信號(hào)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

信號(hào)集中監(jiān)測(cè)系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)

優(yōu)化港口布局，推動(dòng)資源整合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。強(qiáng)化航運(yùn)中心功能，穩(wěn)步推進(jìn)集裝箱碼頭項(xiàng)目，合理把握煤炭、礦石、原油碼頭建設(shè)節(jié)奏，有序推進(jìn)液化天然氣、商品汽車等碼頭建設(shè)。提升沿海和內(nèi)河水運(yùn)設(shè)施專業(yè)化水平，加快內(nèi)河高等級(jí)航道建設(shè)，統(tǒng)籌航道整治與河道治理，增強(qiáng)長(zhǎng)江干線航運(yùn)能力，推進(jìn)西江航運(yùn)干線和京杭運(yùn)河高等級(jí)航道擴(kuò)能升級(jí)改造。拓展廣覆蓋的基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)以普通省道、農(nóng)村公路、支線鐵路、支線航道等為主體，通用航空為補(bǔ)充，構(gòu)建覆蓋空間大、通達(dá)程度深、惠及面廣的綜合交通基礎(chǔ)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（一）合理引導(dǎo)普通省道發(fā)展積極推進(jìn)普通省道提級(jí)、城鎮(zhèn)過(guò)境段改造和城市群城際路段等擴(kuò)容工程，加強(qiáng)與城市干道銜接，提高擁擠路段通行能力。強(qiáng)化普通省道與口岸、支線機(jī)場(chǎng)以及重要資源地、農(nóng)牧林區(qū)和兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)等有效銜接。（二）全面加快農(nóng)村公路建設(shè)除少數(shù)不具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村外，全面完成通硬化路任務(wù)，有序推進(jìn)較大人口規(guī)模的撤并建制村和自然村通硬化路建設(shè)，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)村公路改造，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)，完善安全防護(hù)設(shè)施，保障農(nóng)村地區(qū)基本出行條件。積極支持國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路建設(shè)，將國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)道路按屬性納入各級(jí)相關(guān)公路網(wǎng)規(guī)劃。（三）積極推進(jìn)支線鐵路建設(shè)推進(jìn)地方開(kāi)發(fā)性鐵路、支線鐵路和沿邊鐵路建設(shè)。強(qiáng)化與礦區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、口岸等有效銜接，增強(qiáng)對(duì)干線鐵路網(wǎng)的支撐作用。（四）加強(qiáng)內(nèi)河支線航道建設(shè)推進(jìn)瀾滄江等國(guó)際國(guó)境河流航道建設(shè)。加強(qiáng)長(zhǎng)江、西江、京杭運(yùn)河、淮河重要支流航道建設(shè)。推進(jìn)金沙江、黃河中上游等中西部地區(qū)庫(kù)湖區(qū)航運(yùn)設(shè)施建設(shè)。（五）加快推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)以偏遠(yuǎn)地區(qū)、地面交通不便地區(qū)、自然災(zāi)害多發(fā)地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)和旅游景區(qū)等為重點(diǎn)，推進(jìn)200個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)有條件的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)兼顧通用航空服務(wù)。完善港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)沿海、長(zhǎng)江干線主要港口集疏運(yùn)鐵路、公路建設(shè)?；驹瓌t（一）銜接協(xié)調(diào)、便捷高效充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，提升網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和規(guī)模效益。加強(qiáng)區(qū)域城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化發(fā)展，增強(qiáng)交通公共服務(wù)能力，積極引導(dǎo)新生產(chǎn)消費(fèi)流通方式和新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，擴(kuò)大交通多樣化有效供給，全面提升服務(wù)質(zhì)量效率，實(shí)現(xiàn)人暢其行、貨暢其流。（二）適度超前、開(kāi)放融合有序推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善功能布局，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，確保運(yùn)輸能力適度超前，更好發(fā)揮交通先行官作用。堅(jiān)持建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)并重，推進(jìn)交通與產(chǎn)業(yè)融合。積極推進(jìn)與周邊國(guó)家互聯(lián)互通，構(gòu)建國(guó)際大通道，為更高水平、更深層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐。