中國(guó)石油西南油氣田分公司工程建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

中國(guó)石油西南油氣田分公司油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法西南司建〔2005〕42號(hào)目錄第一章總則其次章前期階段管理第三章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第四章施工圖設(shè)計(jì)管理第五章物資供應(yīng)管理第六章工程建設(shè)總體部署第七章開工報(bào)告第八章招投標(biāo)管理第九章合同管理第十章施工管理第十一章監(jiān)理管理第十二章質(zhì)量管理第十三章HSE管理第十四章支配統(tǒng)計(jì)管理第十五章投資限制管理第十六章完工交接管理第十七章竣工驗(yàn)收管理第十八章工程項(xiàng)目考核第十九章風(fēng)險(xiǎn)抵押和嘉獎(jiǎng)考核其次十章附則附件一：工程分類與管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)表附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制綱要附件四：開工報(bào)告申報(bào)表附件五：建設(shè)項(xiàng)目周報(bào)表格式附件六：新增自然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)狀況表附件七：西南油氣田分公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取比例表

第一章總則第一條為了建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)規(guī)范的工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度，依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)）、《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和國(guó)家基本建設(shè)程序，進(jìn)一步搞好西南油氣田分公司（以下簡(jiǎn)稱分公司）油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目，執(zhí)行中國(guó)石油自然氣股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱股份公司）項(xiàng)目管理規(guī)定，提高工程建設(shè)項(xiàng)目管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、工期、投資和平安的有效限制，結(jié)合分公司實(shí)際狀況，特制定本方法。其次條分公司油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目分為前期階段、建設(shè)階段和竣工階段。項(xiàng)目的醞釀、立項(xiàng)、可行性探討報(bào)告到初步設(shè)計(jì)的批復(fù)為前期階段，初步設(shè)計(jì)批復(fù)后至工程進(jìn)行完工交接前為建設(shè)階段，完工交接、投產(chǎn)試運(yùn)行、考核、竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目后評(píng)估為竣工階段。第三條分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部是分公司地面建設(shè)的歸口管理部門，歸口管理分公司地面建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)階段，參與地面建設(shè)項(xiàng)目前期階段、竣工階段的管理工作。第四條分公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)行分級(jí)管理，將分公司油氣田地面井場(chǎng)裝置、集輸氣站、集氣管線、脫水站、增壓站、污水處理站、自然氣凈扮裝置、煉油和化工裝置、自然氣長(zhǎng)輸管線、輸配氣站場(chǎng)、CNG站、礦建（廠、處、院、所）等新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目以及自然氣銷售終端市場(chǎng)投資項(xiàng)目等地面建設(shè)項(xiàng)目，依據(jù)項(xiàng)目投資大小、項(xiàng)目建設(shè)意義等方面狀況分為限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目?jī)深愋?。本方法涉及的“地面建設(shè)工程”屬限上項(xiàng)目的，按本方法進(jìn)行項(xiàng)目管理，限下項(xiàng)目的，由分公司各二級(jí)單位參照本方法，依據(jù)各單位具體狀況，編制相應(yīng)的管理方法執(zhí)行。分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部每年將依據(jù)分公司地面建設(shè)投資支配，依據(jù)項(xiàng)目投資大小及項(xiàng)目建設(shè)的重要程度將當(dāng)年地面建設(shè)項(xiàng)目明確劃分為限上項(xiàng)目和限下項(xiàng)目?jī)深愋?，并行文下發(fā)到各二級(jí)單位。第五條凡分公司油氣田地面工程建設(shè)項(xiàng)目必需實(shí)行項(xiàng)目管理，推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理必需持證上崗和主要項(xiàng)目管理人員持證上崗制度，突出工程建設(shè)目標(biāo)管理、工程建設(shè)HSE管理、工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理等工作目標(biāo)。第六條凡分公司地面工程建設(shè)項(xiàng)目必需實(shí)行工程監(jiān)理、第三方檢測(cè)和第三方質(zhì)量監(jiān)督制度。其次章前期階段管理第七條分公司規(guī)劃支配處是地面建設(shè)項(xiàng)目前期工作歸口管理部門。第八條地面建設(shè)項(xiàng)目管理部在項(xiàng)目建設(shè)前期階段的主要職能是：參與項(xiàng)目可行性探討報(bào)告審查，參與托付初步設(shè)計(jì)，參與初步設(shè)計(jì)審查等，其具體職能包括：（一）幫助設(shè)計(jì)單位收集設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料并參與審查設(shè)計(jì)確定的技術(shù)路途。（二）參與對(duì)項(xiàng)目可行性探討報(bào)告的審查，重點(diǎn)對(duì)輸送工藝、管道材質(zhì)選擇、設(shè)備選型、線路走向方案、大（中）型河流穿（跨）越位置及方式、工程投資估算、項(xiàng)目可行性等方面進(jìn)行審查，并在分公司組織的審查中明確提出審查看法。（三）幫助設(shè)計(jì)單位取得地方規(guī)劃部門對(duì)線路走向和重要穿（跨）越方案的許可，幫助設(shè)計(jì)單位完成站場(chǎng)、閥室的選址。（四）參與對(duì)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的審查，重點(diǎn)對(duì)站場(chǎng)工藝、管道材質(zhì)、線路走向、站場(chǎng)（閥室）數(shù)量、規(guī)模和間距（位置）、主要設(shè)備（包括非標(biāo)設(shè)備）選型、大（中）型穿（跨）越位置和方式、特別地段處理方式、站場(chǎng)總圖及建筑圖、公用工程建設(shè)狀況、主要設(shè)備表、材料表、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和概算等方面進(jìn)行審查，并在分公司組織的審查中明確提出審查看法。（五）對(duì)設(shè)計(jì)工作進(jìn)行跟蹤管理，適時(shí)了解設(shè)計(jì)進(jìn)度和質(zhì)量。設(shè)計(jì)工作中各個(gè)專業(yè)都必需嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)文件的編制和深度必需達(dá)到相應(yīng)階段的要求。第三章項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)第九條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目可行性探討報(bào)告批復(fù)后7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)專業(yè)必需配備齊全、人員精干。第十條限上項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批由分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)審查，并報(bào)分公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后行文下發(fā)。需股份公司審批的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，由分公司預(yù)審后上報(bào)股份公司審批。限下項(xiàng)目由各二級(jí)單位參照本管理方法進(jìn)行審批。第十一條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的有效期起于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)，止于竣工驗(yàn)收。在項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有效期內(nèi)，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理或主要專業(yè)負(fù)責(zé)人發(fā)生變動(dòng)的，需上報(bào)地面部審批，否則，不允許變動(dòng)。第十二條項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目副經(jīng)理應(yīng)具備的條件：（一）凡投資在2000萬元以上（含2000萬元）的地面建設(shè)工程，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由建設(shè)單位主管工程建設(shè)的主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)；投資在2000萬元以下的工程，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目經(jīng)理可由從事地面工程建設(shè)部門領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)。在近三年工程建設(shè)中擔(dān)當(dāng)過項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理的人員，凡因個(gè)人緣由而出現(xiàn)管理不善，使建設(shè)目標(biāo)未達(dá)到指標(biāo)者，不得再擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理或副經(jīng)理。（二）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目建設(shè)的全權(quán)負(fù)責(zé)人，是地面建設(shè)工程的第一責(zé)任人。負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的支配、組織、協(xié)調(diào)、限制，高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。（三）擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和專業(yè)主要負(fù)責(zé)人的人員，必需熟識(shí)國(guó)家關(guān)于基本建設(shè)的方針、政策和各項(xiàng)法律法規(guī)，遵守基本建設(shè)程序；熟識(shí)股份公司、分公司頒發(fā)的與工程建設(shè)有關(guān)的規(guī)定；熟識(shí)項(xiàng)目管理基本理論；具有豐富的業(yè)務(wù)學(xué)問和組織工程建設(shè)的閱歷；具備有關(guān)的工程技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理和法律等學(xué)問；了解項(xiàng)目所處地域有關(guān)的法規(guī)、政策等；擅長(zhǎng)分析問題，具有較強(qiáng)的綜合組織和處理問題的應(yīng)變實(shí)力；以身作則，能調(diào)動(dòng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的主動(dòng)性。（四）擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和主要管理人員必需執(zhí)證上崗。只有經(jīng)過股份公司或分公司組織的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，并取得認(rèn)證證書的人員，或經(jīng)具有資質(zhì)的地方政府機(jī)構(gòu)、大專院校培訓(xùn)并取得相應(yīng)培訓(xùn)合格證書的人員，才能擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理和各專業(yè)主要負(fù)責(zé)人。沒有獲得認(rèn)證證書或證書未按要求年審的人員，不得擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理以及專業(yè)主要負(fù)責(zé)人。第十三條項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)：（一）地面建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是項(xiàng)目建設(shè)工作的執(zhí)行者，對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、平安環(huán)保等建設(shè)目標(biāo)負(fù)責(zé)。（二）按本方法和分公司內(nèi)控管理制度實(shí)施項(xiàng)目管理，在項(xiàng)目管理過程中留意各項(xiàng)資料的收集、整理，始終保持一套完整的項(xiàng)目管理資料。（三）依據(jù)工程建設(shè)須要，在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)立固定辦公地點(diǎn)，配備辦公、通訊設(shè)備，派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)工程建設(shè)全過程實(shí)施限制管理。