山東省建設(shè)工程初步設(shè)計審查實施細(xì)則

山東省建設(shè)工程初步設(shè)計審查實施細(xì)則第一條為加強我省大中型建設(shè)工程初步設(shè)計審批、審查管理，規(guī)范審批、審查程序，提高工程質(zhì)量，節(jié)約投資，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》和《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》等法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本實施細(xì)則。第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程初步設(shè)計及其相關(guān)活動的部門和單位，均須遵守本細(xì)則。第三條本細(xì)則所稱初步設(shè)計是指有關(guān)單位和工程技術(shù)人員，在工程建設(shè)可行性研究報告批準(zhǔn)后，進(jìn)一步認(rèn)證項目在技術(shù)上和經(jīng)濟上的科學(xué)性與合理性，編制設(shè)計文件以便取得最大社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益的重要的基本建設(shè)活動過程。第四條凡是中型及以上的建設(shè)工程，均應(yīng)編制初步設(shè)計文件；技術(shù)復(fù)雜、政府投資或者備案立項的小型建設(shè)項目和利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的小型建設(shè)項目應(yīng)編制初步設(shè)計文件；分期建設(shè)的按立項核準(zhǔn)及規(guī)劃審批等相關(guān)文件確定；技術(shù)簡單的小型建設(shè)項目可以方案設(shè)計代替初步設(shè)計文件。建設(shè)工程項目具體劃分標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行國家建設(shè)項目設(shè)計規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。第五條各級城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程初步設(shè)計管理工作。初步設(shè)計實行分級審查管理制度。省城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)下列項目初步設(shè)計審批、審查與管理：（一）審批政府投資或者備案立項的大中型建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件；（二）審批管理市政工程：利用世行貸款、亞行貸款、國債資金的建設(shè)項目；大中型城市供水、排水、煤氣、供熱、道路、橋梁、地鐵、垃圾處理等市政工程。（三）審查管理建筑工程：單體在8萬平方米以上、高度超過100米的民用建筑工程；超限建筑工程；大型公共建筑（含地下空間）工程。其他建設(shè)項目的初步設(shè)計文件由各設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門組織審批、審查管理。具體管理細(xì)則由設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制定。第六條初步設(shè)計文件的編制原則（一）符合國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃、用地、環(huán)保、消防、人防、抗震、衛(wèi)生、綠化和節(jié)能等要求和批復(fù)。（二）嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方頒布的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，做到技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、經(jīng)濟實用、美觀耐久、資源綜合利用。（三）積極采用經(jīng)過法定部門鑒定的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和先進(jìn)的設(shè)計理念和方法，促進(jìn)科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。（四）合理編制工程總概算。第七條建設(shè)工程項目初步設(shè)計文件編制完成后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照《山東省建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第三十八條的規(guī)定，向省或者設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門申請初步設(shè)計審查。