2018年注冊安全工程師案例分析教材第一輪基礎(chǔ)精講知識考點重點總結(jié)標注

第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防的基本知識

第一節(jié)危險、有害因素辨識與控制

考試大綱要求

一、危險有害因素辨識和控制措施案例分析

掌握事故、事故隱患、危險源的分類，運用因果連鎖理論、系統(tǒng)安全理論等事故致因理論和方

法，辨識和分析生產(chǎn)經(jīng)營過程中造成事故的原因、存在的隱患和問題，根據(jù)事故預(yù)防的基本原則，

制定相應(yīng)的事故預(yù)防措施。

二、生產(chǎn)活動中主要危險、有害因素的產(chǎn)生與類別

基本概念

危險因素:指能對人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)損害的因素（強調(diào)突發(fā)性和瞬間作用）。

有害因素:有害因素是指能影響人的身體健康、導(dǎo)致疾病或?qū)ξ镌斐陕該p害的因素（強調(diào)在

一定時間范圍內(nèi)的積累作用）o

通常情況下，二者并不加以區(qū)分而統(tǒng)稱為危險、有害因素，或者簡稱為危害。

（-）危險、有害因素的產(chǎn)生

造成危險或危害后果的原因可歸結(jié)為兩方面因素的綜合作用：

①能量和危害物質(zhì)存在;

②能量和危害物質(zhì)壁，導(dǎo)致能量的意外釋放或危害物質(zhì)泄漏和散發(fā)。

1.能量、危害物質(zhì)

是產(chǎn)生危險、有害因素的根源。

2.失控

主要體現(xiàn)在設(shè)備故障（或缺陷）、人員失誤和管理缺陷、環(huán)境因素等方面,并且相互影響、相

互作用。

（1）設(shè)備故障（包括生產(chǎn)、控制、安全裝置和輔助設(shè)施）

指系統(tǒng)、設(shè)備、元件等在運行過程中由于性能（含安全性能）低下而不能實現(xiàn)預(yù)定功能（包括

安全功能）的現(xiàn)象。

①發(fā)生故障、誤操作時的防護、保險、信號等裝置缺乏或缺陷一一熔斷器、高壓鍋泄壓閥。

②設(shè)備在強度、剛度、穩(wěn)定性、人機關(guān)系上有缺陷——欄桿不夠高度、人扶時強度不夠翻倒。

（2）人員失誤

人員失誤泛指產(chǎn)生不良后果的不安全行為（即職工在勞動過程中，違反勞動紀律、操作程序和

方法等具有危險性的做法）。

我國《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441—86）附錄中將不安全行為歸納為13大類。

（3）管理缺陷

安全生產(chǎn)管理是為保證及時、有效地實現(xiàn)目標，在預(yù)測、分析的基礎(chǔ)上進行的計劃、組織、協(xié)

調(diào)、檢查等工作，是預(yù)防事故、防止人員失誤的有效手段。管理缺陷是影響失控發(fā)生的重要因素。

（4）環(huán)境因素

溫度、濕度、照明、噪聲、振動、色彩等環(huán)境因素都會引起設(shè)備故障或人員失誤，是發(fā)生失控

的間接因素。

（二）危險、有害因素的類別（重點）

對危險、有害因素進行分類的目的在于便于進行危險有害的分析與辨識。危險、有害因素分類

的方法多種多樣，常用的是“按導(dǎo)致事故的直接原因”、“參照事故類別”和“職業(yè)病健康”的方

法進行分類。

L按導(dǎo)致事故的直接原因進行分類

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）的規(guī)定，將生產(chǎn)過程中的危

險、有害因素分為四大類。在分類上，危險和有害因素主要分為人的因素、物的因素、環(huán)境因素、

管理因素四大類。

第一大類“人的因素”包含了“心理、生理性危險和有害因素”、“行為性危險和有害因素”

兩類內(nèi)容。

第二大類“物的因素”包括“物理性危險和有害因素”、“化學(xué)性危險和有害因素”和“生物

性危險和有害因素”三個方面。

第三大類“環(huán)境因素”參考澳大利亞聯(lián)邦的《工傷類型分類系統(tǒng)》中的“環(huán)境致傷/致病物”，

包括室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良、室外作業(yè)場所環(huán)境不良、地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良、其他作業(yè)環(huán)

境不良四個方面。

第四大類“管理因素”主要從職業(yè)安全衛(wèi)生的組織機構(gòu)、責任制、管理規(guī)章制度、投入、職業(yè)

健康管理等方面考慮。

第1類：人的因素

心理、生理性危險、有害因素

（1）負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）；

（2）健康狀況異常;

（3）從事禁忌作業(yè);

（4）心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）：

（5）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）；

（6）其他心理、生理性危險和有害因素。

行為性危險和有害因素

指揮錯誤

指揮失誤；違章指揮；其他指揮錯誤。

操作錯誤

誤操作；違章作業(yè)；其他操作錯誤。

監(jiān)護失誤

其他行為性危險和有害因素

第2類物的因素

物理性危險和有害因素

（1）設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、耐腐蝕性差、

應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、操縱器缺陷、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷等）；

（2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防

護缺陷等）；

（3）電傷害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電和雜散電流、電火花、其他電危害等）；

（4）噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲等）；

（5）振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動危害等）；

（6）電磁輻射（電離輻射:包括X射線、丫射線、a粒子、B粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束

等；非電離輻射:包括紫外線、激光、微波、超高頻輻射、高頻電磁場、工頻電場等）；

（7）運動物危害（拋射物、飛濺物、墜落物、反彈物、土巖滑動、料堆（垛）滑動、氣流卷動、

其他運動物傷害）；

（8）蠣；

（9）高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質(zhì)等）；

（10）低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質(zhì)等）；

（11）信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其

他信號缺陷等）；

（12）標志缺陷（無標志、標志不清晰、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標

志缺陷等）「

（13）有害光照;

（14）其他物理性危險和有害因素。

化學(xué)性危險和有害因素:爆炸品、壓縮氣體和有液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和

遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品、放射性物品、腐蝕品、粉塵與氣溶膠、其他化學(xué)

性危險和有害因素。

生物性危險和有害因素:致病微生物（細菌、病毒、真菌、其他致病微生物）、傳染病媒介物、

致害動物、致害植物、其他生物性危險和有害因素。

第3類：環(huán)境因素

室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良:室內(nèi)地面濕滑、室內(nèi)作業(yè)場所狹窄、室內(nèi)作業(yè)場所雜亂、室內(nèi)地面不

平、室內(nèi)梯架缺陷、地面、墻和天花板上的開口缺陷、房屋基礎(chǔ)下沉、室內(nèi)安全通道缺陷、房屋安

全出口缺陷、采光照明不良、作業(yè)場所空氣不良、室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適、室內(nèi)給、排水不良、

