職業(yè)病防治法本詳解演示文稿

職業(yè)病防治法版本詳解演示文稿現(xiàn)在是1頁\一共有97頁\編輯于星期三（優(yōu)選）職業(yè)病防治法版本現(xiàn)在是2頁\一共有97頁\編輯于星期三全國職業(yè)病危害狀況工業(yè)企業(yè)792.99萬個，建筑業(yè)9.66萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)2070.9萬個，勞動力人口7.06億人職業(yè)危害分布30余個行業(yè)，以煤炭、冶金、建材、有色金屬、機械、化工等最為突出全國累計塵肺病人55.8萬人，其中已死亡13.3萬人，新發(fā)塵肺每年仍以1.5－2萬例增長重大職業(yè)中毒事故呈不斷上升趨勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)82％存在職業(yè)危害、30％職工接觸職業(yè)危害，職業(yè)病檢出率4.3％，可疑病例檢出率11.4％現(xiàn)在是3頁\一共有97頁\編輯于星期三l

職業(yè)中毒呈上升趨勢急性職業(yè)中毒發(fā)病數(shù)1998年、1999年、2000年三年逐年上升，1999年與1998年比，職業(yè)中毒事件發(fā)生起數(shù)增加15.13%，中毒人數(shù)增加47%，死亡人數(shù)增加67.7%；而2000年與1999年比，急性中毒報告230起，不僅發(fā)病數(shù)明顯增加，死亡率也由1999年的13.7%上升到21.5%，其中急性職業(yè)中毒重大死亡事故25起，中毒172人，死亡128人。現(xiàn)在是4頁\一共有97頁\編輯于星期三l職業(yè)病報告分析

1999年-2000年間全國共報告各類職業(yè)病新發(fā)病例總數(shù)為167587例，年均增加新發(fā)職業(yè)病人數(shù)為5235例。但是，這些數(shù)字并不反映職業(yè)病的實際發(fā)病率。據(jù)調(diào)查顯示，職業(yè)病漏報率為13.5%、急性職業(yè)中毒漏報率為74.3%。以2000年為例，全國應進行職業(yè)性健康體檢的粉塵作業(yè)職業(yè)人群為400余萬，實際體檢人數(shù)約為1/3（29.8%），其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)體檢率只有16.0%。按當年的檢出率（0.78%）估算，尚有2.2萬名塵肺患者未診斷?，F(xiàn)在是5頁\一共有97頁\編輯于星期三l

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)病危害突出

衛(wèi)生部曾對15個省市30個縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職業(yè)病危害情況進行調(diào)查，82%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)存在不同程度的職業(yè)危害。近30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)職工接觸塵、毒等職業(yè)危害。職業(yè)病人檢出率4.3%，可疑職業(yè)病檢出率高達11.4%，是同期我國職業(yè)病發(fā)病率的8-10倍?，F(xiàn)在是6頁\一共有97頁\編輯于星期三l

職業(yè)病危害轉移趨勢：

1.職業(yè)病危害由境外向境內(nèi)轉移;2.職業(yè)病危害由經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)轉移;3.職業(yè)病危害由大中城市向鄉(xiāng)村轉移;4.職業(yè)病危害由大中型企業(yè)向中小型企業(yè)轉移。現(xiàn)在是7頁\一共有97頁\編輯于星期三打破世貿(mào)組織貿(mào)易技術壁壘

提高企業(yè)國際競爭力

我國加入WTO后，企業(yè)走出國門參加國際市場競爭是企業(yè)發(fā)展的方向。WTO的貿(mào)易技術壁壘文件中規(guī)定了“安全、健康、環(huán)?！钡脑瓌t，并要求成員國建立國家職業(yè)衛(wèi)生健康標準體系，其中包括職業(yè)環(huán)境、職業(yè)性健康、損傷、康復、產(chǎn)品健康質(zhì)量等標準。在國際貿(mào)易中，為減少國際貿(mào)易中的爭端，企業(yè)管理包括職業(yè)衛(wèi)生管理必須與國際慣例接軌。因此用人單位只有建立、健全職業(yè)病防治責任制，才能真正保護勞動者的健康，促進企業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，在世界貿(mào)易競爭中處于有利位置。現(xiàn)在是8頁\一共有97頁\編輯于星期三立法宗旨與原則以人為本：強調(diào)維護勞動者健康權益預防為主：控制危害源頭（7：4：1原理）結合國情：重點控制嚴重職業(yè)危害法律定位：明確政府、用人單位、勞動者、技術服務機構權利義務關系職能轉變：減少事前許可、強化事后監(jiān)督行業(yè)管理：充分發(fā)揮行業(yè)作用、強調(diào)企業(yè)自身管理群眾監(jiān)督：工會、其它群眾組織、勞動者參與管理確保實施：實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度、落實工傷保險和服務兩個支持系統(tǒng)現(xiàn)在是9頁\一共有97頁\編輯于星期三用人單位勞動者履行保護健康義務