（四）編制并上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)總體部署，擬定工程建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；組織編制、上報(bào)工程招投標(biāo)文件，在分公司相關(guān)業(yè)務(wù)處室指導(dǎo)下按《西南油氣田分公司招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定組織工程招標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，簽訂合同；辦理開工前審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，上報(bào)開工報(bào)告；編制工程撥款進(jìn)度支配；在分公司地面部指導(dǎo)下組織施工圖設(shè)計(jì)審查；辦理工程結(jié)算；分析工程造價(jià)要素，限制工程成本；負(fù)責(zé)竣工資料和結(jié)算、審計(jì)資料的收集、整理，并接受竣工決算審計(jì)；負(fù)責(zé)組織在建項(xiàng)目的預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)工作，負(fù)責(zé)供應(yīng)預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)時(shí)所需的《預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)確認(rèn)表》、《預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)明細(xì)表》和《預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)匯總表》，并負(fù)責(zé)辦理預(yù)轉(zhuǎn)資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)。（五）協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查工程建設(shè)過程中設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、檢測(cè)單位等工作的連接協(xié)作；限制和組織檢查工程施工質(zhì)量，參與隱藏工程檢查驗(yàn)收等工作，組織工程中間交接；編制上報(bào)工程建設(shè)周報(bào)、月報(bào)，通報(bào)工程建設(shè)信息；報(bào)告工程質(zhì)量事故，組織、參與工程質(zhì)量事故處理方案的審定。（六）托付初步設(shè)計(jì)，簽訂設(shè)計(jì)合同；檢查設(shè)計(jì)進(jìn)度，監(jiān)督設(shè)計(jì)質(zhì)量；組織初步設(shè)計(jì)預(yù)審、上報(bào)工作；參與分公司組織的初步設(shè)計(jì)審查；組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)交底；處理設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)費(fèi)用結(jié)算。（七）參與編制、上報(bào)工程停氣碰頭方案、生產(chǎn)試運(yùn)投產(chǎn)方案；協(xié)作對(duì)生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)；協(xié)作生產(chǎn)試運(yùn)行工作。（八）編制工程用款支配、管理費(fèi)用支配（建設(shè)單位管理費(fèi)是指建設(shè)單位從項(xiàng)目開工之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。建設(shè)單位管理費(fèi)實(shí)行總額限制，分年度據(jù)實(shí)列支）；撥付工程進(jìn)度款、設(shè)備材料價(jià)款、工程結(jié)算款；進(jìn)行工程成本分析，限制投資運(yùn)用。（九）嚴(yán)格執(zhí)行分公司物資選購(gòu) 管理方法的規(guī)定，編制設(shè)備、材料選購(gòu) 支配，審查設(shè)備、材料選購(gòu) 的技術(shù)要求，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，組織重要設(shè)備材料招標(biāo)；幫助物資選購(gòu) 部門簽訂購(gòu)貨合同。（十）負(fù)責(zé)縣級(jí)以上（包括縣級(jí)）地方關(guān)系協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)工程建設(shè)所在地政府規(guī)劃、林業(yè)、交通、電力、水利、國(guó)土等相關(guān)管理部門各項(xiàng)手續(xù)的辦理。（十一）幫助生產(chǎn)管理部門做好工程完工交接，幫助審計(jì)部門做好工程竣工決算審計(jì)，幫助支配、財(cái)務(wù)部門做好工程竣工驗(yàn)收和后評(píng)估工作。第十四條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)界定及設(shè)置要求：分公司油氣田地面建設(shè)工程依據(jù)其規(guī)模大小、技術(shù)水平、重要程度、投資金額等因素，分為三個(gè)等級(jí)：甲類項(xiàng)目、乙類項(xiàng)目和丙類項(xiàng)目，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)與項(xiàng)目等級(jí)相對(duì)應(yīng)分為甲、乙、丙三個(gè)級(jí)別設(shè)置。為了強(qiáng)化和突出工程技術(shù)管理，確保工程質(zhì)量和平安的有效限制，凡甲級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)必需設(shè)置主任工程師，乙級(jí)和丙級(jí)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，必需設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人。工程分類及項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)分類及建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、填報(bào)格式詳見附件一：工程分類與管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)表和附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表。第四章施工圖設(shè)計(jì)管理第十五條分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部，負(fù)責(zé)分公司油氣田地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)的監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)工作。第十六條施工圖設(shè)計(jì)審查分為二級(jí)管理：（一）分公司負(fù)責(zé)限上項(xiàng)目的施工圖審查工作。（二）限下項(xiàng)目，以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，由各二級(jí)單位自行負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)的審查并報(bào)分公司備案。分公司地面部將對(duì)各二級(jí)單位負(fù)責(zé)審查的限下項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行抽審。第十七條各二級(jí)單位不得分解已批復(fù)的初步設(shè)計(jì)，以達(dá)到變更審批程序和權(quán)限的目的。對(duì)已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，確因建設(shè)的須要，工程項(xiàng)目需分期實(shí)施的，其施工圖設(shè)支配分范圍應(yīng)報(bào)經(jīng)分公司批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行分解，完成施工圖設(shè)計(jì)。第十八條建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位不得超越初步設(shè)計(jì)批復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)計(jì)，必需在初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)的原則和范圍內(nèi)進(jìn)行，其設(shè)計(jì)內(nèi)容必需達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)文件編制的深度和有關(guān)要求。第十九條分公司油氣田地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)由各二級(jí)單位地面建設(shè)項(xiàng)目管理部統(tǒng)一歸口管理，負(fù)責(zé)組織對(duì)施工圖設(shè)計(jì)的預(yù)審查或?qū)彶楣ぷ鳎?duì)設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資和HSE進(jìn)行全面的監(jiān)督管理。其次十條擔(dān)當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)的單位必需具有合格的資質(zhì)證書和滿意要求的業(yè)務(wù)范圍，原則上應(yīng)在分公司已準(zhǔn)入的設(shè)計(jì)單位中選擇，若須要在準(zhǔn)入單位外選擇，應(yīng)按《西南油氣田分公司市場(chǎng)管理規(guī)定》辦理準(zhǔn)入手續(xù)后方能托付。嚴(yán)禁將施工圖設(shè)計(jì)托付給個(gè)人或托付給無證及與資質(zhì)規(guī)定業(yè)務(wù)范圍不符的設(shè)計(jì)單位。其次十一條各二級(jí)單位負(fù)責(zé)對(duì)限上項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)行預(yù)審，預(yù)審工作應(yīng)有負(fù)責(zé)工藝（儲(chǔ)運(yùn)、加工）、防腐、自控、總圖、建筑、公用工程、造價(jià)等專業(yè)及生產(chǎn)管理部門參與，形成預(yù)審看法并負(fù)責(zé)其精確性。各二級(jí)單位預(yù)審后報(bào)分公司，由分公司組織有關(guān)部門和技術(shù)人員進(jìn)行審查。報(bào)審內(nèi)容一般應(yīng)包括：（一）股份公司或分公司對(duì)工程初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)文件復(fù)印件兩份，審定的初步設(shè)計(jì)和概算書各兩套；（二）施工圖設(shè)計(jì)文件（總說明、工藝流程圖、工藝平面布置圖、設(shè)備材料表、總平面布置圖、建筑圖等）等各五份；（三）二級(jí)單位《預(yù)審看法報(bào)告》三份；（四）附擔(dān)當(dāng)施工圖設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)證復(fù)印件一份；（五）規(guī)劃部門對(duì)線路、站場(chǎng)選址的批復(fù)文件一份；（六）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告書一份；（七）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書（表）、平安評(píng)價(jià)報(bào)告及批準(zhǔn)文件各一份；（八）用水、用電、用地等外部協(xié)議文件一份；（九）如施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)確定的原則、工作量以及主要設(shè)備材料選型等發(fā)生變更，應(yīng)以文字材料（或比照表）形式進(jìn)行具體說明，列出具體的變更內(nèi)容，與施工圖設(shè)計(jì)文件一并上報(bào)。其次十二條油氣田地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審查的內(nèi)容一般包括：（一）是否符合國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)的方針、政策法規(guī)和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；（二）是否符合工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)的范圍；（三）工藝流程、設(shè)備布置、設(shè)備選型、材料選用、建筑結(jié)構(gòu)、廠站布置等是否合理；（四）廠站、線路、穿（跨）越工程土石方工作量是否與工程地質(zhì)吻合；（五）設(shè)計(jì)的主要基礎(chǔ)資料、數(shù)據(jù)是否齊全、精確；（六）主要設(shè)備選型是否合理；（七）建設(shè)項(xiàng)目的綜合利用、三廢治理、環(huán)境愛護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生、節(jié)能、防火平安等是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，配套設(shè)施的外部協(xié)作條件是否落實(shí)。其次十三條施工圖設(shè)計(jì)審查必需在施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底前進(jìn)行?？梢罁?jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體狀況，分批次、分專業(yè)審查施工圖設(shè)計(jì)。依據(jù)國(guó)務(wù)院第279號(hào)令中第十一條、第五十六條的規(guī)定，施工圖設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的，不得提前開展相關(guān)工作。其次十四條各二級(jí)單位在設(shè)計(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)明確施工圖設(shè)計(jì)文件交付的時(shí)間，需提前交付的圖紙應(yīng)在設(shè)計(jì)合同中明確，同時(shí)要有明確的違約處理方法。其次十五條施工圖設(shè)計(jì)審定后，各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底。其次十六條在施工圖設(shè)計(jì)階段中因?qū)嶋H狀況變更超出初步設(shè)計(jì)批復(fù)范圍的重大變更（設(shè)計(jì)規(guī)模、工藝流程、總平面布置、主要設(shè)備材料、建筑水同等方面），各二級(jí)單位必需以書面形式剛好、照實(shí)上報(bào)分公司初步設(shè)計(jì)原審批單位，具體說明變更的理由、內(nèi)容和由此造成工程概算的增加或削減等狀況，經(jīng)分公司初步設(shè)計(jì)審批部門審查同意后，才能在施工圖設(shè)計(jì)中調(diào)整。其次十七條對(duì)于施工圖設(shè)計(jì)階段和施工過程中出現(xiàn)的未經(jīng)分公司審查同意的調(diào)整內(nèi)容，分公司將不予認(rèn)可。未經(jīng)分公司審查、認(rèn)可而擅自實(shí)施的施工變更，不能作為動(dòng)用預(yù)備費(fèi)或調(diào)整概算的依據(jù)，同時(shí)分公司將追究有關(guān)人員的管理責(zé)任。其次十八條依據(jù)股份公司和分公司對(duì)工程設(shè)計(jì)管理的有關(guān)要求，地面工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行限額設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位要對(duì)超過相應(yīng)限額擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，其責(zé)任包括：（一）設(shè)計(jì)單位未經(jīng)施工圖審批部門同意，擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增列初步設(shè)計(jì)范圍以外的工程建設(shè)內(nèi)容導(dǎo)致的投資增加。