室內(nèi)涌水、其他室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良。

室外作業(yè)場地環(huán)境不良:惡劣氣候與環(huán)境、作業(yè)場地和交通設(shè)施濕滑、作業(yè)場地狹窄、作業(yè)場

地雜亂、作業(yè)場地不平、航道狹窄、有暗礁或險灘、腳手架、階梯或活動梯架缺陷、地面開口缺陷、

建筑物和其他結(jié)構(gòu)缺陷、門和圍欄缺陷、作業(yè)場地基礎(chǔ)下沉、作業(yè)場地安全通道缺陷、作業(yè)場地安

全出口缺陷、作業(yè)場地光照不良、作業(yè)場地空氣不良、作業(yè)場地溫度、濕度、氣壓不適、作業(yè)場地

涌水、其他室外作業(yè)場地環(huán)境不良。

地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良:隧道/礦井頂面缺陷、隧道/礦井正面或側(cè)壁缺陷、隧道/礦井

地面缺陷、地下作業(yè)面空氣不良、地下火、沖擊地壓、地下水、水下作業(yè)供氧不足、其他地下作業(yè)

環(huán)境不良。

其他作業(yè)環(huán)境不良:強迫體位、綜合性作業(yè)環(huán)境不良、以上未包括的其他作業(yè)環(huán)境不良。

第4類：管理因素

職業(yè)安全衛(wèi)生組織機構(gòu)不健全

職業(yè)安全衛(wèi)生責任制未落實

職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不完善:建設(shè)項目“三同時”制度未落實、操作規(guī)程不規(guī)范、事故

應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)缺陷、培訓(xùn)制度不完善、其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全。

職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足

職業(yè)健康管理不完善

其他管理因素缺陷

【案例】

某市罐瓶廠，有400m液化石油氣球罐3臺，5。!!?液化石油氣臥式貯罐2臺，一條15kg罐裝流

水線，一條50kg罐裝流水線，一條24稱位手工罐裝線。

主要公用和輔助設(shè)施有變配電站、鍋爐房和空壓站。變配電站電壓等級為25KV,內(nèi)設(shè)5臺變壓

器。鍋爐房內(nèi)設(shè)2臺4t/h燃煤鍋爐，空壓站安裝有4臺供氣量為20m7min的空氣壓縮機。

某日，該廠在充裝過程中球罐焊縫處突然破裂，遇到明火引燃，在6萬平方米的范圍內(nèi)立即形

成一片火海。由于火勢太猛，鄰近的1號球罐在大火烘烤4個多小時后，嚴重超壓發(fā)生強烈爆炸，4

塊10多噸重的球殼碎片飛出100多米，事故造成死亡32人，傷54人。

1.按照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，在該企業(yè)的危險有害因素中，由物理

性危險、有害因素造成事故包括（）。（多選，以下相同）

A.鍋爐爆炸

B.電氣傷害

C.火災(zāi)、爆炸

D.中毒、窒息

E.鍋爐爆炸、電氣傷害、中毒、窒息

「正確答案』AB

F答案解析』本題考查的是物理性危險和有害因素。CDE涉及的是化學(xué)性危險有害因素。參見

《管理》教材P260-P262。

2.按照《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》的規(guī)定，在該企業(yè)的危險、有害因素中，由化

學(xué)性危險有害因素造成的事故包括（）。

A.球罐內(nèi)氣體泄露引發(fā)的爆炸

B.空壓機氣罐爆炸

C.中毒和窒息

D.設(shè)備缺陷

E.火災(zāi)

『正確答案』ACE

r答案解析』本題考查的是化學(xué)性危險和有害因素。B為物理爆炸，D屬于物理性危險有害因素。

參見《管理》教材P262-P263。

2.參照事故類別進行分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-86）綜合考慮起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、￡

害物、傷害方式等,將危險因素分為20類：

（1）物體打擊:指失控物體在重力、慣性力等作用下對人體造成的人身傷害事故。如落物、滾

石、錘擊、碎裂、崩塊、砸傷等造成的傷害，不包括爆炸、主體機械設(shè)備、車輛、起重機械、坍塌

等引發(fā)的物體打擊;

（2）車輛傷害:是指企業(yè)機動車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事故,

如機動車輛在行駛中的擠、壓、撞車或傾覆等事故，在行駛中上下車、搭乘礦車或放飛車所引起的

事故，以及車輛運輸掛鉤、跑車事故，不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時發(fā)生的事故;

（3）機械傷害:是指機械設(shè)備運動（靜止）部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、

碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害U、刺等傷害，如工件或刀具飛出傷人，切屑傷人，手或身體被卷入,

手或其他部位被刀具碰傷，被轉(zhuǎn)動的機構(gòu)纏壓住等。常見傷害人體的機械設(shè)備有：皮帶運輸機、球

磨機、行車、卷揚機、離心機、攪拌機、滾筒篩等。不包括車輛、起重機械引起的機械傷害;

（4）起重傷害:是指各種起重作業(yè)（包括吊運、安裝、檢修、試驗）中發(fā)生的重物（包括吊具、

吊重或吊臂）墜落、夾擠、物體打擊、起重機傾翻、觸電等事故。但不包括上下駕駛室時引起的墜

落式跌倒。

起重傷害事故形式：

1）重物墜落。吊具或吊裝容器損壞、物件捆綁不牢、掛鉤不當、電磁吸盤突然失電、起升機構(gòu)

的零件故障（特別是制動器失靈，鋼絲繩斷裂）等都會引發(fā)重物墜落。

2）起重機失穩(wěn)傾翻。兩種類型：一是由于操作不當（例如超載、臂架變幅或旋轉(zhuǎn)過快等）、支

腿未找平或地基沉陷等原因使傾翻力矩增大，導(dǎo)致起重機傾翻；二是由于坡度或風(fēng)載荷作用，使起

重機沿路面或軌道滑動，導(dǎo)致脫軌翻倒。

3）擠壓。起重機軌道兩側(cè)缺乏良好的安全通道或與建筑結(jié)構(gòu)之間缺少足夠的安全距離，使運行

或回轉(zhuǎn)的金屬結(jié)構(gòu)機體對人員造成夾擠傷害；運行機構(gòu)的操作失誤或制動器失靈引起溜車，造成碾

壓傷害等。

4）高處跌落。人員在離地面大于2m的高度進行起重機的安裝、拆卸、檢查、維修或操作等作

業(yè)時，從高處跌落造成的傷害。

5）鯉曳。起重機自身漏電、電線老化、裸露電源滑線間接觸電。

6）其他傷害。人體與運動零部件接觸引起的絞、碾、戳等傷害；液壓起重機的液壓元件破壞造

成高壓液體的噴射傷害；飛出物件的打擊傷害；裝卸高溫液體金屬、易燃易爆、有毒、腐蝕等危險

品，由于墜落或包裝捆綁不牢破損引起的傷害等。

（5）鯉里：指電流流經(jīng)人體，造成生理傷害的事故。包括觸電、雷擊傷害。如人體接觸帶電的

設(shè)備金屬外殼或裸露的臨時線、漏電的手持電動手工工具；起重設(shè)備誤觸高壓線或感應(yīng)帶電；雷擊

傷害；觸電墜落等事故；

（6）淹溺:指大量水經(jīng)口、鼻進入肺內(nèi)，造成呼吸道阻塞，發(fā)生急性缺氧而窒息死亡的事故。

適用于船4打擊5筏、設(shè)施在航行、停泊作業(yè)時發(fā)生的落水事故。包括高處墜落淹溺，不包括礦山、

井下透水淹溺;