主張健康權利政府監(jiān)管部門職業(yè)衛(wèi)生服務機構職業(yè)病防治法有關當事方法律關系現(xiàn)在是10頁\一共有97頁\編輯于星期三第一章總則

現(xiàn)在是11頁\一共有97頁\編輯于星期三法定職業(yè)病定義：勞動者在職業(yè)活動中，接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒有害物質(zhì)等因素而引起的疾病。在職業(yè)活動中產(chǎn)生接觸職業(yè)危害列入國家職業(yè)病范圍與勞動用工行為相聯(lián)系現(xiàn)在是12頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病防治原理職業(yè)病的特點可預防而難以治療：從源頭控制人為性：規(guī)范用工行為，規(guī)范作業(yè)行為疾病控制的公共衛(wèi)生理論通過法律和教育手段，采取管理和技術措施，實施綜合防治策略職業(yè)病防治與傳染病防治的區(qū)別治理職業(yè)危害：預防、控制和消除職業(yè)危害消除傳染源（治療病人）、切斷傳播途徑、保護易感人群現(xiàn)在是13頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病防治原理（續(xù)）一級預防：病因預防（群體）預防、消除危害源頭二級預防：早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期控制（群體）工作場所定期職業(yè)危害評價健康監(jiān)護制度三級預防：控制疾病惡化，挽救殘存功能（個體）職業(yè)病人的治療與康復保障職業(yè)病人的權益現(xiàn)在是14頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病防治法的適用范圍中華人民共和國領域內(nèi)職業(yè)病防治活動控制最主要、危害最嚴重的職業(yè)病接觸粉塵、放射性、有毒有害作業(yè)按照職業(yè)病名單實施管理適用于產(chǎn)生職業(yè)危害的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（用人單位）參照執(zhí)行：其他單位中國人民解放軍參照本法制定辦法現(xiàn)在是15頁\一共有97頁\編輯于星期三用人單位的義務及勞動者的權利用人單位勞動者義務：配備防護設施、治理職業(yè)危害作業(yè)場所危害評價與管理勞動者健康監(jiān)護（上崗前、在崗中、離崗時）危害告知（合同、作用場所、培訓教育）建立危害監(jiān)測和勞動者健康檔案職業(yè)病報告義務對患職業(yè)病者的救治、安置依法參加工傷勞動保險落實職業(yè)危害治理和職業(yè)病防治經(jīng)費未成年工、女工保護權利：獲得職業(yè)衛(wèi)生培訓教育獲得職業(yè)衛(wèi)生防護接受職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診療、康復服務知情權：危害、危害后果、防護條件要求改善工作條件拒絕強令違章操作、冒險作業(yè)批評、檢舉、控告參與民主管理享受國家規(guī)定的工傷保險待遇要求并獲得健康損害賠償現(xiàn)在是16頁\一共有97頁\編輯于星期三用人單位的責任和義務《職業(yè)病防治法》規(guī)定用人單位的責任和義務是貫徹“預防為主”方針的具體體現(xiàn)，明確法律責任，誰造成職業(yè)病危害，誰承擔法律責任。加強用人單位的自律管理，規(guī)范用人單位的行為，引入民事法律關系調(diào)整用人單位和勞動者之間的權利與義務，是《職業(yè)病防治法》的重要特點?，F(xiàn)在是17頁\一共有97頁\編輯于星期三