（二）由于設(shè)計(jì)深度不夠或選用標(biāo)準(zhǔn)不當(dāng)導(dǎo)致的投資增加。（三）未經(jīng)施工圖審查部門同意，建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位提高工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加工程量導(dǎo)致的投資增加。其次十九條設(shè)計(jì)單位因上述狀況，以及設(shè)計(jì)失誤，漏項(xiàng)或擴(kuò)大規(guī)模和提高標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致在建設(shè)過程中預(yù)算超過初步設(shè)計(jì)概算的第一部分工程費(fèi)用，要扣減設(shè)計(jì)費(fèi)（含勘察費(fèi)）：（一）累計(jì)超過原批復(fù)概算2~3%，扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的3%；（二）累計(jì)超過原批復(fù)概算3~5%，扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的5%；（三）累計(jì)超過原批復(fù)概算5~10%，扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的10%；（四）累計(jì)超過原批復(fù)概算10%以上的，扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)的20%。第三十條由于施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量低劣，經(jīng)審查為不合格，設(shè)計(jì)單位除無條件進(jìn)行返工使其達(dá)到合特別，還應(yīng)扣減全部設(shè)計(jì)費(fèi)用（含勘察費(fèi)）的10%。同時(shí)，還將此作為考核設(shè)計(jì)單位參與分公司設(shè)計(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入及競(jìng)爭(zhēng)的重要依據(jù)。具體考核方法按《西南油氣田分公司項(xiàng)目詢問、設(shè)計(jì)（勘察）考核方法》執(zhí)行。第三十一條各二級(jí)單位應(yīng)依據(jù)已審批或?qū)彾ǖ氖┕D設(shè)計(jì)開展工作，不得隨意修改設(shè)計(jì)，更改設(shè)備、材料型號(hào)和規(guī)格、材質(zhì)、工程量或技術(shù)水平，如確因特別緣由需修改，修改內(nèi)容須報(bào)分公司施工圖審批部門批準(zhǔn)后才能托付設(shè)計(jì)單位修改。分公司將把該部分的工作作為考核評(píng)價(jià)各二級(jí)單位建設(shè)項(xiàng)目管理工作的重要指標(biāo)。第三十二條在工程建設(shè)過程中，項(xiàng)目的建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位不得將因設(shè)計(jì)緣由引起的施工圖設(shè)計(jì)變更以施工聯(lián)絡(luò)單的形式進(jìn)行修改，以躲避設(shè)計(jì)變更的有關(guān)上報(bào)審批程序。如出現(xiàn)此類行為，分公司不但要追究建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位的責(zé)任，而且也要追究施工單位的責(zé)任。以施工聯(lián)絡(luò)單形式出現(xiàn)的變更，依據(jù)分公司的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第五章物資供應(yīng)管理第三十三條工程建設(shè)所需物資選購(gòu) 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)石油西南油氣田分公司市場(chǎng)管理規(guī)定》和《物資選購(gòu) 管理方法》，不得擅自選購(gòu) 網(wǎng)絡(luò)外產(chǎn)品用于地面工程，如需選購(gòu) 網(wǎng)絡(luò)外產(chǎn)品，必需按分公司規(guī)定上報(bào)審批。同時(shí)，在分公司工程建設(shè)中未運(yùn)用過的產(chǎn)品原則上不得在分公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目中運(yùn)用，如需運(yùn)用必需上報(bào)分公司，由有關(guān)部門審批后才能選購(gòu) 。第三十四條分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部主要職責(zé)：（一）組織對(duì)選購(gòu) 物資規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)條件的審查，各類選購(gòu) 物資數(shù)量限制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)范圍內(nèi)。（二）協(xié)作分公司物資選購(gòu) 部門和招標(biāo)管理部門對(duì)物資選購(gòu) 標(biāo)書進(jìn)行審查，主要負(fù)責(zé)技術(shù)標(biāo)部分的審查工作。（三）在對(duì)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的批復(fù)中，明確專人負(fù)責(zé)物資選購(gòu) 工作，并明確其權(quán)利和責(zé)任。（四）督促二級(jí)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做好已選購(gòu) 物資的動(dòng)態(tài)跟蹤，確保選購(gòu) 物資按合同要求，保證質(zhì)量、按期交貨。（五）組織物資選購(gòu) 技術(shù)談判，參與物資選購(gòu) 商務(wù)談判。第三十五條各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)供應(yīng)選購(gòu) 物資的規(guī)格、數(shù)量和技術(shù)條件等資料。工程建設(shè)所需的物資選購(gòu) 清單必需在施工圖設(shè)計(jì)審查后才能提交選購(gòu) 部門，確因工程特別，部分物資選購(gòu) 周期較長(zhǎng)，需在初步設(shè)計(jì)批復(fù)前進(jìn)行選購(gòu) 的設(shè)備、材料，建設(shè)單位應(yīng)提交主要設(shè)備選型、材料的設(shè)計(jì)文件或技術(shù)要求上報(bào)分公司審查，未經(jīng)審查的物資不得提前進(jìn)行選購(gòu) 。（二）在進(jìn)行物資選購(gòu) 前應(yīng)當(dāng)依據(jù)分公司有關(guān)物資選購(gòu) 管理方法上報(bào)相關(guān)手續(xù)，并在分公司相關(guān)處室指導(dǎo)下進(jìn)行招標(biāo)選購(gòu) 。（三）應(yīng)設(shè)專職人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目的物資選購(gòu) 和聯(lián)絡(luò)。編制物資選購(gòu) 支配，選購(gòu) 物資技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的審核，幫助物資選購(gòu) 部門完成選購(gòu) 合同的簽訂和物資驗(yàn)收等工作。（四）嚴(yán)把選購(gòu) 物資質(zhì)量關(guān)，對(duì)關(guān)鍵的、重要的設(shè)備和材料應(yīng)進(jìn)行監(jiān)造，監(jiān)造費(fèi)用納入監(jiān)理合同，凡進(jìn)行監(jiān)造的物資，必需經(jīng)過監(jiān)造人員簽認(rèn)后才能出廠。（五）抓好物資供應(yīng)動(dòng)態(tài)跟蹤，隨時(shí)了解產(chǎn)品生產(chǎn)、運(yùn)輸狀況，督促供貨廠家按合同時(shí)間供貨。凡無故推遲交貨期或?qū)こ探ㄔO(shè)造成重大損失、影響的供應(yīng)商，應(yīng)按合同有關(guān)條款進(jìn)行懲罰。由分公司物資選購(gòu) 部門負(fù)責(zé)選購(gòu) 的物資，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要幫助分公司物資選購(gòu) 部門做好已訂貨物資的催交催運(yùn)工作，保證物資按時(shí)到貨。（六）加強(qiáng)選購(gòu) 物資驗(yàn)收工作，對(duì)甲方自購(gòu)和乙方選購(gòu) 的物資，決不允許未閱歷收，不符合管理程序的產(chǎn)品進(jìn)入工程。選購(gòu) 物資出廠前要資料齊全，即物資材料兩證齊全（合格證、質(zhì)量證明書），壓力容器三證齊全（合格證、質(zhì)量證明書、勞動(dòng)部門監(jiān)檢證），機(jī)電設(shè)備三證齊全（合格證、質(zhì)量證明書、安裝操作說明書），管件兩證齊全（合格證、質(zhì)量證明書）等。對(duì)重要的設(shè)備、材料，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要幫助物資選購(gòu) 部門組織有關(guān)單位、部門進(jìn)行出廠前驗(yàn)收。（七）建立物資供應(yīng)臺(tái)帳，明確甲方供料、施工單位自購(gòu)和托付選購(gòu) 。同時(shí)要在物資選購(gòu) 合同完成后，編制所選購(gòu) 的主要設(shè)備材料價(jià)格與設(shè)計(jì)概算比照表。物資訂貨總價(jià)不允許超過概算批復(fù)總價(jià)。（八）工程完工后，要?jiǎng)偤棉k理固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)手續(xù)，并做好工程余料清理、退庫(kù)工作。第六章工程建設(shè)總體部署第三十六條工程建設(shè)總體部署是分公司地面建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施項(xiàng)目管理的重要指導(dǎo)性文件，分公司地面建設(shè)工程必需按本方法編制總體部署。第三十七條工程建設(shè)總體部署應(yīng)以批復(fù)的項(xiàng)目可行性探討報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，依據(jù)項(xiàng)目實(shí)際狀況進(jìn)行編制，制訂明確的質(zhì)量、工期、投資以及HSE等限制指標(biāo)。工程建設(shè)總體部署由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織編制，作為開工報(bào)告附件隨開工報(bào)告一起上報(bào)分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部審批。第三十八條工程建設(shè)總體部署主要包括前言、總論、設(shè)計(jì)管理、物資選購(gòu) 管理、工程施工管理、工程檢測(cè)、工程監(jiān)理、HSE目標(biāo)、工程質(zhì)量監(jiān)督、生產(chǎn)打算及試運(yùn)投產(chǎn)、建設(shè)資金管理、外事管理等章節(jié)，具體內(nèi)容詳見附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制綱要。第三十九條各項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)分公司地面部對(duì)總體部署批復(fù)看法進(jìn)行修改，修改版報(bào)地面部備案。第七章開工報(bào)告第四十條分公司地面工程建設(shè)項(xiàng)目必需在開工報(bào)告審批后，才能開工建設(shè)。限上項(xiàng)目開工報(bào)告由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填報(bào)，分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部審批。限下項(xiàng)目由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填報(bào)，項(xiàng)目所屬單位參照本方法進(jìn)行審批。第四十一條開工報(bào)告申報(bào)必需具備以下條件：（一）初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件。（二）項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件。（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已辦理地方報(bào)建手續(xù)。（四）已完成施工圖設(shè)計(jì)審批手續(xù)。（五）已完成施工、監(jiān)理、檢測(cè)等參建單位的招標(biāo)工作，并簽訂施工合同和平安合同。（六）已完成質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)，并取得受理文件。（七）已辦理開工前審計(jì)手續(xù)。（八）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目已辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證。（九）項(xiàng)目主體工程施工打算工作已經(jīng)完成，具備連續(xù)施工的條件。（十）建設(shè)項(xiàng)目須要的主要設(shè)備、材料已經(jīng)訂貨，項(xiàng)目所需建筑材料已經(jīng)落實(shí)，能滿意現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)施工要求。（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第四十二條《總體部署》、《質(zhì)量監(jiān)督受理書》和《西南油氣田分公司工程建設(shè)項(xiàng)目開工前審計(jì)結(jié)果通知書》為開工報(bào)告附件，隨開工報(bào)告一起行文（一式三份）上報(bào)分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部審批，開工報(bào)告格式詳見附件四：基本建設(shè)工程開工報(bào)告。第八章招投標(biāo)管理第四十三條分公司油氣田地面建設(shè)工程招投標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家基本建設(shè)程序，依據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中國(guó)石油西南油氣田分公司招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則》和《中國(guó)石油西南油氣田分公司市場(chǎng)管理規(guī)定》等相關(guān)文件要求執(zhí)行。第四十四條分公司生產(chǎn)運(yùn)行處是分公司招標(biāo)的歸口管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)的管理和協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)地面建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)（非招標(biāo)）申請(qǐng)和招投標(biāo)文件的歸口審查。