（三）創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、安全綠色全面推廣應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，以智能化帶動(dòng)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。深化體制機(jī)制改革，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，提高綜合治理能力。牢固樹(shù)立安全第一理念，全面提高交通運(yùn)輸?shù)陌踩院涂煽啃?。將生態(tài)保護(hù)紅線意識(shí)貫穿到交通發(fā)展各環(huán)節(jié)，建立綠色發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)美麗交通走廊。增強(qiáng)國(guó)際化運(yùn)輸服務(wù)能力（一）完善國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)完善跨境運(yùn)輸走廊，增加便利貨物和人員運(yùn)輸協(xié)定過(guò)境站點(diǎn)和運(yùn)輸線路。有效整合中歐班列資源，統(tǒng)一品牌，構(gòu)建點(diǎn)對(duì)點(diǎn)整列直達(dá)、樞紐節(jié)點(diǎn)零散中轉(zhuǎn)的高效運(yùn)輸組織體系。加強(qiáng)港航國(guó)際聯(lián)動(dòng)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)海外物流中心，推進(jìn)國(guó)際陸海聯(lián)運(yùn)、國(guó)際甩掛運(yùn)輸?shù)劝l(fā)展。拓展國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)，建立海外運(yùn)營(yíng)基地和企業(yè)，提升境外落地服務(wù)水平。完善國(guó)際郵件處理中心布局，支持建設(shè)一批國(guó)際快件轉(zhuǎn)運(yùn)中心和海外倉(cāng)，推進(jìn)快遞業(yè)跨境發(fā)展。（二）提高國(guó)際運(yùn)輸便利化水平進(jìn)一步完善雙多邊運(yùn)輸國(guó)際合作機(jī)制，加快形成一站式口岸通關(guān)模式。推動(dòng)國(guó)際運(yùn)輸管理與服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)陸路口岸信息資源交互共享。依托區(qū)域性國(guó)際網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家和地區(qū)在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換、信息安全等方面的交流合作。積極參與國(guó)際和區(qū)域運(yùn)輸規(guī)則制修訂，全面提升話語(yǔ)權(quán)與影響力。（三）鼓勵(lì)交通運(yùn)輸走出去推動(dòng)企業(yè)全方位開(kāi)展對(duì)外合作，通過(guò)投資、租賃、技術(shù)合作等方式參與海外交通基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。積極開(kāi)展軌道交通一攬子合作，提升高鐵、城市軌道交通等重大裝備綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快自主品牌汽車走向國(guó)際，推動(dòng)各類型國(guó)產(chǎn)航空裝備出口，開(kāi)拓港口機(jī)械、液化天然氣船等船舶和海洋工程裝備國(guó)際市場(chǎng)。軌道交通裝備行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）軌道交通裝備行業(yè)未來(lái)面臨的機(jī)遇1、軌道交通裝備行業(yè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的加速，軌道交通的重要性日益受到重視。近年來(lái)，我國(guó)出臺(tái)了一系列政策促進(jìn)軌道交通及軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，2010年《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》將軌道交通裝備列為高端裝備制造產(chǎn)業(yè)這一重要戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，提出依托客運(yùn)專線和城市軌道交通等重點(diǎn)工程建設(shè)，大力發(fā)展軌道交通裝備；2016年，《關(guān)于印發(fā)十三五國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》提出進(jìn)一步研發(fā)列車牽引制動(dòng)系統(tǒng)、列車網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)、電傳動(dòng)系統(tǒng)、智能化系統(tǒng)、車鉤緩沖系統(tǒng)、儲(chǔ)能與節(jié)能系統(tǒng)、高速輪對(duì)、高性能轉(zhuǎn)向架、齒輪箱、軸承、輕量化車體等關(guān)鍵系統(tǒng)和零部件，形成軌道交通裝備完整產(chǎn)業(yè)鏈。2017年，發(fā)改委發(fā)布《增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力三年行動(dòng)計(jì)劃（2018－2020年）》，將軌道交通裝備關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化列為2018－2020年增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的九大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，并提出發(fā)展高速、智能、綠色鐵路裝備，發(fā)展先進(jìn)適用城市軌道交通裝備，構(gòu)建新型技術(shù)裝備研發(fā)試驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)等重點(diǎn)任務(wù)。