全國(guó)各省市裝配式建筑政策文

全國(guó)各省市地區(qū)的裝配式建筑政策目前全國(guó)已有30多個(gè)省市出臺(tái)了裝配式建筑專門的指導(dǎo)意見和相關(guān)配套措施，不少地方更是對(duì)裝配式建筑的發(fā)展提出了明確要求。越來越多的市場(chǎng)主體開始加入到裝配式建筑的建設(shè)大軍中。在各方共同推動(dòng)下，2015年全國(guó)新開工的裝配式建筑面積達(dá)到3500萬平方米-4500萬平方米，近3年新建預(yù)制構(gòu)件廠數(shù)量達(dá)到100個(gè)左右。上海市裝配式保障房推行總承包招標(biāo):上海市建筑建材業(yè)市場(chǎng)管理總站和上海市住宅建設(shè)發(fā)展中心聯(lián)合下發(fā)通知，要求上海市裝配式保障房項(xiàng)目宜采用設(shè)計(jì)(勘察)、施工、構(gòu)件采購工程總承包招標(biāo)。單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬:對(duì)總建筑面積達(dá)到3萬平方米以上，且預(yù)制裝配率達(dá)到45%及以上的裝配式住宅項(xiàng)目，每平方米補(bǔ)貼100元，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)貼1000萬元;對(duì)自愿實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目給予不超過3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì);裝配式建筑外墻采用預(yù)制夾心保溫墻體的，給予不超過3%的容積率獎(jiǎng)勵(lì)。以土地源頭實(shí)行"兩個(gè)強(qiáng)制比率":2015年在供地面積總量中落實(shí)裝配式建筑的建筑面積比例不少于50%;2016年外環(huán)線以內(nèi)符合條件的新建民用建筑全部采用裝配式建筑，外環(huán)線以外超過50%;2017年起外環(huán)以外在50%基礎(chǔ)上逐年增加。2015年單體預(yù)制裝配率不低于30%，2016年起不低于40%。浙江省目前，浙江全省已有杭州、寧波、紹興、金華、舟山、臺(tái)州、麗水等地制定出臺(tái)了相應(yīng)政策文件。"1010工程"示范基地:紹興市被住房城鄉(xiāng)建設(shè)部列為"全國(guó)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市"和"國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市"。大力推進(jìn)國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地創(chuàng)建，目前已有7個(gè)基地獲批國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地。住宅全裝修:2016年5月1日起，《浙江省綠色建筑條例》將正式施行。到2020年底，浙江新建多層和高層住宅將基本實(shí)現(xiàn)全裝修，也就是說毛坯房將逐步退出歷史舞臺(tái)。寧波裝配式建筑占比將達(dá)30%:從2015年開始，寧波市相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化若干意見》和《關(guān)于加快推進(jìn)新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見(試行)》，計(jì)劃到2020年，全市裝配式建筑占新建建筑的比例將達(dá)30%。安徽省建筑產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值將達(dá)千億:到2020年合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化年產(chǎn)值將達(dá)千億元以上。合肥市委先后引進(jìn)了中建國(guó)際、遠(yuǎn)大住工、宇輝集團(tuán)等企業(yè)落戶合肥，打造了一批生產(chǎn)基地項(xiàng)目，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備，實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)。推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目試點(diǎn):2012年以來，合肥市先后開工建設(shè)了13個(gè)保障房產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，總建筑面積達(dá)133萬平方米。到今年3月，合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已開工和計(jì)劃開工面積累計(jì)已達(dá)300萬平方米，并且今年還將新開工120萬平方米。培育10家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán):今后五年，合肥市將建立從住宅設(shè)計(jì)到施工建造以及相關(guān)配套部品的產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)業(yè)化基地形成一個(gè)較為完整的住宅工業(yè)化技術(shù)與產(chǎn)品體系。"十三五"末，力爭(zhēng)培育10家國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的建筑產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。湖北省三階段推進(jìn)裝配式到80%:2016年3月，湖北省政府出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見》，計(jì)劃到2025年全省混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。2016年-2017年，武漢、襄陽、宜昌先行先試，建成5個(gè)以上建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)基地，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目建筑面積不少于200萬平方米，項(xiàng)目預(yù)制率不低于20%。2018年-2020年為推廣發(fā)展期，采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的項(xiàng)目，建筑面積不少于1000萬平方米，項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到30%。2021年-2025年為普及應(yīng)用期，混凝土結(jié)構(gòu)建筑項(xiàng)目預(yù)制率達(dá)到40%以上，鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)建筑主體結(jié)構(gòu)裝配率達(dá)到80%以上。