用人單位的法定義務

《職業(yè)病防治法》中共有22條對用人單位的義務做了明確規(guī)定，主要歸納為如下內(nèi)容：1、健康保障的義務：用人單位應當采取有效的職業(yè)病危害防護措施，為勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作場所、環(huán)境和條件。（第4條）2、職業(yè)衛(wèi)生管理義務：用人單位應當建立、健全職業(yè)病防治責任制，職業(yè)衛(wèi)生管理組織機構和職業(yè)衛(wèi)生管理制度。（第19條）現(xiàn)在是18頁\一共有97頁\編輯于星期三3、保險制度：用人單位應當依法參加工傷社會保險。（第6條）4、報告義務：用人單位應當及時、如實向行政部門申報職業(yè)病危害項目和職業(yè)病危害事故、職業(yè)病危害因素檢測與評價結果。（第14、34、24條）5、衛(wèi)生防護義務：用人單位必須采取有效的職業(yè)病防護設施，并為勞動者提供個人職業(yè)病防護用品。（第20條）6、減少危害義務：用人單位應當采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業(yè)危害嚴重的技術、工藝、材料。（第21條）現(xiàn)在是19頁\一共有97頁\編輯于星期三7、職業(yè)危害監(jiān)測義務：用人單位應當定期對工作場所進行職業(yè)病危害因素檢測、評價。（第24條）8、不轉移危害義務：用人單位不得將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給不具備職業(yè)病防護條件的單位和個人。（第28條）9、職業(yè)危害告知義務：用人單位對采用的技術工藝、材料，應當知悉其產(chǎn)生的職業(yè)病危害，不得隱瞞其危害，還應通過合同、設置公告欄、警示標識和提供說明書等方式告知勞動者。（第29、30、22條）現(xiàn)在是20頁\一共有97頁\編輯于星期三10、培訓教育義務：用人單位對勞動者應當進行上崗前、在崗期間的職業(yè)衛(wèi)生培訓和教育。（第31條）11、健康監(jiān)護義務：用人單位應當組織從事接觸職業(yè)病危害因素的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查。（第32條）12、事故處理義務：發(fā)生或可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，用人單位應當立即采取應急措施和控制措施，并及時報告所在地衛(wèi)生行政部門和有關部門，對遭受或者可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動者，應當及時組織救治、進行健康檢查和醫(yī)學觀察。（第34條）現(xiàn)在是21頁\一共有97頁\編輯于星期三13、特殊勞動者保護義務：用人單位不得安排未成年工從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè)；不得安排孕婦、哺乳期的女工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業(yè)。（第35條）14、提供職業(yè)病診斷資料的義務：勞動者申請作職業(yè)病鑒定時，用人單位應當如實提供職業(yè)病診斷所需的有關職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護等資料。（第48條）15、職業(yè)病病人調(diào)離和妥善安置的義務。

（第50、51、54條）16、依照民事法律承擔損害賠償?shù)牧x務。

（第52條）現(xiàn)在是22頁\一共有97頁\編輯于星期三《職業(yè)病防治法》依據(jù)《憲法》關于公民享有生命健康權的規(guī)定，制定如下規(guī)定：勞動者依法享有職業(yè)衛(wèi)生保護的權利。用人單位應當為勞動者創(chuàng)造符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的工作環(huán)境和條件，并采取措施保障勞動者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護?！堵殬I(yè)病防治法》精髓

保護勞動者健康權益現(xiàn)在是23頁\一共有97頁\編輯于星期三勞動者享有職業(yè)衛(wèi)生保護權利工作生命權：享有保護，不受危害危害知情權：職業(yè)危害，防護措施教育培訓權：危害知識，防護知識，法律知識職業(yè)健康權：健康監(jiān)護，職業(yè)病診療、康復特殊保護權：未成年工、女工、殘疾人拒絕作業(yè)權：無防護條件，違章指揮，強令冒險參與決策權：職業(yè)衛(wèi)生民主管理檢舉控告權：違法行為，侵害健康民事賠償權：健康損害現(xiàn)在是24頁\一共有97頁\編輯于星期三勞動者履行職業(yè)衛(wèi)生保護義務履行勞動合同遵守法律法規(guī)遵守規(guī)章制度遵守操作規(guī)程接受教育培訓接受健康監(jiān)護用好防護設施用好防護用品現(xiàn)在是25頁\一共有97頁\編輯于星期三

第二章前期預防現(xiàn)在是26頁\一共有97頁\編輯于星期三

立法意圖控制危害產(chǎn)生源頭主要內(nèi)容工作場所的基本衛(wèi)生要求法第十三條條例第十一條：《職業(yè)衛(wèi)生安全許可證》新建、擴建、改建工程建設項目的危害控制分類管理，綜合治理一般職業(yè)危害與嚴重職業(yè)危害普通職業(yè)危害與特殊職業(yè)危害嚴格控制新建項目危害，積極治理現(xiàn)有企業(yè)危害現(xiàn)在是27頁\一共有97頁\編輯于星期三建設項目業(yè)主前期預防（續(xù)）建設項目管理可行性論證初步設計施工竣工驗收職業(yè)危害預評價職業(yè)危害嚴重的項目三同時控制效果評價職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入職業(yè)衛(wèi)生技術機構介入政府監(jiān)管現(xiàn)在是28頁\一共有97頁\編輯于星期三前期預防（續(xù)）產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位設立條件中對工作場所要求：

1.符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；

2.有與職業(yè)病危害防護相適應的設施；

3.生產(chǎn)布局合理，有害與無害分開；

4.有更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施；

5.設備、工具、用具等設施符合保護生理、心理健康的要求；

6.保護勞動者健康的其他要求。現(xiàn)在是29頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病危害項目的申報制度職業(yè)病危害項目申報管理辦法

申報內(nèi)容：

1.用人單位的基本情況；

2.工作場所職業(yè)病因素的種類、濃度或強度；

3.產(chǎn)生職業(yè)病危害因素的生產(chǎn)技術、工藝、材料；

4.職業(yè)病危害防護設施、應急救援設施。申報期限：現(xiàn)有項目－－2003年1月31日前新建項目－－竣工驗收后30天內(nèi)現(xiàn)在是30頁\一共有97頁\編輯于星期三建設項目職業(yè)病防護設施的

