人口和計劃生育事業(yè)單位財務管理制度介紹

人口和支配生育事業(yè)單位財務制度第一章總則第一條為了進一步規(guī)范人口和支配生育事業(yè)單位的財務行為，加強人口和支配生育事業(yè)單位財務管理和監(jiān)督，提高資金運用效益，保障人口和支配生育事業(yè)單位的健康發(fā)展和支配生育基本國策的實行，依據(jù)《事業(yè)單位財務規(guī)則》，結(jié)合人口和支配生育事業(yè)單位的特點，制定本制度。其次條本制度適用于各級各類人口和支配生育事業(yè)單位（以下簡稱人口和支配生育事業(yè)單位）的財務活動。第三條人口和支配生育事業(yè)單位財務管理的基本原則是：執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)和財務規(guī)章制度；堅持勤儉辦事業(yè)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展須要和資金供應的關系，社會效益和經(jīng)濟效益的關系，國家、單位和個人三者利益的關系。第四條人口和支配生育事業(yè)單位財務管理的主要任務是：合理編制單位預算，嚴格預算執(zhí)行，完整編制單位決算，真實反映單位財務狀況；依法組織收入，努力節(jié)約支出；建立健全財務管理制度，加強經(jīng)濟核算，建立科學的財務考核指標體系，實施績效評價，提高資金運用效益；加強資產(chǎn)管理，合理配置、有效利用、規(guī)范處置資產(chǎn)，防止資產(chǎn)流失；加強對單位經(jīng)濟活動的財務限制和監(jiān)督，定期進行財務分析，防范財務風險。第五條人口和支配生育事業(yè)單位應當依據(jù)國家有關規(guī)定設置財務會計機構(gòu)，配備具備從業(yè)資格的財務會計人員；不具備條件的，可以實行會計托付代理記賬。第六條人口和支配生育事業(yè)單位的全部財務活動在單位負責人領導下，由單位財務部門統(tǒng)一管理。其次章單位預算管理第七條單位預算是指人口和支配生育事業(yè)單位依據(jù)事業(yè)發(fā)展支配、目標和任務編制的年度財務收支支配。人口和支配生育事業(yè)單位預算由收入預算和支出預算組成。第八條國家對人口和支配生育事業(yè)單位實行核定收支、定額或者定項補助、超支不補、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余按規(guī)定運用的預算管理方法。定額或者定項補助標準依據(jù)國家有關政策和財力可能，結(jié)合人口和支配生育事業(yè)特點、事業(yè)發(fā)展目標和規(guī)劃、單位收支和資產(chǎn)狀況等確定。定額或者定項補助可以為零。非財政補助收入大于支出較多的人口和支配生育事業(yè)單位，可以實行收入上繳方法。詳細方法由財政部門會同主管部門制定。第九條預算編制原則：（一）堅持合法合規(guī)原則。依據(jù)國家有關方針政策、法律法規(guī)以及人口和支配生育事業(yè)發(fā)展目標和支配編制單位預算。（二）堅持完整性和統(tǒng)一性原則。人口和支配生育事業(yè)單位必需將全部財務收支在預算中予以反映，并依據(jù)國家預算表格和統(tǒng)一的口徑、程序及計算依據(jù)編制單位預算。（三）堅持以收定支、收支平衡原則。單位預算編制要量入為出，收支平衡，不得編制赤字預算。（四）堅持統(tǒng)籌兼顧、保證重點的原則。既要考慮事業(yè)發(fā)展的須要，又要考慮國家財力的可能和單位的收入狀況、資產(chǎn)狀況，保證重點，兼顧一般。（五）堅持厲行節(jié)約、注意績效原則。挖掘內(nèi)部潛力，努力增收節(jié)支，提高資金運用效益。第十條人口和支配生育事業(yè)單位參考以前年度預算執(zhí)行狀況，依據(jù)預算年度的收入增減因素和措施，以及以前年度結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余狀況，測算編制收入預算；依據(jù)事業(yè)發(fā)展須要與財力可能，測算編制支出預算。第十一條人口和支配生育事業(yè)單位依據(jù)年度事業(yè)發(fā)展目標、支配和預算編制的規(guī)定，提出預算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總報財政部門。人口和支配生育事業(yè)單位依據(jù)財政部門下達的預算限制數(shù)編制預算，由主管部門審核匯總報財政部門，經(jīng)法定程序?qū)徍伺鷱秃髨?zhí)行。