（7）指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷（酸、堿、鹽、有機物引起的體內(nèi)外灼傷）、

物理灼傷（光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷），適用于燒傷、燙傷、化學(xué)灼傷、放射性皮膚損傷

等傷害。不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷:

（8）區(qū)宏：指造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的企業(yè)火災(zāi)事故。不適用于非企業(yè)原因造成的火災(zāi)。如：

居民火災(zāi)蔓延到企業(yè)，這是由消防部門統(tǒng)計的事故；

（9）高處墜落:是指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故，適用于腳手架、平臺、陡壁施工

等高于地面的墜落，也適用于山地面踏空失足墜入洞、坑、溝、升降口、漏斗等情況。但不包括以

其他類別為誘發(fā)條件的墜落。如高處作業(yè)時，因觸電失足墜落應(yīng)定為觸電事故，不能按高處墜落劃

分。

（io）是指建筑物、構(gòu)筑物、堆置物等物體在外力或重力作用下，超過自身的強度極限

或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造成的事故，如挖溝時的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等，不適用于

礦山冒頂片幫和車輛、起重機械、爆破引起的坍塌。

(11)冒頂片幫:指礦井工作面、巷道側(cè)壁由于支護不當、壓力過大造成的坍塌，稱為片幫；

頂板垮落為冒頂。二者常同時發(fā)生，簡稱為冒頂片幫。適用于礦山、地下開采、掘進及其他坑道作

業(yè)時發(fā)生的坍塌事故;

(12)透水：指礦山、地下開采或其他坑道作業(yè)時，意外水源帶來的傷亡事故。適用于井巷與

含水巖層、地下含水帶、溶洞或與被淹巷道、地面水域相通時，涌水成災(zāi)的事故。不適用于地面水

害事故。

(13)鯉：指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。適用于各種爆破作業(yè)，如采石、采礦、采煤、開

山、修路、拆除建筑物等工程進行的放炮作業(yè)引起的傷亡事故。

(14)火藥爆炸:是指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運輸、貯存中發(fā)生的爆炸事故；適

用于在配料、運輸、貯藏、加工過程中，由于振動、明火、摩擦、靜電作用，或因熱分解作用，貯

藏時間過長或因存藥過多發(fā)生的化學(xué)性爆炸事故，以及熔煉金屬時，廢料處理不凈，殘存火藥或炸

藥引起的爆炸事故。

(15)瓦斯爆炸:指可燃性氣體瓦斯、煤塵與空氣混合形成了達到爆炸濃度的混合物遇到火源

發(fā)生的爆炸事故。主要是用于煤礦，也適用于空氣不流通瓦斯煤塵積聚的其他場合；

(16)鍋爐爆炸:指鍋爐發(fā)生的物理性爆炸事故。適用于使用工作壓力大于0.7表大氣壓(0.07

兆帕)、以水為介質(zhì)的蒸汽鍋爐(以下簡稱鍋爐)，但不適用于鐵路機車、船舶上的鍋爐以及列車

電站和船舶電站的鍋爐。

(17)容器爆炸:容器(壓力容器)指比較容易發(fā)生事故且承受壓力載荷密閉裝置；容器爆炸

是壓力容器破裂引起的氣體爆炸，即物理性爆炸，包括容器內(nèi)盛裝的可燃性液化氣在容器破裂后，

立即蒸發(fā)，與周圍的空氣混合形成爆炸性氣體混合物，遇到火源時產(chǎn)生的化學(xué)爆作，也稱容器的二

次爆炸。

(18)其他爆炸:不屬于上述爆炸事故均列為其它爆炸。如：蒸汽、粉塵(煤礦、煤廠粉塵除

外)、鋼水包都屬于此類爆炸；下圖是鎂粉爆炸。

(19)中毒和窒息:指人接觸有毒物質(zhì)，如誤吃有毒食物或呼吸有毒氣體引起的人體急性中毒

事故，或在廢棄的坑道、暗井、涵洞、地下管道等不通風(fēng)的地方工作，因為氧氣缺乏，有時會發(fā)生

突然暈倒，甚至死亡的事故稱為窒息。兩種現(xiàn)象合為一體，稱為中毒和窒息事故。不適用于病理變

化導(dǎo)致的中毒和窒息，也不適用于慢性中毒的職業(yè)病導(dǎo)致的死亡;

(20)其他傷害:不屬于上述傷害的事故均屬于其他傷害。如：扭傷、跌傷、凍傷、野獸咬傷、

釘子扎傷等。

歸納：

9常見:物體打擊、高處墜落、觸電、火災(zāi)、灼燙、中毒和窒息、放炮、坍塌、淹溺。

4傷害:車輛、機械、起重、其他；

5爆炸:瓦斯、火藥、鍋爐、容器、其他；

2礦山:冒頂片幫、透水；

【案例】

某建筑公司承包了某居民樓的建設(shè)任務(wù)。在建筑場地內(nèi)有塔式起重機、龍門架，混凝土攪拌機、

機動翻斗車、電焊機等設(shè)備。某日氣溫很高，工人甲、乙、丙、丁四人因天氣熱，將安全帽放在一

邊，在6層兩陽臺中間臨時搭設(shè)的毛竹腳手架上作業(yè)，由于沒有搭設(shè)卸料平臺，調(diào)運上來的物料只

好卸在該腳手架上的跳板上。

當?shù)谌囄锪线\上來時，工人甲進入跳板清理物料時，腳手架右側(cè)內(nèi)立桿突然斷裂，跳板滑落,

工人甲隨之墜落，跳板砸在地面作業(yè)的2名工人頭上，因未戴安全帽，當場死亡。

【問題】

根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》，敘述塔式起重機、電焊機及翻斗車等設(shè)備可能出現(xiàn)的事

故。

『正確答案』

?起重機事故類型：起重傷害

?電焊機事故類型：火災(zāi)、爆炸、觸電

?機動翻斗車：車輛傷害

3.按職業(yè)健康分類

參照衛(wèi)生部2002年頒發(fā)的《職業(yè)病危害因素分類目錄》，將危險、有害因素分為十類:

(1)粉塵

(2)放射性物質(zhì)

(3)化學(xué)物質(zhì)

(4)物理因素

(5)生物因素

(6)導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素

(7)導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素

(8)導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素

(9)職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素

(10)其他職業(yè)危害因素

2013年職業(yè)病分類目錄:

一、職業(yè)性塵肺病及其他呼吸系統(tǒng)疾病(19)