第四十五條分公司地面建設(shè)項(xiàng)目部主要職責(zé)：（一）參與對(duì)進(jìn)入西南油氣田分公司地面建設(shè)市場(chǎng)的市場(chǎng)主體資格的準(zhǔn)入審查。（二）參與招標(biāo)申請(qǐng)的審查工作，主要對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及當(dāng)前實(shí)力等方面進(jìn)行審查。（三）參與對(duì)招標(biāo)文件的審查，主要對(duì)招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)和評(píng)標(biāo)方法進(jìn)行審查。（四）參與分公司限上項(xiàng)目的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作。第四十六條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)是招標(biāo)工作的執(zhí)行者，其主要職責(zé)包括：（一）負(fù)責(zé)成立招標(biāo)工作小組，明確每位成員在招標(biāo)工作中的責(zé)任和權(quán)利。（二）負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件，并負(fù)責(zé)將限上項(xiàng)目的招標(biāo)文件上報(bào)分公司審批。（三）負(fù)責(zé)按分公司招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)管理規(guī)定，提出招標(biāo)申請(qǐng)并報(bào)分公司審批。（四）負(fù)責(zé)發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書和招標(biāo)文件。（五）負(fù)責(zé)組織開標(biāo)前的現(xiàn)場(chǎng)踏勘、答疑和招標(biāo)文件的澄清。（六）負(fù)責(zé)組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)或評(píng)標(biāo)小組，并在開標(biāo)前5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。（七）在分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部及其他相關(guān)處部室的指導(dǎo)下，組織工程招標(biāo)的開標(biāo)、評(píng)標(biāo)工作，并負(fù)責(zé)按分公司合同管理有關(guān)規(guī)定組織與中標(biāo)單位簽訂合同。第四十七條參與分公司地面建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)的工程技術(shù)服務(wù)單位、生產(chǎn)或經(jīng)銷廠商必需先通過分公司市場(chǎng)準(zhǔn)入審查并辦理相關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入手續(xù)。特別的工程項(xiàng)目招標(biāo)如需邀請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)外技術(shù)服務(wù)單位或廠家投標(biāo)，需報(bào)請(qǐng)分公司批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)后才能參與投標(biāo)。凡初次進(jìn)入分公司技術(shù)服務(wù)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位，必需經(jīng)過小項(xiàng)目試用合格后再參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)。第四十八條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及其招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織編制工程招標(biāo)文件，合理劃分標(biāo)段。以批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算或施工圖預(yù)算為基礎(chǔ)，按規(guī)定的計(jì)價(jià)方法和計(jì)價(jià)依據(jù)編制標(biāo)底價(jià)，不得隨意壓低標(biāo)底價(jià)和壓縮工期。第四十九條項(xiàng)目招標(biāo)過程中，必需全面綜合考慮投標(biāo)方的業(yè)績(jī)、信譽(yù)、當(dāng)前實(shí)力等狀況。在項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程中，不允許招標(biāo)方要求投標(biāo)方作不合理的降價(jià)和供應(yīng)其它不合理的實(shí)惠條件，更不允許以是否接受這些實(shí)惠條件作為授標(biāo)前提。第五十條工程主體結(jié)構(gòu)不允許分包，禁止轉(zhuǎn)包。分包工程的單位必需得到建設(shè)單位工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)必需對(duì)分包商的資質(zhì)、信譽(yù)和實(shí)力等方面進(jìn)行全面審查。嚴(yán)禁承包商將工程分包給不符合要求的分包商。分包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量和平安擔(dān)當(dāng)連帶責(zé)任。施工單位嚴(yán)禁將分包的內(nèi)容再轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第九章合同管理第五十一條選商工作結(jié)束后，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按《中華人民共和國(guó)合同法》、《西南油氣田分公司合同管理實(shí)施細(xì)則》和《西南油氣田分公司合同管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充規(guī)定》的要求簽訂合同。第五十二條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在與施工作業(yè)單位簽訂合同時(shí)，必需同時(shí)簽訂工程建設(shè)HSE合同，強(qiáng)調(diào)平安管理，明確平安責(zé)任。未簽訂HSE合同的，不得開展有關(guān)工作。第五十三條合同中應(yīng)重點(diǎn)突出建設(shè)工程的四大指標(biāo)限制：即質(zhì)量限制、工期限制、投資限制和平安環(huán)保限制。第五十四條簽訂的合同要以批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算為依據(jù)，滿意有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量要求，合同條款齊全、清楚、精確，不行有模棱兩可的言辭和不合理的附加條件。在合同中，要明確規(guī)定合同簽約雙方的違約責(zé)任。第五十五條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立完善的合同管理制度，明確合同管理工作負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)全部成員必需嚴(yán)格執(zhí)行分公司合同管理制度，杜絕擅自訂立、修改、撤銷合同等違規(guī)行為。第十章施工管理第五十六條工程開工建設(shè)前，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定完成開工前審計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、管材及主要設(shè)備選購(gòu) 招標(biāo)、參建單位招標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)已審批、已進(jìn)行了施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底等工作，并在開工報(bào)告得到批復(fù)后才能正式開工建設(shè)。第五十七條擔(dān)當(dāng)工程建設(shè)的施工單位應(yīng)依據(jù)《工程建設(shè)總體部署》、施工圖設(shè)計(jì)和已簽訂的合同要求編制具體的《施工組織設(shè)計(jì)》，內(nèi)容涉及施工方案、施工進(jìn)度支配、施工人員及機(jī)具設(shè)備支配、施工風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案、HSE管理、吹掃試壓方案、停氣碰頭方案、平安技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案等。重大的施工方案（如大型設(shè)備吊裝、大中型河流穿越，涉及新技術(shù)、新施工工藝等內(nèi)容）應(yīng)單獨(dú)編制。第五十八條工程開工前5個(gè)工作日內(nèi)，施工單位應(yīng)將《施工組織設(shè)計(jì)》報(bào)建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)要組織監(jiān)理、設(shè)計(jì)等單位對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行具體審查，或托付監(jiān)理單位組織審查。依據(jù)分公司對(duì)工程建設(shè)技術(shù)管理的要求，重大施工技術(shù)方案經(jīng)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)預(yù)審后再報(bào)分公司地面部組織審查。施工單位依據(jù)審查看法對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》進(jìn)行修改，并在施工過程中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。第五十九條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制度和平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)制度，制定平安生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位平安生產(chǎn)條件所需的資金投入，進(jìn)行定期和專項(xiàng)平安檢查和教化培訓(xùn)工作檢查，并做好檢查記錄。第六十條在易燃、易爆場(chǎng)所施工，入場(chǎng)前必需辦理動(dòng)火審批手續(xù)，入場(chǎng)后必需進(jìn)行平安培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練，并做好記錄。第六十一條建設(shè)單位、工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在工程實(shí)施中不得擅自授意設(shè)計(jì)單位、施工單位等對(duì)工程量進(jìn)行修改、增減，不得擅自提高或降低工程建設(shè)的水平。如建設(shè)單位認(rèn)為確需對(duì)工程建設(shè)水平、范圍進(jìn)行調(diào)整，必需以書面形式剛好上報(bào)分公司審批，未經(jīng)審批，不能實(shí)施。第六十二條施工單位不得擅自更改設(shè)計(jì)文件、偷工減料、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)施工過程中確需發(fā)生的變更，必需取得簽證完整的設(shè)計(jì)變更單或施工聯(lián)絡(luò)單后才能施工。施工單位在施工過程中發(fā)覺設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)剛好提出看法和建議。因設(shè)計(jì)緣由出現(xiàn)修改，由設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)變更單，闡明修改緣由、修改內(nèi)容，出具修改后的施工圖紙，并交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查后才能交施工單位施工。由施工單位提出的修改必需由施工單位出具施工聯(lián)絡(luò)單，闡明修改緣由、修改內(nèi)容，由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、設(shè)計(jì)代表簽字確認(rèn)后交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后方可實(shí)施。上述修改如涉及對(duì)原批復(fù)結(jié)論的重要修改，對(duì)投資額度大的修改，需報(bào)分公司規(guī)劃支配處組織審批后，方可進(jìn)行修改。第六十三條施工單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求收集整理各種質(zhì)保資料、隱藏工程資料，繪制竣工圖，編制好竣工資料。竣工資料必需與工程建設(shè)實(shí)際狀況相符，真實(shí)、精確、詳盡地反映工程建設(shè)狀況，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第六十四條嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)簽證制度，簽證前，有關(guān)單位必需到現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)檢查，保證簽證的精確性，保證簽證內(nèi)容同現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況的一樣性，保證簽證工作的剛好性。簽證必需有明確看法，杜絕事后簽證、隨意簽證等違規(guī)行為的發(fā)生。第六十五條施工單位應(yīng)嚴(yán)格工序管理，作好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱藏工程在隱藏前，施工單位應(yīng)當(dāng)剛好通知工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門，由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織或托付監(jiān)理單位組織有關(guān)單位進(jìn)行隱藏前檢查和簽證工作。第六十六條壓力容器等特種設(shè)備安裝、制造、修理的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前將擬進(jìn)行的特種設(shè)備安裝、制造、修理狀況書面告知當(dāng)?shù)靥胤N設(shè)備平安監(jiān)督管理部門，得到批復(fù)認(rèn)可后才能施工。第六十七條抓好施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做到科學(xué)、精細(xì)化施工：（一）在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置施工項(xiàng)目管理部，配備必要辦公設(shè)備，建立各項(xiàng)管理制度。（二）制訂具體《施工作業(yè)支配》，對(duì)不同施工階段的施工人員、機(jī)具等進(jìn)行合理支配，確保工程建設(shè)的工期和質(zhì)量。（三）針對(duì)高坡陡坎、易滑坡地段、高空作業(yè)、有限空間作業(yè)、大（中）型河流穿（跨）越、鐵路（馬路）穿越、林區(qū)穿越等特別地段施工，必需制訂有針對(duì)性的施工方案和平安預(yù)案，組織施工人員進(jìn)行平安事故演練并做好記錄。