光租船舶運輸業(yè)務產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

光租船舶運輸業(yè)務產(chǎn)業(yè)調(diào)研分析

加強港航基礎設施養(yǎng)護。完善航道常態(tài)化養(yǎng)護管理機制與疏浚養(yǎng)護市場化機制。加強航道、錨地水深等通航尺度測量維護，優(yōu)化水域航標配布局，加強通航建筑物、水上綜合服務區(qū)等基礎設施養(yǎng)護投入和運營管理。統(tǒng)籌融合，推動聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展按照一體化融合發(fā)展的要求，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進港口樞紐一體化規(guī)劃建設，完善集疏運體系，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運、水水中轉，推動聯(lián)程運輸高質(zhì)量發(fā)展。（一）推進港口樞紐一體化規(guī)劃建設推進港口與其他運輸方式及物流場站等統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同管理，做好千萬標箱港口綜合貨運通道和內(nèi)陸港體系規(guī)劃建設。統(tǒng)籌聯(lián)運、口岸、保稅、物流等功能，提升港口多式聯(lián)運效率與綜合服務水平。推動做好港口樞紐發(fā)展空間預留、用地功能管控、開發(fā)時序協(xié)調(diào)等工作，有效發(fā)揮港口樞紐功能。（二）完善港口集疏運體系強化集疏運鐵路設施建設。推進主要港口進港鐵路建設，重點實施唐山京唐、天津東疆、青島董家口、上海外高橋、蘇州太倉、深圳鹽田等樞紐性港區(qū)進港鐵路支線及最后一公里建設工程，提高鐵路集疏港能力。提升集疏運公路銜接水平。繼續(xù)推進主要港口重要港區(qū)集疏運公路建設，基本實現(xiàn)具備條件的重要港區(qū)連通二級及以上公路。對于受城市交通制約較大的重要港區(qū)，鼓勵建設客貨分離的集疏運公路體系。完善內(nèi)河集疏運體系。重點加強長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)內(nèi)河集疏運航道建設，有效銜接沿海港口與內(nèi)河航道。打通內(nèi)河高等級航道關鍵瓶頸節(jié)點，構建集裝箱海江（河）聯(lián)運體系。（三）大力發(fā)展鐵水聯(lián)運繼續(xù)推進港口集疏運公轉鐵，加快發(fā)展集裝箱、鐵礦石、煤炭、鋼鐵等貨類鐵水聯(lián)運。鼓勵港航和鐵路企業(yè)加強協(xié)作、信息互聯(lián)、標準對接，建設集裝箱海鐵聯(lián)運綜合改革區(qū)，推動鐵水聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。（四）優(yōu)化完善水水中轉發(fā)展海江（河）聯(lián)運、干支聯(lián)運。推廣江海直達船型，推動江海直達運輸發(fā)展，完善以長江、珠江為重點的江海聯(lián)運中轉體系。積極發(fā)展長三角集裝箱海河聯(lián)運。鼓勵港航企業(yè)在沿海區(qū)域，圍繞集裝箱干線港和鐵礦石等主要接卸港，組織發(fā)展干支聯(lián)運、水水中轉運輸。干散貨運輸行業(yè)的技術特點（一）干散貨運輸行業(yè)高水平的管理體系由于干散貨航運行業(yè)相較于其他行業(yè)的風險性較高，管理不當將對水域環(huán)境造成危害，因此干散貨航運行業(yè)的風險管控和污染管理要求較高，從事干散貨運輸?shù)钠髽I(yè)均需按照國際和國家規(guī)定設立相應的安全管理體系，需要取得海事部門簽發(fā)的、覆蓋其經(jīng)營船舶類型的安全管理體系符合證明。因此，在嚴格的市場準入機制下，干散貨航運行業(yè)對企業(yè)管理層及管理體系的要求較強，需要企業(yè)持續(xù)保持高水平的管理體系。（二）干散貨運輸行業(yè)水上貨物運輸技術現(xiàn)代化隨著科技的發(fā)展，越來越多的現(xiàn)代技術運用到了水上貨物運輸行業(yè)。船舶定位已經(jīng)從傳統(tǒng)的陸標定位和天文定位轉變?yōu)楦呔刃l(wèi)星導航定位，如北斗導航系統(tǒng)、GPS全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)等；海圖向電子化發(fā)展，傳統(tǒng)的紙質(zhì)印刷海圖轉變?yōu)榱穗娮雍D，能夠極大提高航行安全和效率；航海資料向數(shù)字化發(fā)展；通信向自動化發(fā)展，無線電報、無線電話的通信方式轉變?yōu)榱诵l(wèi)星通信。