(一)塵肺病(13)(-)其他呼吸系統(tǒng)疾病(6)

二、職業(yè)性皮膚病(9)

三、職業(yè)性眼病(3)

四、職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病(4)

五、職業(yè)性化學(xué)中毒(60)

六、物理因素所致職業(yè)病(7)

七、職業(yè)性放射性疾病(11)

八、職業(yè)性傳染病(5)

九、職業(yè)性腫瘤(11)

十、其他職業(yè)病(3)

[2009年第一題】

A家具生產(chǎn)企業(yè)木加工車間內(nèi)有油漆木制件的砂、拋、磨加工等工序，車間內(nèi)有有機溶劑和廢

棄的油漆桶等。車間的除塵凈化系統(tǒng)采用反吹布袋除塵器。因新增了設(shè)備并擴大了生產(chǎn)規(guī)模，致使

車間內(nèi)粉塵濃度超標。為了治理車間內(nèi)粉塵污染，將布袋除塵器由原有的4套增加到8套，車間內(nèi)

木粉塵濃度經(jīng)處理后小于10mg/

2008年7月5日9時20分，除塵凈化系統(tǒng)3號除塵器內(nèi)發(fā)生燃爆著火，并瞬間引起4號除塵

器內(nèi)燃爆著火，造成燃爆點周邊20m范圍內(nèi)部分廠房和設(shè)施損壞。由于燃爆區(qū)域內(nèi)當時無人，未造

成人員傷亡。

根據(jù)以上場景，回答下列問題(共14分，每小題2分，1-3題為單選題，4-7題為多選題)：

1.該企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的木粉塵屬于()。

A.無機性粉塵

B.有機性粉塵

C.混合性粉塵

D.二次揚塵

E.次生粉塵

『正確答案』B

『答案解析』本題考查的是粉塵按其性質(zhì)一般分為無機性粉塵、有機性粉塵和混合性粉塵。木

粉塵屬于植物性有機粉塵。參見《安全生產(chǎn)技術(shù)》教材P244。

其他分類：

原生粉塵:在開采之前因地質(zhì)作用和地質(zhì)變化等原因而生成的粉塵。原生粉塵存在于煤體和巖

體的節(jié)理、層理和裂隙之中。

次生粉塵:在生產(chǎn)過程中，因原料產(chǎn)生破碎而產(chǎn)生的粉塵。次生粉塵是煤礦井下粉塵的主要來

遮。

一次揚塵:在處理散狀物料時，由于誘導(dǎo)空氣的流動,將粉塵從處理物料中帶出，污染局部地

帶。

二次揚塵:由于室內(nèi)空氣流、室內(nèi)通風(fēng)造成的流動空氣及設(shè)備運動部件轉(zhuǎn)動生成的氣流，把沉

落在設(shè)備、地面及建筑構(gòu)筑上的粉塵再次揚起。

2.該企業(yè)木加工車間除塵凈化系統(tǒng)采用的除塵凈化方法是（）。

A.濕式除塵法

B.靜電除塵法

C.吸附凈化除塵法

D.袋式過濾除塵法

E.旋風(fēng)除塵法

I1正確答案』D

r答案解析』本題考查的是生產(chǎn)性毒物危害治理措施。文中介紹，車間的除塵凈化系統(tǒng)采用反

吹布袋除塵器，顯然選D即可。袋濾法是粉塵通過過濾介質(zhì)受阻，而將固體顆粒物分離出來的

方法，主要適用于工業(yè)氣體的除塵凈化，如以木材粉塵為代表的煙氣凈化。該方法還可以用做

氣體凈化的前處理及物料回收裝置。該車間的除塵凈化系統(tǒng)采用反吹布袋除塵器，適用的正是

袋式過濾除塵法。參見《安全生產(chǎn)技術(shù)》教材P245、P248。

3.根據(jù)《火災(zāi)分類》（GB4968-1985）,按物質(zhì)的燃燒特性劃分，此次事故屬于（）。

A.A類火災(zāi)

B.B類火災(zāi)

C.C類火災(zāi)

D.D類火災(zāi)

E.E類火災(zāi)

『正確答案』A

『答案解析』本題考查的是火災(zāi)的分類?；馂?zāi)分為固體、液體、氣體、金屬、帶電、烹飪物火

災(zāi)六類。參見《安全生產(chǎn)技術(shù)》P176-P177o

4.為預(yù)防此類事故再次發(fā)生，該企業(yè)可采取的安全技術(shù)措施有（）。

A.布袋除塵系統(tǒng)采用防靜電過濾材料

B.除塵倉間采用隔爆設(shè)計

C.定期開展防火防爆演練

D.執(zhí)行明火作業(yè)審批制度

E.增加除塵器布袋清灰頻次

「正確答案』ABE

『答案解析』本題考查的是安全技術(shù)措施有哪些。A家具廠產(chǎn)生的木粉塵屬于生產(chǎn)性粉塵中的

有機性粉塵，預(yù)防粉塵爆炸的主要技術(shù)措施有縮小粉塵擴散范圍，降低粉塵濃度（如增加除塵

器布袋清潔頻次等），使其達不到爆炸極限；控制火源、防止靜電（如采用防靜電過濾材料等）、

適當增濕等；CD屬于管理措施或手段。參見《安全生產(chǎn)技術(shù)》教材P245

5.根據(jù)《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）,下列關(guān)于該企業(yè)除塵凈化系統(tǒng)設(shè)計和安裝

要求的說法中，正確的包括（）。

A.輸送含塵氣體的管道必須水平設(shè)置

B.設(shè)置水平管道時，可不設(shè)清掃孔

C.輸送含塵氣體的管道應(yīng)與地面成適度夾角

D.在有爆炸性粉塵及有毒有害氣體的除塵凈化系統(tǒng)中，應(yīng)設(shè)置檢測裝置

E.為便于測試，設(shè)計中應(yīng)在除塵凈化系統(tǒng)的適當位置設(shè)測試孔

『正確答案』CDE

［答案解析」本題考查的是《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》（GBZ1-2002）?A選項輸送含塵氣體

的管道設(shè)計應(yīng)與地面成適度夾角。B選項如必須設(shè)置水平管道時，應(yīng)在適當位置設(shè)置清掃孔。

屬于細節(jié)題，參見《管理》教材（2008）P244-P245《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標準》，2011版教材

沒有該部分內(nèi)容。

6.根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009（原文1992））,該企業(yè)

存在的物理性危險和有害因素包括（）。

A.木粉塵

B.油漆木制件砂、拋、磨過程中的噪聲

C.作業(yè)環(huán)境不良

D.高溫物質(zhì)

E.使用的有機溶劑和廢棄油漆桶內(nèi)的油漆等揮發(fā)的有機氣體

「正確答案』BD

F答案解析』本題考查的是物理性危險和有害因素。根據(jù)《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代

