農(nóng)委食品安全示范縣創(chuàng)建工作自查報(bào)告

XX縣農(nóng)業(yè)委員會2014年食品平安示范縣創(chuàng)建工作自查報(bào)告2014年，XX縣農(nóng)委依據(jù)上級農(nóng)業(yè)主管部門和縣政府的部署和要求，仔細(xì)貫徹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安法律法規(guī)，不斷加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系建設(shè)，深化開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營行為，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管實(shí)力和水平。一、加強(qiáng)質(zhì)量平安監(jiān)管體系建設(shè)1、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)?？h農(nóng)委高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作，成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管科，明確縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)、縣農(nóng)技中心、縣畜牧局、縣漁業(yè)漁政中心、縣生豬辦為行業(yè)監(jiān)管職能機(jī)構(gòu)，并爭取將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入了財(cái)政預(yù)算（2014年縣財(cái)政預(yù)算支配專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)15萬元），基本做到了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三落實(shí)。依據(jù)省農(nóng)委、省編辦有關(guān)文件精神，經(jīng)縣編辦同意，2012年全縣8個(gè)鎮(zhèn)均成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站（與鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心合署辦公，兩塊牌子，一套班子），落實(shí)專兼職監(jiān)管人員19人。2、明確監(jiān)管責(zé)任。縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管科主要負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌支配、綜合協(xié)調(diào)等工作。縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)主要負(fù)責(zé)種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)業(yè)投入品市場監(jiān)管執(zhí)法工作；縣農(nóng)技中心主要負(fù)責(zé)種植產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作；縣畜牧局主要負(fù)責(zé)獸藥、飼料市場監(jiān)管執(zhí)法和畜產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作；縣漁業(yè)漁政中心主要負(fù)責(zé)水產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作；縣生豬辦主要負(fù)責(zé)畜禽屠宰質(zhì)量平安監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站在鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)和縣農(nóng)委的指導(dǎo)下，協(xié)作各行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)開展相關(guān)工作。3、統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品檢測站項(xiàng)目建設(shè)。XX縣農(nóng)產(chǎn)品檢測站建設(shè)項(xiàng)目于2009年7月經(jīng)省農(nóng)委（皖農(nóng)計(jì)〔2009〕215號）批復(fù)，項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為改造檢驗(yàn)檢測室688平方米，改造培訓(xùn)室250平方米，新建場區(qū)道路500平方米，場區(qū)綠化250平方米，配套場區(qū)電路及給排水工程，購置設(shè)備184臺套。項(xiàng)目總投資400萬元，其中中心投資267萬元。為實(shí)施該項(xiàng)目，縣農(nóng)委爭取縣政府劃撥土地3.5畝，整合農(nóng)林項(xiàng)目資金，統(tǒng)籌新建農(nóng)林科技大樓3500平方米，其中5-6層約1000平方米用于農(nóng)產(chǎn)品檢測站，目前，檢驗(yàn)檢測室土建及裝修已完工，198臺套儀器設(shè)備（其中16臺套儀器設(shè)備配備給鎮(zhèn)質(zhì)檢站）已完成招標(biāo)，供貨到位。二、深化開展質(zhì)量平安專項(xiàng)整治1、細(xì)心組織，細(xì)化方案。依據(jù)省、市農(nóng)委有關(guān)文件精神和縣政府的要求，縣農(nóng)委分別制定了《2014年XX縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作方案》、《2014年XX縣農(nóng)資市場監(jiān)管工作方案》、《XX縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安“紅名單、黑名單”管理實(shí)施細(xì)則》（試行）和《2015年元旦春節(jié)期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安專項(xiàng)整治工作方案》，召開了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作會議，并對與會人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，在全縣選擇確定了67家農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)和大戶作為質(zhì)量平安重點(diǎn)監(jiān)管對象，并組織重點(diǎn)監(jiān)管對象簽訂質(zhì)量平安承諾書，統(tǒng)一制定印發(fā)了種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)藥、獸藥飼料經(jīng)營等五大類生產(chǎn)經(jīng)營檔案規(guī)范文本500本。2、突出重點(diǎn)，狠抓整治。縣農(nóng)委組織各行業(yè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)仔細(xì)履行職責(zé)，主動(dòng)開展質(zhì)量平安宣揚(yáng)培訓(xùn)、日常監(jiān)督檢查、產(chǎn)品例行監(jiān)測等工作，著力增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和大戶質(zhì)量平安主體責(zé)隨意識，進(jìn)一步規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)記錄、自律檢測、產(chǎn)地準(zhǔn)出等質(zhì)量管限制度和農(nóng)獸藥平安間隔期、體藥期規(guī)定，嚴(yán)厲查處運(yùn)用禁用農(nóng)獸藥及有毒有害物質(zhì)等違法行為，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安應(yīng)急預(yù)案，深化排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，加強(qiáng)與縣食安辦、縣市場監(jiān)管局等單位協(xié)調(diào)協(xié)作，切實(shí)保障農(nóng)業(yè)投入品運(yùn)用和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量平安。（1）農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治在春耕、“三夏”、秋種等重點(diǎn)農(nóng)時(shí)季節(jié)，集中力氣開展種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資“黑窩點(diǎn)”。2014年，對種子、農(nóng)藥、肥料市場進(jìn)行了3次全面檢查，查處種子案件3起，查處農(nóng)藥案件21起。對獸藥、飼料市場進(jìn)行了2次全面檢查，查處違法案件3起，沒收假劣獸藥146（袋、盒、支）。