貴州省勞務(wù)派遣用工問(wèn)題與法律完善,法律碩士論文

貴州省勞務(wù)派遣用工問(wèn)題與法律完善,法律碩士論文本篇論文目錄導(dǎo)航：【第1部分】貴州省勞務(wù)派遣用工問(wèn)題與法律完善【第2部分】【第3部分】【第4部分】【第5部分】?jī)?nèi)容摘要?jiǎng)趧?wù)派遣作為新的就業(yè)形式和用工形式對(duì)我們國(guó)家勞動(dòng)領(lǐng)域產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)多元化具有特別重要的作用。但是，由于勞動(dòng)者和用人單位之間供求關(guān)系失衡及行政機(jī)關(guān)監(jiān)管工作不到位，勞務(wù)派遣工的合法權(quán)益得不到立法者預(yù)期的全面有效保衛(wèi)。那么勞務(wù)派遣監(jiān)管工作成效到底怎樣，還存在哪些問(wèn)題需要解決，值得進(jìn)一步選定區(qū)域進(jìn)行調(diào)研和分析。2020年7月以及2020年4月，我們國(guó)家相繼出臺(tái)了(勞務(wù)派遣行政許可施行辦法〕和(勞務(wù)派遣暫行規(guī)定〕，對(duì)于經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位的資質(zhì)以及違背規(guī)定所要承當(dāng)?shù)姆韶?zé)任做了明確的規(guī)定，同時(shí)也為行政機(jī)關(guān)怎樣監(jiān)管勞務(wù)派遣活動(dòng)提供了較為全面的制度規(guī)范，行政機(jī)關(guān)在運(yùn)用這些制度對(duì)勞務(wù)派遣活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，會(huì)面臨哪些問(wèn)題，存有哪些窘境值得進(jìn)一步討論。本課題通過(guò)對(duì)貴州省勞務(wù)派遣用工現(xiàn)在狀況以及貴州省人力資源和社會(huì)保障廳在監(jiān)管勞務(wù)派遣活動(dòng)所面臨的問(wèn)題的調(diào)研，找出行政機(jī)關(guān)在勞務(wù)派遣監(jiān)管工作中所存在的問(wèn)題，提出完善貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管制度的建議，促進(jìn)勞務(wù)派遣行業(yè)在貴州省不斷規(guī)范有序的發(fā)展，維護(hù)勞務(wù)派遣單位以及勞務(wù)派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。全文分為四個(gè)部分。首先，是闡述本課題的選題原由以及意義，主要從理論意義、實(shí)踐意義兩個(gè)方面來(lái)闡述勞務(wù)派遣監(jiān)管制度現(xiàn)在狀況對(duì)于貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管措施和發(fā)展方向所產(chǎn)生的重要意義。其次，是對(duì)調(diào)研的基本情況的介紹，主要包括選擇貴州省人社廳作為調(diào)研點(diǎn)的理由、調(diào)研經(jīng)過(guò)、調(diào)研方式方法。再次，是對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)的整理。最后，在調(diào)研數(shù)據(jù)整理的基礎(chǔ)上，分析貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管制度中存在的問(wèn)題，并提出解決的對(duì)策。本文本文關(guān)鍵詞語(yǔ)語(yǔ)：勞務(wù)派遣監(jiān)管對(duì)策目錄引言第一章調(diào)研基本情況一、選擇貴州省人力資源和社會(huì)保障廳作為調(diào)研點(diǎn)的理由二、調(diào)研經(jīng)過(guò)三、調(diào)研方式方法第二章調(diào)研數(shù)據(jù)整理及結(jié)論分析一、貴州省勞務(wù)派遣用工現(xiàn)在狀況〔一〕用工規(guī)模以及工作領(lǐng)域〔二〕勞動(dòng)合同簽訂情況〔三〕勞動(dòng)報(bào)酬情況二、貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管工作現(xiàn)在狀況三、貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管工作面臨的困難四、調(diào)研結(jié)論分析〔一〕貴州省勞務(wù)派遣的特點(diǎn)〔二〕當(dāng)下貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管工作獲得的成效〔三〕貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管工作中存在的問(wèn)題分析第三章完善貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管法律機(jī)制的建議一、明確三性的定義二、確定派遣比例認(rèn)定的時(shí)點(diǎn)和范圍三、建立勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)保證金制度以及企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系〔一〕建立勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)保證金制度〔二〕建立勞務(wù)派遣企業(yè)信譽(yù)評(píng)價(jià)體系四、建立貴州省勞務(wù)派遣行業(yè)協(xié)會(huì)五、提高勞務(wù)派遣工的維權(quán)意識(shí)六、切實(shí)落實(shí)同工同酬制度〔一〕勞務(wù)派遣監(jiān)管部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)〔二〕勞務(wù)派遣監(jiān)管部門加強(qiáng)引導(dǎo)結(jié)束語(yǔ)以下為以下為參考文獻(xiàn)引言一、選題緣由在我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展多元化的今天，催生出了形式多樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)形式，用工的形式愈加靈敏，在這種情況下勞務(wù)派遣應(yīng)運(yùn)而生，為社會(huì)提供了一種不同于傳統(tǒng)勞動(dòng)合同工的用工方式，勞務(wù)派遣為社會(huì)增加了就業(yè)時(shí)機(jī)，降低了企業(yè)的用工成本，為勞動(dòng)者提供了愈加廣闊的就業(yè)渠道。