“三同時”制度建設項目的職業(yè)病防護設施所需費用納入建設項目工程預算職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用現(xiàn)在是31頁\一共有97頁\編輯于星期三嚴重職業(yè)病危害的范圍可能產(chǎn)生放射性職業(yè)病危害因素的；可能產(chǎn)生在《職業(yè)性接觸毒物危害程度分級》（GB5044－85）中危害程度為“高度和極度危害”的化學物質(zhì)的；可能產(chǎn)生含游離二氧化硅10％以上粉塵的；可能產(chǎn)生石棉纖維的；衛(wèi)生部規(guī)定的其他應列入嚴重職業(yè)危害范圍的；上述規(guī)定以外的為一般職業(yè)病危害現(xiàn)在是32頁\一共有97頁\編輯于星期三嚴重職業(yè)病危害因素放射性物質(zhì)矽塵（10％以上）、石棉塵汞及其化合物、苯、砷及其化合物、氯乙烯、鉻酸鹽、黃磷、鈹及其化合物、對流磷、羰基鎳、八氟異丁烯、氯甲醚、錳及其化合物、氰化物、三硝基甲苯、鉛及其化合物、二硫化碳氯、丙烯腈、四氯化碳、硫化氫、甲醛、苯胺、氟化氫、五氯酚（鈉）、鎘及其化合物、敵白蟲、氯丙稀、釩及其化合物、溴甲烷、硫酸二甲酯、金屬鎳、甲苯二異氰酸酯、環(huán)氧氯丙烷、砷化氫、敵敵畏、光氣、氯丁二烯、一氧化碳、硝基苯（GB5044-85中高度和極度危害）現(xiàn)在是33頁\一共有97頁\編輯于星期三國家對從事特殊職業(yè)危害

作業(yè)的管理特殊作業(yè)的分類：從事放射性危害作業(yè)：《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》；《放射事故管理規(guī)定》；《放射工作衛(wèi)生防護管理辦法》；《放射防護器材與含放射性產(chǎn)品衛(wèi)生管理辦法》

從事存在高毒的作業(yè)：致癌物、生殖毒物

現(xiàn)在是34頁\一共有97頁\編輯于星期三第三章

勞動過程中的防護與管理

現(xiàn)在是35頁\一共有97頁\編輯于星期三

立法意圖明確勞動工作過程中職業(yè)病防治要求明確用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法定義務和責任明確勞動者的職業(yè)健康權利有關組織和社團的職責現(xiàn)在是36頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病防治管理措施

設置管理機構（組織）、配備專業(yè)人員制定防治計劃、實施方案建立管理制度、操作規(guī)程建立職業(yè)衛(wèi)生檔案、健康監(jiān)護檔案建立監(jiān)測、評價制度建立事故應急救援預案現(xiàn)在是37頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病防護設施

車間全面通風、降溫、空調(diào)、吸聲、屏蔽設施；有害崗位（設備）局部機械通風、除塵、排毒、降噪、減振、屏蔽等設施；噴砂室、噴漆房、隔聲室等獨立防護建筑結構；各類密閉隔離設施：密閉皮帶、密閉烘道等；為防護目的設計的專用生產(chǎn)流水線，如鋼板預處理流水線等；現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急通道、泄險區(qū)等；各類報警裝置；其他防護設施現(xiàn)在是38頁\一共有97頁\編輯于星期三個人防護用品

眼、皮膚、耳防護用品防塵、防毒用的各類呼吸保護器防電磁波（射線）防護用品化學護膚用品射線照射個人劑量計現(xiàn)在是39頁\一共有97頁\編輯于星期三優(yōu)先采用

新技術、新工藝、新材料

某些職業(yè)危害嚴重的技術、工藝、材料由于自身特征難以治理新工藝、新技術、新材料的使用是科學與社會進步的體現(xiàn)和發(fā)展必然趨勢是保護勞動者健康的帶有根本性的技術手段現(xiàn)在是40頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病危害告知

