市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督工作培訓(xùn)

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督工作培訓(xùn)第一頁，共61頁。目錄

一、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概念二、監(jiān)督工作主要依據(jù)三、前期手續(xù)審查和監(jiān)督工作程序四、安全行為監(jiān)督

五、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督第二頁，共61頁。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程包括城市道路、公共交通、排水、橋涵、隧道、污水處理、垃圾處理、城市照明、燃?xì)?、防洪等工?/p>

一、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程概念第三頁，共61頁。二、安全監(jiān)督工作主要依據(jù)

1、法律法規(guī)（1）《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號）（2）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）（3）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（中華人民共和國國務(wù)院第393號令）（4）《安全生產(chǎn)許可證條例》（中華人民共和國國務(wù)院第397號令）（5）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院第493號令）第四頁，共61頁。二、安全監(jiān)督工作主要依據(jù)

2、主要部門規(guī)章和地方性規(guī)章（1）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（建設(shè)部第134號令）（2）《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部令第81號）（3）《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》（建設(shè)部第81號令）（4）《南京市工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》（南京市人民政府令第237號）第五頁，共61頁。二、安全監(jiān)督工作主要依據(jù)

3、規(guī)范性文件（1）《建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)不良記錄管理辦法（試行）》（建質(zhì)[2003]113號）（2）《關(guān)于印發(fā)〈房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）〉的通知》（建市[2002]189號）（3）《建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費用及使用管理規(guī)定》（建辦[2005]89號）（4）《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》（建質(zhì)[2005]184號）（5）《關(guān)于落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》（建市[2006]248號）（6）《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)[2009]87號）第六頁，共61頁。二、安全監(jiān)督工作主要依據(jù)

（13）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程安全生產(chǎn)與文明施工長效管理的若干意見》（寧建基字[2009]397號）（14）《南京市建設(shè)工程施工階段監(jiān)理工作監(jiān)督管理辦法（試行）》（寧建規(guī)字[2010]1號）（15）《市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程文明施工管理的若干意見》（寧政發(fā)[2011]133號）（16）《關(guān)于加強(qiáng)我市建設(shè)工程地下管線設(shè)施保護(hù)工作的緊急通知》（寧建字[2010]686號）第七頁，共61頁。二、安全監(jiān)督工作主要依據(jù)

4、主要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-2011)（2）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)（3）《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》(JGJ33-2001)（4）《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2003)（5）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80-91)（6）《建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ128-2001)（7）《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130-2001)（8）《建筑施工碗扣式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ166-2008）（9）《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ146一2004）第八頁，共61頁。（一）工程前期手續(xù)審查1、土地手續(xù)2、規(guī)劃手續(xù)3、招投標(biāo)4、合同5、施工圖設(shè)計文件審查

6、安全監(jiān)督登記備案

7、施工許可三、前期手續(xù)和監(jiān)督程序第九頁，共61頁。（1）工程開工前，建設(shè)單位到工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)申報工程安全監(jiān)督手續(xù)，并提供工程基本建設(shè)程序資料和勘察設(shè)計施工監(jiān)理單位資格證書、中標(biāo)通知書、合同、項目責(zé)任人資格證書、安全技術(shù)措施方案等資料；《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》第6.1.1條（2）建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施?！段ｋU性較大的分部分項工程安全管理辦法》第4條6、安全監(jiān)督登記備案第十頁，共61頁。工程監(jiān)督申報表（一式三份）、工程立項批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖審查批準(zhǔn)書、施工設(shè)計文件、施工中標(biāo)通知書、監(jiān)理委托合同、施工承包合同、危險性較大的分部分項工程清單、安全責(zé)任保證書

