我國應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)高標準的對策,國際私法論文

我們國家應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)高標準的對策,國際私法論文政策空間是各國保有的基本權(quán)利，它使得各國能夠在司法自治和獨立主權(quán)內(nèi)對本國的詳細法律條款和規(guī)則進行解釋，它保證了各國建立擁有獨立品格特征的知識產(chǎn)權(quán)制度。WTO法律和政策的重要概念之一是非歧視，它包含兩條主要原則:最惠國待遇原則和國民待遇原則。WTO的這兩條原則并不要務(wù)實現(xiàn)普遍規(guī)范和規(guī)則的統(tǒng)一;相反，原則的設(shè)計是為了允許各國保持其本身的政策空間，制定自個的標準和優(yōu)先事項--只要對所有的經(jīng)濟介入者，外國人和本國國民給予同等對待。很多學(xué)者的研究中，都表示清楚了對基于TRIPs〔(與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議〕〕協(xié)定彈性的國內(nèi)法立法實踐空間的認同。發(fā)展中國家通過解釋和利用這些模糊所提供的靈敏性，在國內(nèi)法律和公共政策的制定和施行中，最大化主張自個的利益、抵制知識產(chǎn)權(quán)濫用，使TRIPs協(xié)定所成認的各國知識產(chǎn)權(quán)保衛(wèi)制度的基本公共政策目的〔包括發(fā)展目的和技術(shù)目的〕得以在TRIPs協(xié)定下實現(xiàn)。國際知識產(chǎn)權(quán)高標準意味著對我們國家知識產(chǎn)權(quán)政策空間的擠壓然而，發(fā)達國家不知足于現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則--TRIPs協(xié)定，正在積極尋求更高層次、執(zhí)法力度更強的知識產(chǎn)權(quán)標準。ACTA、TPP等一系列多邊貿(mào)易協(xié)定中的知識產(chǎn)權(quán)條款都采取美國形式,即對知識產(chǎn)權(quán)進行全面保衛(wèi)、細致規(guī)定。這對于中國的直接影響就是知識產(chǎn)權(quán)彈性政策空間的擠壓和縮小。歷史已證明，在一定的國家發(fā)展階段，技術(shù)能力建設(shè)最好是通過給予國外技術(shù)持有人優(yōu)厚條件以獲得技術(shù)轉(zhuǎn)讓，而不是提供強有力的合法權(quán)利以鼓勵本國技術(shù)創(chuàng)新。發(fā)展中國家需要慎重制定知識產(chǎn)權(quán)政策，只要等到經(jīng)濟實力足夠強時再給予知識產(chǎn)權(quán)以強保衛(wèi)--無論這樣的決定是對還是錯，當今發(fā)達國家都是如此操作的。怎樣在尋求國內(nèi)政策空間與介入國際規(guī)則制定之間進行平衡？面對TPP、TTIP等超大型區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的強勢擴張，以及在全球經(jīng)濟中可能構(gòu)成的新實踐、標準和規(guī)則，中國不可能對此視而不見。相反，中國充分重視正在會談中的TPP和TTIP可能帶來的國際貿(mào)易規(guī)則改變，并且希望能夠積極介入國際貿(mào)易新規(guī)則的制定。但是，面對這些二十一世紀的新議題，以及大大超出WTO框架下的標準和義務(wù)，面對國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標準的一再攀高，假如介入國際新規(guī)則會談，勢必要進行妥協(xié)，提高我們國家的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標準。在當下超大型自由貿(mào)易協(xié)定〔TPP和TTIP〕熾熱會談的情況下，我們國家面臨著能否參加會談，以及以什么樣的標準或底線參加會談介入國際規(guī)則制定的兩難境地。我們國家應(yīng)怎樣在尋求國內(nèi)政策空間和介入國際規(guī)則制定之間進行平衡和選擇？開放環(huán)境下我們國家應(yīng)對國際知識產(chǎn)權(quán)高標準的對策(關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〕第七項重點闡釋了構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制,指出適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢，必須推動對內(nèi)對外開放互相促進、引進來和走出去更好結(jié)合，促進國際國內(nèi)要素有序自由流動、資源高效配置、市場深度融合，加快培育介入和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢，以開放促改革建立中國上海自由貿(mào)易試驗區(qū)是在新形勢下推進改革開放的重大舉措構(gòu)成面向全球的高標準自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò).把握技術(shù)創(chuàng)新的源動力作用，促使我們國家企業(yè)走向全球價值鏈的高端。面對國際知識產(chǎn)權(quán)標準的一再提高，從根本上解決的辦法還是提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。只要自主創(chuàng)新，自個把握核心技術(shù)，才能真正應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的高標準。而且在新一輪技術(shù)革命浪潮下，由于模塊化生產(chǎn)方式的出現(xiàn)和全球價值鏈的迅猛發(fā)展，發(fā)達國家的跨國公司不用再等產(chǎn)品成熟，就能夠把新興產(chǎn)業(yè)的新產(chǎn)品加工、組裝甚至工序創(chuàng)新等價值鏈低端環(huán)節(jié)作為一個產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家;而發(fā)展中國家在新興產(chǎn)業(yè)的早期就能夠通過便宜勞動力參加到這種新產(chǎn)品的全球化生產(chǎn)體系之中，這被稱作是新國際分工.