預算報送時間按財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第十二條人口和支配生育事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算。預算執(zhí)行中，國家對財政補助收入和財政專戶管理資金的預算一般不予調(diào)整。上級下達的事業(yè)支配有較大調(diào)整，或者依據(jù)國家有關政策增加或者削減支出，對預算執(zhí)行影響較大時，事業(yè)單位應當報主管部門審核后報財政部門調(diào)整預算；財政補助收入和財政專戶管理資金以外部分的預算須要調(diào)增或者調(diào)減的，由單位自行調(diào)整并報主管部門和財政部門備案。收入預算調(diào)整后，相應調(diào)增或者調(diào)減支出預算。第十三條人口和支配生育事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位依據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。第十四條人口和支配生育事業(yè)單位應當依據(jù)規(guī)定，編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批。對財政部門批復調(diào)整的事項，人口和支配生育事業(yè)單位應剛好調(diào)整。第十五條人口和支配生育事業(yè)單位應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、精確，規(guī)范決算管理工作。第三章收入管理第十六條收入是指人口和支配生育事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金。第十七條人口和支配生育事業(yè)單位收入包括：（一）財政補助收入，即人口和支配生育事業(yè)單位從同級財政部門取得的各類財政撥款。（二）事業(yè)收入，即人口和支配生育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其協(xié)助活動取得的收入，其中：依據(jù)國家有關規(guī)定應當上繳國庫或者財政專戶的資金，不計入事業(yè)收入；從財政專戶核撥的資金和經(jīng)核準不上繳國庫或者財政專戶的資金，計入事業(yè)收入。（三）上級補助收入，即人口和支配生育事業(yè)單位從主管部門和上級單位取得的非財政補助收入。（四）附屬單位上繳收入，即人口和支配生育事業(yè)單位附屬獨立核算單位依據(jù)有關規(guī)定上繳的收入。（五）經(jīng)營收入，即人口和支配生育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其協(xié)助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入。（六）其他收入，即本條上述規(guī)定范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入、捐贈收入等。第十八條事業(yè)收入包括：（一）技術服務收入，即人口和支配生育事業(yè)單位開展支配生育優(yōu)生優(yōu)育詢問指導、避孕節(jié)育手術、孕前優(yōu)生健康檢查、孕情環(huán)情監(jiān)測、支配生育手術并發(fā)癥診治、生殖健康檢查治療等技術服務活動取得的收入。（二）病殘兒鑒定收入，即人口和支配生育事業(yè)單位對病殘兒進行鑒定所取得的收入。（三）培訓收入，即人口和支配生育事業(yè)單位開展業(yè)務培訓取得的收入。（四）宣揚品制作收入，即人口和支配生育事業(yè)單位制作人口計生圖書、音像等各類宣揚品取得的收入。（五）其他事業(yè)收入，即人口和支配生育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其協(xié)助活動所取得的除上述各項收入以外的收入。第十九條經(jīng)營收入包括：（一）銷售收入，即人口和支配生育事業(yè)單位非獨立核算部門銷售商品取得的收入。（二）經(jīng)營服務收入，即人口和支配生育事業(yè)單位非獨立核算部門對外供應經(jīng)營服務取得的收入。（三）租賃收入，即人口和支配生育事業(yè)單位出租房屋、場地和設備取得的收入。（四）其他經(jīng)營收入，即人口和支配生育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其協(xié)助活動之外取得的除上述各項收入以外的收入。其次十條收入管理的要求：（一）人口和支配生育事業(yè)單位應當在國家政策允許的范圍內(nèi)，依法組織收入，堅持社會效益為主，同時注意經(jīng)濟效益。