（3）申報安全監(jiān)督材料接收目錄第十一頁，共61頁。（二）監(jiān)督工作程序第十二頁，共61頁。

1、審核安全監(jiān)督申報材料（即上條內(nèi)容）

2、發(fā)出監(jiān)督通知書（申報材料齊全后，進(jìn)行告知）

3、編制監(jiān)督工作計劃，進(jìn)行監(jiān)督交底（二）監(jiān)督工作程序4、開工安全生產(chǎn)條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)考核5、創(chuàng)文明工地計劃登記備案、民工學(xué)校備案6、起重機(jī)械登記備案7、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核8、日常監(jiān)督抽查9、安全文明施工措施費測定10、安全監(jiān)督意見第十三頁，共61頁。（1）監(jiān)督的主要依據(jù)：法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性政府規(guī)章、規(guī)范性文件、相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)（2）工程建設(shè)責(zé)任主體主要安全責(zé)任（3）監(jiān)督工作流程（4）主要程序性工作事項（5）危險性較大分部分項工程管理（6）標(biāo)準(zhǔn)化考核和安全文明施工措施費現(xiàn)場考評管理（7）工程安全事故報告制度（8）行政處罰與不良行為記錄等3、監(jiān)督交底第十四頁，共61頁。在頒發(fā)項目施工許可證前，建設(shè)單位或建設(shè)單位委托的監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)審查施工企業(yè)和現(xiàn)場各項安全生產(chǎn)條件是否符合開工要求，并將審查結(jié)果報送工程所在地建設(shè)行政主管部門。（《建筑工程安全監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》第7.1.1條），建設(shè)行政主管部門對審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查。必要時，到工程項目施工現(xiàn)場進(jìn)行抽查。（《建筑工程安全監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》第7.1.2條）

4、開工安全生產(chǎn)條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)考核第十五頁，共61頁。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在申請領(lǐng)取施工許可證前，向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)安全施工措施的資料，包含安全生產(chǎn)文明施工條件檢查情況（包括工地硬件設(shè)施條件已達(dá)標(biāo)，安全生產(chǎn)文明施工條件不滿足的，工程不得開工）；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對建設(shè)單位報送的安全生產(chǎn)文明施工條件資料進(jìn)行復(fù)查，必要時可以進(jìn)行現(xiàn)場抽查。（《關(guān)于加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的通知》4、開工安全生產(chǎn)條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)考核第十六頁，共61頁。安監(jiān)機(jī)構(gòu)收到安全監(jiān)督備案資料后，對開工安全生產(chǎn)條件審查結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，主要包括以下內(nèi)容：

（1）施工單位是否持有安全生產(chǎn)許可證；（2）項目安全生產(chǎn)責(zé)任體系建立情況，是否按規(guī)定組建了安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)考核合格證書；（3）施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度建立情況；（4）是否已按規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議書；（5）是否按規(guī)定編制了施工組織設(shè)計，各項專項方案是否有計劃；

4、開工安全生產(chǎn)條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)考核第十七頁，共61頁。（6）現(xiàn)場文明施工、安全技術(shù)措施費是否有使用計劃；（7）進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備、設(shè)施情況；（8）施工現(xiàn)場“三通一平”、“施工標(biāo)牌”設(shè)置情況；（9）施工現(xiàn)場圍擋、大門、道路、臨時設(shè)施等是否符合規(guī)定要求；（10）是否針對性地制定了工程項目安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。復(fù)查不符合開工安全生產(chǎn)條件的，安監(jiān)機(jī)構(gòu)下發(fā)整改通知書要求限期整改。4、開工安全生產(chǎn)條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)考核第十八頁，共61頁。

施工工地必須具備防止施工污染的設(shè)施和措施，工地按規(guī)定實施圍擋、硬化、設(shè)置沖洗設(shè)施，配備保潔人員，并取得建工部門驗收達(dá)標(biāo)證明（市政、房產(chǎn)、地鐵、交通、水利等部門所屬工程由主管部門出具硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)證明）。從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝粦?yīng)當(dāng)依法取得市市容部門的核準(zhǔn)。運輸建筑垃圾的車輛應(yīng)當(dāng)保持完好無破損，裝有全密閉裝置和行駛記錄儀，營運手續(xù)齊全，車門單位名稱及放大號牌清晰。（《南京市人民政府關(guān)于規(guī)范建筑垃圾處置作業(yè)行為的公告》）