勞動合同書職業(yè)衛(wèi)生培訓（上崗、在崗）單位公告欄崗位警示標識、中文警示說明設備警示標識、中文警示說明包裝警示標識、中文警示說明化學品、放射性物質(zhì)中文說明書現(xiàn)在是41頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病危害因素檢測與評價由專人負責，確保正常工作委托服務機構定期檢測、評價檢測評價結果存入職業(yè)衛(wèi)生檔案定期向衛(wèi)生行政部門報告定期向勞動者公布超標者立即治理仍不符要求，停止作業(yè)，直至達標現(xiàn)在是42頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)健康檢查上崗前、在崗期間、離崗時均應檢查檢查由衛(wèi)生部門批準機構承擔檢查結果告知勞動者未體檢不得上崗，禁忌者不得作業(yè)，有病者調(diào)離安置檢查費用業(yè)主承擔未離崗體檢不得終止合同建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，無償提供給勞動者復印件現(xiàn)在是43頁\一共有97頁\編輯于星期三特殊人群職業(yè)健康保護未成年人不得從事危害作業(yè)孕期、哺乳期女工不得從事危害作業(yè)現(xiàn)在是44頁\一共有97頁\編輯于星期三急性職業(yè)病危害事故監(jiān)控有應急救援預案發(fā)生事故立即救援和控制立即報衛(wèi)生部門和有關部門立即組織對受害者的救援或醫(yī)學觀察衛(wèi)生部門及時組織調(diào)查處理現(xiàn)在是45頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病危害禁止執(zhí)行明令禁止不得轉移危害不得接受危害不得隱瞞危害治理不達標不得作業(yè)現(xiàn)在是46頁\一共有97頁\編輯于星期三工會組織職責督辦職業(yè)衛(wèi)生教育、培訓提出職業(yè)病防治意見、建議協(xié)調(diào)解決職業(yè)病防治問題要求糾正對勞動者的侵權行為要求對嚴重職業(yè)危害采取防護措施參與職業(yè)病危害事故調(diào)查處理現(xiàn)在是47頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病防治費用列支職業(yè)病防治工作是生產(chǎn)經(jīng)營活動的一個組成部分防治費用應在生產(chǎn)成本中列支：

---預防措施費用（管理措施、防護設施、個人防護用品等）

---職業(yè)病危害治理費用

---工作場所監(jiān)測、檢測、評價費用

---健康監(jiān)護費用（崗前、在崗、離崗前體檢；疑似職業(yè)病人醫(yī)學觀察、職業(yè)病病人治療、療養(yǎng)）

---職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓費用現(xiàn)在是48頁\一共有97頁\編輯于星期三第四章

職業(yè)病診斷與職業(yè)病病人保障

現(xiàn)在是49頁\一共有97頁\編輯于星期三立法意圖保護受害者和職業(yè)病患者的合法權益理順職業(yè)病診斷、鑒定程序，體現(xiàn)公平、公正、公開原則，與現(xiàn)有醫(yī)政管理法律法規(guī)銜接與現(xiàn)有職業(yè)病待遇規(guī)定、社會保障立法相銜接現(xiàn)在是50頁\一共有97頁\編輯于星期三勞動者可以選擇在用人單位所在地或者本人居住地醫(yī)療衛(wèi)生機構進行職業(yè)病診斷就業(yè)現(xiàn)狀：流動就業(yè)人口上升克服地方保護主義方便勞動者，更好地保護職業(yè)病病人的合法權益現(xiàn)在是51頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病報告政府職業(yè)衛(wèi)生管理決策依據(jù)之一用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現(xiàn)職業(yè)病或疑似職業(yè)病病人時應向用人單位所在地衛(wèi)生行政部門報告（限期改正，警告并處＜1萬元罰款；弄虛作假的可處2萬－5萬元罰款，責任者行政處分）報告時限：急性12～24小時內(nèi)（電告或填卡）

重大立即電話報告（1死或3例以上）

慢性15天（報告卡）衛(wèi)生行政部門接報后應依法處理現(xiàn)在是52頁\一共有97頁\編輯于星期三疑似職業(yè)病病人的保障人數(shù)眾多，應密切關注并使之得到切實保障醫(yī)療機構告知和通知的義務（勞動者、用人單位）用人單位及時安排診斷（警告并責令限期改正，逾期不改處5－20萬罰款）診斷、醫(yī)學觀察期間不得解除或終止與其訂立的勞動合同診斷、醫(yī)學觀察期間所需費用由用人單位承擔。解決疑似職業(yè)病病人的后顧之憂現(xiàn)在是53頁\一共有97頁\編輯于星期三何謂疑似職業(yè)病病人健康損害與職業(yè)病危害因素關系不能排除；同工作環(huán)境同時發(fā)生兩例以上相同或相似健康損害的；同工作環(huán)境已發(fā)現(xiàn)職業(yè)病人，其他勞動者出現(xiàn)相似健康損害表現(xiàn)；依據(jù)職業(yè)病診斷標準，需做進一步檢查醫(yī)學觀察或診斷性治療以明確診斷的；勞動者已出現(xiàn)健康損害，但未達到診斷標準規(guī)定條件，而健康損害還可能繼續(xù)發(fā)展的現(xiàn)在是54頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病病人享有的待遇用人單位必須履行：