（二）人口和支配生育事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家批準的收費項目和收費標準，不得擅自設立收費項目，并建立健全收費管理制度。（三）人口和支配生育事業(yè)單位各項收入要剛好入賬，防止流失。（四）人口和支配生育事業(yè)單位的各項收入應當全部納入單位預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。其次十一條人口和支配生育事業(yè)單位對依據(jù)規(guī)定上繳國庫或者財政專戶的資金，應當依據(jù)國庫集中收繳的有關規(guī)定剛好足額上繳，不得隱瞞、滯留、截留、挪用和坐支。第四章支出管理其次十二條支出是人口和支配生育事業(yè)單位開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費和損失。其次十三條人口和支配生育事業(yè)單位支出包括：（一）事業(yè)支出，即人口和支配生育事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其協(xié)助活動發(fā)生的基本支出和項目支出?；局С?，即人口和支配生育事業(yè)單位為了保障其正常運轉(zhuǎn)、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。項目支出，即人口和支配生育事業(yè)單位為了完成特定工作任務和事業(yè)發(fā)展目標，在基本支出之外所發(fā)生的支出。（二）經(jīng)營支出，即人口和支配生育事業(yè)單位在專業(yè)業(yè)務活動及其協(xié)助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動發(fā)生的支出。（三）對附屬單位補助支出，即人口和支配生育事業(yè)單位用財政補助收入之外的收入對附屬單位補助發(fā)生的支出。（四）上繳上級支出，即人口和支配生育事業(yè)單位依據(jù)財政和主管部門的規(guī)定，上繳上級單位的支出。（五）其他支出，即本條上述規(guī)定范圍之外的支出，包括利息支出、捐贈支出等。其次十四條人口和支配生育事業(yè)單位的各項支出應當全部納入單位預算，建立健全支出管理制度。其次十五條人口和支配生育事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國家財務規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及開支標準；國家沒有統(tǒng)一規(guī)定的，由人口和支配生育事業(yè)單位做出規(guī)定，報主管部門和財政部門備案。人口和支配生育事業(yè)單位的規(guī)定違反法律制度和國家政策的，主管部門和財政部門應當責令改正。其次十六條人口和支配生育事業(yè)單位在開展非獨立核算經(jīng)營活動中，應當正確歸集實際發(fā)生的各項費用數(shù)；不能歸集的，應當依據(jù)規(guī)定的比例合理分攤。經(jīng)營支出應當與經(jīng)營收入配比。其次十七條人口和支配生育事業(yè)單位從財政部門和主管部門取得的有指定項目和用途的專項資金，應當?？顚Ｓ茫ㄆ谙蜇斦块T和主管部門報送專項資金運用狀況；項目完成后，應當報送專項資金支出決算和運用效果的書面報告，接受財政部門和主管部門的檢查和驗收。其次十八條為了加強支出管理，提高經(jīng)濟核算水平，具備條件的人口和支配生育事業(yè)單位，可以依據(jù)開展業(yè)務及其他活動的實際須要，實行內(nèi)部成本核算方法。其次十九條實行內(nèi)部成本核算方法的范圍：非財政補助收入能夠基本滿意正常支出的人口和支配生育管理服務機構(gòu)。第三十條實行內(nèi)部成本核算方法的單位、單位內(nèi)部實行成本核算的部門，其成本費用應當依據(jù)支出用途分別歸集到單位事業(yè)支出和經(jīng)營支出的相應科目中。第三十一條人口和支配生育事業(yè)單位的基本建設支出、對外投資支出以及國家規(guī)定不得列入成本費用的其他支出，不得計入成本費用。第三十二條人口和支配生育事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度和政府選購 制度等有關規(guī)定。第三十三條人口和支配生育事業(yè)單位應當加強支出的績效管理，提高資金運用的有效性。第三十四條人口和支配生育事業(yè)單位應當依法加強各類票據(jù)管理，確保票據(jù)來源合法，內(nèi)容真實，運用正確，不得運用虛假票據(jù)。