2020年，交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動(dòng)交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出建設(shè)鐵路智能檢測(cè)監(jiān)測(cè)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)動(dòng)車組、機(jī)車、車輛等載運(yùn)裝備和軌道、橋隧、大型客運(yùn)站等關(guān)鍵設(shè)施服役狀態(tài)在線監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程診斷和智能維護(hù)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的大力支持有利于軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展壯大。2020年3月，要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。新型基礎(chǔ)設(shè)施的范疇主要包括城際高速鐵路和城際軌道交通、5G基建、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、特高壓、新能源汽車及充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能七大領(lǐng)域。伴隨著后續(xù)各部委及地方政府關(guān)于新基建的具體政策陸續(xù)出臺(tái)，包括城際高速鐵路和城際軌道交通在內(nèi)的新基建行業(yè)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)會(huì)。2、軌道交通產(chǎn)業(yè)處于快速發(fā)展期，市場(chǎng)空間廣闊近年來(lái)隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷發(fā)展，軌道交通建設(shè)也取得巨大成就，軌道交通網(wǎng)絡(luò)持續(xù)擴(kuò)大。鐵路軌道交通方面，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2021年全年鐵路固定資產(chǎn)（含路網(wǎng)建設(shè)、移動(dòng)裝備車輛購(gòu)置等）投資完成7，489億元，投產(chǎn)新線4，208公里，其中高速鐵路2，168公里。截至2021年底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程突破15萬(wàn)公里，其中高速鐵路超過(guò)4萬(wàn)公里。十四五期間在建、已批項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)3．19萬(wàn)億元。到2035年，我國(guó)將建成服務(wù)安全優(yōu)質(zhì)、保障堅(jiān)強(qiáng)有力、實(shí)力國(guó)際領(lǐng)先的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，全國(guó)鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高鐵7萬(wàn)公里左右（含部分城際鐵路）；城市軌道交通方面，根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國(guó)內(nèi)地共有51個(gè)城市開(kāi)通城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路269條，運(yùn)營(yíng)線路總長(zhǎng)度8，708公里。2012年我國(guó)城市軌道交通完成投資金額為1，914億元，至2021年增長(zhǎng)到5，860億元，復(fù)合年均增長(zhǎng)率達(dá)13．24%。根據(jù)中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)2022年4月發(fā)布的《城市軌道交通2021年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》，截至2021年末，我國(guó)內(nèi)地城軌交通在建線路總長(zhǎng)6，096．40公里，可研批復(fù)投資額累計(jì)45，553．50億元；共有67個(gè)城市的城軌交通線網(wǎng)規(guī)劃獲批，其中城軌交通線網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃在實(shí)施的城市56個(gè)，在實(shí)施的建設(shè)規(guī)劃線路總長(zhǎng)6，988．30公里（不含已開(kāi)通運(yùn)營(yíng)線路）；規(guī)劃、在建線路規(guī)模實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。軌道交通是非常適合我國(guó)國(guó)情的交通運(yùn)輸方式，目前我國(guó)無(wú)論是鐵路運(yùn)輸還是城市軌道交通均還不能充分滿足需求。未來(lái)，我國(guó)軌道交通行業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，這為軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。3、軌道交通裝備行業(yè)新一代信息技術(shù)涌現(xiàn)當(dāng)前，全球正出現(xiàn)以智能制造、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源和新材料為代表的新一輪技術(shù)創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通行業(yè)領(lǐng)域孕育新一輪全方位的變革。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的浪潮推動(dòng)下，推進(jìn)新興科技賦能交通發(fā)展已成我國(guó)現(xiàn)代化軌道交通建設(shè)的必然選擇。