普法調(diào)研報(bào)告

求真務(wù)實(shí)、注意普法依法治理工作實(shí)效---XX鎮(zhèn)普法調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)有11個(gè)村級(jí)網(wǎng)絡(luò)，119個(gè)社級(jí)網(wǎng)絡(luò)，5793戶(hù)20046人，耕地面積75969.2畝，貧困戶(hù)459戶(hù)1177人，有治安聯(lián)防大隊(duì)1支20人，治安聯(lián)防中隊(duì)11支170人，治安聯(lián)防小隊(duì)35支600人，綜治（法治）中心戶(hù)562人。

一、普法依法治理工作的現(xiàn)狀

自2016年“七五”普法依法治理工作開(kāi)展以來(lái)，XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，主動(dòng)落實(shí)普法決議，仔細(xì)實(shí)施普法依法治理規(guī)劃，普法依法治理工作取得了明顯成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展供應(yīng)了法治保障。主要表現(xiàn)在：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全網(wǎng)絡(luò)，普法工作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)和人大主席任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)、站所主要負(fù)責(zé)人為成員的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會(huì)、鎮(zhèn)直各部門(mén)也相應(yīng)建立了組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府還將普法依法治理工作納入各目標(biāo)考核，為普法依法治理工作的開(kāi)展供應(yīng)了堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是制定規(guī)劃。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定XX鎮(zhèn)普法規(guī)劃，并剛好召開(kāi)動(dòng)員會(huì)進(jìn)行宣揚(yáng)發(fā)動(dòng)，有安排、有步驟地推動(dòng)了工作開(kāi)展。三是健全網(wǎng)絡(luò)。重視抓好普法隊(duì)伍建設(shè)，整合和充溢普法聯(lián)絡(luò)員、普法講師團(tuán)、普法宣揚(yáng)員、普法志愿者和法制副校長(zhǎng)等五支普法隊(duì)伍，不斷健全普法工作網(wǎng)絡(luò)。四是營(yíng)造氛圍。主動(dòng)開(kāi)展法制宣揚(yáng)日、宣揚(yáng)周、宣揚(yáng)月活動(dòng)，在運(yùn)用宣揚(yáng)資料、宣揚(yáng)專(zhuān)欄、法律詢(xún)問(wèn)、懸掛橫幅等多種手段和形式努力營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（二）把握重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全民法律素養(yǎng)逐步提高。一是公務(wù)員學(xué)法不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持和完善黨委中心組定期學(xué)法、普法考試、開(kāi)展法律學(xué)問(wèn)培訓(xùn)等制度，提高了干部依法決策、依法辦事的實(shí)力和水平。二是青少年法制宣揚(yáng)教化深化開(kāi)展。依據(jù)《中小學(xué)法制教化指導(dǎo)綱要》精神，堅(jiān)持校內(nèi)教化和校外實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，主動(dòng)開(kāi)拓法制教化其次課堂，充分發(fā)揮學(xué)校教化的主陣地作用。通過(guò)上法制課、“小手拉大手”等活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)在校學(xué)生的法制教化。通過(guò)普法教化，在校學(xué)生的法制觀念得到進(jìn)一步增加，青少年違法犯罪現(xiàn)象呈削減態(tài)勢(shì)。三是農(nóng)村法制宣揚(yáng)教化更加重視。組織為村干部和村民代表上法律課、送法律書(shū)活動(dòng)，培訓(xùn)300多名農(nóng)村法制宣揚(yáng)員，發(fā)放2000余冊(cè)普法書(shū)籍。利用組建法律宣講團(tuán)、刊出法制黑板報(bào)、發(fā)放宣揚(yáng)資料、贈(zèng)送宣揚(yáng)掛畫(huà)等方式，深化開(kāi)展普法工作。四是單位法制宣揚(yáng)教化進(jìn)一步推動(dòng)。鎮(zhèn)黨委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)職工學(xué)法用法工作的通知》，扎實(shí)推動(dòng)“法律進(jìn)單位”活動(dòng)。主動(dòng)開(kāi)展法律培訓(xùn)、法律講座等活動(dòng)，加強(qiáng)和單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理親密相關(guān)的平安生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、食品衛(wèi)生等法律法規(guī)的法制教化，努力消退普法盲區(qū)。五是外出務(wù)工人員的法制宣揚(yáng)教化逐步增加。以社會(huì)保障所為依托，加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)輸出務(wù)工人員的法制宣揚(yáng)教化，增加其遵守法律意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