⑴安排職業(yè)病病人進行治療、康復和定期檢查；⑵對不適宜從事原工作的調(diào)離崗位并妥善安置；⑶對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者給予適當崗位津貼體現(xiàn)了黨和政府的重視和關懷現(xiàn)在是55頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病病人的社會保障職業(yè)病病人的診療、康復費用，傷殘以及喪失勞動能力的社會保障，按照工傷社會保險的規(guī)定執(zhí)行。工傷保險（強制性）：用人單位按工資總額的一定百分比上繳,實行社會統(tǒng)籌,設立工傷保險基金,用于對工傷職工或職業(yè)病患者提供醫(yī)療救治和經(jīng)濟補償。現(xiàn)在是56頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病病人的民事賠償至1998年底，28個省的1713個（總數(shù)約2800個）縣開展了工傷保險，參加職工3718萬人，僅占27％一些高風險行業(yè)，集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營企業(yè)的大多數(shù)沒有依法參加工傷保險部分享有工傷保險的職業(yè)病患者得不到足夠的補償職業(yè)病患者依據(jù)《民法通則》有權向用人單位提出民事賠償現(xiàn)在是57頁\一共有97頁\編輯于星期三用人單位承擔職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障用人單位如未依法參加工傷社會保險的，被診斷的職業(yè)病病人的醫(yī)療和生活保障由其承擔。對先后在不同單位接觸相關職業(yè)病危害因素而造成損害的職業(yè)病病人的各項保障，有證據(jù)表明該職業(yè)病是由先前用人單位所造成的，由先前用人單位承擔，但最后的用人單位須承擔舉證責任。現(xiàn)在是58頁\一共有97頁\編輯于星期三職業(yè)病病人單位變動（變更）時的保障職業(yè)病病人所依法享有的待遇不因單位的變動而改變；用人單位發(fā)生分立、合并、解散、破產(chǎn)等情形時，對接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行相應的健康檢查（離崗時職業(yè)健康檢查）；按規(guī)定妥善安置職業(yè)病病人?，F(xiàn)在是59頁\一共有97頁\編輯于星期三第五章監(jiān)督檢查

現(xiàn)在是60頁\一共有97頁\編輯于星期三國家實行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督制度

國家在職業(yè)衛(wèi)生管理領域實行衛(wèi)生監(jiān)督制度，《職業(yè)病防治法》中有如下規(guī)定：

1.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的行政主體

“國務院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負責全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”?？h級以上各級人民政府衛(wèi)生行政部門依照職業(yè)病防治法律法規(guī)和國家職業(yè)衛(wèi)生標準、職業(yè)衛(wèi)生要求，依照職責劃分，對職業(yè)病防治工作進行監(jiān)督檢查。現(xiàn)在是61頁\一共有97頁\編輯于星期三

2.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的對象（相對人）

“本法使用于中華人民共和國領域內(nèi)的職業(yè)病防治活動”。包括：①產(chǎn)生職業(yè)病危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（統(tǒng)稱“用人單位”）；也包括用人單位以外的產(chǎn)生職業(yè)病危害的單位；②在職業(yè)活動中接觸職業(yè)病危害的勞動者；③從事職業(yè)衛(wèi)生檢測評價工作的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構；④承擔職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷工作的醫(yī)療衛(wèi)生機構?，F(xiàn)在是62頁\一共有97頁\編輯于星期三3.規(guī)定職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督的內(nèi)容①對用人單位執(zhí)行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的前期預防，勞動過程中的防護與管理以及職業(yè)病診斷和職業(yè)病病人保障等義務的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對違法行為進行處理；②對職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構、職業(yè)性健康檢查和職業(yè)病診斷醫(yī)療衛(wèi)生機構執(zhí)行《職業(yè)病防治法》規(guī)定的情況進行監(jiān)督，對違法行為進行處理?，F(xiàn)在是63頁\一共有97頁\編輯于星期三衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法時的法律依據(jù)

衛(wèi)生行政部門進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的基本原則是依法行政，因此，職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)是有關法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章以及各種技術法規(guī)，即職業(yè)衛(wèi)生標準和技術規(guī)范等。現(xiàn)在是64頁\一共有97頁\編輯于星期三衛(wèi)生行政部門有權采取的措施進入現(xiàn)場、調(diào)查取證查閱復制、采集樣品責令停止違法行為現(xiàn)在是65頁\一共有97頁\編輯于星期三衛(wèi)生行政部門可以采取的臨時控制措施采取臨時控制措施的前提條件可采取的臨時措施：責令暫停作業(yè)封存材料和設備組織控制現(xiàn)場及時解除控制措施現(xiàn)在是66頁\一共有97頁\編輯于星期三第六章法律責任