4、開工安全生產(chǎn)條件審查和硬件設(shè)施達(dá)標(biāo)考核第十九頁，共61頁。5、創(chuàng)文明工地計劃登記、民工學(xué)校備案《南京市市政工程行業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建工作意見》明確：新建設(shè)的工程造價300萬元以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在工程開工后7日內(nèi)將農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校的建設(shè)規(guī)劃和措施報站備案。《關(guān)于鞏固市政基礎(chǔ)設(shè)施工程行業(yè)文明城市創(chuàng)建成果實施長效管理的通知》中明確：重點建設(shè)項目或造價在300萬元（含）以上的項目，開工前須制定文明工地創(chuàng)建計劃，實現(xiàn)市級文明工地創(chuàng)建目標(biāo)，爭創(chuàng)省級文明工地。

第二十頁，共61頁。6、起重機(jī)械登記備案《建筑起重機(jī)械備案登記辦法》第13條規(guī)定：起重機(jī)械安裝單位應(yīng)當(dāng)在建筑起重機(jī)械安裝（拆卸）前2個工作日內(nèi)通過書面形式、傳真或者計算機(jī)信息系統(tǒng)告知工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)主管部門，同時按規(guī)定提交經(jīng)施工總承包單位、監(jiān)理單位審核合格的有關(guān)資料。第二十一頁，共61頁。6、起重機(jī)械登記備案《南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》明確：施工起重機(jī)械設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)自設(shè)備安裝監(jiān)督檢驗合格之日起三十日內(nèi)，到我站登記，起重機(jī)械使用單位提供的資料經(jīng)我站審查符合要求后，在三個工作日內(nèi)予以登記，發(fā)放《南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記牌》

第二十二頁，共61頁。7、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理考核1、工程開工后，監(jiān)督人員相繼完成兩次標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理的日?？己恕?、工程量至30%，施工單位提出標(biāo)準(zhǔn)化管理考核申請，監(jiān)督人員進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理綜合考核。第二十三頁，共61頁。8、日常監(jiān)督檢查《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第四十三條明確規(guī)定：

縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

(一)要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料;

(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查;

(三)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為；

(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。第二十四頁，共61頁。9、安全文明施工措施費用測定1、施工項目部在工程完成70%左右時，應(yīng)填寫《建設(shè)工程安全文明施工措施費用現(xiàn)場考評申請表》，向工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)和造價管理部門申請現(xiàn)場考評。（《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》下篇第6.4.2條）第二十五頁，共61頁。9、安全文明施工措施費用測定2、根據(jù)市建委《關(guān)于貫徹<江蘇省建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法>的通知》（寧建法字[2006]281號）的文件精神以及市工程造價管理部門的相關(guān)要求，從2010年6月8日起全面貫徹執(zhí)行《南京市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》，同時廢止《關(guān)于南京市市政公用工程現(xiàn)場安全文明施工措施費考核補(bǔ)充說明的通知》（寧市安監(jiān)字[2007]25號）（關(guān)于貫徹《南京市建設(shè)工程現(xiàn)場安全文明施工措施費計價管理辦法》的通知）。第二十六頁，共61頁。10、安全監(jiān)督意見

1、工程竣工后，施工項目部應(yīng)及時對工程安全生產(chǎn)進(jìn)行自我評定，經(jīng)施工、監(jiān)理、建設(shè)單位蓋章確認(rèn)后，報請工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全生產(chǎn)竣工評定及安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評定。（《江蘇省建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理標(biāo)準(zhǔn)》下篇第6.2.5條）第二十七頁，共61頁。10、安全監(jiān)督意見2、工程竣工驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時向安監(jiān)機(jī)構(gòu)提交《建設(shè)工程竣工安全評估報告》。安監(jiān)機(jī)構(gòu)在收到《建設(shè)工程竣工安全評估報告》后，結(jié)合日常檢查情況，形成《建設(shè)工程安全監(jiān)督意見》。（《建設(shè)工程安全監(jiān)督檔案》安全監(jiān)督告知書中第二部分）

第二十八頁，共61頁。11、生產(chǎn)安全事故報告主要依據(jù)：《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（中華人民共和國國務(wù)院第493號令）1、工程施工現(xiàn)場發(fā)生生產(chǎn)安全事故，建設(shè)、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向我站電話報告，并于24小時內(nèi)向我站提交書面事故報告。2、事故報告應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目名稱、工程各參建單位名稱；（二）事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失；（三）事故的初步原因；第二十九頁，共61頁。11、生產(chǎn)安全事故報告（三）事故的初步原因；（四）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；（五）事故報告單位、聯(lián)系人及聯(lián)系方式；（6）其它應(yīng)當(dāng)報告的情況。3、工程現(xiàn)場發(fā)生有重大社會影響事件或被媒體曝光的，建設(shè)、施工單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)立即采取相關(guān)措施，消除隱患及影響，并同步向我站報告。第三十頁，共61頁。二、安全監(jiān)督工作主要依據(jù)