除此之外，還有更多先進技術與水上貨物運輸進行了有效結合。（三）干散貨運輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保發(fā)展目前全球及中國為了保證經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，制定了限硫令、氮氧化物排放限制、碳排放目標等多個環(huán)保政策，用以加強船舶污染防治，控制船舶大氣污染物的排放以及加強對船舶的監(jiān)管。同時，各國積極推進新能源和清潔能源動力船舶的發(fā)展，在船舶硬件、燃料、污染物收集等多方面持續(xù)研發(fā)新技術以提高能源利用效率和減少污染物的排放。開放拓展，提升水運國際競爭力提升港航服務國際化水平，完善全球海運互聯(lián)互通網(wǎng)絡，提高海運船隊國際競爭力，深化港航、海事國際合作，更好服務高水平開放、一帶一路高質(zhì)量發(fā)展和交通國際競爭力建設。（一）提升港航服務國際化水平發(fā)展現(xiàn)代港航服務業(yè)。以國際樞紐海港為重點，依托自貿(mào)試驗區(qū)、海南自貿(mào)港政策創(chuàng)新優(yōu)勢，推動船代等傳統(tǒng)航運服務業(yè)轉型升級。發(fā)展航運金融、航運保險、航運經(jīng)紀、海事仲裁、航運交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運服務，拓展大宗商品交易、跨境貿(mào)易、期貨交割等服務功能。推進以舟山、青島、洋浦為重點的船舶燃物料供應、船舶修理等國際船舶服務保障能力建設。支持長三角地區(qū)共建輻射全球的航運樞紐。支持上海依托國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運、科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢，發(fā)展高端航運服務業(yè)，推動寧波舟山發(fā)展特色航運服務業(yè)，提升全球港航資源配置能力。吸引各類國際性、國家級航運組織落戶上海，打造具有全球影響力的航運智庫。豐富和優(yōu)化現(xiàn)有航運指數(shù)體系，拓展指數(shù)應用領域，提高國際影響力，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運金融衍生品業(yè)務。（二）完善全球海運互聯(lián)互通網(wǎng)絡不斷完善全球海運干線網(wǎng)絡，進一步提升我國港口與一帶一路沿線國家和地區(qū)的連通度。優(yōu)化集裝箱、原油、鐵礦石、LNG、糧食等專業(yè)化海運系統(tǒng)，提高運輸服務保障能力。構建海外節(jié)點、通道和物流網(wǎng)絡體系，完善供應鏈多元化布局，助力打造開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的現(xiàn)代國際物流供應鏈體系，保障重點物資、重要運輸通道安全。穩(wěn)步實施在對等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山深水港區(qū)為國際中轉港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶政策。（三）提高海運船隊國際競爭力優(yōu)化海運船隊規(guī)模結構，提升船舶裝備技術水平，建設規(guī)模適應、結構合理、技術先進、綠色智能的海運船隊。積極發(fā)展LNG船隊，推動本土郵輪發(fā)展，進一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運輸船隊國際競爭力。打造一批具備較強國際競爭力的骨干海運企業(yè)，鼓勵大型港航物流企業(yè)與我國石油、鐵礦石、糧食等重點物資進口企業(yè)建立緊密合作，推動簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議和長約承運合同，提高重點物資承運比例。（四）深化港航海事國際合作完善國際合作機制，推動與海絲沿線國家和地區(qū)海運法規(guī)、政策、規(guī)則、標準的銜接，積極商簽新的海運協(xié)定，促進海運國際交流合作。