票據(jù)經(jīng)辦部門和人員應當對票據(jù)的真實性、合法性負責。財務部門和人員應當加強票據(jù)審核，杜絕報銷虛假發(fā)票。第五章結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理第三十五條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余是指人口和支配生育事業(yè)單位年度收入與支出相抵后的余額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指當年預算已執(zhí)行但未完成，或者因故未執(zhí)行，下一年度須要依據(jù)原用途接著運用的資金。結(jié)余資金是指當年預算工作目標已完成，或者因故終止，當年剩余的資金。經(jīng)營收支結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余應當單獨反映。第三十六條財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的管理，應當依據(jù)同級財政部門的規(guī)定執(zhí)行。第三十七條非財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)依據(jù)規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)下一年度接著運用。非財政撥款結(jié)余可以依據(jù)國家有關規(guī)定提取職工福利基金，剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補以后年度單位收支差額；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十八條人口和支配生育事業(yè)單位應當加強事業(yè)基金的管理，在編制年度預算時統(tǒng)籌支配，合理運用，支出不得超出基金規(guī)模。第六章專用基金管理第三十九條專用基金是指人口和支配生育事業(yè)單位依據(jù)規(guī)定提取或設置的有特地用途的資金。專用基金管理應當遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ玫脑瓌t，支出不得超出基金規(guī)模。第四十條專用基金包括：（一）修購基金，即依據(jù)事業(yè)收入和經(jīng)營收入的肯定比例提取，并依據(jù)規(guī)定在相應的購置和修繕科目中列支（各列50%），以及依據(jù)其他規(guī)定轉(zhuǎn)入，用于人口和支配生育事業(yè)單位固定資產(chǎn)修理、購置的資金。事業(yè)收入和經(jīng)營收入較少的事業(yè)單位可以不提取修購基金。（二）職工福利基金，即依據(jù)非財政撥款結(jié)余的肯定比例提取轉(zhuǎn)入，用于單位職工的集體福利設施、集體福利待遇等的資金。（三）其他基金，即依據(jù)其他有關規(guī)定提取和設置的專用基金。第四十一條各項基金的提取比例和管理方法，國家有統(tǒng)一規(guī)定的，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，沒有統(tǒng)一規(guī)定的由主管部門會同同級財政部門確定。第七章資產(chǎn)管理第四十二條資產(chǎn)是指人口和支配生育事業(yè)單位占有或者運用的能以貨幣計量的經(jīng)濟資源，包括各種財產(chǎn)、債權和其他權利。第四十三條人口和支配生育事業(yè)單位的資產(chǎn)包括流淌資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、在建工程、無形資產(chǎn)和對外投資等。第四十四條人口和支配生育事業(yè)單位應當建立健全單位資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)配置、運用和處置管理，維護資產(chǎn)平安完整，保障事業(yè)健康發(fā)展。第四十五條人口和支配生育事業(yè)單位應當依據(jù)科學規(guī)范、從嚴限制、保障事業(yè)發(fā)展須要的原則合理配置資產(chǎn)。依據(jù)單位資產(chǎn)存量狀況、人員編制和有關資產(chǎn)配置標準，編制資產(chǎn)購置支配，依據(jù)部門預算管理的有關要求列入年度部門預算，并履行相關政府選購 規(guī)定。