（四）嚴(yán)格依據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》中的施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案做好現(xiàn)場(chǎng)施工用電管理，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)電機(jī)、電纜、電線等必需符合各項(xiàng)用電管理規(guī)定要求，并按期進(jìn)行檢查，杜絕用電傷人的狀況發(fā)生。（五）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)夫工的管理和教化工作，農(nóng)夫工進(jìn)場(chǎng)施工前，必需進(jìn)行各項(xiàng)管理制度和平安教化，并做好記錄。（六）制訂炸藥、雷管等爆炸品的管理規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)落實(shí)專人管理。（七）在施工現(xiàn)場(chǎng)入口、高坡陡坎、大（中）型穿（跨）越、易滑坡地帶、穿越林區(qū)、爆破物及有害氣體和液體存放處等危急部位，應(yīng)設(shè)置明顯的平安警示標(biāo)記。平安警示標(biāo)記必需醒目并符合國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（八）施工人員進(jìn)入新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受平安生產(chǎn)教化培訓(xùn)。未經(jīng)教化培訓(xùn)或教化培訓(xùn)考核不合格人員，不得上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員必需持證上崗。第十一章監(jiān)理管理第六十八條建設(shè)單位項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與監(jiān)理單位簽訂建設(shè)工程監(jiān)理合同，合同中應(yīng)明確監(jiān)理單位對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度、平安等進(jìn)行全面限制和管理。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理單位代表項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)施工過程實(shí)施全面監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量、投資、進(jìn)度、平安等擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。第六十九條擔(dān)當(dāng)工程監(jiān)理的單位應(yīng)依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、特點(diǎn)制訂具體《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》，同擬派的總監(jiān)、副總監(jiān)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人人員名單報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審查認(rèn)可，重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)必需設(shè)技術(shù)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)地面建設(shè)項(xiàng)目的工程總監(jiān)、副總監(jiān)經(jīng)分公司地面部審查認(rèn)可。工程項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)有權(quán)要求更換不符合要求的總監(jiān)和監(jiān)理人員。第七十條監(jiān)理單位必需制訂嚴(yán)格的管理制度，全面規(guī)范監(jiān)理人員的行為，對(duì)工作中未盡職盡責(zé)、有不規(guī)范行為、未按規(guī)定簽認(rèn)工程量的監(jiān)理人員，建設(shè)單位有權(quán)撤換，被建設(shè)單位撤換的監(jiān)理人員不能在分公司的地面建設(shè)工程中再擔(dān)當(dāng)監(jiān)理，建設(shè)單位并可依據(jù)被撤換監(jiān)理人員的性質(zhì)，追究監(jiān)理單位的責(zé)任。第七十一條監(jiān)理單位受項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)托付組織對(duì)《施工組織設(shè)計(jì)》的審查，應(yīng)當(dāng)仔細(xì)審查《施工組織設(shè)計(jì)》中平安技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和工程實(shí)際狀況。審查應(yīng)由監(jiān)理單位總監(jiān)組織，并出具審查看法。第七十二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程建設(shè)平安生產(chǎn)擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。第七十三條監(jiān)理人員要求持證上崗，監(jiān)理公司必需作好上崗人員的上崗前業(yè)務(wù)培訓(xùn)，依據(jù)工程建設(shè)須要和建設(shè)單位要求，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)成立監(jiān)理項(xiàng)目部和監(jiān)造組，配備各類專業(yè)人員，并指定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理負(fù)責(zé)人?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員的專業(yè)、數(shù)量和設(shè)備配備必需滿意工程建設(shè)須要，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必需熟識(shí)《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。第七十四條監(jiān)理單位在開工前必需組織各專業(yè)人員熟識(shí)施工圖，并在施工圖設(shè)計(jì)技術(shù)交底過程中提出合理建議。第七十五條工程開工前，對(duì)各參建單位特別工種人員的資質(zhì)進(jìn)行審查，沒有達(dá)到相應(yīng)資質(zhì)的人員不能進(jìn)場(chǎng)施工，杜絕資質(zhì)不符合、證照不全、資質(zhì)年檢不合格者上崗。在工程建設(shè)過程中開展對(duì)參建人員資質(zhì)的不定期檢查工作，并作好記錄。發(fā)覺沒有相應(yīng)資質(zhì)的人員要馬上責(zé)令其停止工作，清退出場(chǎng)并剛好向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。第七十六條建立完善的設(shè)備、材料入場(chǎng)檢查驗(yàn)收制度。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求對(duì)設(shè)備、材料等進(jìn)行入場(chǎng)前的檢查驗(yàn)收工作，并作好記錄。對(duì)不合格的設(shè)備、材料堅(jiān)決清退出場(chǎng)并剛好向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)匯報(bào)。第七十七條監(jiān)理單位在工程開工后，每周組織召開工地例會(huì)，并向建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和分公司業(yè)務(wù)主管部門上報(bào)監(jiān)理周報(bào)，周報(bào)內(nèi)容精確、具體，能充分反映工程當(dāng)前建設(shè)狀況，重點(diǎn)要突出監(jiān)理公司在現(xiàn)場(chǎng)處理的問題、針對(duì)出現(xiàn)問題實(shí)行的措施及下一步工作支配和支配。第七十八條監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)》和HSE管理規(guī)定監(jiān)督施工單位嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)發(fā)覺的問題必須要求有關(guān)單位剛好整改。當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)覺施工中存在重大質(zhì)量、平安隱患，可能造成質(zhì)量、平安事故時(shí)，應(yīng)剛好通過總監(jiān)簽署停工令，并報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批同意后實(shí)施，強(qiáng)制要求施工單位停工整改。整改完畢后，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查，在符合規(guī)定要求后，報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)審批同意，總監(jiān)可簽署工程復(fù)工令。第七十九條建設(shè)工程所需管材和重要設(shè)備訂貨完成后，監(jiān)理公司應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位要求派具有專業(yè)素養(yǎng)和較強(qiáng)工作實(shí)力的監(jiān)理人員到生產(chǎn)廠家對(duì)管材和重要設(shè)備進(jìn)行駐廠監(jiān)造和出廠前檢驗(yàn)。隨時(shí)了解生產(chǎn)狀況，駕馭生產(chǎn)動(dòng)態(tài)并剛好反饋，幫助、協(xié)作建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)督促?gòu)S家按時(shí)交貨。第八十條現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員必需仔細(xì)填寫監(jiān)理日志。監(jiān)理日志要真實(shí)的反映工程建設(shè)的狀況和監(jiān)理的工作狀況，反映監(jiān)理在工程建設(shè)中所起到的作用。第八十一條幫助建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)做好現(xiàn)場(chǎng)工作量變更的簽證工作，負(fù)責(zé)通知各有關(guān)單位到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)變更工作量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查、核實(shí)，確保簽證工作量和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生變更工作量的高度一樣，確保簽證工作的精確性和剛好性。第八十二條監(jiān)理公司要負(fù)責(zé)組織好隱藏工程的檢查和簽證工作。隱藏工程必需按相關(guān)規(guī)定在經(jīng)過有關(guān)單位現(xiàn)場(chǎng)檢查，達(dá)到相關(guān)規(guī)范的設(shè)計(jì)要求，并簽證后，才能進(jìn)入下一步工序。第八十三條監(jiān)理公司應(yīng)幫助建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)余料的清理和回收工作，工程完工后，將工程余料資料清單和實(shí)物移交建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第八十四條監(jiān)理公司應(yīng)當(dāng)幫助建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)工程建設(shè)的竣工資料進(jìn)行收集、整理和歸檔工作。第十二章質(zhì)量管理第八十五條嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第279號(hào)），實(shí)行工程建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督和第三方質(zhì)量檢測(cè)制度。第八十六條各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和全部參建單位都必需依據(jù)《西南油氣田分公司石油自然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施方法》的要求，接受和協(xié)作質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。第八十七條嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。第八十八條建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。第八十九條分公司地面建設(shè)項(xiàng)目部的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）分公司地面部依據(jù)各個(gè)工程的建設(shè)規(guī)模、投資大小及在分公司生產(chǎn)建設(shè)中的重要性，針對(duì)工程提出總體的質(zhì)量要求。各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)總體質(zhì)量要求對(duì)相應(yīng)的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、預(yù)制、運(yùn)輸?shù)入A段工作質(zhì)量要提出具體要求，并在合同中要賜予明確。（二）依據(jù)本方法規(guī)定，應(yīng)對(duì)限上工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行審查。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得運(yùn)用。（三）將把施工單位質(zhì)量業(yè)績(jī)作為對(duì)其他工程邀標(biāo)、評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)。第九十條建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）必需向勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位供應(yīng)與工程建設(shè)有關(guān)的原始資料，原始資料必需真實(shí)、精確、齊全。（二）在施工作業(yè)隊(duì)伍招標(biāo)時(shí)，將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為對(duì)施工隊(duì)伍評(píng)比的重要指標(biāo)，并在合同中明確具體質(zhì)量細(xì)微環(huán)節(jié)。施工合同中明確各項(xiàng)質(zhì)量目標(biāo)，施工單位的施工質(zhì)量未達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將按合同中有關(guān)懲罰條款進(jìn)行懲罰。（三）嚴(yán)格執(zhí)行分公司物資選購(gòu) 程序，把好訂貨、中間檢查、出廠驗(yàn)收和進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的每道質(zhì)量關(guān)，決不允許未閱歷收，不符合要求的產(chǎn)品進(jìn)入工程。