（三）注意實(shí)效，普治結(jié)合，基層依法治理穩(wěn)步推動(dòng)。一是農(nóng)村民主建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展。制定“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施看法和考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)村務(wù)活動(dòng)的民主化、規(guī)范化、法治化。二是人民調(diào)解工作有序推動(dòng)。完善村級(jí)人民調(diào)解組織，建立公調(diào)對(duì)接、托付調(diào)解等機(jī)制，成立社會(huì)沖突調(diào)解中心，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解組織在化解沖突糾紛中的作用。三是企業(yè)、集鎮(zhèn)市場(chǎng)依法治理進(jìn)一步加強(qiáng)。

二、普法依法治理工作面臨的問(wèn)題

1、保障機(jī)制不到位，制約發(fā)展。一是普法依法治理工作經(jīng)費(fèi)缺乏，普法設(shè)施及平臺(tái)建設(shè)滯后，普法器材及資料匱乏，已不能適應(yīng)新時(shí)期普法依法治理工作的要求；二是普法工作人員偏少，其職能作用難以充分發(fā)揮；

2、普法宣揚(yáng)形式單一，工作創(chuàng)新難度較大。法律宣揚(yáng)工作大部分地區(qū)僅僅滿(mǎn)意完成規(guī)定的動(dòng)作，就目標(biāo)或文件的任務(wù)而工作，缺乏創(chuàng)新理念和意識(shí)、缺乏鉆研的氛圍。

3、普法依法治理工作發(fā)展不平衡，村、組之間差距較大，普法教化的宣揚(yáng)面還有待進(jìn)一步拓寬。

4、普法依法治理工作仍不能以農(nóng)村群眾的法律需求為動(dòng)身點(diǎn)，導(dǎo)致農(nóng)村群眾學(xué)法主動(dòng)性低，參和村務(wù)管理的意識(shí)不強(qiáng)，普法及依法治理工作在村、組、戶(hù)間還存在盲點(diǎn)。

5、重普法輕治理的錯(cuò)誤觀念較為普遍。在普法工作上往往是開(kāi)展的活動(dòng)多，方式方法也敏捷多樣、內(nèi)容充溢；但在依法治理工作方面，卻活動(dòng)開(kāi)展得微乎其微，還缺少方式方法和內(nèi)容的創(chuàng)新。特殊是對(duì)依法治理工作重點(diǎn)、普治并舉等內(nèi)容理解不夠的現(xiàn)象較為普遍。

三、加強(qiáng)普法依法治理工作的建議和想法

黨的十八大確定我國(guó)民主法治建設(shè)的目標(biāo)和主要任務(wù)是：“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。深化開(kāi)展法制宣揚(yáng)教化，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺(jué)學(xué)法遵守法律用法的社會(huì)氛圍?！边@一重大決策和部署，為我們描繪了一幅錦繡絢麗的民主法治和諧藍(lán)圖，同時(shí)也向我們廣闊普法工作者吹響了時(shí)不我待的進(jìn)軍號(hào)角。我們要在今后的工作實(shí)踐中，從普法依法治理的廣度、深度和力度上下功夫，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工作的新突破：

（一）建立“大普法”格局，實(shí)現(xiàn)普法廣度的突破。法律宣揚(yáng)工作是一項(xiàng)宏大的社會(huì)系統(tǒng)工程，僅僅依靠法律宣揚(yáng)工作主管部門(mén)或者是一兩個(gè)職能部門(mén)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，普法對(duì)象的社會(huì)性、廣泛性、多樣性和長(zhǎng)期性確定了法律宣揚(yáng)的主體必需具有多層次、復(fù)合型的特點(diǎn)，須要廣泛吸納工、青、婦、老年協(xié)會(huì)、關(guān)工委和新聞媒體等一些社會(huì)團(tuán)體、群眾組織力氣的參和，充分發(fā)揮他們?cè)诨鶎虞椛湫詮?qiáng)、社會(huì)影響面廣的優(yōu)勢(shì)作用。在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下、由主管部門(mén)指導(dǎo)規(guī)劃、職能部門(mén)組織實(shí)施、人大監(jiān)督、全社會(huì)共同參和的工作局面，使普法工作有規(guī)劃、有指導(dǎo)、有執(zhí)行、有監(jiān)督，建立起“橫能到邊、縱能究竟”的普法工作體系。