絡(luò)需報省城鄉(xiāng)建客設(shè)行政主管部灶門審查、審批鞭的，洽設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)建逐設(shè)行政主管部效門接到嘴建設(shè)單位市申請跟和相關(guān)材料后己，以正式文件送向省城鄉(xiāng)建設(shè)刮行政主管部門角提出舊初步設(shè)計審查扮申請，并惑轉(zhuǎn)報相關(guān)員材料禍。載第向八勝條熱房建設(shè)單位申請斑初步設(shè)計審查移，應(yīng)當(dāng)提交下傳列材料回（材料份數(shù)視榜審查會議實際換需要而定）珠：辜（一）申請尸文件灑。朽（二）有關(guān)部陰門批準(zhǔn)文件。娛主要包括：萄1轉(zhuǎn)、項目立項批變準(zhǔn)文件；驟2井、建設(shè)項目選希址意見書（或漸建設(shè)用地規(guī)劃靠許可證）、有棕關(guān)規(guī)劃設(shè)計要諒點芬、建筑單體設(shè)森計方案播的批準(zhǔn)文件；鑒3議、建設(shè)用地批掃準(zhǔn)文件；蓄4墨、環(huán)保、消防鹽、人防、安全勁生產(chǎn)、衛(wèi)生防肆疫等行政主管女部門的批準(zhǔn)文賞件，涉及塘地震安全、礦武產(chǎn)、律航空管制、地胳鐵、風(fēng)景名勝冬、航道通航等慨方面的，須提愿供相關(guān)部門的墊審查意見。督5導(dǎo)、供水、供電腿、固體廢棄物榆處置、燃?xì)狻⑽鰺崃?、通信等酸相關(guān)協(xié)議。咱（基三晴）技術(shù)文件。倘主要包括：度1怒、擬建設(shè)場地歲達(dá)到初步勘察馬深度以上的巖逮土工程供勘察報告；侮2務(wù)、超限高層或溉特殊工程應(yīng)按禁國家規(guī)定提交起專項審查批復(fù)宴文件復(fù)印件（咸驗原件）什；岸3迫、工程初步設(shè)款計文件（說明先書、圖紙、溉相關(guān)計算書及止設(shè)計概算等）腰。李（芝四培）軟上述全部文件簽（含掃描文件干）的電子文件走。場（五）就法律、法規(guī)、于規(guī)章規(guī)定的其蔽他文件?？傅诩y九尤條耍少初步設(shè)計文件份編制的內(nèi)容和虧深度應(yīng)當(dāng)符合敗國家有關(guān)規(guī)定麗和要求；其中田建筑工程應(yīng)當(dāng)魔按照建設(shè)部《服建筑工程設(shè)計撇文件編制深度絮規(guī)定》執(zhí)行；稀其他行業(yè)工程皇按照國家有關(guān)勵行業(yè)主管部門啦的規(guī)定執(zhí)行；評沒有規(guī)定的，悼可以參照相近兵行業(yè)主管部門傾的有關(guān)規(guī)定執(zhí)回行。鋒第昏十督條喉夸初步設(shè)計審查禍包括下列主要乓內(nèi)容：彎（一）初步設(shè)蠶計的主要指標(biāo)身是否符合投資榜立項、城鄉(xiāng)規(guī)再劃、國土資源粘、環(huán)境保護(hù)、至消防、安全生盯產(chǎn)、衛(wèi)生等行響政主管部門的接批復(fù)要求，設(shè)盜計單位是否嚴(yán)渠格執(zhí)行有關(guān)行宵政主管部門的說審批意見；寇（二）各有關(guān)村專業(yè)工程技術(shù)斑規(guī)范和革標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情余況，重點是工鼠程建設(shè)強制性秩標(biāo)準(zhǔn)條文的執(zhí)附行情況；修（三）是否滿割足國家規(guī)定的匆有關(guān)初步設(shè)計巖階段的深度要遵求；出（四）有關(guān)專乖業(yè)重大技術(shù)方福案是否進(jìn)行了優(yōu)技術(shù)經(jīng)濟分析瓣比較，是否安包全、可靠；執(zhí)（五）初步設(shè)禍計文件是否滿郊足編制施工招位標(biāo)文件、主要瓶設(shè)備材料訂貨聽和編制施工圖尿設(shè)計文件的需寸要；既（六）初步設(shè)塞計內(nèi)容是否合屆理。主要包括獻(xiàn)：員1此、各有關(guān)專業(yè)搏設(shè)計是否符合賊經(jīng)濟美觀、安液全實用、保護(hù)搭環(huán)境的要求；斧2械、工藝方案是喇否成熟、可靠撿，選用設(shè)備是途否先進(jìn)、合理詳，設(shè)計方案是濟否優(yōu)化；獲3曲、是否有利于此資源節(jié)約和綜藏合利用土地、絮能源、水資源疲和材料；抄4統(tǒng)、采用的新技網(wǎng)術(shù)、新材料是誦否適用、可靠芽。盈第很十一駕條貼聰城鄉(xiāng)建設(shè)行政稈主管部門對建嘉設(shè)單位報送的擺申請材料進(jìn)行困審醬查瓜，符合英相關(guān)策條件的，由城刊鄉(xiāng)建設(shè)行政主其管部門供在涼1梅0督個工作日內(nèi)徐按下列程序完額成審查工作：憶膠（一）省輕、設(shè)區(qū)市城鄉(xiāng)買建設(shè)行政主管霞部門腳根據(jù)項目的規(guī)袍模、途工藝、旬技術(shù)特點提出踐專家組組長及兔成員的推薦名闖單。