作為高端裝備制造的代表，在發(fā)展趨勢(shì)和政策導(dǎo)向下，未來(lái)軌道交通行業(yè)將逐步邁進(jìn)智能化時(shí)代，智能化趨勢(shì)也將向產(chǎn)業(yè)上下游逐步延伸，并迅速帶動(dòng)相關(guān)市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)?！督煌◤?qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》的出臺(tái)為包括軌道交通在內(nèi)的我國(guó)交通科技領(lǐng)域指明了發(fā)展方向，綱要提出大力發(fā)展智慧交通，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，加速交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)、運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)、能源網(wǎng)與信息網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，構(gòu)建先進(jìn)的交通信息基礎(chǔ)設(shè)施。因此，在新的時(shí)代背景下，我國(guó)軌道交通體系建設(shè)迎來(lái)了技術(shù)更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的發(fā)展機(jī)遇，軌道交通裝備制造行業(yè)可與新興信息技術(shù)進(jìn)一步融合，研發(fā)并應(yīng)用擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)、產(chǎn)品、模式，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)和知識(shí)軟件，形成具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民族品牌和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立自主可控、安全高效、主導(dǎo)發(fā)展的軌道交通技術(shù)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，引領(lǐng)行業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)智慧化升級(jí)，已經(jīng)成為當(dāng)前我國(guó)軌道交通建設(shè)領(lǐng)域的重要課題。4、軌道交通裝備行業(yè)鐵路管理體制改革帶來(lái)更大的發(fā)展機(jī)遇2013年3月召開(kāi)的第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議確定，鐵道部不再保留，鐵道部擬訂鐵路發(fā)展規(guī)劃和政策的行政職責(zé)劃入交通運(yùn)輸部；組建國(guó)家鐵路局，由交通運(yùn)輸部管理，承擔(dān)鐵道部的其他行政職責(zé)；組建中鐵總，承擔(dān)鐵道部的企業(yè)職責(zé)。國(guó)家相關(guān)政策的陸續(xù)推出有利于企業(yè)進(jìn)一步加大投入、開(kāi)拓市場(chǎng)，幫助具備綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展機(jī)遇，也給軌道交通領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)提供了更大的發(fā)展空間。5、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化和技術(shù)體系自主化帶來(lái)的發(fā)展良機(jī)基于軌道交通在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及國(guó)家安全中所具有的重要作用，我國(guó)一直非常重視軌道交通技術(shù)裝備和技術(shù)體系的國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程。多個(gè)政策文件里提到對(duì)軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化工作的推進(jìn)，如《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》明確提出加大基礎(chǔ)研究和科研攻關(guān)，著力推進(jìn)以高鐵關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新為重點(diǎn)的裝備自主化及產(chǎn)業(yè)高端化集群發(fā)展，全面提升自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)高端化水平，積極推動(dòng)鐵路走出去?！蛾P(guān)于城市軌道交通設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的實(shí)施意見(jiàn)》里提出城市軌道交通項(xiàng)目無(wú)論使用何種建設(shè)資金，其全部軌道車輛和機(jī)電設(shè)備的平均國(guó)產(chǎn)化率要確保不低于70%；國(guó)家政策對(duì)軌道交通裝備國(guó)產(chǎn)化的支持以及國(guó)內(nèi)研發(fā)技術(shù)水平的大幅提升，使國(guó)內(nèi)相關(guān)設(shè)備制造企業(yè)面臨良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。