對(duì)于選購(gòu) 的重要設(shè)備、材料，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)要求監(jiān)理公司派專業(yè)素養(yǎng)和工作實(shí)力較強(qiáng)的人員進(jìn)行駐廠監(jiān)造和出廠前驗(yàn)收，未經(jīng)駐廠監(jiān)理人員簽字確認(rèn)的物資決不允許出廠。（四）對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理，建立質(zhì)量分析制度，工程完工后組織各參建單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析、總結(jié)并提出改進(jìn)措施。重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)組織各參建單位進(jìn)行質(zhì)量回訪。第九十一條勘察、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）必需依照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈靻挝还?yīng)的地質(zhì)、測(cè)量、水文等勘察成果必需真實(shí)、精確。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)就審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，并對(duì)影響工程質(zhì)量的因素和環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)介紹。（三）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。對(duì)工程質(zhì)量擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)責(zé)任。（四）設(shè)計(jì)單位應(yīng)依據(jù)不同施工階段，剛好派駐相關(guān)專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表，解決施工過程中存在的質(zhì)量問題。第九十二條施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）依據(jù)工程質(zhì)量總體要求，施工單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際須要，編制嚴(yán)密的施工質(zhì)量保證措施和方案，將工程質(zhì)量責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人，執(zhí)行“三檢”制，執(zhí)行相應(yīng)的質(zhì)量管理體系，建立質(zhì)量責(zé)任制。（二）建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度，作好隱藏工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱藏工程隱藏前，應(yīng)當(dāng)提前通知設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)參與隱藏工程檢查驗(yàn)收。（三）施工單位必需嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得偷工減料，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（四）對(duì)施工過程中、完工交接中、竣工驗(yàn)收中及質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)整改和返修。第九十三條工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（一）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程監(jiān)理合同，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)工程質(zhì)量擔(dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。（二）監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)范的要求，實(shí)行旁站、巡察和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理。第十三章HSE管理第九十四條分公司地面建設(shè)工程應(yīng)嚴(yán)格按《建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）和《石油自然氣健康、平安與環(huán)保管理體系》（中華人民共和國(guó)石油自然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)SY/T6276—1997）的要求進(jìn)行HSE管理。第九十五條各參建單位應(yīng)建立健全HSE管理體系，設(shè)置HSE管理機(jī)構(gòu)和專職HSE管理人員和管理代表，針對(duì)工程實(shí)際狀況制訂HSE“兩書一表”。對(duì)分公司重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理等單位對(duì)施工、檢測(cè)等作業(yè)單位的HSE作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并在工程建設(shè)過程中嚴(yán)格執(zhí)行。第九十六條各參建單位應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)和作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持平安距離。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)當(dāng)符合平安性要求，職工的膳食、飲水、休息場(chǎng)所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合平安運(yùn)用要求，裝配式活動(dòng)房屋應(yīng)當(dāng)具有產(chǎn)品合格證。第九十七條施工單位的HSE管理責(zé)任：（一）施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的HSE工作全面負(fù)責(zé)，并建立健全HSE管理責(zé)任制度和教化培訓(xùn)制度，依據(jù)工程特點(diǎn)制訂HSE施工措施，消退事故隱患，剛好、照實(shí)報(bào)告各類事故。（二）對(duì)列入工程概算的HSE作業(yè)環(huán)境及HSE施工措施費(fèi)用必需進(jìn)行有效運(yùn)用，不得挪作他用。（三）建立HSE管理機(jī)構(gòu)，配備專職HSE管理人員。（四）在《施工組織設(shè)計(jì)》中應(yīng)當(dāng)編制HSE技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)于穿（跨）越、易滑坡地段、林區(qū)施工、大型設(shè)備吊裝等必需編制專項(xiàng)施工方案。（五）依據(jù)工程施工特點(diǎn)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，并應(yīng)做好施工現(xiàn)場(chǎng)HSE事故應(yīng)急救援預(yù)案的演練。（六）施工單位應(yīng)選擇、評(píng)價(jià)和實(shí)行措施來削減風(fēng)險(xiǎn)及其影響。風(fēng)險(xiǎn)削減措施應(yīng)包括預(yù)防事故（即削減事故發(fā)生的可能性）、限制事故（限制事故影響范圍和時(shí)間）、降低事故長(zhǎng)期和短期影響（即削減事故后果）等。（七）施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境愛護(hù)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行措施，防止或削減粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人和環(huán)境的危害和污染。堅(jiān)持文明施工，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。（八）施工單位應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員供應(yīng)平安防護(hù)用具和平安防護(hù)服裝，并書面告知危急崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。（九）進(jìn)入易燃、易爆場(chǎng)所施工，必需辦理動(dòng)火審批，并接受生產(chǎn)管理單位的HSE教化和事故應(yīng)急演練。第九十八條勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的HSE管理責(zé)任：（一）勘察單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，供應(yīng)的勘察資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、精確，滿意工程HSE管理的須要?？辈靻挝辉诳辈熳鳂I(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，實(shí)行措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的平安。（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中采納新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員平安和預(yù)防平安事故的措施建議。（三）監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計(jì)中的HSE技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)監(jiān)督檢查施工作業(yè)單位的HSE管理措施是否到位。（四）監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程HSE管理?yè)?dān)當(dāng)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)覺存在平安、環(huán)保登事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；狀況嚴(yán)峻的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位短暫停止施工，并剛好報(bào)告建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)。第十四章支配統(tǒng)計(jì)管理第九十九條依據(jù)分公司關(guān)于工程統(tǒng)計(jì)管理制度的有關(guān)要求，工程建設(shè)項(xiàng)目必需建立相應(yīng)的工程統(tǒng)計(jì)周報(bào)、月報(bào)、年報(bào)等統(tǒng)計(jì)制度，并按要求上報(bào)，照實(shí)反映工程建設(shè)動(dòng)態(tài)。工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)的須要，要求設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、檢測(cè)、預(yù)制等單位建立相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。第一百條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)設(shè)置固定的辦公地址和聯(lián)系方式，指派專人負(fù)責(zé)收集、整理和上報(bào)有關(guān)工程建設(shè)進(jìn)展?fàn)顩r，并剛好匯報(bào)、處理工程建設(shè)中的重大問題，須要分公司確定的重大問題應(yīng)剛好上報(bào)分公司有關(guān)部門。任何弄虛作假、隱瞞不報(bào)、對(duì)工程建設(shè)造成損失的行為都將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第一百零一條工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)做好項(xiàng)目運(yùn)作支配管理工作，進(jìn)度支配、資金管理都要做到有支配性，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在每月初制定當(dāng)月的工作支配，并對(duì)上月工作支配與實(shí)際進(jìn)度的狀況進(jìn)行總結(jié)。支配、統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。第一百零二條工程從開工報(bào)告批復(fù)起先，工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)每周向分公司地面部上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)，反映內(nèi)容具體、真實(shí)，分為文字?jǐn)⑹龊捅砀駜刹糠?。文字部分?nèi)容主要包括：工程主要工作量、本周工作進(jìn)度、截止目前的累計(jì)進(jìn)度、本周工程質(zhì)量、截止目前的累計(jì)質(zhì)量、存在問題及處理方法、下周工作支配支配等具體內(nèi)容，周報(bào)表格格式詳見附件五：項(xiàng)目周報(bào)報(bào)表格式。第一百零三條地面工程建設(shè)項(xiàng)目管理部每月28日前，應(yīng)向分公司地面部上報(bào)月報(bào)，月報(bào)要求及格式同周報(bào)。第一百零四條各礦新增自然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)狀況依據(jù)附件六：新增自然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)狀況表。由各二級(jí)單位地面建設(shè)主管部門統(tǒng)一填報(bào)。第一百零五條各項(xiàng)目建設(shè)周報(bào)和各礦新增自然氣、原油產(chǎn)能配套建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)狀況上報(bào)截止時(shí)間為每周日上午10：00，通過傳真和電子郵件兩種形式上報(bào)分公司地面部。第十五章投資限制管理第一百零六條工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算為工程投資限制的標(biāo)準(zhǔn)，全部工程建設(shè)投資應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)初步設(shè)計(jì)批復(fù)概算進(jìn)行限制。動(dòng)用工程預(yù)備費(fèi)必需嚴(yán)格依據(jù)分公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一百零七條工程建設(shè)各環(huán)節(jié)工作應(yīng)采納招標(biāo)、詢價(jià)等方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，合理降低工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的成本。