廈門海洋赤潮災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

廈門市大海赤潮災(zāi)禍應(yīng)急方案（2014年訂正稿）1總則編制目的為應(yīng)付大海赤潮災(zāi)禍，高效有序地做好各項應(yīng)急工作，最大限度地控制和減少損失，保護(hù)我市大海生態(tài)環(huán)境，保障人民民眾的健康和生命安全，促使廈門大海環(huán)境與經(jīng)濟(jì)的連續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，特擬訂本方案。編制依照《中華人民共和國大海環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國水產(chǎn)資源生殖保護(hù)條例》《大海赤潮信息管理暫行規(guī)定》《大海環(huán)境預(yù)告與大海災(zāi)禍預(yù)警報公布管理規(guī)定》《貝類生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)察管理暫行規(guī)定》《水產(chǎn)品衛(wèi)生管理方法》《廈門市突發(fā)事件整體應(yīng)急方案》1.3合用范圍本方案合用于在我市管轄海疆內(nèi)發(fā)生的赤潮災(zāi)禍?zhǔn)录约霸谖沂兄苓吅＝l(fā)生的對我市大海環(huán)境和民大家身健康安全構(gòu)成威迫的赤潮災(zāi)禍?zhǔn)录膽?yīng)急響應(yīng)。1.4工作原則政府領(lǐng)導(dǎo)、一致指揮的原則。應(yīng)急工作一定在政府的兼顧領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)下一致實行，履行應(yīng)急工作的全部單位都一定聽從一致指揮，協(xié)調(diào)一致，保證應(yīng)急工作的順暢進(jìn)行。以人為本、預(yù)防為主的原則。增強(qiáng)對赤潮災(zāi)禍的監(jiān)督、監(jiān)測，實時預(yù)警、展望，增強(qiáng)科普宣傳，提升民眾對赤潮危害的認(rèn)識和防備意識，最大限度地減少危害，保護(hù)人民民眾生命財富安全?？茖W(xué)決議、高效有序的原則。要踴躍運(yùn)用高新技術(shù)，充足發(fā)揮專家和專業(yè)人員的作用，改良和提升赤潮災(zāi)禍監(jiān)測、預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處理的技術(shù)與手段，提升應(yīng)付赤潮災(zāi)禍?zhǔn)录膶I(yè)化水平易指揮能力，防止發(fā)生次生、衍惹禍件，高效運(yùn)作。屬地管理、條塊合作的原則。我市管轄海疆的赤潮災(zāi)禍應(yīng)急工作以市政府及各有關(guān)職能部門為主進(jìn)行組織指揮和行動；各區(qū)政府負(fù)責(zé)具體組織所轄海疆的赤潮災(zāi)禍應(yīng)急工作；形成條塊聯(lián)合、上下聯(lián)動的應(yīng)急處置系統(tǒng)。部門聯(lián)動、地區(qū)合作的原則。成立健全市政府各部門的聯(lián)動機(jī)制。增強(qiáng)與相鄰轄區(qū)政府間的協(xié)作配合，成立地區(qū)信息通告和聯(lián)動體制，提升應(yīng)急響應(yīng)能力。2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)組織系統(tǒng)市赤潮災(zāi)禍應(yīng)急組織系統(tǒng)由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、市直各有關(guān)部門、區(qū)人民政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、赤潮防治技術(shù)支撐小組構(gòu)成。成立市赤潮應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市人民政府分管副市長任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，市人民政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)和市大海與漁業(yè)局局長擔(dān)當(dāng)副組長，成員由有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當(dāng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組詳細(xì)構(gòu)成以下：組長：市人民政府分管副市長副組長：市政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)市大海與漁業(yè)局局長成員：市大海與漁業(yè)局、市氣象局、市衛(wèi)生局、市工商行政管理局、市旅行局、市公安局、廈門海事局、市委宣傳部、市環(huán)保局、市財政局、廈門進(jìn)出境查驗檢疫局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察局各區(qū)人民政府成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。