在當今的新國際分工中，由于價值鏈在國家之間的分解，高質(zhì)量的經(jīng)濟活動通常仍集中和保存在發(fā)達國家占據(jù)的高端環(huán)節(jié)上，而跨國公司則把那些慣例化、低附加值、幾乎沒有創(chuàng)新時機窗口、進入壁壘很低的價值鏈低端環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。高虎城部長在2020年3月3日(人民日報〕上發(fā)表的從貿(mào)易大國邁向貿(mào)易強國中講到:長期以來，我們國家產(chǎn)品介入國際競爭主要依靠數(shù)量和價格優(yōu)勢，產(chǎn)品缺乏核心競爭力，附加價值低。2020年我們國家機電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重已經(jīng)到達57.3%和29.9%,但很多商品核心技術(shù)把握在外方手中。華而不實，機電產(chǎn)品61.2%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，51.1%是加工貿(mào)易方式出口的;高新技術(shù)產(chǎn)品73%是外資企業(yè)生產(chǎn)的，65.3%是加工貿(mào)易方式出口的。也就是講，我們國家企業(yè)仍處于全球價值鏈的低端。根據(jù)發(fā)達國家和新興工業(yè)國的經(jīng)歷體驗，只要企業(yè)RD經(jīng)費投入的強度〔即RD經(jīng)費占產(chǎn)品銷售收入的比重〕到達5%以上并且具有一定的規(guī)模，才能實現(xiàn)以自主創(chuàng)新為主，否則在核心技術(shù)上就還只能處于追蹤模擬、引進吸收的狀態(tài)，企業(yè)本身只能在附屬技術(shù)或輔助技術(shù)上有所創(chuàng)新。根據(jù)國家統(tǒng)計局頒布的2020年各省市數(shù)據(jù)計算得出，2020年上海規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)RD經(jīng)費與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入比為1.09%.還需加大氣力投入，把握技術(shù)創(chuàng)新的源動力作用，使上海企業(yè)走向全球價值鏈的高端。建議第一，通過產(chǎn)學(xué)研合作的方式，使的財政資金用于企業(yè)進行技術(shù)創(chuàng)新。各級財政加大對高等學(xué)校的基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的支持力度，同時制定國家科技計劃管理法，對于國家科技計劃中的基礎(chǔ)研究十分是應(yīng)用研究項目，不能單純征詢科研機構(gòu)和高等學(xué)校的專家意見，而應(yīng)責成主管部門廣泛調(diào)查我們國家大中型企業(yè)和重大工程項目需要獲得突破的關(guān)鍵技術(shù)〔包括材料與工藝〕，據(jù)此布置應(yīng)用研究課題，向高等學(xué)校招標;同時規(guī)定該課題成果必須進一步開發(fā)成工業(yè)實用技術(shù)，并允許高等學(xué)校將后一階段開發(fā)任務(wù)轉(zhuǎn)委托給相關(guān)企業(yè)，在資金支持上要將相關(guān)費用計算在內(nèi)，進而到達間接支持企業(yè)技術(shù)開發(fā)資金缺乏的效果;第二，在不違背WTO的情況下保衛(wèi)我們國家企業(yè)核心技術(shù)及其收益。經(jīng)濟史研究講明，宏大的國內(nèi)市場規(guī)模是美國捉住第二次工業(yè)革命技術(shù)窗口的決定性因素。賈根良在(求是〕上發(fā)表的(中國應(yīng)該走一條什么樣的技術(shù)追趕道路〕中闡述:我們國家應(yīng)適當保衛(wèi)價值鏈高端環(huán)節(jié)及其國內(nèi)市場，確保國內(nèi)企業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新及其收益的宏大市場空間。以愈加開放的心態(tài)積極準備介入國際規(guī)則制定，對于規(guī)則細節(jié)則應(yīng)根據(jù)我們國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠利益給予區(qū)分對待。出于產(chǎn)業(yè)利益的保衛(wèi)，發(fā)達國際從未放棄過對知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法高標準的追求。國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法高標準確實大大縮減了TRIPs下給予各國在國內(nèi)制定知識產(chǎn)權(quán)政策的彈性空間，會對我們國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。但是，鑒于中國深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，以及上海自貿(mào)區(qū)建設(shè)的內(nèi)在需求，在以開放環(huán)境進行考量的大背景下，中國應(yīng)以愈加開放的心態(tài)積極準備介入國際規(guī)則制定，對于規(guī)則細節(jié)則應(yīng)根據(jù)我們國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠利益給予區(qū)分對待:首先，可在上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)施行較高標準的國際知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法規(guī)則，與國際規(guī)則對接，再將經(jīng)歷體驗推廣、復(fù)制至上海和全國其他地方;其次，牢牢把握創(chuàng)新源動力的作用，重視科技型企業(yè)和科研機構(gòu)的研發(fā)投入，并保衛(wèi)我們國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場，從源頭上提高我們國家的創(chuàng)新能力;再次，重視美國對數(shù)字環(huán)境下版權(quán)執(zhí)法的規(guī)則改變，催促鼓勵