勞務(wù)派遣工是在輔助性崗位上進(jìn)行工作，對(duì)工作技能的要求不是很高，在很大程度上解決了文化水平較低、工作技能較差的勞動(dòng)者的就業(yè)問(wèn)題，緩解了社會(huì)的就業(yè)壓力，緩和了社會(huì)矛盾。貴州省近兩年勞務(wù)派遣發(fā)展迅速，勞務(wù)派遣企業(yè)和勞務(wù)派遣工人數(shù)大幅增加，一些資質(zhì)較差的企業(yè)進(jìn)入到勞務(wù)派遣行業(yè)中來(lái)，損害勞務(wù)派遣工合法權(quán)益的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，而勞務(wù)派遣監(jiān)管法律機(jī)制還相對(duì)不完善，這就導(dǎo)致了勞務(wù)派遣活動(dòng)處在一個(gè)特別混亂的境地。我們國(guó)家在近兩年相繼出臺(tái)了(勞務(wù)派遣行政許可施行辦法〕和(勞務(wù)派遣暫行規(guī)定〕，對(duì)于勞務(wù)派遣市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制〔主要通過(guò)行政許可的方式〕以及怎樣規(guī)范勞務(wù)派遣活動(dòng)做了明確的規(guī)定，在很大程度上完善了勞務(wù)派遣監(jiān)管法律機(jī)制。但是在實(shí)踐中，行政機(jī)關(guān)對(duì)勞務(wù)派遣的監(jiān)管還存在著很多問(wèn)題。比方，在對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣的公司資質(zhì)進(jìn)行審查的時(shí)候，對(duì)其資質(zhì)能否符合法律規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；再如，派遣比例的認(rèn)定問(wèn)題。本課題通過(guò)實(shí)際調(diào)研以及分析，發(fā)現(xiàn)貴州省勞務(wù)派遣監(jiān)管面臨的窘境并提出相應(yīng)的解決辦法。二、實(shí)際意義〔一〕理論意義當(dāng)下，我們國(guó)家學(xué)術(shù)界對(duì)于勞務(wù)派遣規(guī)制的研究主要集中在能否應(yīng)該對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制，主要分為兩派：①嚴(yán)格規(guī)制的主張。常凱教授、李坤剛教授等主張，必須嚴(yán)格規(guī)制勞務(wù)派遣。通過(guò)嚴(yán)格限制派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、嚴(yán)格規(guī)制合同形式、嚴(yán)格限定勞動(dòng)者派遣的行業(yè)、職業(yè)和工種、嚴(yán)格規(guī)制勞動(dòng)者派遣的時(shí)間以及關(guān)注派遣勞動(dòng)者平等權(quán)和其他基本權(quán)益保衛(wèi)的方式，對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。放松規(guī)制的觀點(diǎn)。主張對(duì)勞務(wù)派遣放松規(guī)制的代表學(xué)者有董保華教授。董保華教授以為，不應(yīng)當(dāng)對(duì)勞務(wù)派遣進(jìn)行嚴(yán)格限制或者禁止，而是應(yīng)該通過(guò)合理的引導(dǎo)來(lái)促進(jìn)勞務(wù)派遣活動(dòng)的發(fā)展。無(wú)論是贊成對(duì)勞務(wù)派遣活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)制還是適當(dāng)引導(dǎo)，都離不開(kāi)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)管。但是，對(duì)于行政機(jī)關(guān)怎樣詳細(xì)的做好勞務(wù)派遣監(jiān)管工作的研究仍屬有限，本課題正是基于此而進(jìn)行的，希望能夠通過(guò)本次研究，促進(jìn)勞務(wù)派遣監(jiān)管機(jī)制的完善?！捕硨?shí)踐意義近兩年，我們國(guó)家相繼出臺(tái)了(勞務(wù)派遣行政許可施行辦法〕和(勞務(wù)派遣暫行規(guī)定〕，這在很大程度上規(guī)范了勞務(wù)派遣活動(dòng)，同時(shí)也明確了人力資源和社會(huì)保障部門的監(jiān)管職責(zé)和范圍，但是人力資源和社會(huì)保障部門在實(shí)際監(jiān)管經(jīng)過(guò)中還存在著很多問(wèn)題需要解決。例如，行政機(jī)關(guān)在審查勞務(wù)派遣企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，非常難以判定能否是假外包行為，這就需要更完善的機(jī)制來(lái)幫助行政機(jī)關(guān)進(jìn)行判定；對(duì)于勞務(wù)派遣工的比例問(wèn)題，固然法律規(guī)定了企業(yè)勞務(wù)派遣工的比例不得超過(guò)10%,但是由于部分企業(yè)通過(guò)轉(zhuǎn)變協(xié)議的方式，把勞務(wù)派遣協(xié)議轉(zhuǎn)變?yōu)闃I(yè)務(wù)外包協(xié)議來(lái)躲避法律規(guī)定，造成主管機(jī)關(guān)的監(jiān)管困難。筆者通過(guò)在貴州省人力資源和社會(huì)保障廳的調(diào)研，發(fā)現(xiàn)當(dāng)下貴州省勞