碼》（GB/T13861—2009）,物理性危險和有害因素中包括噪聲和高溫低溫物質(zhì)，粉塵與氣溶膠

歸入化學(xué)性危險和有害因素。

作業(yè)環(huán)境不良屬于環(huán)境因素，如空間狹窄、地上濕滑、出口堵塞等，但本題目中未提及；

E.使用的有機溶劑和廢棄油漆桶內(nèi)的油漆等揮發(fā)的有機氣體為化學(xué)性危險和有害因素。因此，

物理性危險有害因素只有噪聲和加工物料引起的高溫物質(zhì)，所以答案選BD.參見《管理》教材

P138、P262-P263。

7.此次事故的直接原因可能包括（）。

A.除塵器內(nèi)粉塵濃度達到爆炸極限

B.車間氣溫太高

C.除塵管道內(nèi)含塵氣體流速過大

D.含塵氣體中混有金屬顆粒

E.除塵器內(nèi)含塵氣體濕度太大

r正確答案』ACD

『答案解析』本題考查的是粉塵爆炸條件：粉塵可燃可爆、濃度在爆炸界限、點火源。A.除塵

器內(nèi)粉塵濃度達到爆炸極限為本能的原因；B.溫度太高達到一定標準會引起爆炸，而不是氣溫

太高；CD可能產(chǎn)生靜電火花；E.濕度大的話粉塵容易沉積，熱量容易被吸收，對粉塵爆炸是不

利條件。參見《安全生產(chǎn)技術(shù)》教材P196-P198。

三、危險、有害因素辨識和分析方法

(-)危險源的辨識分析

(1)廠址

從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運輸條件及自然災(zāi)害、消防

支持等方面分析、識別。

(2)廠區(qū)平面布局

①總圖：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、

易燃易爆危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離

等。

②運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。

(3)建(構(gòu))筑物

結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道等。

?廠房：生產(chǎn)火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散等方

面識別；

?庫房：儲存物品的火災(zāi)危險性分類、耐火等級、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、安全疏散、防火間

距等方面識別。

(4)生產(chǎn)工藝過程

物料(毒性、腐蝕性、燃爆性物料)、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。

①對新、改、擴建項目：

?設(shè)計是否合理；

?是否根據(jù)需要采取了消除、預(yù)防、減少、隔離、連鎖、安全警示標志等措施。

②對在建項目：

?主要根據(jù)行業(yè)和專業(yè)的特點，利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標準、規(guī)程進行分析、識別。

③典型單元過程(基本單位、基本過程)：

?主要通過查閱相關(guān)手冊、規(guī)范、規(guī)程和規(guī)定。

(5)生產(chǎn)設(shè)備、裝置

①化工設(shè)備、裝置:高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢

修和故障、失誤時的緊急異常情況。

②機械設(shè)備:運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。

③電氣設(shè)備:斷電、觸電、火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。

④危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。

⑤特殊單體設(shè)備、裝置:鍋爐房、乙煥站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。

⑥粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。

⑦管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

(6)作業(yè)環(huán)境

?毒物、噪聲、振動、高溫低溫、輻射、粉塵及其他有害因素，如光照、色彩等。

(7)安全管理措施

?從組織機構(gòu)、管理制度、應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)許可、安全監(jiān)管等方面進行。

【教材案例38]

?A家具生產(chǎn)公司，決定選擇新址建造新的家具加工基地?？紤]到城市規(guī)劃、企業(yè)生產(chǎn)、銷售

及成本方面的需要，公司決定選擇既方便運輸又方便物料存放的一開闊地作為新廠址。公司的具體

論證方案如下：

?1.公司地址。A公司地處某市開發(fā)區(qū)，與某精細涂料有限公司相鄰，A公司以東10km的地方

有一家生產(chǎn)甲醇的化工公司，該公司生產(chǎn)的甲醇主要通過A公司西側(cè)相鄰碼頭外運，之間通過鐵路

專線運輸。

?為節(jié)省資金，A公司與精細涂料有限公司共同租賃了M公司的倉庫，A公司租用3000m，，用

于儲存材料和產(chǎn)品，精細涂料有限公司租用500nf,租賃倉庫歸使用方管理。A公司生產(chǎn)的家具遠

銷全國各地，全部通過汽車運輸，由公司選定的通過OSHMS認證的運輸商承運。

?2.公司的主要機械包括電刨、電鉆、電鋸、小型輪式起重機、叉車、運輸車輛等。

?3.主要的生產(chǎn)過程包括材料運輸和裝卸、木材烘干、型材加工、組裝、噴漆等。

?問題1.如果讓你對該論證方案進行危險有害因素辨識，按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》

(GB6441-86)的事故分類，指出主要的危險因素及產(chǎn)生部位。

『正確答案』

(1)機械傷害。木材加工過程中使用電刨、電鉆、電鋸等的刨刃、鋸齒及旋轉(zhuǎn)部位的傷害,

機械檢修過程的各種傷害，加工件造成的傷害等。

(2)觸電。電刨、電鉆、電鋸的漏電觸電，電動機械維修時誤操作觸電等。

(3)物體打擊。加工件飛出造成的打擊傷害等。

(4)起重傷害。起重過程中由于起重機故障、人員操作造成的起重傷害。

(5)火災(zāi)。木材、油漆等造成的火災(zāi)傷害，甲醇鐵路運輸事故引發(fā)火災(zāi)。

(6)中毒和窒息。油漆、粘合劑等的揮發(fā)。

(7)車輛傷害。叉車、運輸車輛等造成的車輛傷害。

(8)其他爆炸。油漆等遇火源爆炸，甲醇鐵路運輸事故引發(fā)爆炸。

?問題2.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)的事故分類，指出噴漆車間可

能發(fā)生的主要事故。為避免這些事故的發(fā)生，請列舉主要的防范措施。

『正確答案』

?主要事故包括：觸電、火災(zāi)、其他爆炸、中毒和窒息等。

?主要防范措施包括：

(1)加強設(shè)備檢修，防止漏電，保證接地良好；

(2)控制火源，禁止出現(xiàn)明火、電器設(shè)備電路破損老化漏電打火、使用非防爆電器，完善

消除靜電的各項措施，防止靜電火花；

(3)降低作業(yè)空間油漆和其他可燃物質(zhì)濃度，保證通風(fēng)措施完好并正常使用；

(4)保證個體防護設(shè)施、用品完備，具有各項完備的安全操作規(guī)程及管理制度。

?3.按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441—86),下列()事故類別屬于該分類標

準。

A.火藥爆炸

B.瓦斯、煤塵爆炸

C.鍋爐爆炸

D.煤塵爆炸

r正確答案』AC

［答案解析』本題考查的是《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》(GB6441-86)事故類別。BD統(tǒng)

稱為瓦斯爆炸，沒有煤塵爆炸分類。參見教材P4-P5。

【2010案例第五題】

2008年，G淀粉公司雇傭臨時人員把倉庫改造成第三生產(chǎn)車間。該車間為長80m、寬50m、高

15m的桁架磚混結(jié)構(gòu)建筑，分為打包間和產(chǎn)品暫存間。打包間用7m高磚墻與暫存間分隔。打包間內(nèi)

