，確認(rèn)符合試生產(chǎn)條件后發(fā)放試生產(chǎn)安全許可證）安全的工藝、參數(shù)、控制等需要變更時(shí)，必須重新評估。等是否具備安全試驗(yàn)或推廣應(yīng)用條件進(jìn)行綜合評估。第十六條其他評估。設(shè)備、物資購置及出入庫。涉及安全生產(chǎn)的設(shè)備、物資購置前，要對設(shè)備、物資是否適應(yīng)本單位安全生產(chǎn)要求進(jìn)行安應(yīng)對其完好情況、技術(shù)參數(shù)、安全性能等進(jìn)行評估驗(yàn)收，符合要求方可入庫。材料、配件、工器具、勞動防護(hù)用品等出庫投入運(yùn)行前，使用單位(人員)應(yīng)對其完好情況、安全性能進(jìn)行檢查評估，符合安全要求方可投入運(yùn)行。(一年)對其身體健康狀況、職業(yè)禁忌情況、崗位所需技術(shù)業(yè)務(wù)知識和技能、規(guī)程措施和有關(guān)規(guī)章制度掌握情況等是否具備上崗資格進(jìn)行綜合考核評估。各廠礦應(yīng)利用班前會、入井檢身等環(huán)節(jié)對作業(yè)人員上崗前的安全防護(hù)器具配備等狀況進(jìn)行動態(tài)評估。已采取安全管控措施的可靠性進(jìn)行分析評估。第四章方法及要求第十七條各廠礦要按照系統(tǒng)、場所、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)類型等按照“科學(xué)、實(shí)用、簡明、高效”的原則，合理選擇安全風(fēng)險(xiǎn)評估的方式、方法(2)。簡單系統(tǒng)、車間、班組、工序、檢維修和崗位作業(yè)可采用安全評估表法，非煤生產(chǎn)系統(tǒng)、工藝裝置可選擇危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)裝備危害程度不同，分成重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)四種類型，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示?？赡茉斐扇藛T傷害，但不會降低系統(tǒng)性能或損壞的。的。低風(fēng)險(xiǎn)：不會造成人員傷害和系統(tǒng)損壞的。第十九條采用評估表評估時(shí)，要逐項(xiàng)檢查確認(rèn)，評估人員簽評估報(bào)告書必須報(bào)上一級業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)審查，不得直接按照評估報(bào)告結(jié)論進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。長簽名復(fù)查確認(rèn)。風(fēng)險(xiǎn)的，采取預(yù)防性措施直接“手指口述”進(jìn)行作業(yè)。的控制措施。第二十四條各級評估得出的結(jié)論及存在的安全風(fēng)險(xiǎn)因素能相關(guān)人員。誰簽字、誰負(fù)責(zé)，根據(jù)實(shí)際需要確定保存期限，存檔備查。第二十九條各廠礦應(yīng)每年至少對全員進(jìn)行一次以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估為主的教育培訓(xùn)。第五章檢查考核第三十條各廠礦應(yīng)建立安全風(fēng)險(xiǎn)評估考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對各級(1)90不合格單位，對各單位按照公司《安全績效考核辦法》進(jìn)行考核兌現(xiàn)。第六章附則第三十二條本規(guī)定自年月日起實(shí)施。第三十三條本規(guī)定解釋權(quán)屬公司。1：2：常用安全風(fēng)險(xiǎn)評估方式方法藝過程，對系統(tǒng)中存在的各種危險(xiǎn)危害因素進(jìn)行定性的分析、研究、評估，得出定性評估結(jié)論的評估方法。決項(xiàng)（不可控危險(xiǎn)）和可控項(xiàng)（中等或可控危險(xiǎn)）性為具備安全生產(chǎn)條件；改完畢后再進(jìn)行重新評估。定的區(qū)隊(duì)開工和崗位的評估。的方法。用等方面的評估。三、危險(xiǎn)與可操作性分析(HAZOP)過程中工藝狀態(tài)參數(shù)的變動和操作控制中可能出現(xiàn)的偏差，以及這些變動與偏差對系統(tǒng)的影響及可能導(dǎo)致的后果，找出出現(xiàn)變動及偏差的原因，明確裝置或系統(tǒng)內(nèi)及生產(chǎn)過程中存在的主要危險(xiǎn)、危害因素，并針對變動與偏差產(chǎn)生的后果提出應(yīng)對安全措施的評估方法。本方法主要分析步驟是：應(yīng)以管道為主，在間歇過程中單元應(yīng)以設(shè)備為主。偏差。5.制定對策。估。四、預(yù)先危險(xiǎn)分析（PHA）施工和生產(chǎn)前，對系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析評估的方法。本方法主要步驟：1.危害辨識有害因素。確定可能事故類型分析事故的可能類型。針對已確定的危險(xiǎn)、有害因素，制定預(yù)先危險(xiǎn)性分析表。以便按計(jì)劃處理。制定預(yù)防事故發(fā)生的安全對策措施。備和設(shè)施的危險(xiǎn)性評估。五、故障假設(shè)分析法（WI。是由熟悉工藝的人員對系統(tǒng)工藝過程或操作過程，