北京市將推裝配式裝修:2015年10月，北京市發(fā)布了《關(guān)于在本市保障性住房中實(shí)施全裝修成品交房有關(guān)意見的通知》，并同步出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施保障性住房全裝修成品交房若干規(guī)定的通知》。從2015年10月31日起，凡新納入北京市保障房年度建設(shè)計(jì)劃的項(xiàng)目(含自住型商品住房)全面推行全裝修成品交房。兩個(gè)通知明確要求，經(jīng)適房、限價(jià)房按照公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一實(shí)施裝配式裝修;自住型商品房裝修參照公租房，但裝修標(biāo)準(zhǔn)不得低于公租房裝修標(biāo)準(zhǔn)。重慶市超過2萬平方米的公共建筑全面應(yīng)用"鋼結(jié)構(gòu)":從2016年起，重慶大空間、大跨度或單體面積超過2萬平方米的公共建筑，將全面應(yīng)用"鋼結(jié)構(gòu)"。政府投資、主導(dǎo)的辦公樓、保障房，以及醫(yī)院、學(xué)校、體育館、科技館、博物館、圖書館、展覽館、棚戶區(qū)改造、危舊房改造、歷史建筑保護(hù)維護(hù)加固，大跨度、大空間和單體面積超過2萬平方米的公共建筑，從規(guī)劃、政府投資項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化:石家莊市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)我市建筑產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施意見》，要求2016年全市試點(diǎn)建筑產(chǎn)業(yè)化，提出，在全市范圍內(nèi)大力推廣建筑產(chǎn)業(yè)化。2016年是試點(diǎn)期，主城區(qū)四區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)縣平山縣分別啟動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上。2017年1月至2020年12月是推廣期。2017年起，主城區(qū)四區(qū)和省級(jí)試點(diǎn)縣平山縣政府投資項(xiàng)目50%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，非政府投資開發(fā)項(xiàng)目10%以上采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。到2020年底，全市政府投資項(xiàng)目100%采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。優(yōu)先保障用地，給予資金補(bǔ)貼:石家莊對(duì)采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%的商品房項(xiàng)目，優(yōu)先保障用地。對(duì)主動(dòng)采用建筑產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)且預(yù)制裝配率達(dá)到30%及以上的商品房項(xiàng)目，按項(xiàng)目使用新型墻體材料的實(shí)際比例退還墻改基金，按預(yù)制裝配率返退散裝水泥基金。推廣鋼結(jié)構(gòu):在大跨度工業(yè)廠房、倉儲(chǔ)設(shè)施中全面采用鋼結(jié)構(gòu);在適宜的市政基礎(chǔ)設(shè)施中優(yōu)先采用鋼結(jié)構(gòu);在公共建筑中大力推廣鋼結(jié)構(gòu);在住宅建設(shè)中積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)用。遼寧省政府工程均應(yīng)采取預(yù)制混凝土或鋼結(jié)構(gòu):政府投資的建筑工程、市政工程、公共設(shè)施、軌道交通、城市綜合管廊等配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中全面采用產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目中推行產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)，由三環(huán)范圍內(nèi)逐步擴(kuò)大到除新民市、遼中縣、康平縣、法庫縣以外的全域，預(yù)制裝配化率按計(jì)劃達(dá)到30%以上。[4]海南省新建住宅項(xiàng)目中，成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%:海南省政府出臺(tái)的《關(guān)于印發(fā)海南省促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，要求，到2020年，海南全省采用建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化方式建造的新建建筑面積占同期新開工建筑面積的比例達(dá)到10%，全省新開工單體建筑預(yù)制率不低于20%，全省新建住宅項(xiàng)目中成品住房供應(yīng)比例應(yīng)達(dá)到25%以上。"十三五"期間，海南省要建成1-2家國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地，海口市和三亞市要爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。陜西省開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn):2016年3月初，陜西省住建廳、工信廳、財(cái)政廳三部門聯(lián)合發(fā)文，將選擇1-2個(gè)城市開展省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)示范。陜西省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將會(huì)同省財(cái)政廳、省工信廳等部門對(duì)各市的申報(bào)工作組織進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審的將列入省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化綜合試點(diǎn)示范。加快推進(jìn)鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)與應(yīng)用:通過院校、設(shè)計(jì)單位、鋼鐵企業(yè)和施工企業(yè)的長(zhǎng)期研究和實(shí)踐積累，陜西省發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)其勢(shì)已成、其勢(shì)已到，無論從技術(shù)能力和設(shè)計(jì)能力，還是生產(chǎn)能力、制造能力和施工能力都已非常成熟。