有打包機8臺、振動篩8臺。振動篩安裝在6m高的二層鋼制平臺上，振動篩內(nèi)篩子采用木質(zhì)框架，

篩子四角與振動篩用鐵質(zhì)螺栓連接。振動篩開關(guān)和電動機為防爆電器設(shè)備。

2010年3月10日10時30分，當班班長甲發(fā)現(xiàn)4號打包機故障，二層鋼制平臺滯留了大量淀

粉，正散落到打包間地面。甲關(guān)停4號打包機，并向車間主任報告。14時甲帶領(lǐng)10名工人到二層

鋼制平臺清理淀粉。一部分工人使用掃把、鐵鍬等工具清理平臺上的淀粉，裝包后，通過樓梯把成

包淀粉滾落到打包車間地面，或從二層平臺直接將淀粉包扔到打包間地面。另一部分工人用鐵制扳

手卸下篩子，用鐵棍敲打清理篩子上的淀粉。

當清理工作進行到15時10分時，突然發(fā)生燃爆，而后發(fā)生多次爆炸，打包間一片火海，第三

生產(chǎn)車間廠房的四面墻體全部倒塌。事發(fā)時，打包間和暫存間分別有作業(yè)人員19人和79人。事故

導(dǎo)致18人死亡、7人重傷、38人輕傷。

事故發(fā)生后，當?shù)卣⒓闯闪F(xiàn)場救援指揮部。搜救人員多次進入車間搜救，利用切割機、

生命探測儀、液壓頂桿、起重氣墊等裝備進行救援，并在廠房周邊同時用消防水槍降溫，防止再次

燃爆.

根據(jù)以上場景，回答下列問題(共26分)：

1.指出引起此次淀粉燃爆的基本條件。

2.分析該起事故的直接原因和間接原因。

3.指出淀粉爆炸與氣體爆炸在爆炸特性方面的不同。

4.指出G淀粉公司為預(yù)防此類事故再次發(fā)生應(yīng)采取的安全技術(shù)措施和安全管理措施。

「正確答案』

1.粉塵爆炸是懸浮于空氣中的粉塵顆粒與空氣中的氧氣充分接觸，在特定條件下瞬時完成的氧

化反應(yīng)，反應(yīng)中放出大量熱量，進而產(chǎn)生高溫、高壓的現(xiàn)象。淀粉燃爆的基本條件：懸浮于空氣中

的可燃淀粉粉塵達到爆炸界限且觸及引火源發(fā)生爆炸。

粉塵包括易燃粉塵，如：糖粉、淀粉、可可粉、硫粉、茶粉、橡膠粉等；可燃粉塵，如：米粉、

鋸末屑、皮革屑、絲、蟲膠等；難燃粉塵，如：炭黑粉、木炭粉、石墨粉等。

2.該起事故的直接原因：空氣中的粉塵是爆炸性粉塵，達到爆炸界限，又遭遇火花(電火花或

機械火花)。易燃或可燃粉塵一般是爆炸性粉塵，且必須懸浮在空氣中才能爆炸。工人使用掃把、

鐵鍬等工具清理平臺上的淀粉；工人用鐵制扳手卸篩子，用鐵棍敲打清理篩子上的淀粉；通過樓梯

把成包淀粉滾落到打包車間地面或從二層平臺直接將淀粉包扔到打包間地面。

間接原因：二層鋼制平臺滯留了大量淀粉散落到打包間地面；安全管理、教育培訓(xùn)不足，職工

安全意識差。

3.淀粉爆炸與氣體爆炸在爆炸特性方面的不同之處：

(1)淀粉爆炸可能會發(fā)生二次爆炸。

(2)淀粉爆炸感應(yīng)期長，為氣體的數(shù)十倍。

(3)淀粉爆炸可能產(chǎn)生一氧化碳和爆炸物質(zhì)自身分解產(chǎn)生的毒性氣體。與氣體爆炸相比，粉塵

爆炸容易引起不完全燃燒，有些沉積粉塵還有陰燃現(xiàn)象。

(4)和氣體爆炸相比，淀粉爆炸所要求的最小引燃能較大。

4.G淀粉公司為預(yù)防此類事故再次發(fā)生應(yīng)采取的安全技術(shù)措施和安全管理措施：

(1)采取封閉等措施，盡可能地減少粉塵的產(chǎn)生量；

(2)要經(jīng)常濕式打掃車間地面和設(shè)備，防止粉塵飛揚和聚集，濕度增大，有利于消除粉塵靜電

和加速粉塵的凝聚沉降。同時水分的蒸發(fā)消耗了體系的熱能，稀釋了空氣中的含氧量，降低了粉塵

的燃燒反應(yīng)速度，使粉塵不容易發(fā)生爆炸。

(3)保證系統(tǒng)有很好的密閉性，必要時對密閉容器或管道中的可燃性粉塵充入氮氣、二氧化碳

等氣體，以減少氧氣的含量，抑制粉塵的爆炸。

(4)消除和控制引燃粉塵的熱源。面粉車間應(yīng)列為禁火區(qū)；電機應(yīng)采用封閉式；其它的電器、

儀表和照明燈具均應(yīng)采用防塵防爆型；糧食進入研磨機前必須篩選、去石和吸鐵(磁選)，不讓石

塊、金屬雜質(zhì)進入研磨機內(nèi)，以免撞擊產(chǎn)生火花；設(shè)備按時檢查維修，避免高溫運行，維修時使用

銅制工具，防止產(chǎn)生火花；防止靜電放電。

(~)重大危險源的管理

從安全生產(chǎn)角度解釋，危險源是指可能造成人員傷害、疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他

損失的根源或狀態(tài)。從這個意義上講，危險源可以是一次事故、一種環(huán)境、一種狀態(tài)的載體,也可

以是可能產(chǎn)生不期望后果的人或物。

DZZZQ-

液化石油氣在生產(chǎn)、儲存、運輸和使用過程中，可能發(fā)生泄漏，引起中毒、火災(zāi)或爆炸事故,

因此充裝了液化石油氣的儲罐是危險源；原油儲罐的呼吸閥己經(jīng)損壞，當儲罐儲存了原油后，有可

能因呼吸閥損壞而發(fā)生事故，因此損壞的原油儲罐呼吸閥是危險源；一個攜帶了SARS病毒的人可能

造成與其有過接觸的人患上SARS,因此攜帶SARS的人是危險源。

?為了對危險源進行分級管理，防止重大事故發(fā)生，提出了重大危險源的概念。廣義上說，亙

能導(dǎo)致重大事故發(fā)生的危險源就是重大危險源。

?《安全生產(chǎn)法》第112條規(guī)定："重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或

者儲存危險物品,且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）?！?/p>

“危險物品，是指易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等能夠危及人身安全和財產(chǎn)安全的