鼓勵我國企業(yè)參與海絲沿線港口投資、建設、運營，培育若干世界一流碼頭建設運營商、綜合服務商。支持建設國際港口聯(lián)盟、絲路海運聯(lián)盟等，完善港航國際交流平臺和合作機制。加強與國際海事組織合作，深入?yún)⑴c海事領域全球管理。積極參與國際救援行動，加強區(qū)域與國際海上搜救交流合作。積極參與國際反海盜事務，協(xié)同推進重要國際海運通道航行安全保障能力建設。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)勢港航科研機構建立聯(lián)合實驗室（研究中心）。加強與周邊國家界河航運合作。創(chuàng)新驅(qū)動，引領智慧水運新發(fā)展實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，以數(shù)字化、智能化為主線，推動水運新基建，推廣5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在水運行業(yè)深度應用，促進生產(chǎn)運營智能化、公共服務便利化，提升水運智慧化發(fā)展水平。（一）建設智慧港口聚焦智能生產(chǎn)運營，提升港口碼頭智能化水平。加快推進5G、北斗等應用，在港口重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋。加大既有集裝箱、大宗干散貨碼頭裝卸設施的遠程自動操控改造、港內(nèi)無人集卡應用。建設新一代自動化碼頭，應用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術，整合港口、航運、貿(mào)易等數(shù)據(jù)，建設港口智慧大腦。創(chuàng)新港口生產(chǎn)運營模式，提升生產(chǎn)運營和安全綠色的自動化、智能化水平。推進BIM+GIS技術在港口規(guī)劃、設計、建造、維護等各階段的應用，促進全生命周期的數(shù)字化管理。聚焦對外服務平臺建設，提升運輸物流便利化水平。大力推進單一窗口和線上線下協(xié)同服務能力建設。以集裝箱干線港為重點，建設港口智慧物流協(xié)同平臺，推進港口、航運、鐵路、公路等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推動相關物流作業(yè)協(xié)同運營，提高物流便利化水平。建設基于區(qū)塊鏈的全球航運服務網(wǎng)絡，探索進口集裝箱區(qū)塊鏈電子放貨平臺應用。（二）全面推進數(shù)字航道建設以高等級航道為主體，加強航道基礎設施信息采集能力建設，推動航道、航標、整治建筑物等全要素、全周期數(shù)字化。推廣基于北斗的感知終端設備應用，加強淺險航段等關鍵部位的預警監(jiān)測。推動高等級航道重要航段、重要節(jié)點的全方位動態(tài)感知網(wǎng)絡建設。加強航運樞紐大壩和通航建筑物運行監(jiān)測系統(tǒng)建設。優(yōu)化整合各類智慧航道管理平臺，加強與國家綜合交通運輸信息平臺銜接。以長江、珠江航運為重點，建設大數(shù)據(jù)中心和智慧航道服務體系，提升公共服務能力與水平。（三）推動科技創(chuàng)新能力建設圍繞智慧水運關鍵共性技術、前沿引領技術、顛覆性技術等，統(tǒng)籌開展前瞻性研究和科技項目攻關。加快建立智慧水運評價體系和標準體系，制定智慧水運通用和關鍵技術標準。構建產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新平臺，研究推動智慧港口、數(shù)字航道、智能航運、水上安全和防污染等重點科研平臺建設。積極推進智能航運先導應用示范工程，試點船舶自動駕駛、船岸協(xié)同等技術。（四）推進船舶裝備技術升級鼓勵航運企業(yè)加大科研投入，推進智能船舶發(fā)展。協(xié)調(diào)推動大功率LNG發(fā)動機和低速大功率柴油機制造、大型郵輪和LNG運輸船舶等高技術船舶設計建造等關鍵核心技術攻關。推進江（河）海直達船型研發(fā)和推廣應用，鼓勵北斗終端設備在船舶和應急裝備上的應用。干散貨運輸業(yè)發(fā)展趨勢（一）干散貨運輸業(yè)業(yè)集中度持續(xù)提升相較于集裝箱班輪、油輪等其他船舶，干散貨船舶的運力較為分散，全球范圍內(nèi)從事干散貨運輸?shù)暮竭\企業(yè)數(shù)量眾多，行業(yè)集中度低。干散貨運輸?shù)呢浽?、和航線分散，對經(jīng)營企業(yè)管理能力要求高，因此行業(yè)集中度提升的速度較為緩慢。