市人民政府市大海與漁業(yè)局赤潮應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)督隊伍赤潮應(yīng)急專家組市氣象局市衛(wèi)生局市工商行政管理局市旅游局廈門出入境檢疫局市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局市大海與漁業(yè)局赤潮應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)監(jiān)測監(jiān)督隊伍赤潮應(yīng)急專家組市氣象局市衛(wèi)生局市工商行政管理局市旅游局廈門出入境檢疫局市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局各區(qū)人民政府突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為平時做事機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在市大海與漁業(yè)局，主任由市大海與漁業(yè)局分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。工作職責(zé)2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)解監(jiān)察赤潮應(yīng)急方案的實行；（2）啟動、調(diào)整和結(jié)束赤潮應(yīng)急方案；（3）組織召開各成員單位、各區(qū)政府參加的有毒赤潮應(yīng)急處理工作會議，剖析、展望有毒赤潮發(fā)展趨勢，擬訂有毒赤潮應(yīng)急處理舉措。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)（1）提出赤潮災(zāi)禍一級響應(yīng)的啟動、調(diào)整和停止建議，報領(lǐng)導(dǎo)小組同意后組織實行；做好赤潮災(zāi)禍二、三級應(yīng)急響應(yīng)的啟動、調(diào)整和停止。（2）組織技術(shù)支撐單位展開赤潮應(yīng)急監(jiān)測，對赤潮災(zāi)禍進(jìn)行剖析微風(fēng)險評估，實時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告赤潮災(zāi)禍發(fā)展趨勢；（3） 組織赤潮應(yīng)急專家組進(jìn)行赤潮會談，對赤潮發(fā)生趨勢進(jìn)行評估，研究相應(yīng)付策，為領(lǐng)導(dǎo)小組供給給急行動的決議依照；（4） 負(fù)責(zé)一致對外公布赤潮災(zāi)禍信息；（5）草擬和公布赤潮災(zāi)禍信息通告，做好赤潮應(yīng)急處理及信息的上傳下達(dá)和新聞報導(dǎo)工作；（6）做好應(yīng)急行動工作記錄，敦促檢查各有關(guān)部門落實領(lǐng)導(dǎo)小組的各項決議以及實行應(yīng)急方案的狀況，按期向領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作狀況；2.2.3成員單位職責(zé)：市大海與漁業(yè)局：展開赤潮災(zāi)禍平時監(jiān)測監(jiān)督和應(yīng)急監(jiān)測；做好赤潮預(yù)警預(yù)告；負(fù)責(zé)成立赤潮技術(shù)支撐小組，組織協(xié)調(diào)赤潮災(zāi)禍應(yīng)急響應(yīng)，建立廈門海疆赤潮災(zāi)禍評估系統(tǒng)，組織做好赤潮信息公布，實時將赤潮災(zāi)禍信息通告各有關(guān)部門；組織展開赤潮科普宣傳；負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的防災(zāi)減災(zāi)和生產(chǎn)恢復(fù)工作；負(fù)責(zé)依照《廈門市水產(chǎn)品批發(fā)市場管理規(guī)定》賦予的職責(zé)做好水產(chǎn)品批發(fā)市場的看管。