第一百零八條對(duì)工程建設(shè)的工藝水平、設(shè)備水平、建筑物水同等要嚴(yán)格限制在初步設(shè)計(jì)批復(fù)范圍內(nèi)，其實(shí)施過程的管理要依據(jù)分公司關(guān)于地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)管理制度的有關(guān)要求執(zhí)行。第一百零九條建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作量變更簽證制度，工作量變更簽證必需簽署完整，重大工程量變更必需按有關(guān)要求上報(bào)分公司批準(zhǔn)。第一百一十條嚴(yán)格按施工進(jìn)度撥款，施工單位每月按時(shí)向項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)上報(bào)本月施工進(jìn)度和下月支配支配，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)本月工作量進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)后向施工單位支付當(dāng)月進(jìn)度款。投資項(xiàng)目的預(yù)付工程款及工程進(jìn)度款總付款額限制在批復(fù)投資概算規(guī)模的70%以內(nèi)，在竣工驗(yàn)收后決算審計(jì)前，不再付款，此時(shí)按實(shí)際已付款投資數(shù)進(jìn)行預(yù)轉(zhuǎn)資。待竣工驗(yàn)收合格并完成投資結(jié)算審查及決算審計(jì)后，按最終決算審計(jì)額支付余款，扣除其中5%作為質(zhì)保金，但關(guān)聯(lián)交易項(xiàng)目執(zhí)行定額質(zhì)保金制度。第一百一十一條建設(shè)單位在申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的文件中，必需指定專人負(fù)責(zé)工程建設(shè)投資管理，并明確其責(zé)任和義務(wù)。第一百一十二條工程結(jié)算完成后，建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行本工程投資執(zhí)行狀況分析總結(jié)，為今后類似工程的投資限制供應(yīng)依據(jù)。第十六章完工交接管理第一百一十三條地面建設(shè)完工交接是指工程按設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的范圍全部完成，管道和站場(chǎng)（閥室）吹掃試壓合格、電氣和儀表調(diào)試及單機(jī)試車合格后，施工單位和建設(shè)單位所作的交接工作，標(biāo)記著工程施工安裝結(jié)束。分公司開發(fā)部是地面建設(shè)項(xiàng)目完工交接工作歸口管理部門，地面建設(shè)項(xiàng)目管理部參與和幫助工程的完工交接。第一百一十四條工程完工交接是裝置、設(shè)備保管、運(yùn)用責(zé)任的移交，不解除施工單位對(duì)工程質(zhì)量、驗(yàn)收應(yīng)負(fù)的責(zé)任。第一百一十五條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（一）工程全部工作量按設(shè)計(jì)文件完成后，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)督單位對(duì)工程進(jìn)行全面自檢，對(duì)存在的問題提出整改措施，落實(shí)整改負(fù)責(zé)人和整改期限，限期整改。（二）整改工作完成后，組織復(fù)檢，達(dá)到設(shè)計(jì)文件和各項(xiàng)施工驗(yàn)收規(guī)范要求。（三）向分公司開發(fā)部上報(bào)完工交接申請(qǐng)。第一百一十六條進(jìn)行完工交接的條件：（一）線路、站場(chǎng)工藝、電氣和儀表安裝完成，工藝部分試壓合格，電氣和儀表調(diào)試合格；（二）土建、總圖工作量按設(shè)計(jì)文件完成；（三）通過建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織的完工交接前的自檢，發(fā)覺的問題已整改完成；（四）各項(xiàng)移交資料和專用工具打算完畢；（五）施工單位“工程完工證書”打算完畢。第十七章竣工驗(yàn)收管理第一百一十七條分公司地面建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收工作由規(guī)劃支配處歸口管理，地面建設(shè)項(xiàng)目部參與、協(xié)作竣工驗(yàn)收工作。第一百一十八條建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中國(guó)石油自然氣股份有限公司油氣田地面建設(shè)工程（項(xiàng)目）竣工驗(yàn)收手冊(cè)》和分公司相關(guān)管理文件規(guī)定，編制竣工文件，作好竣工驗(yàn)收的各項(xiàng)打算工作（包括固定資產(chǎn)的清點(diǎn)、移交工作）。第一百一十九條工程建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)試運(yùn)行三個(gè)月后，建設(shè)單位向分公司上報(bào)竣工驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程完工試運(yùn)行后，若購(gòu)建的固定資產(chǎn)已經(jīng)達(dá)到預(yù)料可運(yùn)用狀態(tài)，但尚未辦理竣工決算的，應(yīng)當(dāng)自達(dá)到預(yù)定可運(yùn)用狀態(tài)之日起，依據(jù)工程預(yù)算、造價(jià)或者工程實(shí)際成本等，按估計(jì)的價(jià)值轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并按規(guī)定計(jì)提固定資產(chǎn)折舊，待辦理了竣工決算手續(xù)后再作相應(yīng)調(diào)整。第十八章工程項(xiàng)目考核第一百二十條試運(yùn)行管理（一）分公司開發(fā)部是地面建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行工作的歸口管理部門。地面建設(shè)項(xiàng)目管理部參與工程試運(yùn)行期間的工作。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織好各參建單位在工程試運(yùn)行期間的保鏢工作，保鏢單位要落實(shí)專人負(fù)責(zé)保鏢，并打算足夠的機(jī)具和人員在現(xiàn)場(chǎng)做好保鏢工作。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)協(xié)作生產(chǎn)單位做好生產(chǎn)人員的上崗前培訓(xùn)工作。（四）試運(yùn)行期結(jié)束后，工程各項(xiàng)運(yùn)行指標(biāo)應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)文件要求。第一百二十一條竣工審計(jì)管理（一）分公司審計(jì)處是地面建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)歸口管理部門。在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)同級(jí)、上級(jí)財(cái)務(wù)部門批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，以及股份公司和分公司有關(guān)規(guī)定，按時(shí)向?qū)徲?jì)部門供應(yīng)工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙、設(shè)備技術(shù)說明書、竣工圖、竣工資料、竣工及初驗(yàn)資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證單、修改設(shè)計(jì)變更單、施工聯(lián)絡(luò)單、招標(biāo)文件和各類合同等審計(jì)所需資料。（三）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按要求進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目竣工決算財(cái)務(wù)報(bào)表編制。（四）建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)供應(yīng)的審計(jì)資料必需充分，反映的內(nèi)容和有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)、精確。第一百二十二條項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理（一）分公司規(guī)劃支配處是地面建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)歸口管理部門，地面建設(shè)項(xiàng)目部參與項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作。（二）建設(shè)單位依據(jù)分公司后評(píng)價(jià)支配，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織完成項(xiàng)目的自評(píng)價(jià)工作，并編制《建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》，以單位正式文件報(bào)分公司，同時(shí)依據(jù)要求份數(shù)報(bào)詢問單位。（三）建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)實(shí)際狀況，仔細(xì)編寫《建設(shè)項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告》，報(bào)告內(nèi)容真實(shí)、精確，符合工程建設(shè)實(shí)際狀況。第十九章風(fēng)險(xiǎn)抵押和嘉獎(jiǎng)考核第一百二十三條為適應(yīng)中油股份公司地面建設(shè)工程管理要求，完善項(xiàng)目管理制度，在保證工程建設(shè)工期、質(zhì)量和HSE管理基礎(chǔ)上，有效限制工程造價(jià)，努力提高投資回報(bào)，激勵(lì)各工程建設(shè)項(xiàng)目部切實(shí)抓好工程建設(shè)投資限制工作，分公司對(duì)地面建設(shè)各項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押和工程節(jié)余嘉獎(jiǎng)考核管理。風(fēng)險(xiǎn)抵押金標(biāo)準(zhǔn)詳見附件七：西南油氣田分公司項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)抵押金收取比例表。第一百二十四條依據(jù)國(guó)家計(jì)委計(jì)建設(shè)（1996）673號(hào)文件規(guī)定，嘉獎(jiǎng)兌現(xiàn)的獎(jiǎng)金從工程投資節(jié)余或按工程項(xiàng)目管理費(fèi)的肯定比例從項(xiàng)目中提取。凡已進(jìn)行竣工驗(yàn)收并經(jīng)審計(jì)的工程建設(shè)項(xiàng)目，在工程造價(jià)、工期、質(zhì)量和平安得到有效限制的前提下，由建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)向分公司提出書面申請(qǐng)，經(jīng)分公司考核同意，按分公司有關(guān)管理方法提取工程投資節(jié)約嘉獎(jiǎng)及風(fēng)險(xiǎn)抵押兌現(xiàn)嘉獎(jiǎng)。凡沒有執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押的工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)不能進(jìn)行工程提成嘉獎(jiǎng)。第一百二十五條項(xiàng)目經(jīng)理在工程竣工驗(yàn)收后要寫出述職報(bào)告，由分公司地面部會(huì)同有關(guān)職能部門進(jìn)行考核。建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)其他成員工作業(yè)績(jī)由項(xiàng)目經(jīng)理考核，并出具書面考核看法。第一百二十六條對(duì)出現(xiàn)結(jié)算超概、非客觀因素拖延工期、非客觀因素造成質(zhì)量問題或平安事故的工程，要相應(yīng)扣減工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)抵押金。凡扣減了風(fēng)險(xiǎn)抵押金的工程不能提取工程嘉獎(jiǎng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)金。第一百二十七條工程項(xiàng)目投資節(jié)余額必需經(jīng)分公司有關(guān)部門審查并經(jīng)審計(jì)確認(rèn)。剩余的投資節(jié)約必需依據(jù)原渠道上繳，任何單位不得虛列投資額。其次十章附則第一百二十八條名詞說明（一）限上項(xiàng)目：指項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、開工報(bào)告、總體部署必需由分公司審批，施工圖設(shè)計(jì)必需由分公司地面部組織審查的地面建設(shè)項(xiàng)目，限上項(xiàng)目必需嚴(yán)格執(zhí)行本方法的各項(xiàng)規(guī)定。（二）限下項(xiàng)目：同限上項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，指在分公司指導(dǎo)和監(jiān)督下，由分公司各二級(jí)單位自行管理的地面建設(shè)項(xiàng)目。（三）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目：指工程投資較大，或工程建設(shè)意義重大的地面建設(shè)項(xiàng)目。第一百二十九條項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)在工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)當(dāng)上交工程建設(shè)項(xiàng)目管理的總結(jié)報(bào)告。對(duì)工程建設(shè)的整體狀況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)參與工程建設(shè)各單位的工作和項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)成員的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)。第一百三十條各工程建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)本方法有關(guān)條款進(jìn)行項(xiàng)目管理，并可依據(jù)本方法制訂具體實(shí)施細(xì)則并報(bào)分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部備案。如在工程建設(shè)中未按本方法要求執(zhí)行的，項(xiàng)目經(jīng)理和建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)有關(guān)人員將擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任。