我國(guó)軌道交通堅(jiān)持引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)與自主創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心和關(guān)鍵技術(shù)，形成具有中國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系，形成自己的基本思路、標(biāo)準(zhǔn)和要求；依托鐵路營(yíng)業(yè)里程、城市軌道交通里程都位居世界第一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，未來(lái)若干年將是本行業(yè)大力開(kāi)展自主創(chuàng)新、發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)體系的大好時(shí)機(jī)，也是行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)快速成長(zhǎng)的黃金時(shí)期。6、行車安全系統(tǒng)需求的持續(xù)提升為軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展帶來(lái)良機(jī)近年來(lái)，隨著鐵路線路持續(xù)提速、列車運(yùn)行密度不斷加大，城市軌道交通運(yùn)力需求日趨增加，使得鐵路和城市軌道交通對(duì)安全系統(tǒng)的需求深度、廣度都大大提升，行車安全的重要性變得更為突出。安全需求的提升為軌道交通信號(hào)行業(yè)帶來(lái)廣闊的發(fā)展前景。公眾對(duì)安全、高效的需求向軌道交通產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、升級(jí)換代提出了更高的要求，也帶來(lái)了良好的市場(chǎng)機(jī)遇。一帶一路建設(shè)的核心內(nèi)容是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通，對(duì)接各國(guó)政策和發(fā)展戰(zhàn)略，深化務(wù)實(shí)合作，促進(jìn)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮?；ヂ?lián)互通是貫穿一帶一路的血脈，而基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通則是一帶一路建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。從一帶一路涉及的國(guó)家來(lái)看，大多屬于新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，這些國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，在相關(guān)領(lǐng)域急需投資和建設(shè)，具有廣闊的基礎(chǔ)建設(shè)的空間。借助一帶一路政策紅利，中國(guó)軌道交通裝備制造企業(yè)不斷拓展海外市場(chǎng)，將中國(guó)制式、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的軌道交通設(shè)備輸送到一帶一路沿線國(guó)家，為這些國(guó)家軌道交通事業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障，也為這些企業(yè)贏得了廣闊的海外市場(chǎng)。我國(guó)軌道交通行業(yè)正積極地走出去，向世界推廣中國(guó)技術(shù)與產(chǎn)品。軌道交通行業(yè)將因此收獲廣闊海外市場(chǎng)，在全球化浪潮中迎來(lái)新的發(fā)展契機(jī)。（二）軌道交通裝備行業(yè)未來(lái)面臨的挑戰(zhàn)1、軌道交通裝備行業(yè)受政策影響較大軌道交通裝備行業(yè)與國(guó)家軌道交通投資規(guī)模關(guān)聯(lián)性大，而我國(guó)軌道交通產(chǎn)業(yè)的投資建設(shè)主要由政府進(jìn)行主導(dǎo)，容易受到國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控的影響。雖然國(guó)家未來(lái)一段時(shí)間預(yù)期仍將維持較高的投資水平，但若出現(xiàn)各種不可預(yù)見(jiàn)因素導(dǎo)致的宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生重大調(diào)整或者軌道交通建設(shè)、運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)重大交通事故等意外因素，可能導(dǎo)致未來(lái)軌道交通投資建設(shè)進(jìn)度放緩，甚至軌道交通投資規(guī)模出現(xiàn)大幅縮減的情形，從而對(duì)軌道交通行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不利影響。2、軌道交通裝備行業(yè)專業(yè)人才的缺乏軌道交通裝備行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，它融合了現(xiàn)代通信技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、安全性與可靠性技術(shù)、信息接收與檢測(cè)技術(shù)、控制系統(tǒng)、車輛、信號(hào)等多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)，并結(jié)合長(zhǎng)期的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，形成系列化、體系化的核心技術(shù)。軌道交通的自身特點(diǎn)對(duì)產(chǎn)品的安全性、可靠性、穩(wěn)定性提出了非常高的要求。同時(shí)軌道交通裝備行業(yè)具有產(chǎn)品項(xiàng)目規(guī)模大、為客戶服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)、技術(shù)體系復(fù)雜的特點(diǎn)。行業(yè)特征要求從業(yè)人員既要有較高的專業(yè)理論水平和技術(shù)綜合運(yùn)用能力，也要有豐富的項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)需具備組織管理大型項(xiàng)目的能力。因此，本行業(yè)對(duì)高端復(fù)合型人才有較大需求，高端人才的缺乏是制約行業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。