市氣象局：做好氣象預(yù)告，在監(jiān)測單位發(fā)現(xiàn)有赤潮發(fā)生跡象及發(fā)生赤潮時，實時供給天氣變化趨勢剖析。市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)在赤潮發(fā)生時期，增強(qiáng)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)察管理，并對餐飲經(jīng)營單位可疑海產(chǎn)品進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)檢查辦理，同時依據(jù)有關(guān)部門供給的信息和建議，實時向市民做出食品安全預(yù)警，做好食用水產(chǎn)品中毒病例和接觸海水引起人體傷害病例的救治、統(tǒng)計及通告工作。廈門工商管理局：負(fù)責(zé)增強(qiáng)對流通市場水產(chǎn)品的看管，依據(jù)有關(guān)部門供給的檢測報告或信息，做好受赤潮毒素污染海產(chǎn)品的查堵工作，對受污染的水產(chǎn)品進(jìn)行無害化辦理或許予以監(jiān)察銷毀。市旅行局：負(fù)責(zé)在赤潮發(fā)生時期，實時通知旅行社、星級飯館分別做好團(tuán)隊旅客和住店客人的安全防備工作。廈門進(jìn)出境查驗檢疫局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品進(jìn)出境的檢測和看管，必需時配合做好水產(chǎn)品毒素檢測。市委宣傳部：依據(jù)赤潮發(fā)生狀況和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等輿情監(jiān)控，指引媒體做好正面宣傳。市環(huán)保局：共同擬訂赤潮防治詳細(xì)舉措，負(fù)責(zé)對陸源入海工業(yè)污染源增強(qiáng)管理。廈門海事局：共同擬訂赤潮防治詳細(xì)舉措，負(fù)責(zé)對非軍事、非漁業(yè)船舶污染大海環(huán)境進(jìn)行監(jiān)察管理。市公安局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)因赤潮惹起的治安問題，對涉嫌刑事犯法的查處。市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)察局：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品獲證生產(chǎn)公司產(chǎn)品安全質(zhì)量看管。市財政局：負(fù)責(zé)安排赤潮監(jiān)測和赤潮應(yīng)急資本并監(jiān)察使用。各區(qū)人民政府職責(zé)5依照屬地管理為主的原則，做好所轄地區(qū)赤潮應(yīng)急處理工作。赤潮應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)赤潮應(yīng)急技術(shù)支撐系統(tǒng)由赤潮應(yīng)急專家組、赤潮追蹤監(jiān)測監(jiān)督隊伍組成。赤潮應(yīng)急專家組由國家大海局第三大海研究所、廈門大學(xué)、福建大海研究所、福建省水產(chǎn)研究所、廈門大海環(huán)境監(jiān)測中心站、廈門市大海與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站等單位的有關(guān)專家構(gòu)成，由國家大海局第三大海研究所任組長單位。赤潮應(yīng)急專家組主要職責(zé)是對有害赤潮藻種的判定剖析，對赤潮災(zāi)禍發(fā)展趨勢和影響程度進(jìn)行風(fēng)險評估，提出防治對策建議。赤潮追蹤監(jiān)測監(jiān)督隊伍以廈門海疆自動在線監(jiān)測系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對布設(shè)范圍內(nèi)的海疆進(jìn)行24小時自動監(jiān)測，并以廈門市大海與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站展開的赤潮現(xiàn)場監(jiān)測為依靠，以海洋三所、大海環(huán)境監(jiān)測中心站等其余大海監(jiān)測單位的監(jiān)測和市大海綜合行政執(zhí)法支隊的海上巡航監(jiān)督為增補(bǔ)，形成廈門海疆赤潮追蹤監(jiān)測監(jiān)督系統(tǒng)。