全年共出動(dòng)執(zhí)法車輛70余臺次，執(zhí)法人員240余人次，通過對176家農(nóng)資經(jīng)營門店的檢查，未發(fā)覺經(jīng)營禁用農(nóng)獸藥的行為。（2）種植業(yè)專項(xiàng)整治定期組織對蔬菜、食用菌、水果等種植生產(chǎn)企業(yè)和大戶的產(chǎn)地環(huán)境及農(nóng)藥、肥料等投入品運(yùn)用狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)和大戶建立健全生產(chǎn)檔案，嚴(yán)禁運(yùn)用高毒高殘留農(nóng)藥，規(guī)范運(yùn)用限用農(nóng)藥，強(qiáng)化平安生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，大力推廣測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治和高效低毒低殘留農(nóng)藥運(yùn)用。全年深化種植企業(yè)和大戶累計(jì)檢查42次，未發(fā)覺運(yùn)用5種禁用高毒農(nóng)藥。開展蔬菜農(nóng)殘檢測，在全縣各蔬菜種植基地和大型農(nóng)貿(mào)市場抽樣檢測蔬菜樣品1184個(gè)，農(nóng)殘檢測合格率為99.16%。（3）畜牧業(yè)專項(xiàng)整治組織對規(guī)模畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和大戶的養(yǎng)殖環(huán)境和養(yǎng)殖過程中獸藥、飼料及添加劑運(yùn)用以及免疫消毒、病死畜禽無害化處理、養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄等進(jìn)行監(jiān)督檢查，畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)未發(fā)覺運(yùn)用違禁藥物和添加劑的違法行為。開展“瘦肉精”檢測2500余份，檢測結(jié)果全部為陰性。強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作，全年累計(jì)檢查畜禽養(yǎng)殖企業(yè)和大戶420家、超市6家、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場72個(gè)、肉類加工廠和冷庫14家、肉品銷售攤位140個(gè)，產(chǎn)地檢疫生豬23.8萬頭、家禽2100余萬只，屠宰檢疫生豬8.9萬頭，調(diào)運(yùn)檢疫牲畜9.2萬頭、家禽1800萬只、動(dòng)物產(chǎn)品74萬公斤，市場檢疫活體畜禽79萬頭（只），對檢出的病死畜禽及產(chǎn)品剛好進(jìn)行了無害化處理。（4）漁業(yè)專項(xiàng)整治加強(qiáng)對全縣重點(diǎn)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和大戶日常監(jiān)督檢查，組織開展水產(chǎn)品例行檢測、漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測、水產(chǎn)苗種漁藥殘留抽樣檢測。全年累計(jì)深化企業(yè)檢查70余次，未發(fā)覺水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)和大戶運(yùn)用孔雀石綠、硝基呋喃類等禁用藥物，抽檢的水產(chǎn)品全部合格。（5）畜禽屠宰專項(xiàng)整治仔細(xì)履行畜禽屠宰環(huán)節(jié)質(zhì)量平安監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化畜禽屠宰場質(zhì)量平安主體責(zé)任，督促落實(shí)進(jìn)場檢查登記、肉品檢驗(yàn)、“瘦肉精”自檢、無害化處理等制度，對進(jìn)入屠宰場的生豬嚴(yán)格查證驗(yàn)物，對未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品，不得出場銷售。2014年縣生豬定點(diǎn)屠宰廠出廠肉品檢驗(yàn)檢疫合格率100%，病害肉無害化處理率100%。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、屠宰病死動(dòng)物、注水及非法添加有毒有害物質(zhì)等違法行為，全年共查處私屠濫宰案件9起。三、大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)1、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。組織開展蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園、畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖場和農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動(dòng)，激勵(lì)和支持發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)記農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證監(jiān)管和標(biāo)記運(yùn)用管理，充分發(fā)揮“三品一標(biāo)”在產(chǎn)地管理、過程管控等方面的示范帶動(dòng)作用。目前，我縣建有各類標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地30余個(gè)，通過“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品107個(gè)。2014年命名“農(nóng)資規(guī)范經(jīng)營示范店”11家。2、推行產(chǎn)地準(zhǔn)出和追溯管理。督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理和關(guān)鍵點(diǎn)限制，通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定，“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證登記、生產(chǎn)自查、托付檢驗(yàn)等措施，把好產(chǎn)地準(zhǔn)出質(zhì)量平安關(guān)，做好與市場準(zhǔn)入的有效連接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品合格上市和順暢流通。制定和完善質(zhì)量追溯管理制度，優(yōu)先將生豬和獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證的農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍，以點(diǎn)帶面，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購、貯藏、運(yùn)輸全環(huán)節(jié)可追溯。目前，我縣縣、鎮(zhèn)兩級基本建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管體系和檢測體系，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管工作正常開展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安水平總體穩(wěn)定，且多年來未曾發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安事故。但是，我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安形勢仍不容樂觀，監(jiān)管工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在：縣級沒有特地監(jiān)管機(jī)構(gòu)，現(xiàn)有的行業(yè)監(jiān)管單位力氣薄弱，手段落后，鎮(zhèn)級監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未發(fā)揮作用；農(nóng)產(chǎn)品檢測站項(xiàng)目尚未建成并投入運(yùn)用，各事業(yè)單位現(xiàn)有的檢測資源有待進(jìn)一步整合，自行抽檢的項(xiàng)目單一，頻次不高；種養(yǎng)企業(yè)和大戶質(zhì)量平安意識不強(qiáng)，主體責(zé)任不夠落實(shí)。下一步將重點(diǎn)抓好以下工作：一是加強(qiáng)監(jiān)管和檢測體系建設(shè)。充溢縣農(nóng)委農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管科力氣，強(qiáng)化委屬有關(guān)事業(yè)單位行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安監(jiān)管站的作用。抓緊完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)任務(wù)，整合資源，全面開展例行檢測工作。二是加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)