（7）《建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場帶班暫行辦法》（建質(zhì)[2011]111號）（8）《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理實施意見〉的通知》（蘇建科[2005]226號）（9）《南京市市政公用工程標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理達(dá)標(biāo)考核暫行辦法》（寧建基字〔2007〕168號）（10）《南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工起重機(jī)械設(shè)備使用登記辦法》（11）《南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工現(xiàn)場監(jiān)理旁站與見證管理暫行規(guī)定》（12）《南京市市政基礎(chǔ)設(shè)施工程現(xiàn)場施工從業(yè)人員配備與管理暫行規(guī)定》第三十一頁，共61頁。四、安全行為監(jiān)督1、建設(shè)單位(1)建設(shè)工程規(guī)劃許可證辦理情況；(2)巖土工程勘察報告和施工圖設(shè)計文件的審查批準(zhǔn)情況；(3)參建單位中標(biāo)通知書及合同的簽訂情況；(4)安全監(jiān)督手續(xù)辦理；(5)施工許可證辦理情況(6)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位情況；第三十二頁，共61頁。1、建設(shè)單位(7)工程項目負(fù)責(zé)人的公司委任書、變更及日常參與質(zhì)量驗收、簽字情況；(8)設(shè)計變更的程序及手續(xù)情況；(9)安全施工措施備案手續(xù)、安全施工措施費用資料相關(guān)情況；(10)拆除工程相關(guān)資料備案手續(xù)相關(guān)情況；(11)國家有關(guān)民用爆炸物品管理規(guī)定的相關(guān)資料情況；(12)施工現(xiàn)場相關(guān)的地下管線和建筑的資料及產(chǎn)權(quán)單位現(xiàn)場交底資料情況；(13)與施工企業(yè)簽訂車輛的清洗及工地內(nèi)外道路的清掃保潔協(xié)議的情況；第三十三頁，共61頁。2、監(jiān)理單位(1)應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)相關(guān)情況；(2)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則、旁站方案編制審批及時性、手續(xù)規(guī)范性情況；(3)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員崗位證書，監(jiān)理單位對總監(jiān)理工程師出具的授權(quán)委托書、總監(jiān)理工程師變更手續(xù)等情況；(4)將危險性較大的分部分項工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則情況；(5)建立危險性較大分部分項工程安全管理制度情況；(6)總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等監(jiān)理人員在崗情況，監(jiān)理人員變更手續(xù)規(guī)范性，參加專項檢查、聯(lián)合檢查情況；第三十四頁，共61頁。(7)審查工程開工，審查和處理工程變更情況；(8)監(jiān)理日志、監(jiān)理旁站記錄、監(jiān)理見證工作情況及記錄等相關(guān)資料的真實性、及時性、規(guī)范性情況；(9)監(jiān)理資料應(yīng)及時收集、匯總及整理、分類有序、及時歸檔情況；(10)工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及將重大安全隱患或事故向有關(guān)主管部門及時報告的情況；(11)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或者專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)情況；(12)對于按規(guī)定需要驗收的危險性較大的分部分項工程，施工單位、監(jiān)理單位組織有關(guān)人員進(jìn)行驗收的情況；(13)對分包單位的資質(zhì)進(jìn)行核查情況。2、監(jiān)理單位第三十五頁，共61頁。3、施工單位（1）施工企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證；（2）是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包情況；（3）工程項目的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工管理負(fù)責(zé)人和安全員等人員資格及配備情況；（4）特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)；（6）設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員情況；（7）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格情況；（8）教育培訓(xùn)制度建立、健全情況；（9）危險性較大的分部分項工程安全管理制度建立情況；第三十六頁，共61頁。