3赤潮預(yù)警預(yù)告體制（1）每年5-10月份，廈門市大海與漁業(yè)局要組織監(jiān)測單位和市大海綜合行政執(zhí)法支隊增強(qiáng)對赤潮的監(jiān)測與監(jiān)督，經(jīng)過電視、報紙公布赤潮每天預(yù)告。同時，增強(qiáng)赤潮輿情采集剖析。（2）當(dāng)自動監(jiān)測系統(tǒng)指示生態(tài)環(huán)境因子發(fā)生異樣或海疆水色異樣時，廈門市大海與漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站應(yīng)當(dāng)立刻組織展開赤潮現(xiàn)場監(jiān)測，并對該海域能否可能發(fā)生赤潮作出科學(xué)的判斷。（3）當(dāng)廈門周邊海疆有赤潮發(fā)生時，實時展開廈門海疆的監(jiān)測監(jiān)督，并對赤潮進(jìn)行預(yù)警預(yù)告。4赤潮災(zāi)禍風(fēng)險評估赤潮發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)赤潮追蹤監(jiān)測結(jié)果以適合形式組織赤潮應(yīng)急專家對赤潮進(jìn)行赤潮災(zāi)禍風(fēng)險評估，展望剖析赤潮發(fā)展趨勢和危害程度，據(jù)此展開赤潮應(yīng)急響應(yīng)。5應(yīng)急響應(yīng)分級依照赤潮發(fā)生面積、赤潮生物毒性等將赤潮應(yīng)急響應(yīng)分為三級。分別與一般赤潮（三級）、較大赤潮（二級）、有毒赤潮（一級）相對應(yīng)。依據(jù)赤潮發(fā)展?fàn)顩r和采納舉措的成效，赤潮應(yīng)急響應(yīng)等級能夠升級、降級或解除。6赤潮應(yīng)急響應(yīng)程序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)赤潮發(fā)生面積、毒性和造成影響，提出三級處理建議，成立赤潮災(zāi)禍三級應(yīng)急響應(yīng)程序。此中二級、三級響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組受權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定啟動，一級響應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動。依據(jù)赤潮變化狀況，合時提升或降低響應(yīng)級別。三級應(yīng)急響應(yīng)程序三級應(yīng)急啟動條件在廈門海疆發(fā)生無毒赤潮面積小于等于100平方公里時，經(jīng)赤潮應(yīng)急專家進(jìn)行風(fēng)險評估以為存在環(huán)境風(fēng)險時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動三級應(yīng)急響應(yīng)程序。三級應(yīng)急處理（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出'‘對于啟動赤潮三級應(yīng)急響應(yīng)的通知” ，做好防備工作。（2） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)赤潮災(zāi)禍信息6個小時內(nèi)將赤潮監(jiān)測信息報告國家、海區(qū)、省三級大海行政主管部門。（3）各成員單位應(yīng)增強(qiáng)值班，親密關(guān)注赤潮發(fā)展動向。此中：市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)增強(qiáng)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)察管理，做好食用水產(chǎn)品不適病例和接觸海水引起人體傷害病例的救治、統(tǒng)計，并實時將統(tǒng)計狀況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市旅行局負(fù)責(zé)通知受影響海疆沿線的星級酒店注意增強(qiáng)對取用受赤潮影響的海水的過濾，同時要求旅行社及星級飯館見告旅客不到受赤潮影響的海區(qū)展開海水與人體直接接觸的活動。各區(qū)政府負(fù)責(zé)通知所轄地區(qū)的養(yǎng)殖戶、景區(qū)（點）、海水浴場管理單位做好赤潮防備工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織赤潮監(jiān)測監(jiān)督隊伍每天要依照技術(shù)規(guī)定對赤潮發(fā)生海疆進(jìn)行追蹤監(jiān)測監(jiān)督，實時掌握赤潮優(yōu)勢種的變化。