社會(huì)消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定(2023修訂版)

社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)規(guī)定〔2023修訂版〕第一章總那么第一條為了加強(qiáng)社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)工作，提高公民消防平安素質(zhì)，有效預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害，根據(jù)?中華人民共和國消防法?等有關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位〔以下統(tǒng)稱單位〕、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)依照本規(guī)定開展消防平安教育培訓(xùn)工作。第三條公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、平安監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職能，依法組織和監(jiān)督管理消防平安教育培訓(xùn)工作，并納入相關(guān)工作檢查、考評(píng)。各部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)作機(jī)制，定期研究、共同做好消防平安教育培訓(xùn)工作。第四條消防平安教育培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合全國統(tǒng)一的消防平安教育培訓(xùn)大綱的要求，主要包括：〔一〕國家消防工作方針、政策；

〔二〕消防法律法規(guī)；

〔三〕火災(zāi)預(yù)防知識(shí)；

〔四〕火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識(shí)；

〔五〕其他應(yīng)當(dāng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。第二章管理職責(zé)第五條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)，并由公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實(shí)施：〔一〕掌握本地區(qū)消防平安教育培訓(xùn)工作情況，向本級(jí)人民政府及相關(guān)部門提出工作建議；

〔二〕協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)消防平安教育培訓(xùn)工作；

〔三〕會(huì)同教育行政部門、人力資源和社會(huì)保障部門對(duì)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；

〔四〕定期對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)的負(fù)責(zé)人和?！布妗陈毾狸?duì)、志愿消防隊(duì)的負(fù)責(zé)人開展消防平安培訓(xùn)。第六條教育行政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：〔一〕將學(xué)校消防平安教育培訓(xùn)工作納入教育培訓(xùn)規(guī)劃，并進(jìn)行教育督導(dǎo)和工作考核；

〔二〕指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校將消防平安知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

〔三〕將消防平安知識(shí)納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容；

〔四〕依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。第七條民政部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：〔一〕將消防平安教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實(shí)施，結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會(huì)優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防平安教育；

〔二〕指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和各類福利機(jī)構(gòu)開展消防平安教育培訓(xùn)工作；

〔三〕負(fù)責(zé)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的登記，并實(shí)施監(jiān)督管理。第八條人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：〔一〕指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防平安知識(shí)納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容；

〔二〕依法在職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。第九條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、城市燃?xì)馄髽I(yè)、物業(yè)效勞企業(yè)、風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營管理單位和城市公園綠地管理單位等開展消防平安教育培訓(xùn)工作，將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。第十條文化、文物行政部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)創(chuàng)作優(yōu)秀消防平安文化產(chǎn)品，指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防平安教育培訓(xùn)工作。第十一條播送影視行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)播送影視制作機(jī)構(gòu)和播送電視播出機(jī)構(gòu)，制作、播出相關(guān)消防平安節(jié)目，開展公益性消防平安宣傳教育，指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展消防平安教育培訓(xùn)工作。第十二條平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：〔一〕指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防平安教育培訓(xùn)工作；

〔二〕將消防平安知識(shí)納入平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容；

〔三〕將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊(cè)平安工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容。第十三條旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防平安教育培訓(xùn)工作，催促旅行社加強(qiáng)對(duì)游客的消防平安教育，并將消防平安條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，將消防平安知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。第三章消防平安教育培訓(xùn)第十四條單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的特點(diǎn)，建立健全消防平安教育培訓(xùn)制度，明確機(jī)構(gòu)和人員，保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi)，按照以下規(guī)定對(duì)職工進(jìn)行消防平安教育培訓(xùn)：〔一〕定期開展形式多樣的消防平安宣傳教育；

〔二〕對(duì)新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防平安培訓(xùn)；

〔三〕對(duì)在崗的職工每年至少進(jìn)行一次消防平安培訓(xùn)；

〔四〕消防平安重點(diǎn)單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。單位對(duì)職工的消防平安教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)將本單位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、防火滅火措施、消防設(shè)施及滅火器材的操作使用方法、人員疏散逃生知識(shí)等作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。第十五條各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展以下消防平安教育工作：〔一〕將消防平安知識(shí)納入教學(xué)內(nèi)容；

〔二〕在開學(xué)初、放寒〔暑〕假前、學(xué)生軍訓(xùn)期間，對(duì)學(xué)生普遍開展專題消防平安教育；

〔三〕結(jié)合不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)和要求，對(duì)學(xué)生進(jìn)行有針對(duì)性的消防平安教育；

〔四〕組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^體驗(yàn)；

〔五〕每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練；

〔六〕對(duì)寄宿學(xué)生開展經(jīng)常性的平安用火用電教育和應(yīng)急疏散演練。

各級(jí)各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)至少確定一名熟悉消防平安知識(shí)的教師擔(dān)任消防平安課教員，并選聘消防專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。第十六條中小學(xué)校和學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，保證課時(shí)或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式，每學(xué)期對(duì)學(xué)生開展消防平安教育。小學(xué)階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展火災(zāi)危險(xiǎn)及危害性、消防平安標(biāo)志標(biāo)識(shí)、日常生活防火、火災(zāi)報(bào)警、火場自救逃生常識(shí)等方面的教育。初中和高中階段應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)開展消防法律法規(guī)、防火滅火根本知識(shí)和滅火器材使用等方面的教育。學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式，對(duì)幼兒開展消防平安常識(shí)教育。第十七條高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)年至少舉辦一次消防平安專題講座，在校園網(wǎng)絡(luò)、播送、校內(nèi)報(bào)刊等開設(shè)消防平安教育欄目，對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識(shí)、火災(zāi)自救他救知識(shí)和火災(zāi)案例教育。第十八條國家支持和鼓勵(lì)有條件的普通高等學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需要，設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程，培養(yǎng)消防專業(yè)人才，并依法面向社會(huì)開展消防平安培訓(xùn)。人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)，科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容，開設(shè)消防根底理論和消防管理課程，并列入學(xué)生必修課程。師范院校應(yīng)當(dāng)將消防平安知識(shí)列入學(xué)生必修內(nèi)容。第十九條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展以下消防平安教育工作：〔一〕組織制定防火平安公約；