（二）做好重點(diǎn)對(duì)象宣揚(yáng)教化工作，實(shí)現(xiàn)普法深度的突破。普法工作要接著做到有的放矢、因人施教、分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)重點(diǎn)普法對(duì)象的學(xué)法要做到有組織、有安排、有實(shí)施、有考核，切實(shí)增加重點(diǎn)普法對(duì)象學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性，努力提高重點(diǎn)普法對(duì)象的法律素養(yǎng)。一是加大領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的工作力度，著力提高其依法決策、科學(xué)決策和依法處理社會(huì)事務(wù)的實(shí)力。重點(diǎn)使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立崇尚法律的思想意識(shí)，樹(shù)立國(guó)家一切權(quán)力來(lái)自于人民、由人民給予的觀念，在工作中依法規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的實(shí)力。二是加大對(duì)公務(wù)員特殊是執(zhí)法人員的法制教化，著力提高其依法行政和公正司法的實(shí)力。教化全體公務(wù)員堅(jiān)固樹(shù)立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念；尤其要引導(dǎo)司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法用法，提高依法行使權(quán)力的實(shí)力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，確保國(guó)家法律法規(guī)和行政權(quán)力的正的確施。三是加大對(duì)青少年的法制教化，著重培育其愛(ài)國(guó)意識(shí)、遵守法律意識(shí)和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。健全和完善學(xué)校、社會(huì)、家庭“三結(jié)合”的法制教化網(wǎng)絡(luò)，充分利用各種教化陣地，增加青少年崇尚法律、遵遵守法律律的意識(shí)，引導(dǎo)青少年踐行八榮八恥，爭(zhēng)做“四自五愛(ài)”和遵紀(jì)遵守法律的好公民，預(yù)防和削減未成年人違法犯罪。四是加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法制教化，著力提高依法生產(chǎn)、依法經(jīng)營(yíng)和依法管理的實(shí)力。切實(shí)培育企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、依法經(jīng)營(yíng)的觀念。五是加強(qiáng)農(nóng)村群眾依法維權(quán)、依法信訪的宣揚(yáng)教化，引導(dǎo)居民依法合理地表達(dá)利益訴求，使其了解和駕馭解決沖突糾紛、維護(hù)自身合法權(quán)益的法律途徑。重點(diǎn)關(guān)注涉及群眾切身利益的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展法律宣揚(yáng)、法律救濟(jì)和法律服務(wù)進(jìn)村組活動(dòng)，讓群眾在接受法律服務(wù)、法律救濟(jì)的過(guò)程中，學(xué)到實(shí)實(shí)在在、便利好用的法律學(xué)問(wèn)。

（三）堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)方式和模式的新突破?！捌呶濉逼辗ㄆ陂g，我們要將工作創(chuàng)新貫穿于始終，不能將普法目標(biāo)僅僅定位于學(xué)法上，要引導(dǎo)公民樹(shù)立應(yīng)用法律、維護(hù)法律，崇尚法律的思想觀念；仔細(xì)探討和解決新形勢(shì)下普法工作中的新?tīng)顩r、新問(wèn)題，用創(chuàng)新的理念提升普法工作質(zhì)量；把“提高全民法律素養(yǎng)，普及法治文化”作為普法教化的價(jià)值追求，讓創(chuàng)新的理念不斷為普法工作供應(yīng)精神動(dòng)力。要通過(guò)創(chuàng)新手段和形式，讓生硬單調(diào)的法律法規(guī)內(nèi)容變?yōu)槿罕娤猜剺?lè)見(jiàn)的法律學(xué)問(wèn)競(jìng)賽、法治文藝演出、法治演講等形式呈現(xiàn)出來(lái)，開(kāi)展以事喻法，以案說(shuō)法，以藝釋法等活動(dòng)，讓群眾在耳聞目睹、潛移默化中受到法治教化，使法律宣揚(yáng)工作收到事半功倍的效果。

（四）加快法治創(chuàng)建工作。一是圍繞中心工作，加大創(chuàng)建力度。二是抓住重點(diǎn)，力求有大發(fā)展。堅(jiān)持“普治并舉”，加大地方、行業(yè)、基層