監(jiān)測監(jiān)督隊伍在每天監(jiān)測監(jiān)督任務(wù)結(jié)束后的12小時內(nèi)將監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)監(jiān)測監(jiān)督狀況，合時組織赤潮應(yīng)急專家組進(jìn)行會談，對赤潮災(zāi)禍風(fēng)險進(jìn)行評估，剖析赤潮發(fā)生發(fā)展趨勢，提出處理舉措。（5）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每天赤潮監(jiān)測監(jiān)督信息報告領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位和國家、海區(qū)、省三級大海行政主管部門。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照顧急停止條件宣告結(jié)束赤潮應(yīng)急響應(yīng)， 發(fā)出“關(guān)于結(jié)束赤潮應(yīng)急響應(yīng)的通知”，并組織進(jìn)行赤潮災(zāi)禍評估。二級應(yīng)急響應(yīng)程序二級應(yīng)急啟動條件出現(xiàn)以下狀況之一時，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動二級應(yīng)急響應(yīng)程序。（1）在廈門海疆發(fā)生無毒赤潮面積大于100平方公里（含）；（2）因赤潮造成人體嚴(yán)重不適事例10個以下時。6.2.2二級應(yīng)急處理（1） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出'‘對于啟動赤潮二級應(yīng)急響應(yīng)的通知”，做好防備工作。（2） 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)赤潮災(zāi)禍信息6個小時內(nèi)將赤潮監(jiān)測信息報告國家、海區(qū)、省三級大海行政主管部門。（3） 各成員單位應(yīng)增強(qiáng)值班，親密關(guān)注赤潮發(fā)展動向。此中：市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)增強(qiáng)對餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)水產(chǎn)品衛(wèi)生監(jiān)察管理，做好食用水產(chǎn)品不適病例和接觸海水引起人體傷害病例的救治、統(tǒng)計，并實時將統(tǒng)計狀況報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；市旅行局負(fù)責(zé)通知受影響海疆沿線的星級酒店注意增強(qiáng)對取用受赤潮影響的海水的過濾，同時要求旅行社及星級飯館見告旅客不到受赤潮影響的海區(qū)展開海水與人體直接接觸的活動。各區(qū)政府負(fù)責(zé)通知所轄地區(qū)的養(yǎng)殖戶、景區(qū)（點）、海水浴場管理單位做好赤潮防備工作。（4）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織赤潮監(jiān)測監(jiān)督隊伍每天要依照技術(shù)規(guī)定對赤潮發(fā)生海疆進(jìn)行追蹤監(jiān)測監(jiān)督，實時掌握赤潮優(yōu)勢種的變化。監(jiān)測監(jiān)督隊伍在每天監(jiān)測監(jiān)督任務(wù)結(jié)束后的6小時內(nèi)將監(jiān)督、監(jiān)測結(jié)果報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)監(jiān)測監(jiān)督狀況按期組織赤潮應(yīng)急專家組進(jìn)行會談，對赤潮災(zāi)禍風(fēng)險進(jìn)行評估，剖析赤潮發(fā)生發(fā)展趨勢，提出處理舉措。（5）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將每天赤潮監(jiān)測監(jiān)督信息報告領(lǐng)導(dǎo)小組及各成員單位和國家、海區(qū)、省三級大海行政主管部門。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依照顧急停止條件宣告結(jié)束赤潮應(yīng)急響應(yīng)， 發(fā)出“關(guān)于結(jié)束赤潮應(yīng)急響應(yīng)的通知”，并組織進(jìn)行赤潮災(zāi)禍評估。