隨著船舶管理信息化手段的升級以及管理經(jīng)驗的積累，部分中國干散貨航運開始積極提升運力規(guī)模，并逐步將業(yè)務范圍由境內(nèi)沿海航線擴展至全球航線。在我國致力于成為航運強國的政策背景下，干散貨運輸行業(yè)的集中度將持續(xù)提升，未來將會涌現(xiàn)更多具有國際影響力的干散貨航運企業(yè)。（二）干散貨運輸業(yè)向環(huán)保節(jié)能方向發(fā)展根據(jù)克拉克森統(tǒng)計，截至2021年8月，全球干散貨船型中環(huán)保型船舶占比仍較低，僅約30%（按載重噸計）的散貨船為節(jié)能環(huán)保型船。隨著全球環(huán)保意識的增強，國際海事組織、聯(lián)合國以及各個國家均制定了更多的環(huán)保法規(guī)，對船舶的設計、制造以及后續(xù)的航行都提出了更高的環(huán)保要求，國際海事組織制定了降低航運碳排放的明確目標，現(xiàn)有船舶效能設計指數(shù)（EEXI）將于2023年生效。我國在綠色航運和環(huán)保航運方面也出臺一系列舉措。2021年5月，交通運輸部辦公廳印發(fā)《海事系統(tǒng)十四五發(fā)展規(guī)劃》，指出要提升船舶污染防治監(jiān)管能力，加強船舶排放控制和監(jiān)測監(jiān)管，開展綠色船舶和清潔能源新技術應用研究，引導船舶使用清潔、綠色、低碳能源，推進制度性、技術性減排。環(huán)保要求的提升推動了航運業(yè)綠色低碳轉型，部分陳舊船舶將進行改造升級，船用燃料油的含硫量也將受到限制。船舶的升級和替代，將進一步促進航運業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（三）干散貨運輸業(yè)向輕資產(chǎn)運營方向發(fā)展傳統(tǒng)的干散貨航運行業(yè)是重資產(chǎn)密集型行業(yè)，面對未來更加復雜多變的國際環(huán)境、經(jīng)濟形勢和干散貨航運市場供需格局，輕資產(chǎn)運營將成為干散貨航運行業(yè)的發(fā)展方向。在干散貨運輸需求快速上升時，航運企業(yè)可以通過外租船舶補充運力，從而滿足下游客戶的需求；在干散貨航運行業(yè)景氣度較低時，輕資產(chǎn)運營可以靈活地降低運力配置，減輕固定資產(chǎn)折舊和租賃成本的負擔，有助于航運企業(yè)平穩(wěn)度過行業(yè)低谷時期。因此，通過自有船舶和外租船舶的協(xié)同運營，靈活配置運力，將提升航運企業(yè)的經(jīng)營效率，也能夠提升整個行業(yè)的經(jīng)濟效益。（四）干散貨運輸業(yè)向信息化，智能化方向發(fā)展隨著航運市場競爭的日益加劇，下游貨主對航運企業(yè)的運營能力、運營效率要求持續(xù)提高，各航運企業(yè)的信息化系統(tǒng)建設工作正在加速進行，信息化和智能化已成為推進企業(yè)發(fā)展的助力器。航運信息的收集、分析及船舶管理，是航運企業(yè)經(jīng)營運轉的核心。信息化建設成為推動航運企業(yè)精細化管理和運行效率全面提升的重要力量，在改善企業(yè)運行效率的基礎上，提高其市場競爭力。因此，構建高效、穩(wěn)定、集成的企業(yè)信息化系統(tǒng)，全面提升企業(yè)信息化管理水平，是促進航運企業(yè)更好地實現(xiàn)經(jīng)濟效益的有效途徑。（五）干散貨運輸業(yè)兼顧長期合作與即期運輸服務海運運價波動較大，航運行業(yè)競爭激烈，航運企業(yè)一般通過與大貨主建立長期合作關系，以穩(wěn)定干散貨物運量；同時，航運企業(yè)還需兼顧客戶的零散運輸需求，通過即期運輸服務維護客戶關系，保持對市場趨勢變動的敏銳度，并獲得市場短期波動帶來的收益。因此，兼顧長期合作與即期運輸服務是航運企業(yè)普遍選擇的業(yè)務拓展模式。影響干散貨運輸行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素（一）干散貨運輸行業(yè)有利因素1、國家政策對水上貨物運輸業(yè)大力支持，促進航運行業(yè)有序發(fā)展2013年，我國提出共建一帶一路倡議，加大對一帶一路沿線國家基礎設施建設的投資，對部分水上貨物運輸業(yè)不發(fā)達的國家在船舶制造、港口設施等水路運輸領域提供技術與資金的幫助，這些國家和地區(qū)的水上貨物運輸業(yè)獲得了高速的發(fā)展，也極大地推動了中國與一帶一路沿線國家的經(jīng)濟貿(mào)易往來，從而帶來相關航線上貿(mào)易的持續(xù)繁榮，為我國水上貨物運輸業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。