物品。"

一?我國于于09年頒布了危險化學(xué)品重大危險源辨識標準《危險化學(xué)品重大危險源辨識》,并于

2014年修訂為GB18218-2014o此標準不涉及非危險化學(xué)品重大危險源。

?爆炸性物質(zhì)（8種）、易燃氣體（9種）、易燃液體（14種）、易于自燃的物質(zhì)（3種）、

遇水放出自燃氣體的物質(zhì)（3種）

?氧化性物質(zhì)（9種）、有機過氧化物（2種）

?有毒氣體（17種）、有毒物質(zhì)（13種）

?對表1沒有包括的?；吩诒?中指定臨界量。

?2004年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》

（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字[2004]56號）,對重大危險源的辨識可以依據(jù)該文件進行。

?典型場所危險有害因素的辨識

?機械、電氣：物體打擊、車輛傷害、觸電、灼燙；

.特種設(shè)備：鍋爐、壓力管道、壓力容器、電梯、起重設(shè)備等，爆炸、高處墜落;

?煙花爆竹、民爆器材：火災(zāi)、爆炸、觸電、機械傷害、……

?交通運輸：

道路交通:車輛傷害、火災(zāi)爆炸；

水上交通:碰撞、擱淺、觸礁、沉沒、火災(zāi)爆炸；

鐵路交通:機車脫軌、機車車輛傷害、接觸網(wǎng)觸電、施工事故；

?礦山：爆炸（瓦斯、火藥）、火災(zāi)、水災(zāi)、提升事故、頂板垮塌、沖擊地壓、尾礦庫、尾礦

壩潰壩；

?建筑施工：高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌、火災(zāi)、……；

?危險化學(xué)品：火災(zāi)、爆炸、中毒、腐蝕、輻射、……。

（三）危險、有害因素的辨識和分析方法

1.直觀經(jīng)驗分析方法

直觀經(jīng)驗法包括對照、經(jīng)驗法和類比方法。

1）對照、經(jīng)驗法:對照有關(guān)標準、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察能力，借助于經(jīng)驗和判

斷能力對評價對象的危險、有害因素進行分析。

缺點：容易受到分析人員的經(jīng)驗和知識等方面的限制，可采用安全檢查表、事故隱患檢查表等

加以彌補。

2）類比方法

利用相同或類似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗和勞動安全衛(wèi)生的統(tǒng)計資料來類推、分析評價對象

的危險、有害因素。

根據(jù)類比中對象的不同，類比可分為個別性類比、特殊性類比和普遍性類比等類型。

1）個別性類比

某個A具有a、b、c,另有d；某個B也具有a、b、c；所以，B也具有d。

2）特殊性類比

某些A具有a、b、c,另有d；某些B也具有a、b、c；所以，某些B也具有d。

3）普遍性類比

所有A具有a、b、c,另有d；所有B也具有a、b、c；所以，所有B也具有d。

根據(jù)結(jié)果可靠程度，分為經(jīng)驗類比和科學(xué)類比。

2.系統(tǒng)安全分析方法

應(yīng)用某些系統(tǒng)安全工程評價方法進行危險、有害因素辨識。常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗的新開

發(fā)系統(tǒng)。

常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件樹（ETA）、事故樹（FTA）等。

?安全評價

?安全評價是以實現(xiàn)安全為目的，應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法，辨識與分析工程、系統(tǒng)、生

產(chǎn)經(jīng)營活動中的危險、有害因素，預(yù)測發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的可能性及其嚴重程度，提出科學(xué)、

合理、可行的安全對策措施建議，做出評價結(jié)論的活動。

?主要法規(guī)依據(jù)：《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（2015年修訂）及相關(guān)規(guī)定。

安全評價管理的原則（部分）

（1）應(yīng)自主選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評價機構(gòu)按有關(guān)規(guī)定進行安全評價。

（2）同一對象的安全預(yù)評價和安全驗收評價，應(yīng)由不同的安全評價機構(gòu)分別承擔。

（3）應(yīng)根據(jù)安全評價報告提出的安全對策措施建議及時進行整改。

（4）任何部門和個人不得干預(yù)安全評價機構(gòu)的正?；顒樱坏弥付ㄔu價對象接受特定安全評價

機構(gòu)開展安全評價，不得以任何理由限制安全評價機構(gòu)開展正常業(yè)務(wù)活動。

?《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》（2015）有關(guān)條文：

?第六條下列建設(shè)項目或者企業(yè)的安全評價，必須由取得甲級資質(zhì)的安全評價機構(gòu)承擔：

（-）國務(wù)院及其投資主管部門審批（核準、備案）的建設(shè)項目；

（-）跨省、自治區(qū)、直轄市的建設(shè)項目；

（三）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的建設(shè)項目；

（四）生產(chǎn)劇毒化學(xué)品的企業(yè)和其他大型生產(chǎn)企業(yè)。

?第八條安全評價機構(gòu)申請甲級資質(zhì)，應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有法人資格，固定資產(chǎn)400萬元以上；

（~）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施、設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；

（三）取得安全評價機構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上，且沒有違法行為記錄；

（四）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系；

（五）有25名以上專職安全評價師,其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師30%以上。

按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其

申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（六）法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并

考試合格；

（七）設(shè)有專職技術(shù)負責人和過程控制負責人。專職技術(shù)負責人有二級以上安全評價師和注冊

安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（A）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

?第九條安全評價機構(gòu)申請乙級資質(zhì),應(yīng)當具備下列條件：

（一）具有法人資格，固定資產(chǎn)200萬元以上；

（-）有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和設(shè)施設(shè)備，具有必要的技術(shù)支撐條件；

（三）有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價過程控制體系；

（四）有16名以上專職安全評價師，其中一級安全評價師20%以上、二級安全評價師3（?以上。

按照不少于專職安全評價師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價師、注冊安全工程師有與其

申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力；

（五）法定代表人通過具備安全培訓(xùn)條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓(xùn)，并

考試合格；

（六）設(shè)有專職技術(shù)負責人和過程控制負責人。專職技術(shù)負責人有二級以上安全評價師和注冊

安全工程師資格，并具有與所申報業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱；

（七）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

?第十六條甲級、乙級資質(zhì)證書的有效期均為3年。資質(zhì)證書有效期滿需要延期的，安全評

價機構(gòu)應(yīng)當于期滿前3個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出申請，經(jīng)復(fù)審合格后予以辦理延期手續(xù)；不合格

的，不予辦理延期手續(xù)。

?第十七條安全評價機構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向原資質(zhì)審批機

關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)：

（一）機構(gòu)分立或者合并的；

（-）機構(gòu)名稱或者地址發(fā)生變化的；

（三）法定代表人、技術(shù)負責人發(fā)生變化的。

?第二十三條安全評價機構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評價活動中，不得有下列行為:

（-）泄露被評價對象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;

（二）偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書；

（三）超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事安全評價活動;