一級應(yīng)急響應(yīng)程序一級應(yīng)急啟動條件有出現(xiàn)以下狀況之一時，由市大海與漁業(yè)局提請領(lǐng)導(dǎo)小組立刻啟動一級應(yīng)急響應(yīng)程序。（1）廈門海疆發(fā)現(xiàn)有毒赤潮；（2）廈門周邊海疆發(fā)生有毒赤潮并影響到廈門海疆水產(chǎn)品安全時；（3）因赤潮造成人體嚴(yán)重不適事例1（個以上時。一級應(yīng)急處理（1）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提請領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出“對于啟動赤潮災(zāi)禍一級響應(yīng)的通知”，提出全面防備要求。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)在發(fā)現(xiàn)赤潮災(zāi)禍信息3個小時內(nèi)將赤潮監(jiān)測信息報告國家、海區(qū)、省三級大海行政主管部門。（3）各部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)依據(jù)本方案對應(yīng)的職責(zé)展開應(yīng)急響應(yīng)工作，采納確實可行的減災(zāi)舉措，最大限度地降低赤潮發(fā)生帶來的經(jīng)濟(jì)損失，防備受赤潮毒素影響的海產(chǎn)品流入市場。（4）各區(qū)政府依照屬地管理原則，組織做好赤潮應(yīng)急處理工作，封閉受赤潮影響的景區(qū)（點）、海疆浴場。（5）肩負(fù)赤潮監(jiān)測的單位要依照技術(shù)規(guī)定立刻對赤潮發(fā)生海疆進(jìn)行加密追蹤監(jiān)測和貝類毒素檢測；并在監(jiān)測任務(wù)結(jié)束后的 3小時內(nèi)將監(jiān)測監(jiān)督結(jié)果報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，監(jiān)測監(jiān)督頻次許多于 1次/日。（6）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開赤潮應(yīng)急專家組進(jìn)行會談，對赤潮災(zāi)禍風(fēng)險進(jìn)行評估，剖析赤潮發(fā)生發(fā)展趨勢，并依據(jù)災(zāi)禍發(fā)生發(fā)展和評估狀況合時提請領(lǐng)導(dǎo)小組召動工商、旅行、衛(wèi)生、氣象、環(huán)保等各成員單位及赤潮應(yīng)急專家組的緊迫會談會，進(jìn)一步提出全面防治舉措。(7)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實時采集赤潮監(jiān)測監(jiān)督、赤潮災(zāi)禍及應(yīng)急舉措等信息，并上報領(lǐng)導(dǎo)小組和國家、海區(qū)、省級大海行政主管部門。信息報送頻次許多于1次/日。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)廈門海疆有毒赤潮消亡或周邊海疆有毒赤潮消亡，且水產(chǎn)品毒素含量低于人體安全食用標(biāo)準(zhǔn)時，由市大海與漁業(yè)局提請領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出“對于結(jié)束赤潮應(yīng)急響應(yīng)的通知” ，宣告結(jié)束赤潮應(yīng)急響應(yīng)，并組織進(jìn)行赤潮災(zāi)禍評估。7赤潮信息公布赤潮信息推行歸口管理制度、一致公布的制度，由市大海與漁業(yè)局負(fù)責(zé)赤潮信息公布的管理工作。8技術(shù)規(guī)定監(jiān)測內(nèi)容現(xiàn)場監(jiān)測內(nèi)容包含：赤潮災(zāi)禍發(fā)生時間、地址、面積(范圍)；赤潮發(fā)生海疆內(nèi)各項水文、氣象、理化和生物指標(biāo)的變化狀況；赤潮生物種類與毒性，赤潮地區(qū)內(nèi)藻類、貝類和魚類的毒素含量；自動遙報系統(tǒng)監(jiān)測內(nèi)容包含：每天24小時海水的理化和生物指標(biāo)的變化狀況。當(dāng)生態(tài)環(huán)境因子發(fā)生異樣時，應(yīng)當(dāng)啟動現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，對赤潮多發(fā)區(qū)的營養(yǎng)鹽等環(huán)境因子和生物數(shù)目、多樣性、優(yōu)勢度等進(jìn)行檢查研究，并對該海疆能否發(fā)生赤潮，或赤潮發(fā)生后的消長過程做出科學(xué)的判斷。