要以問題為導(dǎo)向，積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)《陜西省促進(jìn)綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用實(shí)施方案》等政策措施，推動(dòng)陜西省鋼結(jié)構(gòu)大力發(fā)展。山東省積極推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究編制并推廣應(yīng)用全省統(tǒng)一的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和建筑標(biāo)準(zhǔn)圖集，推動(dòng)建筑產(chǎn)品訂單化、批量化、產(chǎn)業(yè)化。積極推進(jìn)裝配式建筑和裝飾產(chǎn)品工廠化生產(chǎn),建立適應(yīng)工業(yè)化生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣住宅精裝修，推進(jìn)土建裝修一體化，推廣精裝房和裝修工程菜單式服務(wù)，2017年設(shè)區(qū)城市新建高層住宅實(shí)行全裝修，2020年新建高層、小高層住宅淘汰毛坯房。到2020年設(shè)區(qū)城市和縣級(jí)市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達(dá)到30%、15%?！渡綎|省綠色建筑與建筑節(jié)能發(fā)展"十三五"規(guī)劃(2016-2020年)》?！兑?guī)劃》明確，要強(qiáng)力推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展，大力發(fā)展裝配式混凝土建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑，積極倡導(dǎo)發(fā)展現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)建筑，到規(guī)劃期末，設(shè)區(qū)城市和縣級(jí)市裝配式建筑占新建建筑的比例分別達(dá)到30%、15%。青島市積極推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。對(duì)于裝配式鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)與輕鋼結(jié)構(gòu)、模塊化房屋三類裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系，棚戶區(qū)改造、工務(wù)工程等政府投資項(xiàng)目，要進(jìn)行先行先試，按裝配式建筑設(shè)計(jì)、建造，并逐步提高建筑產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用比例;同時(shí)，"爭(zhēng)取每個(gè)區(qū)市先開工一個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并將其作為試點(diǎn)示范工程。"設(shè)立建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展專項(xiàng)基金:建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)城市獎(jiǎng)勵(lì)資金基準(zhǔn)為500萬元。裝配式建筑示范獎(jiǎng)勵(lì)基準(zhǔn)為100元/平方米，根據(jù)技術(shù)水平、工業(yè)化建筑評(píng)價(jià)結(jié)果等因素，相應(yīng)核定獎(jiǎng)勵(lì)金額;"百年建筑"示范獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為100元/平方米。裝配式建筑和"百年建筑"示范單一項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金最高不超過500萬元。其中，示范方案批復(fù)后撥付50%，通過驗(yàn)收后再撥付50%，資金主要用于彌補(bǔ)裝配式建筑增量成本。甘肅省全力推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展應(yīng)用:甘肅建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)建筑鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》，多舉措推廣鋼結(jié)構(gòu)發(fā)展與應(yīng)用，支持在部分有條件的地區(qū)開展鋼結(jié)構(gòu)住宅試點(diǎn)，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)鋼結(jié)構(gòu)住宅，在農(nóng)村危房改造中應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)宅。裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的試點(diǎn)示范工作:把裝配飾建筑發(fā)展同提升新區(qū)建設(shè)的層次和水平緊密結(jié)合;把建筑與建材的融合發(fā)展同打造新型建材產(chǎn)業(yè)基地緊密結(jié)合，堅(jiān)持市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、科研為支撐、聯(lián)盟為平臺(tái)，統(tǒng)攬建筑建材業(yè)，打造建筑建材產(chǎn)業(yè)鏈。在試點(diǎn)中要堅(jiān)持融合發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展理念、質(zhì)量?jī)?yōu)先理念、低成本核算理念、做專做精理念、互為市場(chǎng)理念。在新區(qū)管理委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過開展試點(diǎn)示范工作，為全省提供裝配式建筑與新型建材融合發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。天津市保障性住房全部采用裝配式:天津住宅集團(tuán)作為第一批國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)化基地，正在開發(fā)建設(shè)天津市規(guī)模最大的保障房項(xiàng)目"雙青新家園"，其中4個(gè)小區(qū)54棟保障性住房共計(jì)47萬平方米采用預(yù)制裝配式方法施工，最高可實(shí)現(xiàn)80%的預(yù)制裝配率，達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。天津住宅集團(tuán)總經(jīng)理康莊說，"采用新型工業(yè)化全產(chǎn)業(yè)鏈建造的