我國高度重視水上貨物運輸業(yè)的發(fā)展，加快建設海洋強國的戰(zhàn)略。2020年，交通運輸部、國家發(fā)展和改革委員會等七個部門聯(lián)合發(fā)布的《關于大力推進海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》指出：到2025年，中國基本建成海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系；到2035年，中國全面建成海運業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系，基本實現(xiàn)海運治理體系和治理能力現(xiàn)代化；到2050年，海運業(yè)發(fā)展水平位居世界前列，全面實現(xiàn)海運治理體系和治理能力現(xiàn)代化。我國的政策支持能夠全面推動水上貨物運輸業(yè)繼續(xù)向前發(fā)展。2、我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展良好，雙循環(huán)構建創(chuàng)造航運市場空間我國自改革開放以來，經(jīng)濟處于持續(xù)高速增長的態(tài)勢，1979年至2004年的平均經(jīng)濟增長率為9．6%，2005年至2020年我國的平均經(jīng)濟增長率為8．5%，是世界上經(jīng)濟發(fā)展最快的國家之一?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》提出，我國到2035年人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達到中等發(fā)達國家水平，未來還將保持較快的經(jīng)濟增長速度。我國幅員遼闊，資源的地域分布情況和經(jīng)濟格局存在不匹配的情況。在加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局之下，干散貨水上運輸是調(diào)劑國內(nèi)資源分布的重要手段，同時服務于國內(nèi)外資源和商品的流動，是驅(qū)動雙循環(huán)加速發(fā)展的重要助推力。雙循環(huán)格局的構建，為干散貨航運行業(yè)發(fā)展帶來重要的發(fā)展機遇。3、我國港航基礎設施向前發(fā)展，為航運業(yè)奠定發(fā)展基礎近年來，我國加快建設交通強國戰(zhàn)略的實施，大力推動港口等港航設施的建設。根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，我國將加快建設世界級港口群，推動內(nèi)河高等級航道擴能升級。我國港航設施的提升，為干散貨航運行業(yè)奠定了發(fā)展基礎?，F(xiàn)代信息技術的發(fā)展，大幅度提升了物流領域的運轉效率，促進了貨運需求和運力的快速匹配，航運企業(yè)的決策效率也獲得顯著提高，有助于航運企業(yè)應對全球海運市場的激烈競爭。4、RCEP協(xié)議促進區(qū)域經(jīng)濟增長，全球航運業(yè)有望迎來新一輪上行2020年11月15日，東盟和中國、日本、韓國、澳大利亞、新西蘭等15國正式簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP協(xié)議）。2021年4月，中國正式完成RCEP協(xié)議核準程序。根據(jù)國際貨幣基金組織預測，亞洲新興市場2022年GDP將增長6．3%，發(fā)達經(jīng)濟體的GDP增速或為4．5%。RCEP協(xié)議的簽署，有助于打破亞洲區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易運輸壁壘，進一步促進更大范圍的區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈融合，為亞洲干散貨貿(mào)易市場的中長期發(fā)展提供空間。隨著全球經(jīng)濟的逐步復蘇，未來全球航運業(yè)將進入新一輪發(fā)展期。（二）干散貨運輸行業(yè)不利因素1、干散貨運輸行業(yè)環(huán)保要求提高，船舶運營成本上升隨著全球?qū)μ寂欧诺囊笾饾u收緊以及在環(huán)保方面的監(jiān)管加強，環(huán)境保護監(jiān)管機構對船舶大氣排放物的要求明顯提高，國際海事組織在全球范圍內(nèi)對船用燃油硫含量進行限制，中國也實行了低硫油限令，低硫燃料油的成本高于高硫燃料油，船舶的運營成本將因此增加。