〔二〕在社區(qū)、村莊的公共活動(dòng)場所設(shè)置消防宣傳欄，利用文化活動(dòng)站、學(xué)習(xí)室等場所，對(duì)居民、村民開展經(jīng)常性的消防平安宣傳教育；

〔三〕組織志愿消防隊(duì)、治安聯(lián)防隊(duì)和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防平安宣傳教育；

〔四〕利用社區(qū)、鄉(xiāng)村播送、視頻設(shè)備定時(shí)播放消防平安常識(shí)，在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動(dòng)期間，有針對(duì)性地開展消防平安宣傳教育。社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)確定至少一名?！布妗陈毾榔桨矄T，具體負(fù)責(zé)消防平安宣傳教育工作。第二十條物業(yè)效勞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在物業(yè)效勞工作范圍內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況積極開展經(jīng)常性消防平安宣傳教育，每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。第二十一條由兩個(gè)以上單位管理或者使用的同一建筑物，負(fù)責(zé)公共消防平安管理的單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防平安宣傳教育，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。第二十二條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會(huì)堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)按照以下要求對(duì)公眾開展消防平安宣傳教育：〔一〕在平安出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防平安標(biāo)志、標(biāo)識(shí)等；

〔二〕根據(jù)需要編印場所消防平安宣傳資料供公眾取閱；

〔三〕利用單位播送、視頻設(shè)備播放消防平安知識(shí)。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)效勞對(duì)象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生平安教育。第二十三條旅游景區(qū)、城市公園綠地的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動(dòng)主辦單位應(yīng)當(dāng)在景區(qū)、公園綠地、活動(dòng)場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防平安警示標(biāo)識(shí)，利用播送、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防平安宣傳教育。

導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)當(dāng)向游客介紹景區(qū)消防平安常識(shí)和管理要求。第二十四條在建工程的施工單位應(yīng)當(dāng)開展以下消防平安教育工作：〔一〕建設(shè)工程施工前應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行消防平安教育；

〔二〕在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防平安宣傳欄，懸掛消防平安掛圖和消防平安警示標(biāo)識(shí)；

〔三〕對(duì)明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防平安教育；

〔四〕組織滅火和應(yīng)急疏散演練。在建工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合施工單位做好上述消防平安教育工作。第二十五條新聞、播送、電視等單位應(yīng)當(dāng)積極開設(shè)消防平安教育欄目，制作節(jié)目，對(duì)公眾開展公益性消防平安宣傳教育。第二十六條公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、平安監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育培訓(xùn)對(duì)象特點(diǎn)和實(shí)際需要進(jìn)行消防平安教育培訓(xùn)。第四章消防平安培訓(xùn)機(jī)構(gòu)第二十七條國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，舉辦消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)從事消防平安專業(yè)培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門依法批準(zhǔn)，并到省級(jí)民政部門申請(qǐng)民辦非企業(yè)單位登記。第二十八條成立消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：〔一〕具有法人條件，有標(biāo)準(zhǔn)的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu)；

〔二〕注冊(cè)資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上；

〔三〕有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度；

〔四〕具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的?！布妗陈毥虇T隊(duì)伍；

〔五〕有同時(shí)培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地，具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材；

〔六〕消防平安專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。前款第〔四〕項(xiàng)所指?！布妗陈毥虇T隊(duì)伍中，專職教員應(yīng)當(dāng)不少于教員總數(shù)的二分之一；具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上職稱，并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于十人；消防平安管理、自動(dòng)消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)當(dāng)分別配備理論教員和實(shí)習(xí)操作教員不少于兩人。第二十九條申請(qǐng)成立消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依照國家有關(guān)法律法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門申請(qǐng)。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門受理申請(qǐng)后，可以征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。省級(jí)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)收到省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門移送的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)配合對(duì)申請(qǐng)成立消防平安培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查，并出具書面意見。教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定，并綜合公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評(píng)定，符合條件的予以批準(zhǔn)，并向社會(huì)公告。第三十條消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定，開展消防平安專業(yè)培訓(xùn)，保證培訓(xùn)質(zhì)量。消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防平安專業(yè)培訓(xùn)，應(yīng)當(dāng)將消防平安管理、建筑防火和自動(dòng)消防設(shè)施施工、操作、檢測(cè)、維護(hù)技能作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，對(duì)經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員，頒發(fā)培訓(xùn)證書。消防平安專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并向社會(huì)公布。第三十一條省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，監(jiān)督、指導(dǎo)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動(dòng)。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門應(yīng)當(dāng)對(duì)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評(píng)估，并向社會(huì)公布監(jiān)督評(píng)估情況。省級(jí)教育行政部門或者人力資源和社會(huì)保障部門在對(duì)消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)估時(shí)，可以邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。第五章獎(jiǎng)懲第三十二條地方各級(jí)人民政府及有關(guān)部門對(duì)在消防平安教育培訓(xùn)工作中有突出奉獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。單位對(duì)消防平安教育培訓(xùn)工作成績突出的職工，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第三十三條地方各級(jí)人民政府公安、教育、民政、人力資源和社會(huì)保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣電、平安監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防平安教育培訓(xùn)工作職責(zé)的，上級(jí)部門應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)；對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重，根據(jù)權(quán)限依法給予批評(píng)教育或者建議有權(quán)部門給予處分。公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防平安專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。第三十四條學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定