8.2剖析展望主要展望內(nèi)容包含：8.2.1赤潮災(zāi)禍發(fā)生地址、面積、海區(qū)氣象、海況等，評估赤潮災(zāi)禍的可能規(guī)模，初步展望赤潮災(zāi)禍的發(fā)展趨勢；8.2.2赤潮災(zāi)禍能否對生態(tài)敏感區(qū)如浴場等造成影響；8.2.3赤潮災(zāi)禍能否對民眾健康構(gòu)成威迫；8.2.4赤潮災(zāi)禍能否對養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境狀況和海產(chǎn)質(zhì)量量構(gòu)成威迫。8.3赤潮減災(zāi)防災(zāi)舉措8.3.1實時對赤潮災(zāi)禍的發(fā)生、發(fā)展和危害做出通告說明；8.3.2依據(jù)赤潮毒素狀況，米納禁捕、封閉等舉措；受赤潮影響的旅行區(qū)、海水浴場應(yīng)實時封閉；踴躍展開魚貝類食品中毒防治等與赤潮災(zāi)禍有關(guān)的衛(wèi)生防病知識宣傳教育，增強(qiáng)食用海產(chǎn)品的衛(wèi)生監(jiān)察管理，防備受赤潮毒素影響的海產(chǎn)品流入市場，做好中毒人員的應(yīng)急醫(yī)療救治；有毒赤潮災(zāi)禍發(fā)生后，通過媒體實時對民眾進(jìn)行宣傳，防止食用污染的水產(chǎn)品；嚴(yán)禁抽用被赤潮污染的海水以及嚴(yán)禁捕撈赤潮發(fā)生海區(qū)海產(chǎn)品等舉措踴躍救治；組織對赤潮污染致死的魚、貝類的實時打撈，并妥當(dāng)處理，最大限度降低赤潮對養(yǎng)殖業(yè)帶來的損失；采納潔凈飼養(yǎng)或臭氧辦理快速除去經(jīng)濟(jì)貝類體內(nèi)赤潮毒素等；8.3.5選擇適合的赤潮災(zāi)禍除去方法，如化學(xué)除去法、高嶺土沉降法、圍隔柵法、氣幕法和回吸法等物理、化學(xué)或生物法除去赤潮；8.3.6海上應(yīng)急人員應(yīng)裝備必需的海上救生設(shè)施、防水服、防水手套、口罩等，盡量防止與赤潮水體直接接觸。8.4赤潮應(yīng)急停止條件&4.1無毒赤潮完整消逝時；有毒赤潮完整消逝時，且赤潮毒素含量低于人體安全食用標(biāo)準(zhǔn)時。8.5赤潮災(zāi)禍評估8.5.1直接經(jīng)濟(jì)損失包含漁業(yè)資料損失、 水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)損失、旅行業(yè)收入減少或人體健康損失等；8.5.2間接經(jīng)濟(jì)損失包含水產(chǎn)質(zhì)量量降落、水產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)量及質(zhì)量的降落及對大海生態(tài)環(huán)境的影響等。9技術(shù)保障舉措成立并完美赤潮發(fā)生后預(yù)警、展望結(jié)果，為應(yīng)急決議供給技術(shù)保障。成立赤潮發(fā)生應(yīng)急專家書息庫，實時組織有關(guān)專家向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組供給科學(xué)、有效的決議咨詢方案，保證決議的科學(xué)性。9.3保證通信通暢（包含公休日）。10獎賞與責(zé)任追查10.1對在應(yīng)急行動中成績突出的單位和人員賜予適合獎賞；對于玩忽職責(zé)、推委扯皮，造成不良影響的單位和個人賜予行政處罰。10.2對發(fā)現(xiàn)赤潮并實時報告的單位和個人應(yīng)賜予必定獎賞。10.3有毒赤潮災(zāi)禍發(fā)生后，赤潮災(zāi)禍海疆內(nèi)的養(yǎng)殖戶有義務(wù)配合應(yīng)急響應(yīng)行動。10.4對偷運(yùn)、偷賣嚴(yán)禁上市水產(chǎn)品造成人員傷亡的有關(guān)責(zé)任人應(yīng)依法追查刑事責(zé)任。11培訓(xùn)和操練各有關(guān)部門要增強(qiáng)對大海赤潮災(zāi)禍應(yīng)急管理的培訓(xùn)工作，提升應(yīng)急管理工作水平。同時，各有關(guān)部門要確立在辦理大海赤潮災(zāi)禍工作的第一責(zé)任人，按期組織操練，使工作人員熟習(xí)本方案的工作程序，保證方案的貫徹落實。12附則12.1方案的管理12.1.1擬訂、公布和實行（1）本方案由市政府組織擬訂和公布，由大海赤潮災(zāi)禍應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實行，大海赤潮災(zāi)禍應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小