現(xiàn)在是67頁\一共有97頁\編輯于星期三《中華人民共和國職業(yè)病防治法》中涉及到的二十六種違法行為類型1.違反職業(yè)病危害作業(yè)的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”案2.未建立職業(yè)病防治管理措施及公布案3.違反新化學材料管理規(guī)定案4.未建立職業(yè)病危害項目申報案5.未建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測系統(tǒng)案6.未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況案7.違反職業(yè)健康監(jiān)護管理案8.工作場所職業(yè)病危害因素的強度或濃度不符合衛(wèi)生標準案9.個人使用的職業(yè)病防護用品不符合衛(wèi)生要求案10.用人單位違反檢測、評價案11.用人單位違反職業(yè)病病人醫(yī)療診治案12.急性職業(yè)病危害事故處理措施不當案現(xiàn)在是68頁\一共有97頁\編輯于星期三13.防礙職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案14.未提供說明書、警示標志和警示說明案15.違反職業(yè)病報告規(guī)定案16.隱瞞職業(yè)病危害案17.急性職業(yè)損傷事故防范措施不當案18.使用國家禁用的產(chǎn)生職業(yè)病危害設備或材料案19.轉移職業(yè)病危害作業(yè)案20.配備的職業(yè)病防護設備或者應急救援設施擅自拆除、停用案21.違反從事職業(yè)病危害作業(yè)的上崗管理案22.違章指揮案23.發(fā)生重大職業(yè)病危害事件案24.未經(jīng)認證擅自從事職業(yè)衛(wèi)生服務案25.從事職業(yè)衛(wèi)生服務的機構違反管理規(guī)定案26.職業(yè)病診斷鑒定委員會成員違反職業(yè)徇私舞弊案現(xiàn)在是69頁\一共有97頁\編輯于星期三

1.

違反職業(yè)病危害作業(yè)的建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”案適用范圍（1）未按照規(guī)定進行職業(yè)病危害預評價或者未提交職業(yè)病危害預評價報告，或者職業(yè)病危害預評價報告未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核同意，擅自開工的；（2）

建設項目的職業(yè)病防護設施未按照規(guī)定與主體工程同時投入生產(chǎn)和使用的；（3）

職業(yè)病危害嚴重的建設項目，其職業(yè)病防護設施設計不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求施工的；（4）未按照規(guī)定對職業(yè)病防護設施進行職業(yè)病危害控制效果評價、未經(jīng)衛(wèi)生行政部門驗收或者驗收不合格，擅自投入使用的?，F(xiàn)在是70頁\一共有97頁\編輯于星期三適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十五條、第十六條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十二條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）

警告并限期改正；（2）

逾期不改正的，罰款十萬元至五十萬元；情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令停建、關閉。

現(xiàn)在是71頁\一共有97頁\編輯于星期三

2.未建立職業(yè)病防治管理措施及公布案適用范圍（1）用人單位未設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構或者組織，未配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作；未制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；未建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；未建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；未建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案；（2）用人單位未按照規(guī)定公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施的；（3）工作場所職業(yè)病危害因素檢測、評價結果沒有存檔、上報、公布的；（4）用人單位未按照規(guī)定組織勞動者進行職業(yè)衛(wèi)生培訓，或者未對勞動者個人職業(yè)病防護采取指導、督促措施的。

現(xiàn)在是72頁\一共有97頁\編輯于星期三適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十九條、第二十二條、第三十一條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十三條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款二萬元以下；現(xiàn)在是73頁\一共有97頁\編輯于星期三

3.違反新化學材料管理規(guī)定案

適用范圍國內(nèi)首次使用或者首次進口與職業(yè)病危害有關的化學材料，未按照規(guī)定報送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關部門登記注冊或者批準進口的文件的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十三條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款二萬元以下；現(xiàn)在是74頁\一共有97頁\編輯于星期三

4.未建立職業(yè)病危害項目申報案適用范圍未按照規(guī)定及時、如實向衛(wèi)生行政部門申報產(chǎn)生職業(yè)病危害的項目的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十四條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款二萬元至五萬元；現(xiàn)在是75頁\一共有97頁\編輯于星期三5.未建立職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測系統(tǒng)案適用范圍（1）未實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測；（2）監(jiān)測系統(tǒng)不能正常監(jiān)測。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十四條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）

警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款二萬元至五萬元；現(xiàn)在是76頁\一共有97頁\編輯于星期三6.未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況案適用范圍訂立或者變更勞動合同時、未告知勞動者職業(yè)病危害真實情況的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款二萬元至五萬元；現(xiàn)在是77頁\一共有97頁\編輯于星期三7.違反職業(yè)健康監(jiān)護管理案適用范圍（1）用人單位未按照規(guī)定組織對從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查；（2）

用人單位未為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案；（3）未將職業(yè)健康檢查結果如實告知勞動者。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十二條、第三十三條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十四條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款二萬元至五萬元；