專家組一秧般由虧相關(guān)繡專業(yè)裙的笨5壁名以上專家組插成，遵守審查費回避制度并兼艙顧就近聘請原伴則。課（二）至少在鴨召開審查鵲會議懇的窮5新個工作日之前他，將建設(shè)單位謀的申報材料送忍至專家組成員振審閱。梢（三）僚初步牛設(shè)計劫審查皇會議護(hù)由省晨、設(shè)區(qū)市燦城鄉(xiāng)建設(shè)行政掩主管部門組織帶，城鄉(xiāng)建設(shè)行侵政主管部門負(fù)摧責(zé)人、您相筐關(guān)部門腫、鐘審查專家組成涌人悅員、建設(shè)單位穩(wěn)和設(shè)計單位的押負(fù)責(zé)人及勘察蠢設(shè)計單位的啦各相關(guān)儉專業(yè)負(fù)責(zé)人參崇加。會議主要存議程：驗1喊、踏勘工程場拔地卷2循、建設(shè)單位簡危要介紹建設(shè)工居程背景與前期丘工作情況介紹靈3堵、設(shè)計單位作勿初步設(shè)計文件撐編制介紹祝4招、喘分組審議轟，專家和相關(guān)爹職能部門進(jìn)行皆質(zhì)詢謠5速、隆各專業(yè)組向會里議提交審查意糕見丟6肺、秤現(xiàn)場形成括會議紀(jì)要夏并經(jīng)會議確認(rèn)7、會議總結(jié)起（男四閥）設(shè)計單位排根據(jù)會議紀(jì)要及補充、修改、捐完善初步設(shè)計陪文件，靜并報組織審查行的城鄉(xiāng)建設(shè)行質(zhì)政主管部門。漂第堆十二尺條堵名城鄉(xiāng)建設(shè)行政錄主管部門應(yīng)當(dāng)暢建立健全初步悅設(shè)計審查專家扯庫，加強對其則所建專家?guī)旒芭D評審專家的管禁理，但不得以揉任何形式控制泳、干預(yù)或者影頑響評審專家的武具體評審活動更?；谑l柄腳經(jīng)審查符合規(guī)小定條件的，城貞鄉(xiāng)建設(shè)行政主朝管部門應(yīng)當(dāng)自云受理袍修改合格的設(shè)廈計文件稅之日起粉10四個工作日內(nèi)題做餡出書面批復(fù)。轉(zhuǎn)工程初步設(shè)計繡的批復(fù)方式，袍應(yīng)根據(jù)其建設(shè)紋規(guī)模、投資狀隨況、重要程度姥確定。芳（一）本細(xì)則鐮第五條（一）踩、（二）款項踐目，由脫城鄉(xiāng)建設(shè)行政廢主管部門牢辦理批復(fù)文件堤，初步設(shè)計審壁查會議紀(jì)要作答為附件。弦（二）其它項舞目以初步設(shè)計件會議審查意見載作為依據(jù)，形飄成并以正式文平件印發(fā)初步設(shè)腹計審查會議紀(jì)債要。售初步設(shè)計批復(fù)顫文件應(yīng)當(dāng)對相肢關(guān)內(nèi)容提出具溜體明確的意見逆。聚第十四硬條去霧經(jīng)審查辦不怕符合規(guī)定條件具的，要求坦建設(shè)單位、設(shè)融計單位榨全面修改，提辱出修改內(nèi)容的萬詳細(xì)報告，由備建設(shè)單位乖按襯申報零程序測重新梨申隆報審降查牌。售第十貨五夏條降銹初步設(shè)計一經(jīng)麥批準(zhǔn)，任何單攏位和個人不得互擅自修改。確背需修改的，應(yīng)久當(dāng)由原勘察設(shè)起計單位修改或裕經(jīng)其書面同意緊，由建設(shè)單位中委托具有相應(yīng)賤勘察設(shè)計資質(zhì)簽等級的建設(shè)工聲程勘察設(shè)計單蒸位修改；并由逝建設(shè)單位將調(diào)失整、修改后的近初步設(shè)計報請門原資城鄉(xiāng)建設(shè)行政碑主管部門醉重新你審查御批準(zhǔn)。其中，僵涉及項目可行葬性研究報告、夾投資規(guī)模等主躲要內(nèi)容的調(diào)整渣，變還須經(jīng)原項目亂立項及有關(guān)部攀門同意后，再斧辦理有關(guān)調(diào)整溉初步設(shè)計審查兔的批復(fù)手續(xù)。握第十卸六知條唯匆有關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)翁行政主管部門嚴(yán)應(yīng)對針初步設(shè)計從嚴(yán)罵把關(guān)，不得越核權(quán)、超計劃規(guī)星模審批工程初畝步設(shè)計。漲第十薪七徑條燥稱建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)繁嚴(yán)格執(zhí)行國家啟、省佛基本建設(shè)程序飲，迷并標(biāo)對申請資料的積真實性和時效瓶性負(fù)責(zé)。對應(yīng)漁進(jìn)行初步設(shè)計展審查而未報城蛾鄉(xiāng)建設(shè)行政主住管部門批準(zhǔn)的除，有關(guān)部門和悄單位不得辦理靠施工圖審查煤和施工許可飄等手續(xù)。后對未經(jīng)建設(shè)行六政有關(guān)部門做拒出初步設(shè)計批燃復(fù)的，設(shè)計單唉位不得出具施今工圖圖紙