第一百三十一條本方法未包括事宜，按國(guó)家、股份公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第一百三十二條本方法由分公司地面建設(shè)項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)說明。第一百三十三條本方法自下發(fā)之日起執(zhí)行，《中國(guó)石油自然氣股份有限公司西南油氣田分公司油氣田集輸（自然氣凈化及化工）地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理暫行方法》（西南司發(fā)[2000]3號(hào)）文、《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)石油自然氣股份有限公司西南油氣田分公司基本建設(shè)項(xiàng)目開工報(bào)告暫行規(guī)定〉的通知》（西南司開發(fā)2000第20號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)石油自然氣股份有限公司西南油氣田分公司油氣田集輸自然氣凈化及化工地面工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則（試行）〉的通知》（西南司開發(fā)2000第62號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈西南油氣田分公司地面建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制方法〉的通知》（西南司開發(fā)2000第85號(hào)）、《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)抵押和嘉獎(jiǎng)考核的通知》（西南司開發(fā)2002第216號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)石油西南油氣田分公司油氣田地面建設(shè)工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理暫行方法〉的通知》（西南司開發(fā)2003第81號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中國(guó)石油西南油氣田分公司地面建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)審批管理暫行規(guī)定〉的通知》（西南司開發(fā)2003第270號(hào)）同時(shí)廢止。附件一：工程分類與管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)對(duì)應(yīng)表甲級(jí)乙級(jí)丙級(jí)新建自然氣產(chǎn)能建設(shè)新建實(shí)力≥300×104m3/d300萬方/日＞新建實(shí)力≥150×104m3/d150×104m3/d＞新建實(shí)力≥50×104m3/d新建自然氣管道管徑≥DN400，長(zhǎng)度≥30KM或輸送實(shí)力≥300×104m3/dDN400＞管徑≥DN250，30Km≥長(zhǎng)度≥20Km或300×104m3/d＞輸送實(shí)力≥100×104m3/dDN250＞管徑≥DN150，長(zhǎng)度＜20Km或輸送實(shí)力＜100×104m3/d新建氣體處理裝置脫硫≥400×104m3/d輕烴回收≥50×104m3/d脫硫400×104m3/d＞X≥100×104m3/d輕烴回收50×104m3/d＞X≥20×104m3/d脫硫＜100×104m3/d輕烴回收＜20×104m3/d新建油品儲(chǔ)庫(kù)、儲(chǔ)罐總實(shí)力≥50×104m3/d50×104m3/d＞總實(shí)力≥20×104m3/d或單體實(shí)力≥10×104m3/d總實(shí)力＜20×104m3/d或單體實(shí)力＜10×104m3/d按投資規(guī)模劃分投資≥10000萬元投資10000萬元＞X≥2000萬元投資＜2000萬元項(xiàng)目經(jīng)理具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，組織參與過兩個(gè)以上的大中型油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，應(yīng)由建設(shè)單位主管地面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，組織參與過兩個(gè)以上的中小型油氣田地面建設(shè)項(xiàng)目的管理工作，應(yīng)由建設(shè)單位主管地面建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。項(xiàng)目經(jīng)理一名，可由長(zhǎng)期從事地面建設(shè)工作的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)，須具備高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，參與過兩個(gè)以上小型建設(shè)項(xiàng)目的管理工作。項(xiàng)目副經(jīng)理兩名以上，中級(jí)以上職稱，由長(zhǎng)期從事地面建設(shè)工作的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)，分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)打算的管理。兩名，中級(jí)以上技術(shù)職稱，由長(zhǎng)期從事地面建設(shè)工作的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)，分別負(fù)責(zé)工程建設(shè)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)打算的管理。可依據(jù)須要設(shè)1-2名項(xiàng)目副經(jīng)理，中級(jí)以上技術(shù)職稱，由長(zhǎng)期從事地面建設(shè)工作的業(yè)務(wù)骨干擔(dān)當(dāng)。專業(yè)負(fù)責(zé)人具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有五年以上實(shí)際工作閱歷具有高、中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，具有三年以上實(shí)際工作閱歷具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱管理人員中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得少于總?cè)藬?shù)的50%中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得少于總?cè)藬?shù)的40%中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員不得少于總?cè)藬?shù)的30%備注：對(duì)于未按項(xiàng)目類型歸入上表的其他地面建設(shè)工程，按投資規(guī)模劃分；依據(jù)分公司實(shí)際狀況，新建、改造煉油、化工裝置的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)按投資規(guī)模劃分。附件二：項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)申報(bào)表表一管理機(jī)構(gòu)的劃分（示意圖）注：方框內(nèi)填報(bào)機(jī)構(gòu)名稱和負(fù)責(zé)人姓名

表二管理機(jī)構(gòu)干部狀況一覽表序號(hào)姓名性別誕生日期職務(wù)專業(yè)職稱項(xiàng)目管理培訓(xùn)證書號(hào)所在單位名稱單位：（蓋章） 日期：

表三項(xiàng)目機(jī)構(gòu)成員及職責(zé)表序號(hào)姓名職務(wù)職責(zé)及質(zhì)量責(zé)任項(xiàng)目管理培訓(xùn)證書號(hào)單位：（蓋章）日期：

表四項(xiàng)目經(jīng)理、副項(xiàng)目經(jīng)理狀況簡(jiǎn)表姓名性別誕生日期原單位名稱職稱學(xué)歷及證件號(hào)職稱及證明項(xiàng)目管理培訓(xùn)資質(zhì)證書號(hào)申報(bào)資質(zhì)等級(jí)聯(lián)系地址及電話號(hào)業(yè)績(jī)：本人簽章：年月日

表五各專業(yè)負(fù)責(zé)人狀況簡(jiǎn)表姓名性別誕生日期原單位名稱職稱學(xué)歷及證件號(hào)項(xiàng)目管理培訓(xùn)證書號(hào)聯(lián)系地址及電話號(hào)工作簡(jiǎn)歷：本人簽章：年月日

附件三：西南油氣田分公司地面建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)總體部署編制綱要目錄前言1．總論1.1工程概論1.2指導(dǎo)思想及管理目標(biāo)1.3項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)l.4工期管理1.5質(zhì)量管理1.6投資管理1.7HSE管理l.8外部條件2．設(shè)計(jì)管理2.l概況2.2管理3．物資選購(gòu) 管理3.l概況3.2管理3.3接、保、檢、運(yùn)4．工程施工管理4.1施工任務(wù)落實(shí)4.2施工進(jìn)度限制4.3技術(shù)措施4.4施工質(zhì)量管理4.5施工現(xiàn)場(chǎng)簽證限制措施5．工程檢測(cè)5.l本工程主要檢測(cè)方法和檢測(cè)工作主要工作量5.2對(duì)檢測(cè)單位的選擇原則及實(shí)施方法5.3檢測(cè)力氣支配支配5.4雨季、高溫、高空、有限空間等特別施工環(huán)境下的檢測(cè)工作保證措施5.5檢測(cè)工作與施工的協(xié)調(diào)限制措施6．工程監(jiān)理6.1監(jiān)理任務(wù)6.2監(jiān)理支配6.3質(zhì)量目標(biāo)和主要監(jiān)理措施6.4工期目標(biāo)和主要監(jiān)理措施6.5投資目標(biāo)和主要監(jiān)理措施7．HSE目標(biāo)7.lHSE限制目標(biāo)和管理方針7.2HSE限制要素和限制程序7.3HSE限制措施8．工程質(zhì)量監(jiān)督8.1質(zhì)量監(jiān)督支配8.2質(zhì)量監(jiān)督管理9．生產(chǎn)打算及試運(yùn)投產(chǎn)9.1生產(chǎn)打算9.2試運(yùn)投產(chǎn)10．建設(shè)資金管理10.l概況10.2管理11．外事管理11.1引進(jìn)工作程序11.2外方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要求11.3外文技術(shù)資料翻譯與管理11.4出國(guó)培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理

前言闡述編制依據(jù)、目的、原則以及須要說明的重大問題。l總論1.1工程概況1.1.l建設(shè)依據(jù)：國(guó)家、股份公司、專業(yè)公司或分公司批準(zhǔn)的可行性探討報(bào)告或任務(wù)書等批準(zhǔn)立項(xiàng)文件。1.11.1.1.11.1.51.1.61.2指導(dǎo)思想及管理目標(biāo)1.2.1.2.2l.3項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)1.3.l項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)資質(zhì)審批狀況。l.3.2項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的組織形式及職責(zé)劃分。1.31.4工期管理1.4.11.4.21.41.5質(zhì)量管理1.5.11.51.6投資管理1.6.1l.6.2資金運(yùn)用支配。1.7HSE管理l.7.1HSE管理目標(biāo)。1.8外部條件1.8.2設(shè)計(jì)管理2.l概況2.12.1.22.l.3施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度支配。2.2管理2.2.l對(duì)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量、進(jìn)度的要求及限制措施。2.22.2.2.22.23物資選購(gòu) 管理3.l概況3.l.l概述本工程物資選購(gòu) 總量。3.13.1.3.2管理3.23.23.23.2.43.23.2.63.3接、保、檢、運(yùn)3.3.l材料、設(shè)備檢驗(yàn)。3.3.1.13.3.l.2檢驗(yàn)工作程序。3.3.13.3.3.3.1.53.3.24工程施工管理4.1施工任務(wù)落實(shí)4.14.14.14.2施工進(jìn)度限制4.2.l施工總體支配編制原則、管理目標(biāo)及關(guān)鍵限制點(diǎn)描述。4.24.24.3技術(shù)措施4.3.l工程施工難點(diǎn)及相應(yīng)的施工技術(shù)措施。4.3.24.34.34.34.4施工質(zhì)量管理4.4.l質(zhì)量管理目標(biāo)和方針。4.44.5施工現(xiàn)場(chǎng)簽證限制措施4.5.l施工現(xiàn)場(chǎng)簽證程序、簽證時(shí)間要求和各方責(zé)任。4.5.4.55工程檢測(cè)5.l本工程主要檢測(cè)方法和檢測(cè)工作主要工作量5.2對(duì)檢測(cè)單位的選擇原則及實(shí)施方法5.3檢測(cè)力氣支配支配5.4雨季、高溫、高空、有限空間等特別施工環(huán)境下的檢測(cè)工作保證措施5.5檢測(cè)工作與施工的協(xié)調(diào)限制措施6工程監(jiān)理6.1監(jiān)理任務(wù)主要監(jiān)理工作量和特點(diǎn)。6.1.26.16.2監(jiān)理支配6.2.l監(jiān)理大綱編制原則、管理目標(biāo)及關(guān)鍵限制點(diǎn)。6.26.26.3質(zhì)量目標(biāo)和主要監(jiān)理措施6.36.36.36.4工期目標(biāo)和主要監(jiān)理措施6.46.46.46.5投資目標(biāo)和主要監(jiān)理措施6.5.l投資限制目標(biāo)和管理方針。6.56.57HSE目標(biāo)7.1HSE限制目標(biāo)和管理方針7.2HSE限制要素和限制程序7.3HSE限制措施7.3.l員工健康限制措施。7.37.3.37.4試運(yùn)投產(chǎn)期間平安保證的主要措施及應(yīng)急方案8質(zhì)量監(jiān)督8.l質(zhì)量監(jiān)督支配8.1.l質(zhì)量監(jiān)督工作量和特點(diǎn)。8.18.2質(zhì)量監(jiān)督管理8.2.l質(zhì)量監(jiān)督管理方針、監(jiān)督限制要素。8.29生產(chǎn)打算和試運(yùn)技產(chǎn)9.1生產(chǎn)打算9.1.19.19.19.19.19.2試運(yùn)投產(chǎn)9.2.l試運(yùn)投產(chǎn)方案的編制。9.29.210建設(shè)資金管理10.l概況10.1.110.1.2年度建設(shè)10.1.310.2管理10.210.210.211外事管理（假如有）11.1引進(jìn)工作程序11.2外方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要求11.3外文技術(shù)資料翻譯與管理11.4出國(guó)培訓(xùn)業(yè)務(wù)管理

附件四中國(guó)石油自然氣股份有限責(zé)任公司西南油氣田分公司基本建設(shè)工程開工報(bào)告報(bào)告文號(hào)Ⅰ工程類別Ⅱ