3、施工單位(10)施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員工傷保險辦理手續(xù)情況；(11)安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費使用計劃、臺帳情況；(12)施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案（或臨時用電施工組織設(shè)計），針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件等的審批及簽字手續(xù)規(guī)范性情況；(13)繳納民工工資保障金情況；(14)民工計酬手冊制度執(zhí)行情況；(15)定期和專項安全檢查及其檢查記錄情況；第三十七頁，共61頁。3、施工單位(16)施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員對作業(yè)人員的有關(guān)安全施工的技術(shù)要求及簽字確認(rèn)情況；(17)在施工現(xiàn)場危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志情況；(18)施工單位在施工現(xiàn)場采取的相應(yīng)的安全施工措施及安全防護(hù)情況；(19)施工單位將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離情況；(20)施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物安全條件情況；(21)施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋具有產(chǎn)品合格證情況；(22)施工單位對可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，采取專項防護(hù)措施情況；(23)在城市市區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，施工現(xiàn)場實行封閉圍擋情況第三十八頁，共61頁。(24)施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度建立，及消防設(shè)施和滅火器材配備情況；(25)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害的情況；(26)作業(yè)人員遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等情況；(27)施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗的相關(guān)情況；(28)施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢相關(guān)情況；3、施工單位第三十九頁，共61頁。(29)起重機(jī)械驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置的情況；(30)質(zhì)量、安全事故報告制度及其事故處理情況；(31)項目負(fù)責(zé)人變更取得建設(shè)單位同意，并報建設(shè)行政主管部門和市政監(jiān)督站，網(wǎng)上變更的相關(guān)情況；(32)工程資料的收集、整理、填寫與施工工序同步，保證其真實性、完整性情況；(33)施工單位組織對超過一定規(guī)模的危險性較大分部分項工程專項方案進(jìn)行專家論證的情況；(34)項目部管理人員及主要專業(yè)技術(shù)人員到位情況；3、施工單位第四十頁，共61頁。3、施工單位(37)對重大危險源登記建檔，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控和公示，并制定應(yīng)急預(yù)案，及將重大危險源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報有關(guān)部門備案的情況；(38)施工技術(shù)交底及記錄，交底記錄的雙方簽認(rèn)手續(xù)情況；(39)對分包單位的管理情況。第四十一頁，共61頁。五、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督1、文明施工現(xiàn)場圍擋，封閉管理，施工現(xiàn)場，材料堆放，現(xiàn)場住宿，現(xiàn)場防火，現(xiàn)場標(biāo)牌，生活設(shè)施，保健急救，社區(qū)服務(wù)2、臨時用電用電組織設(shè)計或方案；用電工程驗收；外電防護(hù)；接地和接零保護(hù)系統(tǒng)；配電箱開關(guān)箱；配電線路；現(xiàn)場照明；用電檔案3、安全防護(hù)及高處作業(yè)安全帽、安全網(wǎng)、安全帶、洞口防護(hù)、臨邊防護(hù)、安全防護(hù)設(shè)施驗收第四十二頁，共61頁。4、