現(xiàn)在是78頁\一共有97頁\編輯于星期三8.工作場所職業(yè)病危害因素的強度或濃度不符合衛(wèi)生標準案適用范圍（1）

工作場所職業(yè)病危害因素的強度或者濃度超過國家職業(yè)衛(wèi)生標準的；（2）

未提供職業(yè)病危害防護的設施或者提供的職業(yè)病危害防護設施不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準；（3）對職業(yè)病防護設備、應急救援設施未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)的；（4）工作場所職業(yè)病危害因素經(jīng)治理仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，未停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)的；

現(xiàn)在是79頁\一共有97頁\編輯于星期三適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第十三條、第二十三條、第二十四條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元；

(3)情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。

現(xiàn)在是80頁\一共有97頁\編輯于星期三

9.個人使用的職業(yè)病防護用品不符合衛(wèi)生要求案適用范圍（1）用人單位未提供個人使用的職業(yè)病防護用品；（2）個人使用的職業(yè)病防護用品不符合衛(wèi)生要求；（3）個人使用的職業(yè)病防護用品未按照規(guī)定進行維護、檢修、檢測，或者不能保持正常運行、使用狀態(tài)。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十條、第二十三條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）

警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元；

現(xiàn)在是81頁\一共有97頁\編輯于星期三10.用人單位違反檢測、評價案適用范圍用人單位未按照規(guī)定對工作場所職業(yè)病危害因素進行檢測、評價的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十四條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元；

現(xiàn)在是82頁\一共有97頁\編輯于星期三11.用人單位違反職業(yè)病病人醫(yī)療診治案適用范圍用人單位未按照規(guī)定安排職業(yè)病病人、疑似職業(yè)病病人進行診斷治療。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十九條、第五十條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）

警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元。

現(xiàn)在是83頁\一共有97頁\編輯于星期三12.急性職業(yè)病危害事故處理措施不當案適用范圍（1）發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時，未立即采取應急救援和控制措施；（2）

用人單位未按照規(guī)定及時報告。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第三十四條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元；（3）情節(jié)嚴重的，責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)，或者提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。

現(xiàn)在是84頁\一共有97頁\編輯于星期三13.防礙職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法案適用范圍拒絕衛(wèi)生行政部門監(jiān)督檢查的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第五十九條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十五條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）

警告并限期改正；（2）逾期不改正的，罰款五萬元至二十萬元；

現(xiàn)在是85頁\一共有97頁\編輯于星期三14.未提供說明書、警示標志和警示說明案適用范圍向用人單位提供的產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備、材料，未按照規(guī)定提供中文說明書或者設置警示標識和中文警示說明的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十五條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十六條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）警告并限期改正；（2）罰款五萬元至二十萬元；

現(xiàn)在是86頁\一共有97頁\編輯于星期三15.違反職業(yè)病報告規(guī)定案適用范圍

（1）

用人單位和醫(yī)療衛(wèi)生機構未按照規(guī)定報告職業(yè)病、疑似職業(yè)病的；

（2）在職業(yè)病報告中弄虛作假的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第四十三條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十七條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）

警告并限期改正；

并處罰款一萬元以下；（2）

罰款二萬元至五萬元；主管人員和直接責任人員行政處分。

現(xiàn)在是87頁\一共有97頁\編輯于星期三16.隱瞞職業(yè)病危害案適用范圍（1）

隱瞞技術、工藝、材料所產(chǎn)生的職業(yè)病危害而采用的；（2）

隱瞞本單位職業(yè)衛(wèi)生真實情況。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十九條、第三十六條第一款第（三）項之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十八條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）責令限期治理；并處罰款五萬元至三十萬元；（2）責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。

現(xiàn)在是88頁\一共有97頁\編輯于星期三17.急性職業(yè)損傷事故防范措施不當案適用范圍可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的有毒、有害工作場所未設置報警裝置，未配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)。

適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十三條第一款之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十八條之規(guī)定處罰。

行政處罰（1）

責令限期治理；

并處罰款五萬元至三十萬元；（2）

責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉

現(xiàn)在是89頁\一共有97頁\編輯于星期三18.使用國家禁用的產(chǎn)生職業(yè)病危害設備或材料案適用范圍使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十七條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十八條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）

責令限期治理；并處罰款五萬元至三十萬元；（2）

責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉

現(xiàn)在是90頁\一共有97頁\編輯于星期三

19.轉移職業(yè)病危害作業(yè)案適用范圍將產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)轉移給沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人，或者沒有職業(yè)病防護條件的單位和個人接受產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)的。適用條款違反《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十八條之規(guī)定，依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第六十八條之規(guī)定處罰。行政處罰（1）

責令限期治理；并處

罰款五萬元至三十萬元；（2）

責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè)；提請有關人民政府按照國務院規(guī)定的權限責令關閉。

現(xiàn)在是91頁\一共有97頁\編輯于星期三20.配備的職業(yè)病防護設備或者應急救援設施擅自拆