（四）出具虛假或者嚴重失實的安全評價報告;

（五）轉(zhuǎn)包安全評價項目;

（六）擅自更改、簡化評價程序和相關(guān)內(nèi)容；

（七）同時在兩個以上安全評價機構(gòu)從業(yè);

（八）故意貶低、詆毀其他安全評價機構(gòu);

（九）從業(yè)人員不到現(xiàn)場開展安全評價活動;

（十）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。

四、危險、有害因素控制

（-）事故預(yù)防對策的基本要求和原則

1.選擇事故預(yù)防對策的基本要求（重點）

采取事故預(yù)防對策時，應(yīng)能夠：

（1）排除工作場所的危險和有害因素。

（2）預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險和有害因素。

（3）處置危險、有害物并減低到國家規(guī)定的限值內(nèi)。

（4）預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險、有害因素。

（5）發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件。

2.預(yù)防事故的基本指導(dǎo)思想

（1）消除-防止產(chǎn)生危險和危害因素。

（2）降低-排除或降低已產(chǎn)生的危險有害因素。

（3）失效安全一預(yù)防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。

（4）應(yīng)急行動一發(fā)生意外事故時能為遇險人員提供自救條件的要求。

3.事故預(yù)防措施的選擇：基本方法一一3E措施

4.選擇事故預(yù)防對策的順序原則

事故預(yù)防措施的選擇優(yōu)先順序

?本質(zhì)安全。失誤一一安全、故障一一安全，且上述兩項功能是設(shè)備、設(shè)施和工藝本身固有的,

即規(guī)劃設(shè)計時就有的,而不是事后補償?shù)摹?/p>

?加強防護

?安全警示標志

?完善安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和防護用品

按事故預(yù)防對策等級順序的要求，選擇時應(yīng)遵循以下具體原則：

①消除：通過合理的設(shè)計和科學(xué)的管理，盡可能從根本上消除危險、危害因素。如采用無害工

藝技術(shù)、生產(chǎn)中以無害物質(zhì)代替危害物質(zhì)、實現(xiàn)自動化作業(yè)、遙控技術(shù)等;

②預(yù)防：當消除危險、危害因素有困難時，可采取預(yù)防性技術(shù)措施，預(yù)防危險、危害發(fā)生，如

使用安全閥、安全屏護、漏電保護裝置、安全電壓下熔斷器、防爆膜、事故排風(fēng)裝置等；

③減弱：在無法消除危險、危害因素和難以預(yù)防的情況下，可采取減少危險、危害的措施，如

局部通風(fēng)排毒裝置、生產(chǎn)中以低毒性物質(zhì)代替高毒性物質(zhì)、降溫措施、避雷裝置、消除靜電裝置、

減振裝置、消聲裝置等：

④隔離：在無法消除、預(yù)防、減弱的情況下，應(yīng)將人員與危險、危害因素隔開和將不能共存的

物質(zhì)分開，如遙控作業(yè)、安全罩、防護屏、隔離操作室、安全距離、事故發(fā)生時的自救裝置（如防

毒服、各類防護面具）等；

⑤連鎖：當操作者失誤或設(shè)備運行一旦達到危險狀態(tài)時，應(yīng)通過連鎖裝置終止危險、危害發(fā)生;

⑥警告：在易發(fā)生故障和危險性較大的地方，配置醒目的安全色、安全標志；必要時，設(shè)置聲、

光或聲光組合報警裝置。

★消除f預(yù)防f減弱f隔離f連鎖f警告

5.選擇事故預(yù)防對策的針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性原則

（1）針對性原則——是指針對行業(yè)的特點和辨識評價出的主要危險、危害因素及其產(chǎn)生危險、

危害后果的條件，提出對策。

（2）可操作性原則——提出的對策應(yīng)在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的，能夠落實、實施的。

（3）經(jīng)濟合理性原則一一是指不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平，不應(yīng)按過高的勞動安全衛(wèi)生指

標提出事故預(yù)防對策。

（-）控制危險、有害因素的技術(shù)對策

1.防止事故發(fā)生的安全技術(shù)

（1）消除危險源

（2）限制能量或危險物質(zhì)

（3）隔離

2.采取措施減少故障的發(fā)生

（1）安全系數(shù)

（2）提高可靠性

（3）安全監(jiān)控系統(tǒng)

3.避免或減少事故損失的安全技術(shù)

(1)隔離：隔開、封閉、緩沖

(2)設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)

(3)個體防護

(4)避難與救援

安全技術(shù)措施按行業(yè)可分為：

煤礦安全技術(shù)措施、非煤礦山安全技術(shù)措施、石油化工安全技術(shù)措施、冶金安全技術(shù)措施、建

筑安全技術(shù)措施、水利水電安全技術(shù)措施、旅游安全技術(shù)措施等。

(三)控制危險、有害因素的管理對策

安全生產(chǎn)責任制及其落實;

安全操作規(guī)程及其執(zhí)行;

風(fēng)險控制措施的制定與實施、隱患整改;

安全培訓(xùn)教育;

安全檢查、事故處理等;

對設(shè)備、設(shè)施、裝置、工具等檢查、維修管理等;

職工健康監(jiān)護等。

通用的管理措施至少包括:

1.建立健全安全管理制度

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第4條“生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法

律、法規(guī)，加強安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條

件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，提高安全生產(chǎn)水平，確保安全生產(chǎn)?！?/p>

2.建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置。

《安全生產(chǎn)法》第21條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、

儲存單位，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)堂配備專職安全生產(chǎn)管理人員。前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)

經(jīng)營單位，從業(yè)人員超過一百人的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員;

從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

注意：有的單項條如《危險化學(xué)品安全管理條例》要求不是“或者”，是“并”。

《煤礦安全監(jiān)察條例》煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)發(fā)現(xiàn)煤礦有下列情形之一的，應(yīng)當責令限期改正：

(-)未設(shè)置安全生產(chǎn)機構(gòu)覆配備安全生產(chǎn)人員的；

3.建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)投入的長效保障機制

《安全生產(chǎn)法》第20條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)

營單位的決策機構(gòu)、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金

投入不足導(dǎo)致的后果承擔責任。

第28條：生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與

主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。

4.經(jīng)常進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時改進。

5.做好應(yīng)急管理工作。按規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案，定期演練并及時改進。

6.按規(guī)定進行各項安全評價。

7.對于安全生產(chǎn)事故，按照四不放過原則認真調(diào)查處理。

(四)控制危險、有害因素的教育培訓(xùn)對策

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》(2015)第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行安全培訓(xùn)的從業(yè)人員

包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應(yīng)當接受安全培訓(xùn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備

必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)

方面的權(quán)利和義務(wù)。

《安全生產(chǎn)法》第25條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員

具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作

技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)

合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應(yīng)當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被

派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當對被派遣勞動

者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、

參加人員以及考核結(jié)果等情況。

第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備,必須了解、掌握其安

全技術(shù)特性，采取有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)