2、水上貨物運輸業(yè)人才的培養(yǎng)速度較慢，相關專業(yè)人才匱乏干散貨航運行業(yè)的發(fā)展需要具備較強專業(yè)能力以及一定水上貨物運輸經(jīng)驗的專業(yè)人才來推動，然而由于多種因素的影響，選擇水上貨物運輸業(yè)的人才逐漸減少，相關水上貨物運輸人才的培養(yǎng)速度也跟不上行業(yè)發(fā)展的需求。因此，我國干散貨水上貨物運輸業(yè)在未來一段時間內(nèi)都將面臨專業(yè)人才匱乏的情況。降本增效，發(fā)展高水平水路運輸按照加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的要求，發(fā)展現(xiàn)代物流，提高內(nèi)河運輸船舶標準化專業(yè)化水平，豐富客運服務產(chǎn)品、提升客運服務品質(zhì)，推動水路運輸服務再上新臺階。（一）加快發(fā)展現(xiàn)代物流依托規(guī)?；蹍^(qū)，積極發(fā)展全程物流、供應鏈物流，發(fā)展冷鏈、汽車、化工等專業(yè)物流。依托集裝箱干線港，建設面向全球的國際采購中心、國際分撥中心，面向主要城市群的商品集散中心，發(fā)展商品展銷、交易市場。鼓勵有條件的港航企業(yè)向內(nèi)陸腹地延伸，結合國家物流樞紐布局建設，發(fā)展以港口為樞紐、一單制為載體的多式聯(lián)運，向綜合物流服務商、國際物流營運商轉型。（二）優(yōu)化船舶運力結構積極推進內(nèi)河運輸船舶標準化，探索區(qū)域運輸船舶標準船型優(yōu)選，簡化船型標準。推進重點區(qū)域客滾船標準化發(fā)展，研發(fā)長江游輪運輸標準船型。支持各地區(qū)研究實施保障集裝箱運輸船舶、使用清潔能源船舶優(yōu)先過閘等政策。支持航運企業(yè)加快船舶運力調(diào)整，引導集裝箱船、商品汽車滾裝船、重大件船等專業(yè)化運輸船舶發(fā)展，完善客船、危險品船運輸市場宏觀調(diào)控政策。（三）提升水路運輸專業(yè)化水平圍繞集裝箱干線港，在長江干線、西江航運干線及水網(wǎng)地區(qū)發(fā)展直達、快速運輸體系，構建完善的集裝箱干支運輸網(wǎng)絡。完善配套物流設施，提升內(nèi)河集裝箱運輸競爭力，推進散改集。優(yōu)化調(diào)整運輸結構，創(chuàng)新運輸組織模式，加快發(fā)展商品汽車滾裝、液體散貨等專業(yè)化運輸。（四）提高海運企業(yè)服務能力促進海運企業(yè)規(guī)模化、集約化、多元化經(jīng)營，增強抗風險能力和國際競爭力。鼓勵海運企業(yè)與貨主、金融、造船等企業(yè)建立風險共擔、互利共贏的長期合作關系，鼓勵海運企業(yè)間開展聯(lián)盟合作。積極爭取國際貿(mào)易運輸權益，進一步提高重點物資承運比例，持續(xù)優(yōu)化海運服務貿(mào)易結構。培育一批具備較強國際競爭力的海運企業(yè)。（五）提升水路客運服務品質(zhì)優(yōu)化瓊州海峽客運滾裝碼頭布局，推進港航一體化發(fā)展。加強與城市公交和其他運輸方式銜接，推進與海島旅游融合發(fā)展。完善重點水域客運聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，建立全國電子船票應用體系，加強與其他運輸方式和旅游部門的數(shù)據(jù)共享。大力發(fā)展郵輪運輸，豐富郵輪旅游航線和產(chǎn)品。提高長江干線省際旅游客運軟硬件水平，建設高品質(zhì)的內(nèi)河游輪碼頭，發(fā)展長距離精品度假航線、中短途特色旅游航線和庫湖區(qū)生態(tài)休閑旅游。鞏固提升，推進綠色平安新發(fā)展加強資源集約節(jié)約利用，持續(xù)深入推進港口船舶污染防治，構建清潔低碳的港口船舶能源體系，推進水運綠色發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將平安中國建設要求有機融入到水運發(fā)展中，建設平安港口、平安航道。（一）加強資源集約節(jié)約利用與生態(tài)修復加強港口岸線資源集約節(jié)約利用，鼓勵各地探索建立岸線資源節(jié)約利用評價指標。加強規(guī)劃管理和岸線審批，嚴格管控和合理利用深水岸線，鼓勵以公用碼頭為主要方向，規(guī)?；⒓s化、專業(yè)化為主要方式利用港口岸線資源。加大既有港口設施的技術改造，引導小散亂碼頭集中歸并或升級改造。