施工機(jī)具平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機(jī)械、電焊機(jī)、氣瓶、翻斗車、潛水泵、振搗器、樁工機(jī)械、泵送機(jī)械5、基坑支護(hù)、降水及土方開挖

安全專項施工方案、臨邊防護(hù)、基坑支護(hù)及支撐拆除、基坑降排水、坑邊荷載、上下通道、土方開挖、基坑支護(hù)變形監(jiān)測、作業(yè)環(huán)境6、起重吊裝施工方案、起重機(jī)械、鋼絲繩與地錨、索具、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)人員、起重吊裝、高處作業(yè)、警戒監(jiān)護(hù)五、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督第四十三頁，共61頁。7、腳手架施工方案、人員資格、立桿基礎(chǔ)、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)、桿件間距與剪刀撐、腳手板與架體防護(hù)、交底與驗收。橫向水平桿設(shè)置、桿件搭接、腳手架材質(zhì)、通道8、模板工程施工方案、作業(yè)人員持證上崗情況、架體基礎(chǔ)、架體穩(wěn)定、桿件鎖件、腳手板、交底與驗收。架體防護(hù)、材質(zhì)、荷載、通道五、安全生產(chǎn)、文明施工監(jiān)督第四十四頁，共61頁。

重點文件《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》（建質(zhì)（2009）87號）第四十五頁，共61頁。

“危險性較大的分部分項工程”的含義建筑工程在施工過程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會影響的分部分項工程。危險性較大的分部分項工程范圍：基坑支護(hù)、降水工程土方開挖工程模板工程及支撐體系起重吊裝及安裝拆卸工程腳手架工程拆除、爆破工程其它第四十六頁，共61頁。危險性較大及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍比較表范圍危險性較大的分部分項工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程基坑支護(hù)、降水工程開挖深度超過3m（含3m）或雖未超過3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。1、開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的支護(hù)、降水工程。2、開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑（槽）的支護(hù)、降水工程。土方開挖工程開挖深度超過3m（含3m）的基坑（槽）的土方開挖工程。1、開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽）的土方開挖工程。2、開挖深度雖未超過5m，但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑(構(gòu)筑)物安全的基坑（槽）的土方開挖工程。模板工程及支撐體系1、各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。2、混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載

10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。3、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。1、工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。2、混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上；施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m及以上。3、承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點集中荷載700Kg以上。第四十七頁，共61頁。危險性較大及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍比較表范圍危險性較大的分部分項工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程起重吊裝及安裝拆卸工程1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。2、采用起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。3、起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。1、采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。2、起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。腳手架工程1、搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。2、附著式整體和分片提升腳手架工程。3、懸挑式腳手架工程。4、吊籃腳手架工程。5、自制卸料平臺、移動操作平臺工程。6、新型及異型腳手架工程。1、搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。2、提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。3、架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。第四十八頁，共61頁。危險性較大及超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程范圍比較表范圍危險性較大的分部分項工程超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程拆除、爆破工程1、建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。2、采用爆破拆除的工程。1、采用爆破拆除的工程。2、碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程。3、可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它建、構(gòu)筑物安全的拆除工程。4、文物保護(hù)建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風(fēng)貌區(qū)控制范圍的拆除工程。其它1、建筑幕墻安裝工程。2、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3、人工挖擴(kuò)孔樁工程。4、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。5、預(yù)應(yīng)力工程。6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。1、施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程。2、跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。3、開挖深度超過16m的人工挖孔樁工程。4、地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程。5、采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險性較大的分部分項工程。第四十九頁，共61頁?！拔ｋU性較大的分部分項工程安全管理辦法”的涉及管理范圍適用于房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（統(tǒng)稱“建筑工程”）的新建、改建、擴(kuò)建、裝修和拆除等建筑安全生產(chǎn)活動及安全管理。危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案的含義指施工單位在編制施工組織（總）設(shè)計的基礎(chǔ)上，針對危險性較大的分部分項工程單獨編制的安全技術(shù)措施文件（即專項方案）。第五十頁，共61頁?！拔ｋU性較大的分部分項工程安全管理辦法”制定的依據(jù)與內(nèi)容依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》及相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)

；明確安全專項施工方案編制內(nèi)容；規(guī)范專家論證程序（施工單位作為組織主體）；確保安全專項施工方案實施（建設(shè)、施工與監(jiān)理，政府監(jiān)管）；積極防范和遏制建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。第五十一頁，共61頁。地方城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門的監(jiān)管內(nèi)容：建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證或辦理安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立危險性較大的分部分項工程安全管理制度。第五十二頁，共61頁。專項方案編制單位主體

施工單位為危險性較大的分部分項工程專項方案編制的主體；若建筑工程實行施工總承包的，專項方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制；若建筑工程進(jìn)行專業(yè)分包的（如起重機(jī)械安裝拆卸工程、深基坑工程、附著式升降腳手架等），專項方案可由專業(yè)承包單位組織編制。第五十三頁，共61頁。專項方案編制的內(nèi)容要求工程概況：危險性較大的分部分項工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件。編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計等。施工計劃：包括施工進(jìn)度計劃、材料與設(shè)備計劃。施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗收等。施工安全保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測監(jiān)控等。勞動力計劃：專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員等。計算書及相關(guān)圖紙。第五十四頁，共61頁。專項方案審查組織與流程專項方案應(yīng)由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的，由