第四十六條流淌資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)（含一年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、各種存款、零余額賬戶用款額度、應收及預付款項和存貨等。第四十七條人口和支配生育事業(yè)單位建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部管理制度，應當由財務部門依據(jù)國家有關規(guī)定開設、運用和管理銀行賬戶。第四十八條人口和支配生育事業(yè)單位對應收款項和預付款項要按時清理結(jié)算，不得長期掛賬。對的確無法收回的預付款，要查明緣由，分清責任，依據(jù)規(guī)定權限，報經(jīng)主管部門或財政部門批準后核銷。第四十九條存貨是指人口和支配生育事業(yè)單位在開展業(yè)務及其他活動中為耗用而儲存的資產(chǎn)，包括材料、燃料、包裝物、避孕藥具、低值易耗品等。（一）人口和支配生育事業(yè)單位應當建立健全存貨管理制度。單位資產(chǎn)管理部門應指定專人負責，嚴格收發(fā)手續(xù)，完善存貨驗收、進出庫和保管制度，防止丟失、損壞、變質(zhì)。（二）人口和支配生育事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應當建立材料明細賬，定期與財務部門的材料總賬進行核對，做到賬賬相符、賬實相符。（三）人口和支配生育事業(yè)單位應當制定材料儲備定額和主要材料消耗定額。（四）人口和支配生育事業(yè)單位應當對存貨進行定期或不定期的清查盤點，保證賬實相符。存貨盤盈、盤虧應剛好處理。第五十條固定資產(chǎn)是指運用期限超過一年，單位價值在1000元以上（其中：專用設備單位價值在1500元以上），并在運用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達到規(guī)定標準，耐用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)一般分為六類：房屋及構(gòu)筑物；專用設備；通用設備；文物和陳設品；圖書、檔案；家具、用具、裝具及動植物。人口和支配生育事業(yè)單位的固定資產(chǎn)明細書目由國務院人口和支配生育主管部門制定，報國務院財政部門備案。第五十一條人口和支配生育事業(yè)單位應當加強固定資產(chǎn)管理。（一）建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強固定資產(chǎn)維護和保養(yǎng)，制定操作規(guī)程，建立技術檔案和運用狀況報告制度。（二）購建和調(diào)入的固定資產(chǎn)，由人口和支配生育事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門負責驗收，單位財務部門參與驗收。購進專用設備和新建的房屋及建筑物竣工時，應有專業(yè)技術人員參與驗收。閱歷收后的固定資產(chǎn)要剛好入賬并交付運用。（三）人口和支配生育事業(yè)單位固定資產(chǎn)報廢和轉(zhuǎn)讓，以及單位價值或者批量價值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置應當依據(jù)有關規(guī)定，報主管部門和財政部門批準。（四）人口和支配生育事業(yè)單位應當定期或者不定期對固定資產(chǎn)清查盤點。年度終了前應當進行一次全面的清查盤點，做到賬實相符。對于盤盈、盤虧的固定資產(chǎn)應當剛好依據(jù)規(guī)定處理。第五十二條在建工程是指已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未達到交付運用狀態(tài)的建設工程。人口和支配生育事業(yè)單位對建設工程項目，應依據(jù)國家有關規(guī)定，單獨建賬、單獨核算，嚴格限制工程成本，工程完工后應盡快辦理工程結(jié)算和竣工財務決算，并剛好辦理資產(chǎn)交付手續(xù)。國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五十三條無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為運用者供應某種權利的資產(chǎn)，包括專利權、商標權、著作權、土地運用權、非專利技術以及其他財產(chǎn)權利等。人口和支配生育事業(yè)單位應當對本單位無形資產(chǎn)的評估確認、開發(fā)、愛護、運用和轉(zhuǎn)讓加強管理。