嚴格管控長江干線港口岸線規(guī)劃利用總量。推進水運設施生態(tài)保護和修復。推廣應用節(jié)能節(jié)水新技術、新工藝，綜合利用航道疏浚土、施工材料、廢舊材料。內(nèi)河航道推廣實施生態(tài)護岸、生態(tài)護灘、人工魚巢等生態(tài)修復措施。（二）持續(xù)深入推進港口船舶污染防治持續(xù)提升船舶污染防治水平。推進實施船舶排放控制。推進400總噸以下內(nèi)河船舶設施設備改造，實行船上儲存、交岸接收處置。推進長江干線等重點航道化學品洗艙站、危險化學品錨地、船舶污染物接收等設施建設和常態(tài)化運行。依托公共錨地拓展污染物接收等服務功能。在庫湖區(qū)等封閉水域逐步推行船舶污染物全接收。加強重點水域行業(yè)環(huán)境影響監(jiān)測預警能力建設與監(jiān)管。完善污染物排放統(tǒng)計指標及口徑，推動建立港口和船舶污染物排放的部門聯(lián)合監(jiān)管機制。建立完善船舶污染物接收處置聯(lián)單制度，推廣實施電子信息平臺，實現(xiàn)線上聯(lián)單監(jiān)管。（三）構建清潔低碳的港口船舶能源體系促進岸電設施常態(tài)化使用。新建碼頭、船舶按照法律法規(guī)要求，同步建設岸電設施和受電設施。加快既有船舶受電設施改造和碼頭岸電設施建設，加強岸電使用監(jiān)管，爭取岸電支持政策，推動長江經(jīng)濟帶等重點區(qū)域?qū)崿F(xiàn)岸電常態(tài)化使用，逐步實現(xiàn)郵輪靠港全部使用岸電，顯著提高集裝箱、客運、客滾、大型散貨等碼頭和船舶的岸電使用率。鼓勵LNG、電動、氫能等新能源和清潔能源船舶研發(fā)應用。推廣港口先進節(jié)能環(huán)保技術應用。健全港口綠色指標和作業(yè)要求，以及港口能耗及環(huán)境統(tǒng)計報表制度、統(tǒng)計體系。提升清潔能源在港作車輛和機械中的應用效率和水平，開展風能、光能等分布式發(fā)電技術在港口的應用。（四）加快平安水運建設提升設施設備本質(zhì)安全水平。加強港口、航道基礎設施安全防護，建立完善港口危險貨物儲罐安全檢測制度，提升客運碼頭安全檢查能力。加強通航建筑物和航運樞紐大壩運行安全管理，著力開展除險加固。加強橋區(qū)水域船舶通航秩序管理，完善船舶安裝防碰撞等技術裝備，統(tǒng)籌采用加裝主動預警設施、防撞設施，加固、改造等手段，提升防船舶碰撞橋梁能力。依托重點港口、航道建設工程，深化平安工地建設，打造平安百年品質(zhì)工程。加強水運關鍵信息基礎設施安全保護，強化重要數(shù)據(jù)資源安全保障。提升水運安全發(fā)展水平。建立全要素水上大交管工作模式，加強船舶交通管理協(xié)調(diào)，探索江河海一體化監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查管理雙重預防機制。建立完善水上客運、城市渡運、危險化學品運輸和港口作業(yè)、船舶碰撞橋梁、惡劣氣候航行等安全風險清單，強化分級分類管控。加強港口重大危險源管理，強化港口危險品集中區(qū)域風險聯(lián)防聯(lián)控。加強水上客運實名制管理，依法落實水上物流安全查驗和登記制度。持續(xù)推進沿海清除沉船沉物，保障航行安全。推進完善安全生產(chǎn)風險管理信息化和動態(tài)監(jiān)測，有序開展重大水運交通基礎設施風險評估。繼續(xù)推進安全監(jiān)管與應急救助能力建設。推動陸海空天一體化水上交通運輸安全保障體系建設，完善重點水域監(jiān)管救助基地和設施布局，逐步實現(xiàn)VTS、CCTV等安全監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，強化水上人命救助、搶險打撈、溢油和?；诽幹玫仍O施設備配置，提高內(nèi)陸深水應急救援能力，推廣無人機、無人船、水下機器人等新型救助裝備應用，推動巡航救助一體化。升級完善各級水路交通應急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)外互聯(lián)互通，提升水路交通應急能力。發(fā)展目標2025年，安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟的現(xiàn)代水運體系建設取得重要進展，水運基礎設施補短板取得明顯成效。新增國家高等級航道2500公里左右，基本連接內(nèi)河主要港口。世界一流港口建設提質(zhì)增效，保障能力適度超前。智慧綠色安全發(fā)展水平顯著提升，支撐國家戰(zhàn)略能力明顯