3、軌道交通裝備行業(yè)技術(shù)變革帶來(lái)的創(chuàng)新挑戰(zhàn)信息技術(shù)發(fā)展和更新速度日益加快，在技術(shù)變革方面，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，全球5G和人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，這將給軌道交通控制系統(tǒng)行業(yè)的核心技術(shù)帶來(lái)挑戰(zhàn)，未來(lái)行業(yè)將進(jìn)一步加快自主技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)步伐。只有通過(guò)研制適應(yīng)多種交通制式的更高速、更智能、更經(jīng)濟(jì)、更安全的先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)品，才能適應(yīng)行業(yè)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，同時(shí)也面臨需要不斷加大技術(shù)投入以及可能產(chǎn)生的研發(fā)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。4、軌道交通裝備行業(yè)在規(guī)模和技術(shù)實(shí)力方面與國(guó)外先進(jìn)企業(yè)仍存在差距在軌道交通裝備制造方面，國(guó)外主要的軌道交通裝備供應(yīng)商如加拿大的龐巴迪、法國(guó)阿爾斯通、德國(guó)西門子等，都是世界級(jí)的超大型裝備企業(yè)，這三家企業(yè)的市場(chǎng)份額占到了全球的50%以上。這些巨型企業(yè)的軌道交通技術(shù)先進(jìn)而成熟，業(yè)務(wù)開(kāi)展均已超越國(guó)界，不僅自己開(kāi)發(fā)軟件和硬件，提供技術(shù)含量高的設(shè)備，還承擔(dān)了軌道交通項(xiàng)目集成的角色，同時(shí)還對(duì)應(yīng)有技術(shù)轉(zhuǎn)讓的服務(wù)。相比而言，國(guó)內(nèi)軌道交通裝備制造企業(yè)由于起步較晚、起點(diǎn)較低，與國(guó)際同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手相比，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證方面有待完善，在技術(shù)水平、創(chuàng)新研發(fā)能力、生產(chǎn)規(guī)模、銷售網(wǎng)絡(luò)、資金實(shí)力、市場(chǎng)影響力等方面尚存在較大的差距。大部分國(guó)內(nèi)裝備企業(yè)還是以制造和組裝為主。在創(chuàng)新研究上，還著重于功能實(shí)現(xiàn)，沒(méi)有達(dá)到從環(huán)境、安全與性能、舒適性、行車時(shí)間等方面提供創(chuàng)新和高效益的解決方案的能力。國(guó)內(nèi)企業(yè)主要面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，缺少參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)。5、軌道交通裝備行業(yè)對(duì)企業(yè)融資能力有較高的要求軌道交通行業(yè)是一個(gè)技術(shù)要求高、建設(shè)投資規(guī)模大、項(xiàng)目回收期長(zhǎng)的行業(yè)，對(duì)于參與的企業(yè)有較高的資金投入要求，需要企業(yè)擁有高效率、低成本的融資方式。同時(shí)，軌道交通行業(yè)每一項(xiàng)新技術(shù)的應(yīng)用和新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，均需要前期投入大量的人力、物力和財(cái)力進(jìn)行研究與探索、審驗(yàn)與認(rèn)證，普通企業(yè)一般無(wú)法承擔(dān)這樣成本。所以，軌道交通行業(yè)的企業(yè)若想取得一定的行業(yè)領(lǐng)先地位，需要擁有良好的融資渠道，不斷提升自己的資金規(guī)模。若融資渠道不暢將影響到企業(yè)的發(fā)展。軌道交通裝備行業(yè)周期性、區(qū)域性與季節(jié)性（一）軌道交通裝備行業(yè)周期性特征我國(guó)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)具有一定的周期性，其發(fā)展主要受國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、軌道交通發(fā)展規(guī)劃及投資規(guī)模的影響。近十來(lái)年，我國(guó)軌道交通建設(shè)均保持了比較良好的發(fā)展勢(shì)頭，受益于《交通運(yùn)輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案（2021—2025年）》《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2016年修編）》等政策的大力支持，未來(lái)若干年內(nèi)我國(guó)軌道交通建設(shè)仍將保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)將有持續(xù)的成長(zhǎng)。（二）軌道交通裝備行業(yè)區(qū)域性特征過(guò)去，由于我國(guó)集中精力發(fā)展東部地區(qū)，因此我國(guó)的鐵路建設(shè)存在東西發(fā)展不平衡問(wèn)題，鐵路信號(hào)與通信設(shè)備行業(yè)也存在較強(qiáng)的地域不平衡的特點(diǎn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)鐵路行業(yè)的快速發(fā)展，十二五及十三五期間，我國(guó)的鐵路投資一直保持著上升態(tài)勢(shì)，西部的鐵路建設(shè)得到較好的發(fā)展，鐵路信號(hào)與通信行業(yè)也得到較好的發(fā)展，因此地域性特征有所減弱。