人口和支配生育事業(yè)單位轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)，應當依據(jù)有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，取得的收入依據(jù)國家有關規(guī)定處理。取得無形資產(chǎn)發(fā)生的支出，應當計入事業(yè)支出。第五十四條對外投資是人口和支配生育事業(yè)單位依法利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。（一）人口和支配生育事業(yè)單位應當嚴格限制對外投資。在保證單位正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，依據(jù)國家有關規(guī)定可以對外投資的，應當履行相關審批程序。事業(yè)單位不得運用財政撥款及其結(jié)余進行對外投資，不得從事股票、期貨、基金、企業(yè)債券等投資，國家另有規(guī)定的除外。（二）人口和支配生育事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的，應當依據(jù)國家有關規(guī)定進行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價值。（三）對外投資應當進行充分的技術和經(jīng)濟效益論證，保證資產(chǎn)的保值、增值。（四）人口和支配生育事業(yè)單位應建立健全對投資企業(yè)和項目的管理制度、仔細履行出資人職責，加強財務監(jiān)督。第五十五條人口和支配生育事業(yè)單位資產(chǎn)處置應當遵循公開、公允、公正和競爭、擇優(yōu)的原則，嚴格履行相關審批程序。出租、出借資產(chǎn)，應當依據(jù)國家有關規(guī)定經(jīng)主管部門審核同意后報同級財政部門審批。第五十六條人口和支配生育事業(yè)單位應當提高資產(chǎn)運用效率，依據(jù)國家有關規(guī)定實行資產(chǎn)共享、共用。第八章負債管理第五十七條負債是指人口和支配生育事業(yè)單位所擔當?shù)哪芤载泿庞嬃?，須要以資產(chǎn)或者勞務償還的債務。第五十八條人口和支配生育事業(yè)單位負債包括借入款項、應付款項、暫存款項、應繳款項等。應繳款項包括人口和支配生育事業(yè)單位收取的應當上繳國庫或者財政專戶的資金、應繳稅費，以及其他依據(jù)國家有關規(guī)定應當上繳的款項。第五十九條人口和支配生育事業(yè)單位應對不同性質(zhì)的負債分別管理，剛好清理并依據(jù)規(guī)定辦理結(jié)算，保證各項負債在規(guī)定期限內(nèi)歸還。第六十條人口和支配生育事業(yè)單位應當建立財務風險限制機制，規(guī)范和加強借入款項管理，嚴格執(zhí)行審批程序，不得違反規(guī)定舉借債務和供應擔保。第九章事業(yè)單位清算第六十一條人口和支配生育事業(yè)單位發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤銷、合并、分立時，應當進行清算。第六十二條人口和支配生育事業(yè)單位清算，應當在主管部門和財政部門的監(jiān)督指導下，對單位的財產(chǎn)、債權、債務等進行全面清理，編制資產(chǎn)負債表、財產(chǎn)書目和債權、債務清單，提出財產(chǎn)作價依據(jù)和債權、債務處理方法，做好資產(chǎn)的移交、接收、劃轉(zhuǎn)和管理工作，并妥當處理各項遺留問題。第六十三條人口和支配生育事業(yè)單位清算結(jié)束后，經(jīng)主管部門審核并報國有資產(chǎn)管理部門和財政部門批準，其資產(chǎn)分別按下列方法處理：（一）因隸屬關系變更，成建制劃轉(zhuǎn)的人口和支配生育事業(yè)單位，其全部資產(chǎn)無償移交，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。（二）轉(zhuǎn)為企業(yè)管理的人口和支配生育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)扣除負債后，轉(zhuǎn)作國家資本金。須要進行資產(chǎn)評估的，依據(jù)國家有關規(guī)定執(zhí)行。（三）撤銷的人口和支配生育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)由主管部門和財政部門核準處理。（四）合并的人口和支配生育事業(yè)單位，全部資產(chǎn)移交接收單位或新組建單位。合并后多余的國有資產(chǎn)，由主管部門和財政部門核準后處理。（五）分立的人口和支配生育事業(yè)單位，資產(chǎn)依據(jù)有關規(guī)定移交分立后的人口和支配生育事業(yè)單位，并相應劃轉(zhuǎn)經(jīng)費指標。第十章財務報告與分析第六十四條財務報告是反映人口和支配生育事業(yè)單位肯定時期財務狀況和事業(yè)成果的總結(jié)性書面文件。人口和支配生育事業(yè)單位應當依據(jù)財政部門和主管部門的規(guī)定和要求，定期向主管部門和財政部門以及其他有關的報表運用者供應財務報告。第六十五條人口和支配生育事業(yè)單位報送的年度財務報告包括資產(chǎn)負債表、收入支出表、財政撥款收入支出表、固定資產(chǎn)投資決算報表等主表，有關附表以及財務狀況說明書等。第六十六條財務狀況說明書，主要說明人口和支配生育事業(yè)單位收入及其支出、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余及其安排、資產(chǎn)負債變動、對外投資、資產(chǎn)出租出借、資產(chǎn)處置、固定資產(chǎn)投資、績效考評的狀況，對本期或者下期財務狀況發(fā)生重大影響的事項，以及須要說明的其他事項。第六十七條人口和支配生育事業(yè)單位財務分析的內(nèi)容包括預算編制與執(zhí)行、資產(chǎn)運用、負債狀況、收入支出狀況等。第六十八條財務分析指標分為財務指標和業(yè)務指標兩類。（一）財務指標包括：預算收入和預算支出完成率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、人均基本支出、資產(chǎn)負債率、財政補助收入占總收入的比率、事業(yè)收入占總收入的比率、經(jīng)營收入占總收入的比率、財政補助收入增長率、事業(yè)收入增長率、經(jīng)營收入增長率、避孕藥具庫存量及庫存結(jié)構(gòu)等。（二）業(yè)務指標包括：宣揚品制作種類、宣揚品發(fā)行量、宣揚品進村入戶率、人口和支配生育培訓人次、避孕藥具運用率、藥具運用有效率、免費孕前檢查覆蓋率及技術服務總量等。除上述指標外，人口和支配生育事業(yè)單位可以依據(jù)本單位業(yè)務特點增加財務分析指標。第十一章財務監(jiān)督第六十九條人口和支配生育事業(yè)單位財務監(jiān)督主要包括對預算管理、收入管理、支出管理、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余管理、專用基金管理、資產(chǎn)管理、負債管理等的監(jiān)督。第七十條事業(yè)單位財務監(jiān)督應當實行事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項監(jiān)督相結(jié)合。第七十一條人口和支配生育事業(yè)單位應當建立健全內(nèi)部限制制度、經(jīng)濟責任制度、財務信息披露制度等監(jiān)督制度，依據(jù)規(guī)定公開財務信息。第七十二條人口和支配生育事業(yè)單位應當依法接受主管部門和財政、審計部門的監(jiān)督。第十二章附則第七十三條人口和支配生育事業(yè)單位基本建設投資的財務管理，應當執(zhí)行本制度，但國家基本建設投資財務管理制度另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第七十四條參照公務員法管理的人口和支配生育事業(yè)單位財務制度的適用，由國務院財政部門另行規(guī)定。第七十五條接受國家常常性資助的社會力氣舉辦的人口和支配生育公益服務性組織和社會團體，依照本制度執(zhí)行；其他社會力氣舉辦的人口和支配生育公益服務性組織和社會團體，可以參照本制度執(zhí)行。第七十六條下列人口和支配生育事業(yè)單位或者人口和支配生育事業(yè)單位的特定項目，執(zhí)行企業(yè)財務制度或者同行業(yè)、相近行業(yè)財務制度，不執(zhí)行本制度。（一）納入企業(yè)財務管理體系的人口和支配生育事業(yè)單位以及人口和支配生育事業(yè)單位附屬獨立核算的生產(chǎn)經(jīng)營單位。（二）人口和支配生育事業(yè)單位接受外單位要求投資回報的經(jīng)營項目。（三）經(jīng)主管部門和財政部門批準的具備條件的其他人口和支配生育事業(yè)單位。第七十七條人口和支配生育部門所屬的科學探討單位和學校，執(zhí)行同行業(yè)事業(yè)單位財務制度。第七十八條省、自治區(qū)、直轄市財政部門與人口和支配生育主管部門，可以依據(jù)本制度，結(jié)合本地區(qū)實際狀況，制定補充規(guī)定，報財政部、國家人口和支配生育委員會