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國(guó)鐵集團(tuán)于2016年7月印發(fā)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》（發(fā)改基礎(chǔ)【2016】1536號(hào)），未來(lái)我國(guó)將擴(kuò)大中西部路網(wǎng)覆蓋，完善東部網(wǎng)絡(luò)布局，提升既有路網(wǎng)質(zhì)量，推進(jìn)周邊互聯(lián)互通，形成覆蓋廣泛、內(nèi)聯(lián)外通、通邊達(dá)海的普速鐵路網(wǎng)，因此，未來(lái)我國(guó)的鐵路通信及信號(hào)行業(yè)的地域性特征將伴隨著新一波鐵路投資的浪潮繼續(xù)減弱。（三）軌道交通裝備行業(yè)季節(jié)性特征國(guó)鐵集團(tuán)下屬各鐵路局以及鐵路建設(shè)單位大宗設(shè)備采購(gòu)遵循嚴(yán)格的采購(gòu)管理制度和預(yù)算管理制度，并且主要采用招投標(biāo)方式確定供應(yīng)商，具有一定的計(jì)劃性特點(diǎn)。鐵路系統(tǒng)一般年初安排計(jì)劃及預(yù)算，下半年開(kāi)始密集進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目驗(yàn)收集中在第四季度，銷售收入確認(rèn)及貨款回收一般在每年年末直到下一年春節(jié)之前進(jìn)行。因此銷售具有一定的季節(jié)性特征，行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍具有上半年確認(rèn)收入少，下半年確認(rèn)收入多的季節(jié)性特點(diǎn)。城市軌道交通的建設(shè)工期由當(dāng)?shù)卣蜆I(yè)主單位自行制定，產(chǎn)品的采購(gòu)時(shí)間也取決于各線建設(shè)工期，在各個(gè)季節(jié)都會(huì)進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，除第一季度受春節(jié)影響相對(duì)較少外，其他季節(jié)沒(méi)有明顯的季節(jié)性波動(dòng)規(guī)律。提升客運(yùn)服務(wù)安全便捷水平（一）推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展促進(jìn)不同運(yùn)輸方式運(yùn)力、班次和信息對(duì)接，鼓勵(lì)開(kāi)展空鐵、公鐵等聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)。推廣普及電子客票、聯(lián)網(wǎng)售票，健全身份查驗(yàn)制度，加快完善旅客聯(lián)程、往返、異地等出行票務(wù)服務(wù)系統(tǒng)，完善鐵路客運(yùn)線上服務(wù)功能。推行跨運(yùn)輸方式異地候機(jī)候車、行李聯(lián)程托運(yùn)等配套服務(wù)。鼓勵(lì)第三方服務(wù)平臺(tái)發(fā)展一票制客運(yùn)服務(wù)。（二）完善區(qū)際城際客運(yùn)服務(wù)優(yōu)化航班運(yùn)行鏈條，著力提升航班正常率，提高航空服務(wù)能力和品質(zhì)。拓展鐵路服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大高鐵服務(wù)范圍，提升動(dòng)車服務(wù)品質(zhì)，改善普通旅客列車服務(wù)水平。發(fā)展大站快車、站站停等多樣化城際鐵路服務(wù)，提升中心城區(qū)與郊區(qū)之間的通勤化客運(yùn)水平。按照定線、定時(shí)、定點(diǎn)要求，推進(jìn)城際客運(yùn)班車公交化運(yùn)行。探索創(chuàng)新長(zhǎng)途客運(yùn)班線運(yùn)輸服務(wù)模式。（三）發(fā)展多層次城市客運(yùn)服務(wù)大力發(fā)展公共交通，推進(jìn)公交都市建設(shè)，進(jìn)一步提高公交出行分擔(dān)率。強(qiáng)化城際鐵路、城市軌道交通、地面公交等運(yùn)輸服務(wù)有機(jī)銜接，支持發(fā)展個(gè)性化、定制化運(yùn)輸服務(wù)，因地制宜建設(shè)多樣化城市客運(yùn)服務(wù)體系。（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)一體化推動(dòng)城市公共交通線路向城市周邊延伸，推進(jìn)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造。鼓勵(lì)發(fā)展鎮(zhèn)村公交，推廣農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村全部通客車，提高運(yùn)營(yíng)安全水平。健全智能決策支持與監(jiān)管（一）完善交通決策支持系統(tǒng)增強(qiáng)交通規(guī)劃、投資、建設(shè)、價(jià)格等領(lǐng)域信息化綜合支撐能力，建設(shè)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)信息資源共享平臺(tái)。充分利用和企業(yè)的數(shù)據(jù)信息資源，挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律，加強(qiáng)對(duì)交通發(fā)展的決策支撐。（二）提高交通行政管理信息化水平推動(dòng)在線行政許可一站式服務(wù)，推進(jìn)交通運(yùn)輸許可證件（書）數(shù)字化，促進(jìn)跨區(qū)域、跨部門行政許可信息和服務(wù)監(jiān)督信息互通共享。加強(qiáng)全國(guó)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加快推動(dòng)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法電子化，推進(jìn)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)異地交換共享和聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)交通運(yùn)輸信用信息、安全生產(chǎn)等信息系